监理规划.docx

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监理规划

康桥d—1地块标段

监理规划

编写：

_______________

审核：

_______________

审批：

_______________

河南省豫建工程管理有限公司

康桥d—1地块项目监理部

2010年02月

目录

第一章工程概况

第二章监理工作范围及内容

第三章监理工作目标

第四章监理工作依据

第五章监理工作具体措施

第六章监理工作基本控制程序

第七章监理工作制度

第八章监理的组织机构和各级人员岗位职责

第一章工程概况

第二章监理工作范围及内容

一、监理工作范围：

施工阶段：

施工阶段建设监理（包括土建、水暖、电气安装及设备安装）。

二、监理工作内容：

⑴、参加图纸会审、设计交底并督促施工单位起草技术交底文件，检查落实情况。

⑵、审查施工单位的施工组织设计、进度计划、施工方案、施工质量保证体系及措施等技术文件，检查落实情况。

⑶、监督施工单位严格执行工程承包合同，按国家现行施工规范和标准、图纸、管理程序施工。

⑷、检查工程采用的主要设备与关键材料是否符合设计或标书所规定的厂家型号、规格及质量标准，严格检查主材、构（配）件的出厂合格证、材料化验单。

⑸、检查施工过程中的主要部位和关键环节，做好隐蔽工程的验收及分部分项工程验收。

⑹、参加工程质量事故分析、监督事故处理方案执行。

⑺、审核施工单位进度报表及付款申请，签发付款凭证。

⑻、核定施工中的设计变更、签证和工程洽商。

⑼、检查施工现场安全防护措施，并提出意见。

⑽、定期向建设单位汇报工程实际进展情况，并提出监理意见。

⑾、协助建设单位组织工程竣工初步验收，协助建设单位提出竣工验收申请，协调与政府质监部门的业务关系。

⑿、协助业主做好工程结算。

⒀、监督检查施工单位归整技术业务资料，建立技术档案，并整理好工程监理文件资料，工程竣工后，一并提交给建设单位归档。

第三章监理工作目标

通过对工程实施的监理活动实现。

1工期目标：

总工期390天。

2质量目标：

合格。

3造价目标：

控制在施工单位中标合同价内。

第四章监理工作依据

1、国家和地方有关工程建设的法律、法规。

2、国家和地方有关工程建设的规范、规定、技术标准。

3、经有关部门批准的工程技术文件、设计文件、图纸、设计变更、工程地质勘测报告、招标书、投标书、中标函等。

4、业主和施工单位签订的施工合同。

5、建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同。

第五章监理工作具体措施

一、三控二管一协调具体保证措施：

控制方案：

三控二管一协调

三控

二管

一协调

目标控制

1、信息管理

2、合同管理

组织协调

1工期目标控制

2质量目标控制

3造价目标控制

1信息收集整理

2信息管理传递

3信息应用

①合同分析

②履行监督

③索赔管理

①内部协调

②外部环境协调

1、三控具体保证措施：

1、工期控制措施：

项目施工阶段工期控制主要进行主动控制采用动态控制方法由事前、事中、事后控制组成。

针对本工程的具体情况，采取以下主要控制措施：

A、工期分解成为阶段工期目标，针对阶段目各单位采用分段编制、分段控制、及时调整的办法来保证工期的实现；

B、过程中随时将实际工期值与计划工期值进行比较分析，对工期进行动态控制。

定期向甲方提供比较报告,分析产生进度偏差的原因及偏差对后续工作产生的影响，采取进度调整措施，经济、组织、合同措施进行补救，并督促施工单位实施，保证按期完工；

C、认真审查施工组织设计中的总工期计划，对影响工期目标实现的干扰和风险因素进行分析排除；

D、查材料、设备的到货时间是否满足进度要求、提出监理意见；

E、协调各专业施工的进度，搞好各专业各工种之的相互配合和工序之间的衔接；

F、及时组织掩蔽工程及分部分项工程的验收工作,整理工程进度资料，将资料进行归类、编目和建档；

②、质量控制措施：

质量控制是整个监理工作的核心，是三大控制的重点，没有可靠的质量控制，工期控制和投资控制就失去了意义。

A、原材料控制措施：

a、审查供货商的资质和质量保证体系；

b、检查材料是否符合设计要求、相关质量标准，是否符合业主所认可的厂家、品牌；

c、检查到货材料产品质量合格证或检验报告；

d、材料进厂后，监理人员按规定进行验收和抽样复试；

e、将有关资料分析后得出结论。

B、事前控制措施：

a、健全监理组织内部质量体系，完善职责分工及有关质

量控制制度、程序，落实质量控制责任；

b、参加图纸会审、设计交底，提出监理意见；

c、验收施工进场条件，包括审查施工单位的资质、检查和帮助施工单位建立健全质量保证体系和质量管理制度，开工时检查施工单位主要技术负责人上岗情况；

d、审查施工单位编写的施工组织设计和施工方案；

e、对施工过程中的关键环节和薄弱环节设置控制点，对工程进度做出分项工程质量控制设计，对各项施工工艺过程进行预控；

f、对工程施工所需机械设备依施工组织设计文件进行数量的核对和技术性能完好率的核实。

C、事中控制措施：

a、按质量控制程序进行工序交接检查、掩蔽工程检查验收、设计变更及洽商、工程质量事故处理等工作；

b、行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；

c、建立质量监理日记，定期召开现场质量协调会；

d、组织中间验收及参与竣工验收，严格质量验收制度，对不符合要求的工程拒签付款凭证；

e、对工程重要部位、关键环节进行旁站监理、系统监控；

f、对于重大工程质量问题行使停工令（如掩蔽工程未验收而擅自封闭者、未按图纸施工、使用不合格材料等）；

g、建立施工档案。

D、事后控制措施：

a、分部分项工程检查验收；

b、检查设备试运转情况；

c、审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件并编目、归档。

③、造价控制措施

监理工程师在施工过程中进行造价控制主要是把计划投资作为工程项目造价的目标，控制造价的过程就是分析诸多增加造价因素和有效控制这些因素的过程。

A、增加造价的因素：

a、工程变更。

b、施工单位实际完成的工程量和预先报价的出入。

c、投资强度不能保证，造成投资浪费。

d、施工单位的工程索赔。

B、造价控制措施：

a、在认真分析研究项目有关批文及技术资料的基础，分析项目总造价的构成因素，明确工程费用容易突破的环节，从而明确造价控制的重点。

b、加强信息管理，及时掌握国家调价的范围和幅度，完善价格信息制度，择优选择实施方案，进行动态投资控制。

c、加强项目施工的“预控、协调、把关”，严格控制工程变更及签证，把一切质量隐患消灭在萌芽状态，避免一切不必要返工，加快工程进度，消灭资金浪费。

d、严格管理，减少以至避免工程事故的发生。

e、经常向甲方提供合理化建议，协助施工单位加强成本管理，降低材料消耗，提高综合经济效益。

f、科学组织建设，协调各工序、各工种间配合，采用合理的施工顺序，尽早发挥工程项目投资效益。

g、在施工过程中，每月（季）进行投资计划值与实际值比较，向甲方提交月（季）投资控制报表。

h、及时对乙方完成的工程量进行审核，公正地对工程付款单进行签证。

④、安全控制措施：

A督促施工单位建立安全控制体系，建立安全岗位责任制，责任到人、分工明确。

B审查施工单位呈报的施工安全措施，提出监理审查意见，并监督实施。

C加强施工过程中的安全和文明施工检查，及时制止无证上岗、违反操作规程、规范和安全措施的现象，对存在威胁施工安全因素的单位发送监理通知限期整改，直至停工整顿。

D监督检查施工单位工程施工中的防火、防寒、防冻措施，并给以服务性指导。

E严肃安全事故处理制度，认真总结经验教训，杜绝类似事故发生。

2、二管具体保证措施：

①、信息管理具体保证措施：

为了达到信息管理的目的，必须把握信息管理的各个环节，包括信息来源和分类、建立信息管理系统、运用计算机处理信息、传递信息等。

A、信息收集整理:

信息的收集从建设项目监理记录和会议纪要两方面进行。

监理记录包括工程施工历史记录和工程质量记录。

工程施工历史记录的内容有：

监理日记、月报、总结，驻地监理工程师对施工单位的指示，天气记录等；工程质量记录的内容是试验结果记录和样本记录。

工地会议是工地管理工作的有效方式。

第一次工地会议纪要和经常性工地会议纪要都是重要的信息资料。

B、信息管理与传递手段：

公司采用电子计算机辅助管理系统完成对工程项目建设全过程的信息管理，并通过载体（如纸张、软盘、Internet网等）在公司及各监理部之间传递，通过传递，形成各种信息流。

畅通的信息流将报表、图表、文字、记录、等输送到现场监理工程师手中，成为他们工作的依据。

C、信息的应用：

信息管理的目的，是为了更好地使用信息，为决策服务。

处理好信息，并照不同需要和要求编印成各类报表和文件，供监理工作使用。

储存在计算机数据库中的数据，成为信息资源，可供各部门共享。

②合同管理具体保证措施

A、工期管理：

（a）、按施工合同规定，监理人员要求施工单位在工程开工前提出包括分月、分阶段进度计划的施工总进度计划,检查施工单位提交的进度计划是否合理、审查其是否符合施工合同工期规定。

（b）、对照分月、分段进度计划，进行实际检查。

（c）、对影响进度计划的因素进行分析，属于建设单位的应及时主动解决，属于施工单位的应督促其迅速解决。

（d）、在同意施工单位修改进度计划时,审批施工单位的进度计划。

B、质量管理：

（a）、检验工程使用的材料、设备质量是否按照图纸和技术规范中所规定的标准。

（b）、检验工程使用的半成品及构配件质量。

（c）、按合同规定的范围、规格、监督检验施工质量。

（d）、按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量。

C、索赔管理：

（a）根据合同规定和工程进展情况，及时分析、消除索赔隐患，避免索赔事件发生。

（b）对因不可抗力因素而实际发生的索赔事件，监理工程师将遵循公平、公正、科学的原则，按照合同的相应条款进行实事求是地评价和处理。

（c）监理工程师在处理索赔事件时，要最大限度地减少因赔事件而对工程质量和进度的影响。

3、合理化建议：

（1）、预防楼梯踏步口因磕碰而导致缺棱掉角，延长使用年限，保证工程质量，建议在踏步口采用护角钢筋构造作法。

（2）、为延长屋面防水层使用年限，减轻顶层墙体的温度裂缝，建议采用倒置式屋面作法。

（3）、为提门窗的防渗水等密闭功能，除在其组装过程中对拼装部位注胶外，必须控制内外高差不得少于15~20mm，做到里高外低。

（4）、为保证工程质量，控制投资，按期完成工程项目，建议按分部工程进行分析、评估（目标管理）指出存在问题，采取有效措施，作好下阶段施工。

第六章监理工作基本控制程序

1、监理单位与建设单位、施工单位以及监理内部工作程序规范化，是监理工作顺利进行的前提，其工作流程如下图：

建设单位

指示请示报告

总监

监理工程师

批令、指示

批复、指示

施工单位

报审、报告

审查、抽检、签证

总监

总监办

驻地代表

试验监理工程师

预概算监理工程师

各专业监理工程师

2、严格执行工程质量监理程序是监理工作顺利进行的保证。

工程进度监理的主要工作是：

a审核、批准施工单位的施工进度计划；b监督施工单位进度计划的实施；c处理和批准工程进度的延期事宜；d颁发工程移交证书。

1工程进度控制的基本程序图：

承包单位编制总进度计划填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

不同意

同意

承包单位编制季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

按计划组织实施

监理工程师对进度实施情况检查、分析

基本实现计划目标

严重偏离计划目标

总监签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施

承包单位编制下一期施工进度计划

3、工程质量控制的基本程序：

①工程材料、构配件和设备质量控制基本程序

承包单位填写

《工程材料/构配件/设备报验单》

方法：

1.审核证明材料。

2.到厂家考察。

3.进场材料检验。

4.进行验证复试

另选承包单位

监理工程师审核

不合格

合格

承包单位可以使用

使用

②分项、分部工程签认基本程序：

承包单位达到分项工程报验条件进行自检

承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》

纠正

监理工程师审核

不合格

合格

监理工程师签认分项工程

承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检

纠正

承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：

分部工程质量评定表）

不合格

监理工程师审核

总监理工程师签认分部工程

③、单位工程验收基本程序：

承包单位自检合格

填报《单位工程验收记录》

承包单位进行整改

项目监理部签发

《监理通知》

监理工程师核查质量保证资料

项目监理部进行竣工验收

有缺陷

项目监理部组织业主、设计单位、承包单位四方验收

设计单位、承包单位四方验收

项目总监理工程师签发《竣工移交证书》

《竣工移交证书》

④、分包单位资格审查基本程序

选择分包单位

不

总包单位填写《分包单位资格报审表》

同

监理工程师审查、协调签审查意见

意

总包单位与分包单位签订

分包合同

同意

分包单位进场施工

4、工程造价控制的基本程序

严格工程计量支付制度。

监理工程师必须严格按照合同的有关，对施工单位已完成工程量进行审核，根据计量结果出具证明，提请建设单位向施工单位支付工程款。

①、月工程计量和支付基本程序

监理工程师对分项、分部工程已签认

承包单位填写《月完成工程量报审表》

双方

协商

设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等

监理工程师审批

承包单位按审批的工程量填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》

三方

协商

监理工程师审核

修改

业主负责人审批

总监理工程师签发工程款支付证书

业主向承包单位支付

②、工程款竣工结算的基本程序

承包单位提出竣工结算资料

工程经各方竣工验收

监理工程师审查

总监理工程师签发工程结算款支付证书

业主审核

业主向承包单位付款

保修阶段结束时进行工程款最终结算

③、设计变更、洽商管理的基本程序

承包单位、设计单位、业主任何一方提出设计变更、洽商

承包单位、设计单位、业主和监理单位分别在《设计变更、洽商记录》上签字认可

承包单位按设计变更、洽商施工

承包单位提交

《设计变更、洽商费用报审表》

不

同

监理工程师审核

总监理工程师签认意见

意

同意

业主审批

④、费用索赔管理的基本程序

费用索赔事件发生

项目监理部收集资料详细记录过程

承包单位提交费用索赔意向报告

承包单位随时提交索赔事件的详细报告

索赔事件结束、承包单位提交

《费用索赔申请表》

不

同

监理工程师审核与评估

意

同意

与承包单位、业主协商

不一致

一致

总监理工程师签发《费用索赔审批表》

⑤、工程延期管理的基本程序

延期事件发生

项目监理部收集资料详细记录过程

承包单位提交费用索赔意向报告

承包单位随时提交延期事件的详细报告

延期事件结束、承包单位提交

《工程延期申报表》

不

同

监理工程师审核与评估

意

同意

与承包单位、业主协商

不一致

一致

总监理工程师签发《工程延期审批表》

⑥、工程质量事故处理的基本程序

施工单位

严重质量事故

一般质量事故

监理单位参与

监理不参与

按建设部关于工程建设重大事故报告和调查规定执行

质量问题

施工单位填写“事故报告单”

设计单位制定事故技术处理方案

监理单位签认“工地指令”

监理单位检查事故技术处理方案执行情况

注：

监理不参与人身伤亡事故的调查处理。

⑦、工程停、复工监理程序

监理签发“工程暂停指令”

对质量问题进行处理

执行对工程质量事故处理程序

施工单位填写复工申请

监理工程师审查事故处理情况

总监不认可签发“工地指令”

总监认可签发“复工指令”

第七章监理工作制度

制定和完善监理工作制度，并在实施过程中认真贯彻，是搞好监理工作的有力保证，本工程的监理工作制度为：

A、施工图纸会审及设计交底制度

（1）监理负责组织设计交底及图纸会审工作，业主、设计单位、施工单位及监理部有关人员参加；

（2）总监理工程师负责与设计单位、施工单位研究协商解决图纸会审中提出的问题。

B、施工组织设计审核制度

（1）施工前施工单位需编制施工组织设计，报监理部审批；

（2）总监理工程师组织监理工程师审查施工单位编写施工组织设计或技术方案；

C、原材料、半成品及设备质检制度

（1）施工单位负责向监理部申报原材料、半成品及设备质量验收工作，未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用；

（2）监理单位对影响工程观感和质量的材料、构配件及设备实行质量预控，监理单位对施工单位提出预控项目，参加实行预控的原材料、构配件及设备的厂家选择和质量签认工作。

D、隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度

（1）未经监理单位签认的单位工程，施工单位不得进行下道工序。

（2）监理员参加施工单位的分项工程工序的质量验收，监理工程师参加施工单位分部工程，单位工程质量验收。

（3）监理单位签认的分部分项工程及单位工程质量等级作为评定工程竣工质量等级的依据。

E、工序交接检查制度：

上道工序完成后，先由施工单位进行自检合格后，通知现场监理人员到现场会同检查，检查合格签认后方可进行下道工序。

F、工程量签证制度：

（1）监理单位检测量测的已完工程量是建设单位用作支付工程款的依据，未经监理单位签认的工程量不能支付工程款；

（2）施工单位每月将“月度工程量统计报表”连同“月工程量申报表”（一式三份）报监理部。

（3）监理工程师负责处理“工程核验认证书”和现场量测工程量为准。

（4）监理工程师只签认经过监理单位质量验收合格的工程量和按有关规定折算的工程量，对其它跨越施工或暂不能评定质量等级的工程量，按该工序暂定合格签认其工程量。

（5）施工单位负责将签认的工程量报送建设单位。

G、工程洽商和设计变更制度：

（1）在施工过程中，施工单位发现施工图纸难施工或有差错时，在征得监理单位同意后，由施工单位和设计单位进行工程洽商。

（2）在施工过程中，设计单位和建设单位提出的设计变更要求，应征得监理单位同意，由建设单位和施工单位办理工程设计变更手续；

（3）监理单位负责签发“设计变更通知”，施工单位未经监理单位签认的工程量不计入完成工程量。

（4）监理单位审查工程洽商的技术变更的技术问题,重点是是否违反施工规范、验评标准和其它技术文件，是否影响工程使用功能和观感。

对于可能会增加投资的变更，必须征得建设单位同意许可。

H、工程质量事故处理制度：

（1）监理工程师负责组织质量事故分析；

（2）商定质量事故处理方案措施；批准处理工程质量事故的技术措施；

（3）检查工程质量处理效果。

I、分包单位资质审查制度

（1）总包单位必须向监理单位申报其选择的分包单位；

（2）监理单位负责分包单位资质审查；

（3）未经监理单位许可的分包单位,不得进入现场施工。

J、工程监理报告制度

（1）监理单位于每月5日之前将监理月报报送业主及有关部门；

（2）监理月报的内容及格式按业主与监理单位协商确定的意见执行；

（3）监理单位不得随意更改监理月报所规定的报告项目。

K、监理档案管理制度

（1）监理单位建立工程监理档案

（2）档案管理由总监理工程师负责；

（3）监理单位建立工程监理档案其内容包括：

1）监理合同；

2）项目监理规划及实施细则；

3）监理月报；

4）会议纪要及监理通知；

5）分项分部工程质量报验认可单；

6）质量事故处理资料；

7）造价控制资料；

8）工程验收资料；

9）监理通知；

10）合同其它事项管理资料；

11）监理工作总结。

第八章监理的组织机构和各级人员岗位职责

一、监理的组织结构：

1、监理方在项目现场设置监理机构，实行总监理工程师负责制。

监理机构由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员等组成。

公司管理层及决策层

总监

总监代表

组织协调组

进度控制组

合同管理组

投资控制组

质量控制组

2、人员组成的原则：

①、监理组织纵向层次分明，横向联系紧密；

②、专业、职称、年龄结构合理，适应工作要求；

③、监理部成员组织合理、专业齐全。

二、各级监理人员的职责

1、总监理工程师职责：

由具有丰富设计、施工经验，并且对合同管理十分熟悉的高级工程师担任，负责工程的全面管理和重大问题决策。

其主要职责是：

（1）组建监理机构，制订监理规划，审查有关监理实施细则、程序和工作制度，检查各专业监理工程师工作情况。

（2）负责组织项目实施中各方面的综合协调工作。

（3）审核并签署开工报告、停工令、复工令。

（4）审批各专业监理工程师的报告、文件并指导专业监理工程师的工作。

（5）审查施工单位提出的施工技术方案等技术经济文件，发布有关重大监理指令。

2、各专业监理工程师职责：

由具有相应专业高、中级技术职称者担任，负责解决一般的技术问题和合同管理问题。

其主要职责是：

（1）对本专业范围内的工程部分进行监理；

（2）对涉及本专业的有关报告、文件进行核实、研究，并提出建议报总监理工程师审批；

（3）检查各专业监理员的检查记录、试验资料。

（4）掌握工程进度与质量情况，定期与建设单位或其代表联系，向建设单位提供工程进展报告。

（5）负责组织现场的质检工作,组织重要分项、分部及单位工程的检查验收,核签工程设计变更及工程洽商,并负责工程质量事故、安全事故的处理。

（6）审核整理工程竣工资料,参与工程竣工验收。

（7）核签有关工程付款凭证。

（8）总监理工程师代表协助总监理工程师工作，经总监理工程师授权，当总监理工程师不在场时代理总监理工程师责权。

3、现场监理员职责：

（1）监督施工单位实施已定的施工组织设计和施工措施,监督检查施工单位质量保证措施的落实情况；

（2）检查进场的每批原材料、半成品的出厂合格证、化验单和原材料试验记录；

（3）跟踪检查施工过程中及施工单位施工原始记录的准确性和完善程度；

（4）检查施工技术操作人员的上岗证,对重要工序进行旁站监理,及时制止违反规程、规范和安全质量的操作；

（5）在监理工程师的组织下,参与分项、分部工程的检验并做好记录,负责监督现场施工的安全和文明施工,对防火、防洪及冬季施工的防寒、防冻等措施给予服务性的指导；

（6）负责搜集整理施工原始记录,掌握第一手材料,为监理的“三大控制”提供可靠、准确的依据。