赴法国波兰农业科技考察报告.docx

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赴法国波兰农业科技考察报告

赴法国,波兰农业科技考察报告

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f安傲转科学矸究’995第2期f总第?

2期）

赴法国,波兰

农业科技考察报告

?

方有德朱秀柏邓新董荣刘明?

应法国农业科学院,波兰农业及食品业部

的邀请.我们一行5人,于l994年秋对癌国及

波兰农韭科技工作进行了考察,并就有关合作

事宜进行了洽谈.

一

法国,波兰农业科技考察情况

（一）法国农业秘技考察情况

1,法国农业科学院.该院成立于1946l芷,

现有职员86oo人,在全国各地设立22个研究

中心,1946年成立法国农业科学院后,各地区

性研究机构台并,着眼于全国性研究工作.院本

部主要任务是科技管理,分行政管理与科研管

理两个方面.科研管理由院6个业务部对22个

研究中心进行垂直领导,这6个部是环境农艺

郡,蔬菜生产部,畜牧都,农业工业韶,社会科

学部及农业发展部.每个部分管有关中心的相

应研究工作.1978年后,由于各研究领域内容

交叉渗透,又在6个部门之闻成立了环境处与

国土保持处,与6个部门并立,负责协调工作.

行政管理主要有财务,』,事,情报,开发与国际

合作部门.开发部主要是在农产品加工方面负

责企业与研究所联系.在隶属关系上,过去只受

农业部领导,现在接受高教研究部及农业部积

重领导,经费90来自农业都,1O’-,4o来自高校

研究部.

农业科学院只负责农业科技基础研究工

作,应用研究及开发性研究由农民组成的农业

有限公司负责,通过有关商会来联系,经费由农

业公司解决.这方面研究工作,学院占7O,企

业占5%,其余由大学完成.

2,法国农科院图卢兹农业研究中心.该中

心下设13个研究所,500个职员.其中科研人

员200多人,技术人员近200人,行管人员40

～

0人,每年增员】0多人,此外还有非正式人

员lo0人,客座研究39人,是除巴黎研究中心

之外的6个较大的中心之一,拥有6个部管辖

的z5项研究内容中的13项中心主要任务是

制定科研政策及行政管理工作,使各个科研所

正常运转.研究所主要执事下5个方面研究

工作:

一是遗传与生物技术;二是食物安全与毒

性研究;三是优质动物产品生产;西是农村空

问改造与管理;五是经济方法学与信息方法学

研究中心研究内容广泛,且与当地经济结合较

紧,与各方面交流合作密切.图卢兹是全国第二

大学城,拥有91ooo人在校生,8000余名研究

人员,可以找到各类专家与之合作.有关企业也

有实验室,与由心合作较广泛.图声兹是农业大

医,为中心提供了广堙的研究课题中心经费

】.337亿涪朗.其中工资支出9100万法朗,

4200万法朗用于研究.上述经费靠国家

拨款,出售自己生产的动,植物产品,5

横向收入.动物基圉工程实验室,主要对猪,鸡,

羊的基因图谱进行研究

动物改良站,主要对山羊,绵羊,兔子,鹅进

行品种改良,山羊绵羊改良主要目标是奶产

量,同时兼顾绵羊肉产量,兔子主要是向产量

动物改良站研究方向主要有三个:

一是对生物

挣睦进行研究是遗传方法研究,三是帮助畜

牧饲养者改良品种.

植物分子实验室,主要进行植物分子生物

学研究,其方向为病理学,根菌和豆科植物共

l3

安做软科学研究,1995年第2期（总第7z期

生,植物生长过程.

农艺站,业务上归农业科学院农艺部领导,

全国下设20多试验站.主要研究如何使植

物适应当地环境,从而提高产量与品质,各站分

工不一该站以太宗农作物玉米,小麦,高梁等

为主工作方阿大致是以下三个方面:

一是从生

理生态水平上进行试验研究;二是栽培技术研

究;三是耕作制度研究

3,法国农科院普瓦召一夏朝特农业研究中

心.该中心共有职员350人,分布在三个电工

作,一是植物品种遣育,收集了法国所有品种资

源（2000多种）.主要有大麦,小麦,燕麦,牧

草,向日葵,高梁等.还进行田问试验研究与生

理生化方面研究;二是动物品种选育.主要研究

猪,兔,家禽（玛）.

（二）波兰农业科技考察情’兄

波兰农业科研机构受农业部与国家科研委

双重领导,田于市场经济的买施要求从市场中

选题,要靠企业订盟解决经费的30,还要靠

开发解决部分经费所以整个农业科研经费偏

少.国家正在施加影响,推进科技与经济结合

政府部r主要是制定政策,科研方向与科研成

果的评价由行业专家确定

波兰在全国49个省建立了农业科研中,El”,

一

般由40人组成.都是某一领域专家.为卒省

农业发展提供建议,进行各钾农业技术推广示

范,中心是沟通基层与农业部的桥粱.

为了解决农产品供求披动问题,目前波兰

正在建立农产品购销大市场,对大亲农产品如

黄油,牛奶,面糙等实行储备制度.进行保护同

时建立各类产品标准和计算机网络,

波兰科研委由来自各部的部长组戚的2O

个委员进行决策,部长会议主席兼科研委主

任.科研委下设l5个专业委员会,农业委员告

是其中之一.农业委员会由经选举产生的5个

委员组成,确定波兰农业科技发展方向,下设

l】个专业组,每个专业组由7～8人组成,决定

各专业发展方向.

波兰科技经费每年预算为亿美元,占

国民生产总值的.国家科研委主要有四

]4

大类项目计划,第一类卸科研课题,每每有1万

个课题,农业大约2000个.渡兰科学院经费中

90来自于这类资助,一般应用研究所3O～40.

来自于这类资助;第二类即成熟成果转化项●

目,科研委通过银行对企业进行考核,好的企业

进行成果转化可得到j0项目经费资助,农业

开发项目7o都是通过这种方式进行的;第三

类订货项目,带有区域性或行业性重大科技项

目,类似于我国技改项目,由各省,各部提出,一

旦立项.即由国家预国家经费同题未’

给双方解决,其次是中国兔毛冲击法国市场,使

法国兔毛近年价格下牟,推迟了项目的进展.为

此,双方商定各自抓紧时间把项目所需经费向

国家有关部申报计划,争取尽早落实.法方合

作单位提出,为了尽陕得到法国政府的经费,他

们建议增加江苏,浙江为参加者,安徽为中方主

持者,我们原则上同意

为进一步比较双方毛兔的生产性能,确定

1994年双方再各自交换同龄毛兔样品l5个

（各自留t/2）,双方按照同样取毛方法采样,并

分别用二种分析方法（即重量法与根数法）测量

毛的几种指标,然后各把测得数据寄给对方.

双方争取在l995年上半年合写一篇关于

法国安哥拉免与中国皖系租毛兔性能研究”论

文,发表在世界养免科学杂志上.

关于击方给中方培l』】～2名科技人员和

兔毛贸易问题双方也进行了初步磋商.

2,中波合作项目”农产品加工和保鲜技

电

‘安静软科学研究,1995年第2期（总第7z期

术”我省有关厂家派星去波兰奥斯订内联厂进

行培训,引进技术,与渡方合资在我省醴立分

厂,出M牛肉,猪肉给该厂.我省生物保鲜技术

波兰很感兴趣,拟与我方台作.另外还与波兰农

业部洽谈成达以下意向协议:

一是农业科技信

息交流,加强农作物,畜禽,果蔬,生物技术及农

副产品加工方面技术交流;二是农作物,果蔬等

亲本材料交换,如小麦,玉米,豆类,果树,蔬菜

等,通过我省农科院与之联系三是加强经贸合

作,波兰是欧洲红茶最大消费国,我省祁红是红

茶中的珍品,渡方愿加强经贸联系.

四几点建议和要求

（--）为进一步加强与法国长毛兔育种等的

合作与交流,请国家科委和省财政予以解决台

作经费;同时建议引进法国肉羊.用来改良我省

淮北山羊.预计效果较为理想

（二）加强与波兰科技信息交流,品种资源

交换.在农作物,畜禽,果蔬,生物技术,农产品

加工等方面开展技术交流.进行农作物,果树等

亲本材料交换.可通过省农科院与渡兰各有关

研究所联系

（--）淡兰农副产品加工发展较快,我省可

加强合作.奥期汀肉联厂制品加工品种上百种.

质量好,我省可派人学习.我省生物保鲜技

术,波方非常感兴趣,愿加强联系,台作.

（四）法,波两国科研设备,条件先进完善

尤其是计算机的普及联阿,使科研资料处理,信

息交流非常方便,避免了重复立题,重复劳动,

真正实现大协作,大分工,科技资料共享.拟请

省财政考虑,每年安排一定专项经费t逐步更新

研究院所科研设备

（五）法,渡两国科技管理体制不同,但对推

进科技经济一体化各具特色.法国农业科学院

国家拨款经费用于基础性研究,应用研究与开

发研究,由农民组成的农业有限公司,通过有关

商会来联系解决,目日政府只负责基础研究经费

应用研究,开发研究由市场来调节,经费来自市

场.波兰为推动科技经济结合,采取一抓到底的

作法,从研究所设置到科研委项目计划,多方面

促进割技经济一体化.这些方面可供我们借鉴

作者单位:

安磺省斡委,省农科院

……●…………●一………●●…一●……●…●…●…●……●一～～……●…●’●

（I-接第l7页）单纯行政手段来管理机关行政

工作的方法已很难适应民航事业发展的需要.

为此,必须实现行政管理方法的规范化譬如:

在管理方法上,采取直接管理和宏观指导相结

台,即在民航地区管理局和省局办公室主管部

门除了按照承担的职能,除为机关,基层和职工

生活提供工作条件和生活服务外,对分散在各

部门的行政工作.要通过检查评比,总结交流经

验,协调统一规章制度等方法,加强宏观指导

在管理方法上,运用统筹,系统,模拟等方法,充

分利用公关学知识来管理机关办公室行政工

作.这样,可全面认识,分析和把握机美办公

室行政工作形势,现状,立足于整体效应来研究

同题和解决问题,使办公室行政管理工作达到

最佳状态.

（四）采取专业培训,在职轮训等方法,提高

民航机关办公室行政管理人员队伍素质,实现

行政管理人才的专业化培训,造就民航机关办

公室行政管理专业』,才,是实现行政管理规范

化的一个最基本,最重要的因素,当前要从实际

和长远的目标出发,采取多种途径和措施.来加

快办公室行政管理人才培训的步伐.主要措施

有以下几个方面:

一是要下决心在民航有关院

校或地方行政管理院校建立民航行政管理干部

培训基地.为专业培训,岗位轮训提供必要条

件;二是可以采取联合办学,委托培养等办法

培养行政管理人才;三是办公室工作涉及专业

门类多,专业性都很强,单纯依靠机关行政管理

部门自己的力量来培养人才是不够的,必须广

开I’3路,面向社会.按照德才兼备的标准.招贤

纳才.不断克实行政管理人才和专业人才队伍.

提高民航行政干鄢管理水平.

作者单位:

省民航局办心室

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