应急救援预案.docx

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应急救援预案

在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。

由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急求援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。

众所周知，矿山行业、建筑业、危险化学品业是工业生产的三大危险行业，安全生产事故发生频率高，损失大。

“五大伤害”更是给我们建筑业造成了巨大的损失。

既然事故是不可能完全避免的，为最大限度的降低事故造成的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

制定行之有效的应急救援预案，采取必要的救援行动就成了我们控制灾害事故，降低事故损失的最后一道防线。

应急救援预案的编制方针与原则：

编制方针“文件可行、行动迅速、救援得力”。

按照“以人为本，建设平安威建”的经营理念，确定保护人员优先的原则，同时兼顾抢救财产和保护环境。

事故应急救援的组织保障：

项目部成立应急救援指挥中心，由项目经理荣日清任总指挥，施工员丁学锋、技术负责人王际强任副总指挥，构成了应急救援的决策机构。

下设现场救援小组，由项目安全员鞠远军任组长，后勤保障小组，由项目经济师林昌新任组长，警戒治安小组，由后勤管理员梁进平任组长。

挑选项目部精干力量充实各职能小组。

应急响应：

按照项目部的安全生产值班制度，值班人员24小时值班，一旦重大生产安全事故，现场有关人员应马上通知值班人员，由值班人员根据现场情况安排救援，并立即通知应急救援决策层，决策层决定是否起动应急救援体系。

应急救援体系一经启动，各有关职能小组必须立即赶赴事故现场，按照应急救援文件的要求进行应急救援行动。

立即组织营救受害人员，迅速控制事态发展。

现场恢复及善后处理：

应急救援决策机构在接到事故报告后，应按照有关文件的规定及时报告有关上级部门。

现场恢复应在事故控制后及时进行，针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。

及时清理废墟和恢复事故现场，将现场恢复到相对稳定的状态。

事故处理：

成立事故调查小组，通过认真详实的事故调查，调取当事人书写的事故经过，制做事故调查笔录，确定事故发生过程，由事故调查小组会议确定事故发生的直接原因、间接原因、事故性质。

评估事故的危害范围和危害程度。

并依据以上会议决议明确有关责任人的事故责任。

提出对事故责任者的处理意见。

总结事故的经验教训。

落实此类事故的防范措施。

编制事故调查报告，上报有关部门。

预案改进：

应急救援预案是应急救援工作的指导文件，应定期或在应急演习、应急救援后对预案进行评审改进，并根据现场实际情况变化及时更新、完善应急救援预案。

针对施工现场的各种危险因素，制定各单项应急救援预案如下：

火灾应急预案

针对施工现场施工活动频繁，电焊气焊及可燃气体火灾等动火活动，人员活动区域广，机械设备使用量大，施工现场易燃材料较多等易引起火灾的诸多情况，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》要求开展施工活动外，为防患未然，使在发生火灾情况下，应急小组能够及时有效地处理险情，控制影响范围，减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生火灾后，现场有关人员应立即报告项目部值班人员，详细报告火灾发生地点、火势及周围作业人员等情况。

如火势严重应立即拨打119。

2、值班人员接到火灾险情报告后，应立即赶赴现场组织人员疏散和采取有效措施进行灭火。

并根据情况报告决策层，启动应急求援程序。

指挥中心负责总体协调指挥，现场求援小组组织人员疏散和人员清点工作对事故进行评估并组织急救。

后勤保障小组保证材料供应，并负责通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序。

3、现场如有人员伤亡情况，现场求援小组急救员应及时进行伤员抢救工作，具体可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

4、应急救援指挥中心在组织灭火同时，应及时上报武装保卫部（联系电话：

5302030），由武装保卫部进行现场组织处理相关事项。

现场如有人员伤亡情况，项目部还应立即上报生产安全部（联系电话：

5233261-8208）

5、现场险情排除后，应及时编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》，详细记录火灾发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项。

对由此产生的固体废弃物应上报办公室指导进行处理。

爆炸应急预案

针对施工现场电焊气焊等动火活动较多，柴油、防水材料等易燃易爆品使用范围较广等易引起爆炸的诸多情况，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》要求开展施工活动外，为防患未然，使在发生爆炸情况下，应急指挥中心能够及时有效地处理险情，控制影响范围，减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生爆炸后，现场有关人员应立即报告项目部值班人员，详细报告爆炸发生地点、周围作业人员等情况。

值班人员应迅速组织救援并通知应急指挥中心，如由此引发火势严重可立即拨打119。

2、应急指挥中心接到爆炸险情报告后，应立即启动应急救援程序并迅速赶赴爆炸现场指挥各专业小组进行救援活动。

指挥中心负责总体协调指挥，现场救援小组组织人员疏散和人员清点工作，对事故进行评估并组织急救。

后勤保障小组保证材料供应、现场车辆调度及通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序。

3、现场如有人员伤亡情况，现场救援小组急救员应及时进行伤员抢救工作，具体可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

4、应急指挥中心在组织人员疏散和灭火同时，应及时上报武装保卫部，由武装部保卫部进行现场组织处理相关事项；现场如有人员伤亡情况，还应立即上报生产安全部；现场如有设备损毁情况，应立即上报设备物资部。

5、现场险情排除后，应及时编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》，详细记录爆炸发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项。

对固体废弃物应上报办公室指导进行处理。

油料、危险化学品扩散、泄露应急预案

针对施工现场一般存有油料、危险化学品等材料，且易因管理不善等原因造成扩散、泄露，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》要求开展施工活动外，为防患未然，使在发生施工现场油料、危险化学品泄露、扩散情况下，应急指挥中心能够及时有效地处理险情，避免造成较大的环境污染和次生事故，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生油料、危险化学品泄露、扩散情况后，现场有关人员应立即报告项目部值班人员，详细报告扩散、泄露发生地点、范围及是否造成人员伤亡等情况。

值班人员应迅速组织救援并通知应急指挥中心。

2、应急救援指挥中心人员接到险情报告后，应立即启动应急救援程序并迅速赶赴扩散、泄露现场指挥各专业小组进行救援活动。

指挥中心负责总体协调指挥，现场救援小组采取有效措施进行封堵、更换容器，组织人员疏散和人员清点工作，对事故进行评估并组织急救。

后勤保障小组保证材料供应、现场车辆调度及通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序，根据扩散、泄露范围设立警戒线，将警戒线范围内暂时隔离，严防次生事故的发生。

如发生油料泄露、扩散，还应在油料挥发临界范围内绝对禁止动火作业和禁止烟火；如发生危险化学品泄露、扩散，还应对其进行围堵防止溢流。

3、现场如有人员伤亡情况，现场救援小组急救员应及时进行伤员抢救工作，具体可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

4、应急救援指挥中心在组织排除险情同时，应及时上报武装保卫部，由武装保卫部进行备案。

现场如有人员伤亡情况，还应立即上报生产安全部。

5、现场险情排除后，应及时编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》，详细记录油料、危险化学品泄露、扩散发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项。

对由此污染的土壤等固体废弃物应上报办公室指导进行处理。

施工起重机械事故应急预案

针对施工现场施工活动频繁，人员活动区域广，机械设备使用量大等情况，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》要求开展施工活动和加强动态控制外，为防患未然，使在发生起重机械事故的情况下，应急指挥中心能够及时有效的处理险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生起重机械事故后，现场有关人员应立即报告项目部值班人员，详细报告事故发生地点、目前状况及周围作业人员伤亡等情况。

值班人员应迅速组织救援并通知应急指挥中心。

2、、应急救援指挥中心人员接到险情报告后，应立即启动应急救援程序并迅速赶赴事故现场指挥各专业小组进行救援活动。

指挥中心负责总体协调指挥，现场救援小组采取有效措施进行伤员救治、抢救财产、组织人员疏散和人员清点工作，对事故进行评估并组织急救。

后勤保障小组保证材料供应、现场车辆调度及通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序。

3、现场如有人员伤亡情况，现场救援小组急救员应及时进行伤员抢救工作，具体可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

4、应急救援指挥中心在组织排除险情同时，应及时上报设备物资部，由设备物资部进行现场组织处理相关事项。

现场如有人员伤亡情况，项目部还应立即上报生产安全部，并确保在移动现场物料时，先做出标志，绘出事故现场平面图或进行摄影、录象，并附详细说明。

5、现场险情排除后，应及时按《工程建设重大事故报告和调查程序》规定，编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》详细记录事故发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项报分公司。

基坑坍塌应急预案

针对工程施工现场存在基础开挖较深，在土方回填前极易因雨水浸泡和堆物过多造成边坡坍塌，造成人身伤害。

为此，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》要求开展施工活动和加强动态控制外，为防患未然，使在土方回填前一旦发生坍塌情况下，应急救援指挥中心能够及时有效地处理险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生基坑坍塌事故后，现场有关人员应立即报告项目部值班人员，详细报告事故发生地点、目前状况及周围作业人员伤亡等情况。

值班人员应迅速组织救援并通知应急指挥中心。

2、应急救援指挥中心人员接到险情报告后，应立即启动应急救援程序并迅速赶赴事故现场指挥各专业小组进行救援活动。

指挥中心负责总体协调指挥，现场救援小组采取增加支护、设置隔离区等有效措施进行处理，避免造成更大损失，进行伤员救治、抢救财产、组织人员疏散和人员清点工作，对事故进行评估并组织急救。

后勤保障小组保证材料供应、现场车辆调度及通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序。

3、现场如有人员伤亡情况，现场救援小组急救员应及时进行伤员抢救工作，具体可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

4、应急救援指挥中心在组织排除险情同时，应及时上报生产安全部，由生产安全部进行现场组织处理相关事项。

并确保在移动现场物料时，先做出标志，绘出事故现场平面图或进行摄影、录象，并附详细说明。

5、现场险情排除后，应及时按《工程建设重大事故报告和调查程序》规定，编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》详细记录事故发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项报分公司。

脚手架、模板支撑

体系整体失稳垮塌应急预案

针对施工现场搭设外脚手架和模板支撑体系（满堂脚手架）的情况，且在上面开展的施工作业繁杂、频繁、人员数量多、区域广，因扎设不合格、操作使用不当引发脚手架、模板支撑体系的垮塌情况，容易造成严重后果，给企业造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。

为此，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》要求开展施工活动和加强动态控制外，为防患未然，使在发生脚手架、模板支撑体系垮塌情况下，应急救援指挥中心能够及时有效地处理险情，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生脚手架、模板支撑体系垮塌事故后，，现场有关人员应立即报告项目部值班人员，详细报告事故发生地点、影响范围、目前状况及周围作业人员伤亡等情况。

值班人员应迅速组织救援并通知应急指挥中心。

2、应急救援指挥中心人员接到险情报告后，应立即启动应急救援程序并迅速赶赴事故现场指挥各专业小组进行救援活动。

指挥中心负责总体协调指挥，现场救援小组应立即赶赴现场，进行伤员救治、抢救财产、组织人员疏散和人员清点工作，采取设置隔离区等有效措施进行处理，对事故进行评估并组织急救，避免造成更大损失。

后勤保障小组保证材料供应、现场车辆调度及通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序。

3、现场如有人员伤亡情况，现场救援小组急救员应及时进行伤员抢救工作，具体可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

4、应急救援指挥中心在组织排除险情同时，应及时上报生产安全部，由生产安全部进行现场组织处理相关事项。

并确保在移动现场物料时，先做出标志，绘出事故现场平面图或进行摄影、录象，并附详细说明。

5、现场险情排除后，应及时按《工程建设重大事故报告和调查程序》规定，编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》，详细记录事故发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项报分公司。

台风应急预案

针对本地区地处沿海，且台风侵袭频繁，一旦在施工过程中发生台风侵袭，极易造成脚手架、模板支撑体系垮塌和起重机械事故，考虑到其后果危害十分严重，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》及国家、省市的相关法律、法规要求开展施工活动外，为防患未然，使在发生台风侵袭情况下，应急救援指挥中心能够及时有效地处理险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生台风侵袭时，应急救援指挥中心应立即制定施工人员撤离现场的措施、路径，并组织人员快速撤离。

应急救援指挥中心总体协调指挥，现场救援小组组织人员疏散和人员清点工作，指挥现场人员撤离到安全场所。

后勤保障小组保证材料供应、现场车辆调度及通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序，设置警戒区域。

2、对有可能因台风侵袭造成脚手架、模板支撑体系垮塌而在坠落、倒塌半径内的场所，严禁任何人驻足停留；对可能造成设备损坏、人员伤亡的场所，应设立警戒标志。

对塔吊、施工电梯等大型起重运输机械，应按相关操作规程要求进行关停。

3、现场如有人员伤亡情况，现场救援小组急救员应及时进行伤员抢救工作，具体可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

4、，应急救援指挥中心在组织排除险情同时，应及时上报生产安全部和设备物资部，由生产安全部和设备物资部进行现场组织处理相关事项。

5、现场险情排除后，应急救援指挥中心应及时编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》，详细记录事故发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项报分公司。

挖断管道、电缆、光缆等应急预案

针对施工现场挖掘机进行深基坑作业，易因图纸不明、操作不当造成自来水管道、市政排水管道、煤气管道、热力管道、电缆、光缆、通讯缆被挖断，项目部除在日常管理过程中严格按《环境安全手册》、《程序文件》要求开展施工活动外，为防患未然，使在发生前述情况下，应急救援指挥中心能够及时有效地处理险情，防止事故扩大，特制定如下应急措施：

1、施工现场发生挖断自来水管道、市政排水管道、煤气管道、热力管道、电缆、光缆、通讯缆后，现场有关人员应立即报告项目部值班人员，详细报告事故发生地点、范围、目前状况及是否造成人员伤亡等情况。

值班人员应迅速组织救援并通知应急指挥中心。

2、应急救援指挥中心人员接到险情报告后，应立即启动应急救援程序并迅速赶赴事故现场指挥各专业小组进行救援活动。

应急救援指挥中心总体协调指挥，现场救援小组立即赶赴现场，采取相应措施，控制事态发展，组织人员疏散和人员清点工作，指挥现场人员撤离到安全场所。

后勤保障小组保证材料供应、现场车辆调度及通迅联络。

治安警戒小组负责维护现场的秩序，设置警戒区域。

3、应急救援指挥中心在组织排除险情同时，应及时上报生产安全部，由生产安全部进行现场组织处理相关事项。

现场救援在需要移动现场物料时，确保先做出标志，绘出事故现场平面图或进行摄影、录象，并附详细说明。

4、如挖断煤气管道时，应急救援指挥中心应根据扩散、泄露范围设立警戒线，在警戒线范围内绝对禁止烟火、禁止动火作业和禁止使用通讯工具；如挖断热力管道时，应急救援指挥中心应对其进行围堵、疏导并防止溢流，设立警戒线，防止烫伤和热力灼人；如挖断电缆时，应急救援指挥中心应设立警戒线，禁止任何人畜进入危险区域。

5、现场如有人员伤亡情况，应在采取稳妥措施的前提条件危险下，现场救援小组急救员再进行伤员抢救工作，伤员可自行组织就近送往医院进行抢救或拨打120电话请求救援。

6、现场险情排除后，应急救援指挥中心应及时按《工程建设重大事故报告和调查程序》规定，编制《事故调查处理报告》，填写《应急情况处理表》，详细记录事故发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况及组织处理相关事项报分公司及上级有关部门。

后记

《安全生产法》确定我们国家的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。

“安全第一”指的是认识和重视程度，是搞好安全工作的前提，没有足够的认识和充分的重视程度就谈不上搞好安全工作。

“预防为主”是指明安全工作的工作方向和措施，是安全工作的核心和基础。

通过认真细致的安全预防工作，保证相应的人力和物力投入，事故是完全可以预防的。

应急救援预案是在预防工作出现纰漏，万一发生事故时的应急措施，绝不是安全工作的主攻方向，各级各部门一定要端正认识，切不可认为制定应急救援预案就可以高枕无忧，而忽视事故预防工作。

必须在预防工作上下足功夫才能真正取得安全工作的成果。