城管执法局科学发展观演讲稿与城管执法局领导班子整改方案汇编.docx

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城管执法局科学发展观演讲稿与城管执法局领导班子整改方案汇编

城管执法局科学发展观演讲稿与城管执法局领导班子整改方案汇编

城管执法局科学发展观演讲稿

城管执法局科学发展观演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、同事们：

大家好！

今天能够参加这样一个创意新颖、主题深刻的演讲活动，我感到非常荣幸。

我是来自市城管执法局的一名工作人员，我叫ddd。

今天我演讲的题目是《科学执法保障城管发展大跨越》。

城市管理是随着“改革开放”大潮所应运而生的政府新职能，随着**经济的高速增长、城市功能的不断提升和市民生活品质的显著提高，单纯的因管理而管理的模式已不能适应当前的城市管理工作需要。

因此，要以科学发展的眼光来看我们的城市管理工作。

学习和实践科学发展观，结合本行业来说，就是要努力构建和谐城管，更快地转变执法方式，以科学执法方式来保障城市管理工作发展的大跨越。

我是一名一线的执法人员，所以我深深地感受到执法是管理工作的保障，科学的执法对管理工作的开展和发展起到事半功倍的效果，下面我就如何科学执法向大家谈下我的体会：

一、科学执法，要有一颗全心全意为人民服务的心。

首先，执法对象的特殊性要求城管执法人员要有非凡的耐心，学会换位思考，真正去体验和实践“三个代表”重要思想，确立全心全意为人民服务的思想。

其次，还要转变执法态度，坚持文明执法。

执法对象到办公室处理时，做到“一张笑脸、一句请坐、一杯开水”，在执法中坚持以人为本，真正做到文明、公正、严格，在赢得案子的同时赢得口碑，赢得人心。

20xx年，支队执法人员在夜排档整治过程中，遇到一个特殊违章者，原来是公司经理，有上百万家产，后来妻子吸毒、贩毒，被判了死刑，他也无心打理公司，欠债六十多万。

女儿痴呆，父亲中风，靠经营一个夜排档还一部分借亲戚的钱。

面对这些特殊情况，将心比心觉得他们讲的都有道理。

在处理过程中，执法人员没有简单处罚、取缔，而是让他们从主干道移到次干道，从挨着居民楼的地点移到适当离开居民楼，进行规范、疏导。

并向上级部门提出了对确是本市失业、下岗、特困人群，在不影响市容，不妨碍交通，不扰民的前提下疏导管理的建议。

在这些案例中，执法人员换位思考，在实际工作中真正体验和实践了“三个代表”重要思想，确立了全心全意为人民服务的思想。

二、科学执法，要有不畏艰苦、甘受委屈的城管作风。

城管执法工作解决的都是人民内部矛盾，因此，在执法中被执法对象推推搡搡、吐一脸唾沫、抓几个手印都是习以为常的了。

受到诸如此类的委屈时，我们更需要的是忍耐，如果说没有不畏艰苦，感受委屈的城管人的个性，想干好城管执法工作是不可能的。

反之，如果我们没有足够的耐心，或者是不想做艰苦的工作，简单一些，乃至粗暴一些，就会造成非常不好的后果。

某报曾经报道，在湖北武汉，城管收缴一无证摊贩物资后，身为孕妇的摊主拦住执法车不让离开，后来发生拉扯、纠纷，其中一个队员踢了该妇女一脚，记者马上抓住了孕妇肚子上的脚印写了一篇文章。

其中写道“每个人都是从娘肚子里养出来的，可那个小孩还没出娘胎，走出自己人生的第一步时，就挨了城管一脚”。

这些煽动性语句将对城管形象造成多大的伤害啊！

如果这种新闻、这种现象多了，城管在社会上是什么形象？

人民群众甚至会怀疑城管行政执法队伍存在的必要性。

由此可见，一名合格的城管行政执法人员必须要有不畏艰苦、甘受委屈的作风。

三、科学执法，要练就一张善于说道论理的巧嘴。

城管执法工作直接与普通百姓打交道，讲好每一句话至关重要。

比如说执法中遇到少数人耍赖钻到车底下，躺在车轮前时，有的带队人员或许会说：

“把他带到旁边去。

”，或者一不小心也会说“把他扔到车上去。

”周围的群众就会有意见。

如果同样说一声：

“把他搀到旁边去。

”或“把他扶到车上去。

”效果是不是更好点呢？

仅仅一字之差，却有天壤之别。

20xx年8月，支队一位领导应**广播电台栏目的邀请，参加一期讨论关于夜排档话题的节目。

支队领导提前半小时来到演播厅外的休息室，与电台邀请的市民代表—一位退休的老工人聊了起来。

老人家深受夜排档之害，对城管队员抱有很大成见。

开口就说：

“你们城管不行，不干活，干不成活……”。

如果让他带着这种情绪进演播室，可能将会是一场尴尬的对话，甚至会殃及城管形象。

支队这位领导就从摆夜排档人的特殊性说起，讲城管执法工作者的做法以及执法中遇到的困难，半小时后，较为平静的这位老工人在广播里说了一句：

“城管也不容易。

”《南京零距离》主持人孟非曾经为城管整治占道经营说过这样一段话：

“城管砸了占道经营的你的饭碗，是为了改善投资环境，吸引外资，是为了创造更多的就业岗位，是为了让更多的人捧上饭碗。

”如果我们一线执法队员都有这么一张巧嘴的话，也许若干年后“XX”搜索到的城管的名词也会有新解。

四、科学执法，要有很强的凝聚力和团队精神。

城管执法是一项团体性工作，要求队员与队员之间，队与队之间很好地协调、配合。

执行任务时常会发生当事人对带队领导或冲在前面的队员进行威胁的情况，如果说一个人的力量是单薄的，那么集体的力量是无穷的。

所以一定要拧成一股绳，尤其是执行强制措施执法任务时或遭遇群体性事件时，要同舟共济，让每个队员都感到不是孤立的、无援的，队伍的凝聚力和团队精神就显得尤为重要，城管执法队伍才能打硬仗、打胜仗。

要始终把这一观念灌输给每一个队员，在执行整治任务或遭遇群体性事件时，全体干部、队员紧握成一个拳头，拧成一股绳，执法中干部、党员带头，全体队员始终同舟共济、共进共退，不让一个同志感到孤立无援，不让一个同志受围攻，体现出强有力的凝聚力和团队精神。

五、科学执法，要学会借力。

在现有的体制下，要提高执法效率，保障执法到位，一定要学会借力，学会借用公安、卫生、工商、民政、宗教事务等相关部门的力量来协助城管部门解决问题。

同时，城管部门要立足自身，加快相对集中行政处罚权的推进力度，营造更好的执法环境，尽快完善相关部门的联动机制，共同促进城市管理工作的开展。

六、科学执法，要不忘自身宣传和树立形象。

在中国的历史上有着浓重一笔的20xx年已逝去，20xx年也在**城管的发展史上留下了辉煌的篇章。

从年初的“雨雪霜冻”**城管提醒您“天寒地冻小心路滑”的那一声温馨提示，到“抗雪减灾”**城管人凌晨2点半开始扫雪，连续作战4个昼夜的行动；从“5.12汶川地震”后30小时内市局团委号召筹集到的20600元的捐款，到“震后重建”市局党委派出去的第一批搭建简易帐篷的先遣分队；无不展现了新一代城管人的高尚的思想觉悟和殷殷的爱民之心。

正如影片《大事件》中所述，个人需要一个“秀”，单位更加需要一个“秀”，“秀”本不是什么坏事或贬义词，“秀”只是让我们在把工作做实的基础上，把工作做得更加漂亮些，仅此而已！

如果，我们也像“大事件”中有这么一个香港特区警察局公共关系处和一个谈判专家志愿机构，也许我们在解救一线执法窘境的效率上，在回击网络诋毁的速度上，甚至对外树立**城管的形象上，对内维护在同级职能部门中的地位上，会起到一个主轴功能和发挥出中坚力量。

同事们、朋友们:

风起潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。

新的形势催使我们又好又快发展，新的任务需要我们真抓实干。

让我们在局党组的正确领导下，全面落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，苦干争先，为城管执法实现跨越式发展奉献自己的一份力量。

城管执法局领导班子整改方案

为确保先进性教育活动取得实效，切实改进工作作风，提高服务意识和工作效率，确保我局先进性教育活动成为“群众满意工程”。

根据县委要求，经党支部研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，以先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”为标准，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部局党支部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，认真加以解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，进一步服务群众、服务基层、服务经济，创造良好的生活环境、发展环境，为实现县委、县政府提出的“学邹平，过千亿”和“23568”工程的奋斗目标作出新的贡献。

二、需要整改的问题

1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强。

2、增强服务意识，提高服务质量。

3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。

4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。

5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。

6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。

7、城市管理工作向乡镇延伸。

三、整改措施

1、首先，加强基层党支部的领导核心作用，加强对党员教育的长期性、连续性，时刻保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，调动工作的主观能动性，促进全面工作。

为此，我们主要是完善“三会一课”制度，以此次先进性教育活动为契机，保持先进性教育的长期性。

其次建立每周五下午学习日制度。

把先进行教育纳入经常性学习教育之中，认真组织全体人员集中学习上级有关指示精神，法律、法规、业务知识及本局有关规定等。

第三建立党员过“政治生日”制度。

每年“七一”组织全体党员开展一次重温入党誓词。

2、一是教育广大队员文明执法，用心执法，严格执法。

处理违章案件时，要先敬礼后执法；严格执法程序，做到用语文明、热情服务、礼貌待人；坚持“寓管理于服务之中”，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”，主动为执法相对人排忧解难，融洽与经营业户的关系。

二是要求广大执法人员在执法工作中坚持严格执法与文明执法相结合，严格按照法律、法规程序处理问题的同时，要尊重违法相对人、理解相对人，以维护干净、整洁的城市环境为出发点，按照教育与处罚相结合的原则达到执法目的。

三是贯彻和实施人性化管理，实现由粗暴执法向文明执法，由处罚为主向宣传教育为主，有突击应付管理向超前介入长效管理的转变。

3、改革完善工作机制。

一是探索实行执法“四个三”制度，一是三次处罚，即一次教育，二次警告，三次处罚；二是三在先，即称呼在先，出示证件在先，告知公务在先；三是三公开，即依据公开，程序公开，法律依据公开；四是三不处罚，即危害情况不明确不处罚，法律依据不充分不处罚，法律程序不完备不处罚。

二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。

三是加大督查力度，实行每日督查报告制度，做到发现问题及时，通报及时，解决及时。

四是对证据先行登记保存的，在7日内作出处理决定；适用一般程序处罚的，自立案起10日内最长不超过30日作出行政处罚决定。

五是加强野广告的治理力度。

对小广告上的通讯工具依法采取强制停机措施。

对街头小广告采用拍照、录像等方式留取证据，把上面的电话号码抄报市执法局，由市执法局协调电信、移动、联通等通信部门，对其采取强制停机措施。

于淄博丽娟清洗服务公司签订《城区治理乱贴乱画协议书》，由其负责城区以内的所有主次干道及背街小巷[东至803省道（含803省道）、南至南外环、西至少海路、北至工业街]的野广告清理工作。

六是加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓的宣传城市管理方面的法律法规，大造声势，达到家喻户晓，人人皆知，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。

4、将城市管理的触角延伸至小区。

一是制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》。

二是积极联手物业管理部门进行整治，签订联管责任书，对物业管理部门反馈的小商小贩、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等，及时派出人员进行清理。

5、首先设立公开举报电话82XX0，继续欢迎广大市民对执法局的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。

其次建立每周星期二局长接待日制度，回答市民关心、关注的热点、难点问题。

6、进一步加强行风建设，完善各项规章制度，提高工作效率。

各科室严格按照各科室工作规程办理相关事宜，原则上按照我局上报行政中心的各项工作要求办理，时限按照三项行政审批事项的规定时限办理。

7、根据所征求到的意见和群众的呼声，在进一步完善城区管理的基础上，深入研究探讨城市管理向乡镇延伸的工作模式。

在马桥镇、果里镇和唐山镇设立三个执法中队进行先行试点，由县执法局派出6名执法人员，执法人员实行县局和镇政府双重管理。

执法人员履行县城市管理行政执法大队职能，协助乡镇政府解决镇府驻地脏乱差等影响市容市貌和违法行为。

通过实行行政处罚权的相对集中，逐步使乡镇城管执法工作规范化、机构法定化。

四、整改的方法和步骤：

整改的方法为针对不同问题采取“一事一策，定人定责定时限”的办法解决问题，按照完善制度、制定措施、责任到人、加强落实、督促检查、取得实效的步骤最终达到群众满意。

五、整改的时间、要求、责任人

1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强方面。

完善有关制度，12月底进行年度民主测评，总结经验、表彰先进。

力争使党员先进性长期保持。

分管领导史济木，责任科室法制科。

2、增强服务意识，提高服务质量。

全局人员从我做起，从自身做起，以12月底市业务部门的检查验收为准。

分管领导刘克、史济木、刘贤信，责任单位各执法中队、执法科、法制科。

3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。

加大对乱停乱放、占道经营、店外经营、乱贴乱画的整治力度，使各类违章行为得到控制，街面秩序得到明显改观。

以12月底市业务部门的检查验收为准。

分管领导刘克，责任单位各执法中队。

4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。

制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》，加强小区治理力度，使小区达到市容整洁、规范有序、静、美、靓的目标，以12月底市业务部门的检查验收为准。

分管领导刘克，责任单位各执法中队。

5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。

及时处理群众投诉等情况，使投诉率达到100%，以12月底市业务部门的检查验收为准。

分管领导刘克，责任单位各执法中队、执法科。

6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。

6月底前对各执法中队、机关考核细则进一步充实和完善，每月对机关工作进行严格考核，12月底前，通过严格考核，使机关工作效率有一个大的提高，工作作风有进一步改进。

分管领导史济木，责任科室执法科。

7、城市管理工作向乡镇延伸方面。

乡镇执法大队要尽快制定工作计划，力争9月底挂牌成立。

分管领导刘贤信，责任单位各乡镇中队。

总之，通过制定整改的方案，做到“四明确”，明确措施、明确责任、明确要求、明确时限、逐一落实到责任领导、责任科室和责任人，为问题的解决创造了好的前提，但这并不意味着问题已经解决。

要达到群众满意，服务对象满意还有一定的距离，我们将通过这次整改，把“群众满意工程”作为检验各项工作的最终目标。

二〇〇五年五月十九日