赴法国波兰农业科技考察报告.docx

1、赴法国波兰农业科技考察报告赴法国,波兰农业科技考察报告tf安傲转科学矸究995第2期f总第?2期)赴法国,波兰农业科技考察报告?方有德朱秀柏邓新董荣刘明?应法国农业科学院,波兰农业及食品业部的邀请.我们一行5人,于l994年秋对癌国及波兰农韭科技工作进行了考察,并就有关合作事宜进行了洽谈.一,法国,波兰农业科技考察情况(一)法国农业秘技考察情况1,法国农业科学院.该院成立于1946l芷,现有职员86oo人,在全国各地设立22个研究中心,1946年成立法国农业科学院后,各地区性研究机构台并,着眼于全国性研究工作.院本部主要任务是科技管理,分行政管理与科研管理两个方面.科研管理由院6个业务部对22

2、个研究中心进行垂直领导,这6个部是环境农艺郡,蔬菜生产部,畜牧都,农业工业韶,社会科学部及农业发展部.每个部分管有关中心的相应研究工作.1978年后,由于各研究领域内容交叉渗透,又在6个部门之闻成立了环境处与国土保持处,与6个部门并立,负责协调工作.行政管理主要有财务,事,情报,开发与国际合作部门.开发部主要是在农产品加工方面负责企业与研究所联系.在隶属关系上,过去只受农业部领导,现在接受高教研究部及农业部积重领导,经费90来自农业都,1O-,4o来自高校研究部.农业科学院只负责农业科技基础研究工作,应用研究及开发性研究由农民组成的农业有限公司负责,通过有关商会来联系,经费由农业公司解决.这方

3、面研究工作,学院占7O,企业占5%,其余由大学完成.2,法国农科院图卢兹农业研究中心.该中心下设13个研究所,500个职员.其中科研人员200多人,技术人员近200人,行管人员400人,每年增员】0多人,此外还有非正式人员lo0人,客座研究39人,是除巴黎研究中心之外的6个较大的中心之一,拥有6个部管辖的z5项研究内容中的13项中心主要任务是制定科研政策及行政管理工作,使各个科研所正常运转.研究所主要执事下5个方面研究工作:一是遗传与生物技术;二是食物安全与毒性研究;三是优质动物产品生产;西是农村空问改造与管理;五是经济方法学与信息方法学研究中心研究内容广泛,且与当地经济结合较紧,与各方面交流

4、合作密切.图卢兹是全国第二大学城,拥有91ooo人在校生,8000余名研究人员,可以找到各类专家与之合作.有关企业也有实验室,与由心合作较广泛.图声兹是农业大医,为中心提供了广堙的研究课题中心经费】.337亿涪朗.其中工资支出9100万法朗,4200万法朗用于研究.上述经费靠国家拨款,出售自己生产的动,植物产品,5横向收入.动物基圉工程实验室,主要对猪,鸡,羊的基因图谱进行研究动物改良站,主要对山羊,绵羊,兔子,鹅进行品种改良,山羊绵羊改良主要目标是奶产量,同时兼顾绵羊肉产量,兔子主要是向产量动物改良站研究方向主要有三个:一是对生物挣睦进行研究是遗传方法研究,三是帮助畜牧饲养者改良品种.植物分

5、子实验室,主要进行植物分子生物学研究,其方向为病理学,根菌和豆科植物共l3安做软科学研究,1995年第2期(总第7z期生,植物生长过程.农艺站,业务上归农业科学院农艺部领导,全国下设20多试验站.主要研究如何使植物适应当地环境,从而提高产量与品质,各站分工不一该站以太宗农作物玉米,小麦,高梁等为主工作方阿大致是以下三个方面:一是从生理生态水平上进行试验研究;二是栽培技术研究;三是耕作制度研究3,法国农科院普瓦召一夏朝特农业研究中心.该中心共有职员350人,分布在三个电工作,一是植物品种遣育,收集了法国所有品种资源(2000多种).主要有大麦,小麦,燕麦,牧草,向日葵,高梁等.还进行田问试验研究

6、与生理生化方面研究;二是动物品种选育.主要研究猪,兔,家禽(玛).(二)波兰农业科技考察情兄波兰农业科研机构受农业部与国家科研委双重领导,田于市场经济的买施要求从市场中选题,要靠企业订盟解决经费的30,还要靠开发解决部分经费所以整个农业科研经费偏少.国家正在施加影响,推进科技与经济结合政府部r主要是制定政策,科研方向与科研成果的评价由行业专家确定波兰在全国49个省建立了农业科研中,El”,一般由40人组成.都是某一领域专家.为卒省农业发展提供建议,进行各钾农业技术推广示范,中心是沟通基层与农业部的桥粱.为了解决农产品供求披动问题,目前波兰正在建立农产品购销大市场,对大亲农产品如黄油,牛奶,面糙

7、等实行储备制度.进行保护同时建立各类产品标准和计算机网络,波兰科研委由来自各部的部长组戚的2O个委员进行决策,部长会议主席兼科研委主任.科研委下设l5个专业委员会,农业委员告是其中之一.农业委员会由经选举产生的5个委员组成,确定波兰农业科技发展方向,下设l】个专业组,每个专业组由78人组成,决定各专业发展方向.波兰科技经费每年预算为亿美元,占国民生产总值的.国家科研委主要有四4大类项目计划,第一类卸科研课题,每每有1万个课题,农业大约2000个.渡兰科学院经费中90来自于这类资助,一般应用研究所3O40.来自于这类资助;第二类即成熟成果转化项目,科研委通过银行对企业进行考核,好的企业进行成果转

8、化可得到j0项目经费资助,农业开发项目7o都是通过这种方式进行的;第三类订货项目,带有区域性或行业性重大科技项目,类似于我国技改项目,由各省,各部提出,一旦立项.即由国家预国家经费同题未给双方解决,其次是中国兔毛冲击法国市场,使法国兔毛近年价格下牟,推迟了项目的进展.为此,双方商定各自抓紧时间把项目所需经费向国家有关部申报计划,争取尽早落实.法方合作单位提出,为了尽陕得到法国政府的经费,他们建议增加江苏,浙江为参加者,安徽为中方主持者,我们原则上同意为进一步比较双方毛兔的生产性能,确定1994年双方再各自交换同龄毛兔样品l5个(各自留t/2),双方按照同样取毛方法采样,并分别用二种分析方法(即

9、重量法与根数法)测量毛的几种指标,然后各把测得数据寄给对方.双方争取在l995年上半年合写一篇关于法国安哥拉免与中国皖系租毛兔性能研究”论文,发表在世界养免科学杂志上.关于击方给中方培l】2名科技人员和兔毛贸易问题双方也进行了初步磋商.2,中波合作项目”农产品加工和保鲜技电安静软科学研究,1995年第2期(总第7z期术”我省有关厂家派星去波兰奥斯订内联厂进行培训,引进技术,与渡方合资在我省醴立分厂,出M牛肉,猪肉给该厂.我省生物保鲜技术波兰很感兴趣,拟与我方台作.另外还与波兰农业部洽谈成达以下意向协议:一是农业科技信息交流,加强农作物,畜禽,果蔬,生物技术及农副产品加工方面技术交流;二是农作物

10、,果蔬等亲本材料交换,如小麦,玉米,豆类,果树,蔬菜等,通过我省农科院与之联系三是加强经贸合作,波兰是欧洲红茶最大消费国,我省祁红是红茶中的珍品,渡方愿加强经贸联系.四几点建议和要求(-)为进一步加强与法国长毛兔育种等的合作与交流,请国家科委和省财政予以解决台作经费;同时建议引进法国肉羊.用来改良我省淮北山羊.预计效果较为理想(二)加强与波兰科技信息交流,品种资源交换.在农作物,畜禽,果蔬,生物技术,农产品加工等方面开展技术交流.进行农作物,果树等亲本材料交换.可通过省农科院与渡兰各有关研究所联系(-)淡兰农副产品加工发展较快,我省可加强合作.奥期汀肉联厂制品加工品种上百种.质量好,我省可派人

11、学习.我省生物保鲜技术,波方非常感兴趣,愿加强联系,台作.(四)法,波两国科研设备,条件先进完善尤其是计算机的普及联阿,使科研资料处理,信息交流非常方便,避免了重复立题,重复劳动,真正实现大协作,大分工,科技资料共享.拟请省财政考虑,每年安排一定专项经费t逐步更新研究院所科研设备(五)法,渡两国科技管理体制不同,但对推进科技经济一体化各具特色.法国农业科学院国家拨款经费用于基础性研究,应用研究与开发研究,由农民组成的农业有限公司,通过有关商会来联系解决,目日政府只负责基础研究经费应用研究,开发研究由市场来调节,经费来自市场.波兰为推动科技经济结合,采取一抓到底的作法,从研究所设置到科研委项目计

12、划,多方面促进割技经济一体化.这些方面可供我们借鉴作者单位:安磺省斡委,省农科院一一一(I-接第l7页)单纯行政手段来管理机关行政工作的方法已很难适应民航事业发展的需要.为此,必须实现行政管理方法的规范化譬如:在管理方法上,采取直接管理和宏观指导相结台,即在民航地区管理局和省局办公室主管部门除了按照承担的职能,除为机关,基层和职工生活提供工作条件和生活服务外,对分散在各部门的行政工作.要通过检查评比,总结交流经验,协调统一规章制度等方法,加强宏观指导在管理方法上,运用统筹,系统,模拟等方法,充分利用公关学知识来管理机关办公室行政工作.这样,可全面认识,分析和把握机美办公室行政工作形势,现状,立

13、足于整体效应来研究同题和解决问题,使办公室行政管理工作达到最佳状态.(四)采取专业培训,在职轮训等方法,提高民航机关办公室行政管理人员队伍素质,实现行政管理人才的专业化培训,造就民航机关办公室行政管理专业,才,是实现行政管理规范化的一个最基本,最重要的因素,当前要从实际和长远的目标出发,采取多种途径和措施.来加快办公室行政管理人才培训的步伐.主要措施有以下几个方面:一是要下决心在民航有关院校或地方行政管理院校建立民航行政管理干部培训基地.为专业培训,岗位轮训提供必要条件;二是可以采取联合办学,委托培养等办法培养行政管理人才;三是办公室工作涉及专业门类多,专业性都很强,单纯依靠机关行政管理部门自己的力量来培养人才是不够的,必须广开I3路,面向社会.按照德才兼备的标准.招贤纳才.不断克实行政管理人才和专业人才队伍.提高民航行政干鄢管理水平.作者单位:省民航局办心室l5