北京住房公积金缴存管理办法0516.docx

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北京住房公积金缴存管理办法0516

第一章总则

第一条为了加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和北京市人民政府《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》及国家和本市的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于北京市行政区域内住房公积金的缴存管理，具体包括：

（一）住房公积金单位登记、开户、变更、注销；

（二）住房公积金个人账户的设立、封存、转移；

　　（三）住房公积金缴存额的核定；

　　（四）住房公积金的汇缴、补缴；

　　（五）住房公积金的计息、对账、查询。

第三条北京住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。

在缴存管理方面履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）负责拟订住房公积金的具体缴存比例；

　　（三）确定降低缴存比例、缓缴住房公积金的适用条件，审批或授权北京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）审批单位降低缴存比例或缓缴的申请；

　　（四）确定缴存额上限，审批或授权管理中心审批单位超过缴存额上限缴存的申请。

第四条管理中心负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。

第五条下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：

（一）国家机关；

（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业；

　　（三）事业单位；

　　（四）民办非企业单位；

　　（五）社会团体。

　　其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。

第六条在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳动关系满六个月以上的职工。

第七条有条件的单位可以按照双方自愿的原则，为实际工作不满六个月未签订合同的职工建立住房公积金。

第八条个体工商户、自由职业者可以申请缴存住房公积金。

第九条以1993年以前标准价优惠办法购房的职工夫妇双方，符合下列情形的，单位应为其建立住房公积金：

（一）夫妻双方工龄之和满65年且在职的，从夫妻工龄和满65年第二个月起建立住房公积金；

（二）按标准价优惠办法购房的职工夫妻双方，补交房价款后，可按照《关于购房职工调整住房等有关问题的试行规定》（[95]京房改办字第056号）、《关于印发〈关于购房职工调整住房等有关问题的补充规定〉的通知》（[97]京房改办字第071号）、《北京市关于按标准价给优惠办法购房的职工建立住房公积金的通知》（[98]京房改办字第178号）和《关于我市出售公有住宅楼房取消标准价后有关政策衔接问题的通知》（[99]京房改字第042号）规定，申请建立住房公积金。

第二章登记及账户设立

第十条单位应到管理中心办理住房公积金缴存登记。

　　新设立的单位应自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记。

　　单位办理住房公积金缴存登记，应持单位法人证书副本、营业执照副本或者单位设立批准文件。

第十一条单位应指定专人代为办理住房公积金相关业务。

　　单位经办人应持单位授权委托书和本人身份证原件到管理中心登记备案。

需要更换经办人的，应及时到管理中心办理变更登记手续。

第十二条单位应在办理完成住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金账户设立手续。

　　单位录用职工，应自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续。

第十三条每个职工只能有一个住房公积金账户。

　　外省市单位驻京机构、分支机构在本市雇用的职工，未缴存住房公积金的，应在本市建立住房公积金账户。

第十四条单位名称、地址等登记信息发生变更的，应自发生变更之日起30日内持相关证明材料到管理中心办理变更登记。

第十五条单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到管理中心办理变更登记或者注销登记。

　　单位办理住房公积金变更登记或者注销登记，应出具有关证明材料。

第十六条职工姓名、身份证号等个人登记信息发生变更的，应持相关证明材料办理变更登记。

第三章缴存

第十七条住房公积金年度为本年7月1日至次年6月30日；纳入财政预算管理单位的住房公积金年度可以为1月1日至12月31日。

第十八条住房公积金的月缴存额每年核定调整一次。

　　住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。

　　职工住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

　　单位住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十九条职工月平均工资，按照职工本人上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12确定。

　　工资总额按照国家统计局《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>》（统制字[1990]第1号）的规定计算。

第二十条新参加工作或新调入单位的职工住房公积金月缴存额，按照职工本人当月工资计算。

第二十一条本市住房公积金缴存比例，由管委会拟订，报市人民政府批准后，向社会公布。

第二十二条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

　　单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到管理中心在银行开设的住房公积金专户内。

待资金到账后，管理中心将相应资金分配计入职工住房公积金个人账户。

　　新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金。

　　新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。

　　借调、外派职工，由与职工确立劳动关系的单位负责落实住房公积金的缴存。

第二十三条职工工资扣除职工住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年最低工资标准的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到最低工资标准为限。

单位住房公积金月缴存额不变。

　　下岗、内退等类似情况职工工资扣除住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年下岗职工基本生活费的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到下岗职工基本生活费为限。

单位住房公积金月缴存额不变。

第二十四条住房公积金月缴存额上限，按上一年度北京市全市职工月平均工资的300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。

　　住房公积金月缴存额上限执行期为一个住房公积金年度。

　　住房公积金月缴存额上限，由管委会适时调整并公布。

第二十五条单位超过月缴存额上限缴存住房公积金的，应经上级主管部门或监管部门同意，并经管理中心审核后报管委会审批；无上级主管部门或监管部门的，经管理中心审核后报管委会审批。

第二十六条由财政部门全额资金缴存住房公积金的单位，超过缴存额上限不再审批。

第二十七条单位应按核定的月缴存额缴纳住房公积金，少缴的应当补足，多缴的经单位和管理中心审核确认后，由单位告知职工本人，从职工住房公积金账户中扣除多缴部分，划回缴存单位。

第二十八条对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以办理降低缴存比例或者缓缴。

　　单位当年职工月平均工资高于本市统计部门公布的上年职工月平均工资的，不应申请办理降低缴存比例。

　　对单位申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的审核、审批工作应自收到单位申请之日起30日内完成。

第二十九条降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请期限每次不超过一年。

单位不能恢复正常缴存，需要继续办理降低缴存比例或缓缴的，应在到期前一个月内办理续延手续。

第三十条降低缴存比例的单位，待单位经济效益好转后，应恢复正常住房公积金缴存比例。

　　缓缴住房公积金的单位，待单位经济效益好转后，应补缴缓缴的住房公积金。

单位与职工解除劳动关系的，应将欠缴的住房公积金缴存至职工个人住房公积金账户。

　　单位连续三年缓缴住房公积金的，可以申请降低缓缴期间的住房公积金缴存比例。

第三十一条尚未建立住房公积金的单位，应到管理中心办理缴存登记，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，缴存住房公积金。

第三十二条单位补缴以前年度的住房公积金，应按照规定的职工范围和标准计算。

　　对补缴额计算有困难的单位，月缴存额可依据补缴年度上一年本单位职工月平均工资或本市统计部门公布的职工月平均工资计算。

　　单位和职工分别计算的补缴额，由单位统一缴存到管理中心。

　　对补缴以前年度住房公积金有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以申请办理降低缴存比例或者缓缴。

第三十三条单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。

　　单位合并、分立时，无力补缴的，应在办理有关手续前，明确住房公积金补缴责任主体。

　　单位撤销、解散或者破产时，应按照国家和本市有关规定，清偿欠缴职工的住房公积金。

　　单位破产时，应将欠缴职工的住房公积金视为职工工资组成部分纳入破产清偿程序优先清偿。

第四章封存、转移

第三十四条职工与单位暂时中止工资关系但仍保留劳动关系的，单位应为职工办理住房公积金内部封存手续。

第三十五条管理中心设立集中封存库，管理以下情形人员住房公积金：

（一）调出原单位或与原单位解除劳动关系，未落实新单位或新单位未建立住房公积金的；

（二）调往外省市工作，所在单位未建立住房公积金的；

　　（三）单位被撤销、解散或者破产的；

　　（四）职工住房公积金在单位内部封存，自愿转入集中封存库的；

　　（五）其他。

第三十六条职工住房公积金转入集中封存库管理的，单位应向管理中心提出申请并提供职工身份证明复印件。

第三十七条有下列情形之一的，单位或职工应办理个人住房公积金转移手续，其在原单位住房公积金账户下的个人住房公积金账户，转入新调入单位或集中封存库：

（一）职工在本市范围内调动工作的；

（二）职工调入、调离本市的；

　　（三）单位合并、分立的；

　　（四）单位撤销、解散或者破产后，职工住房公积金进入集中封存库管理的；

　　（五）集中封存库职工与新单位建立劳动关系的；

　　（六）其他需要办理转移手续的。

第三十八条单位与职工解除劳动关系，原单位应自与职工解除劳动关系之日起30日内，为职工办理住房公积金转移到集中封存库的手续。

　　职工与新单位形成劳动关系后，新单位应自与职工建立劳动关系之日起30日内，为职工办理住房公积金账户转移手续。

第三十九条单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持管理中心的审核文件，为本单位职工办理住房公积金账户转移或集中封存手续。

第四十条单位不为职工办理住房公积金账户封存、转移手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，

　　经督促仍不办理的，管理中心可以依本人申请办理。

第五章对账、查询、计息

第四十一条管理中心应每年与缴存单位和职工对账。

　　管理中心于每年7月31日前，向社会发布住房公积金对账公告。

　　管理中心于每年8月31日前，向缴存单位和职工发放住房公积金对账凭证。

第四十二条单位有权查询本单位住房公积金的缴存情况，管理中心应予配合。

　　职工有权查询本人住房公积金的缴存情况，管理中心应予配合。

第四十三条职工、单位对住房公积金账户缴存情况有异议的，可以向管理中心申请复核。

管理中心应自收到申请之日起5日内给予书面答复。

第四十四条管理中心、受委托银行及相关工作人员应对职工的住房公积金账户信息保密。

第四十五条管理中心为住房公积金缴存人提供住房公积金卡或住房公积金存折，作为缴存住房公积金的有效凭证。

第四十六条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

　　职工住房公积金账户封存期间，住房公积金照常计息。

第六章附则

第四十七条本办法所指期限以工作日计算（不含法定节假日）。

第四十八条本办法由北京住房公积金管理中心负责解释。

第四十九条本办法自2006年4月1日起施行。

与本办法相抵触的规定，以本办法为准。

《北京住房公积金提取管理办法》

2006-03-31

第一章总则

第一条为了加强住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》和北京市人民政府《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》及国家和本市的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于北京市行政区域内住房公积金的提取管理。

第三条北京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责本市行政区域内住房公积金提取管理。

第二章提取范围

第四条职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

　　（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

　　（四）出境定居的；

　　（五）偿还自住住房贷款本息的；

　　（六）房租支出超出家庭工资收入5%的；

　　（七）生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的；

　　（八）遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的；

　　（九）进城务工人员，与单位解除劳动关系的；

　　（十）在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的；

　　（十一）死亡或者被宣告死亡的；

　　（十二）北京住房公积金管理委员会规定的其他情形。

第五条职工符合本办法第四条

（一）、（五）、（六）、（七）、（八）情形提取住房公积金的，配偶可以同时提取本人账户内的住房公积金。

第六条　职工提取的住房公积金应优先用于偿还住房公积金贷款本息。

第三章提取额度

第七条职工购买、建造、翻建、大修自住住房且未使用住房贷款的，职工及其配偶每年可以提取一次住房公积金，累计提取总额不应超过实际发生的住房支出。

第八条职工购买、建造、翻建、大修自住住房使用住房贷款的，其中贷款购买经济适用房等政策性住房的职工及其配偶每季度可以提取一次住房公积金，其他情况的每年可以提取一次，累计提取总额不应超过贷款购买、建造、翻建、大修自住住房所实际发生的住房支出（包括贷款本息及首付款）。

　　本办法实施之前已签订借款合同的，按照原提取政策执行。

第九条职工符合本办法第四条（六）情形提取住房公积金的，职工及其配偶每年可以提取一次住房公积金，年提取总额不应高于年房租总额超出家庭年工资收入规定比例的部分。

第十条职工符合本办法第四条（七）、（八）情形提取住房公积金的，不受额度限制，每月可以提取一次。

第十一条职工符合本办法第四条

（二）、（三）、（四）、（九）、（十）、（十一）情形的，可以提取本人住房公积金账户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金账户。

第十二条职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取该职工住房公积金账户内的全部存储余额，同时注销其个人住房公积金账户。

无继承人也无受遗赠人的，该职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第十三条除依照本办法第十一、十二条规定注销住房公积金帐户提取外，职工住房公积金账户内最低应保留人民币10元。

第四章提取证明材料

第十四条职工首次提取住房公积金，应出示本人身份证明原件并提供身份证明复印件及相关证明材料。

　　委托他人提取住房公积金（不含单位办理提取），应提供委托人签署的授权委托书、委托人身份证明。

第十五条职工配偶提取住房公积金，应提供夫妻关系证明。

第十六条职工购买、建造、翻建、大修自住住房，首次提取应提供下列证明材料：

（一）购买商品房、经济适用房、合作建房、集资建房等自住住房的，提供购房合同或购房协议、购房发票；

（二）购买危改回迁房的，提供拆迁协议、购房发票；

　　（三）购买二手房的，提供房产证、契税完税凭证；

　　（四）购买公有住宅楼房的，提供单位房管部门出具的购房协议或者购房证明、购房收据；

　　（五）大修、翻建自住房屋的，提供所属房管或物业部门的大修证明和产权证明、购买材料的明细发票或分摊到个人的费用发票；

　　（六）自建自住住房的，提供规划、房管部门宅基地批复或建房批准证明文件、购买材料及其他施工费用的费用发票。

第十七条职工偿还住房贷款本息的，首次提取应提供借款合同、首付款发票。

第十八条职工支付房租提取的，应提供房屋租赁合同、房租发票、承租人夫妻双方的收入证明。

第十九条职工离休、退休提取的，应提供离、退休证或劳动部门相关证明。

第二十条职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系提取的，应提供劳动部门出具的职工丧失劳动能力鉴定、单位解除劳动关系证明。

第二十一条职工出境定居提取的，应提供户口注销证明。

第二十二条职工生活困难，正在领取城镇最低生活保障金提取的，应提供《北京市城市居民最低生活保障金领取证》。

第二十三条职工死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人提取的，应提供职工死亡证明、公证部门对该继承权或受遗赠权出具的公证书或人民法院作出的判决书、裁定书或调解书。

第二十四条进城务工人员与单位解除劳动关系提取的，应提供户口证明和解除劳动关系的证明。

第二十五条职工在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄提取的，应提供人民法院判决书。

第二十六条职工遇到突发事件，造成家庭生活严重困难提取的，应提供单位或所在街道办事处出具的证明材料。

第五章提取程序

第二十七条住房公积金提取，一般由所在单位代为办理。

第二十八条职工符合提取住房公积金条件的，应提供相应证明材料，所在单位予以核实，出具提取证明。

第二十九条单位持提取证明及相关材料，向管理中心申请提取职工住房公积金存储余额，管理中心于受理申请之日起3日内做出准予提取或者不准予提取的决定。

第三十条管理中心审核准予提取的，在3日内将提取额直接划入职工本人银行储蓄存款账户。

　　单位申请将提取额划入单位结算账户的，应经职工同意。

　　管理中心审核不准予提取的，告知申请人不准予提取的原因。

第三十一条单位不按规定为职工办理住房公积金提取手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，经督促仍不办理的，管理中心可以依职工申请办理。

第三十二条职工办理一次提取手续，可多次提取住房公积金账户内的存储余额。

第六章附则

第三十三条单位违反本办法规定，提取职工住房公积金的，由管理中心责令单位限期退回所提金额。

个人违反本办法规定，虚构提取条件，提取本人住房公积金的，由管理中心责令本人限期退回所提金额。

第三十四条本办法所指期限以工作日计算（不含法定节假日）。

第三十五条本办法由北京住房公积金管理中心负责解释。

第三十六条本办法自2006年4月1日起施行。

与本办法相抵触的规定，以本办法为准。

《北京住房公积金贷款办法》

--2006-03-31

第一章　总则

第一条为进一步深化城镇住房制度改革，建立政策性住房信贷体系，支持北京城镇居民购买、建造、翻建、大修自住住房，支持城市中低收入家庭住房保障体系建设，规范住房公积金贷款管理，维护借贷双方合法权益，提高住房公积金使用效益，根据《住房公积金管理条例》、《国务院关于修改<住房公积金管理条例>的决定》、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》、《北京市实施〈住房公积金管理条例〉若干规定》、《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称住房公积金贷款（以下简称贷款）是指由北京住房公积金管理中心运用住房公积金，委托银行向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存人和在职期间缴存住房公积金的离退休职工发放的贷款。

第三条贷款须由借款人或第三人提供符合北京住房公积金管理中心要求的担保。

第四条贷款的办理遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。

第五条本办法中的有关各方：

　　委托人：

北京住房公积金管理中心（含分中心）；

　　受托人：

承办贷款业务的银行；

　　借款人：

申请贷款的自然人；

　　抵押人：

为贷款提供抵押担保的借款人或第三人；

　　抵押权人：

受托人或委托人认可的第三人；

　　出质人：

为贷款提供质押担保的借款人或第三人；

　　质权人：

受托人；

　　保证人：

为贷款提供保证担保的第三人。

第二章　贷款对象和条件

第六条贷款对象。

在北京住房公积金管理中心缴存住房公积金的在职职工和在职期间缴存住房公积金的离退休职工，或其他符合北京住房公积金管理中心依据国家有关规定而确认的借款人。

第七条贷款条件。

借款人须具备下列条件：

（一）具有合法有效身份；

（二）具有完全的民事行为能力；

　　（三）具有稳定的职业和收入，信用状况良好，有偿还贷款本息的能力；

　　（四）购买、建造、翻建、大修自住住房；

　　（五）具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或相关证明文件；

　　（六）符合委托人规定的有关贷款的住房公积金缴存条件；

　　（七）提供委托人认可的担保；

　　（八）借款人夫妻双方均无尚未还清的住房公积金贷款和住房公积金政策性贴息贷款；

　　（九）符合委托人规定的其他条件。

第三章贷款金额、期限、利率

第八条贷款金额。

贷款实行限额管理。

每笔贷款金额应当同时符合下列限额标准：

（一）不得超过房屋评估价值或实际购房款（以两者中较低额为准）的一定比例；

（二）不得超过单笔贷款最高限额。

　　前款第一项、第二项中的比例与单笔贷款最高限额由委托人公布。

　　具体贷款金额根据借款人的偿还能力及信用等级确定。

第九条贷款期限。

贷款期限由委托人和借款人商定，最长不得超过30年。

第十条贷款利率。

贷款利率按照国家的有关规定执行。

第四章贷款程序

第十一条贷款程序。

贷款实行逐笔审批方式。

基本贷款程序：

（一）借款申请人向委托人或委托人指定的机构提出申请；

（二）委托人及其指定的机构对借款申请人进行审查；

　　（三）填写并签订相关合同、单据；

　　（四）发放贷款。

　　具体贷款程序由委托人制定。

第五章个人信用评估和抵押物评估

第十二条个人信用评估。

按照委托人规定，需要对借款人进行个人信用评估的，借款人须向委托人认可的个人信用评估机构申请个人信用评估，并由其出具个人信用评估报告。

第十三条抵押物评估。

按照委托人规定，需要对借款人申请贷款所购和拟抵押房屋进行评估的，借款人应向委托人认可的评估机构申请评估，并由其出具抵押物评估报告。

第六章贷款担保

第十四条贷款可以采取保证、抵押、质押、抵押加保证、抵押加保险等担保方式。

委托人应根据借款人情况确定贷款担保的具体方式。

第十五条保证。

（一）保证人应具有法人资格、符合提供保证担保的其他法定条件并且应该经过委托人认可；

（二）保证人为借款人提供的贷款担保为全额连带责任保证担保。

委托人另有规定的，按规定执行；

　　（三）保证期间自债务履行之日起至债务履行期限届满后两年。

委托人另有规定的，按规定执行；

　　（四）办理完毕保证担保的有关手续及相关贷款手续后方可发放贷款；

　　（五）受托人与