关于做好安全质量效益工作的决定.docx

关于做好安全质量效益工作的决定.docx

《关于做好安全质量效益工作的决定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于做好安全质量效益工作的决定.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

关于做好安全质量效益工作的决定

中共中铁九局集团有限公司桥梁分公司委员会

文件

中铁九局集团有限公司桥梁分公司

中国铁路工会中铁九局集团有限公司桥梁分公司委员会

共青团中铁九局集团有限公司桥梁分公司委员会

中铁九局桥办〔2010〕号

关于开展安全质量

“三排查、三解决、三提升”活动的通知

管内各梁（板）场并党支部、工会、团支部：

为全面贯彻落实九局《关于开展安全质量“三排查、三解决、三提升”活动的通知》精神，切实保证公司施工生产、安全质量、形象声誉呈良好态势发展，迅速彻查彻改思想与作风、组织与体系、标准与执行等方面存在的问题，按照九局集团公司2010年工作思路和下半年安全质量工作视频会议要求，公司党政工团决定在全局范围内开展安全质量“三排查、三解决、三提升”活动，现将有关事宜通知如下：

一、活动的目的和意义

开展安全质量“三排查、三解决、三提升”活动，就是要求各组织、各系统、各单位从讲政治的高度，从关乎九局及桥梁公司生存发展的角度，从挖思想、追责任、抓执行的深度，统一思想、振奋精神、查找问题、提升能力，确保活动入脑入心，确保活动深入开展，确保活动收到实效。

二、活动开展的原则

1．围绕施工生产安全质量开展的原则。

开展安全质量“三排查、三解决、三提升”活动，要突出安全质量管控的排查和整治，并由此延伸至思想作风、队伍建设、组织体系等领域，确保活动有主体、有深度、有实效。

2．围绕系统性、层次性开展的原则。

面对当前我们急需解决的问题，包括发生的安全质量问题在内，不是单纯的系统、单位或者个人的责任，要系统性、层次性地排查和整改（系统、层次排查内容详见附表1、2），才能收到全面的成效。

一是系统性开展。

公司各大系统要对照项目管理存在的问题，认真思考分析本系统在思想与作风、组织与体系、标准与执行等方面存在的问题。

二是层次性开展。

从公司领导班子、公司机关到梁（板）场、架子队和班组，分层次逐级进行排查和整治。

3．围绕管理闭环开展的原则。

一是要做到“发现什么问题就解决什么问题，解决什么问题就提升什么能力”，真正通过活动的查摆和整改，确保问题找准、整改达标、提升到位，形成查摆的闭环。

二是从活动的动员、部署、查摆、整改、提升到总结表彰，要做到环环相扣、逐步深入，确保活动开展的闭环，确保活动收到实效。

三、组织领导

1．成立活动领导小组。

全面负责活动的决策、组织、领导、检查及评比表彰工作，定期听取活动推进办公室工作汇报。

组长：

董凤龙潘宏

常务副组长：

刘占伟

副组长：

李春喜宋玉国李杨周文明

苑宝印韩顺学张超生刘海东

刘长城赵金祥

成员：

机关本部各部（室）负责人

2．成立活动推进小组。

负责公司活动推进工作的整体组织、策划、实施、教育培训、跟踪指导等各项工作的组织与协调，定期向活动领导小组汇报工作开展情况。

主任：

李景贵

副主任：

邹阳任世杰仇万平谢再平

马广富于建军康俊平

组员：

机关要素部门负责人

3．成立基层活动推进组织。

各梁（板）场要对应成立活动领导小组和推进小组，加强领导、精心部署，认真开展安全质量“三排查、三解决、三提升”活动。

四、活动开展的内容

1．三排查。

一是排查思想与作风是否到位。

排查全体员工重点是中层以上领导干部和项目经理的懈怠思想、畏难情绪、作风漂浮和纪律松弛等问题；排查公司机关是否沉到项目切实发挥服务指导作用；排查现场管理人员特别是安全质量和技术负责人是否对现场心中有数；排查作业层人员特别是领工员、技术员、安全员、质量员是否坚持跟班作业。

二是排查组织与体系是否到位。

排查党政工团各级组织齐抓共管的安全质量保证体系是否健全，责任体系是否清晰，其中安质部门负责排查各（梁）板场安全生产管理人员配置及各架子队的安全员、质量员的到位情况，党组织负责排查党员先锋岗和党员突击队体系执行情况，工会组织负责排查群众安全监督员体系执行情况，重点落实津贴到位和人员到位情况，团委负责排查青年安全监督岗体系执行情况；排查各单位是否按照年初工作会议的部署进行架子队的组建和落实，是否存在翻牌架子队和以包代管的分包队伍现象。

三是排查标准与执行是否到位。

排查各项规章制度是否健全完善；排查项目经理部施工组织方案特别是安全质量专项方案是否制定，方案是否具有针对性且完善可行，方案的制定审批是否符合程序，现场是否严格执行方案；排查现场是否严格按照作业规范进行施工，是否严格进行技术交底，现场作业人员对交底是否熟知并严格执行；排查各梁（板）场作业队、架子队到班组，是否落实逐级考核责任，对各个岗位人员应知应会的技术与技能是否进行全面考核评估，是否制定针对性培训计划严格进行培训，落实必须持证上岗要求。

2．三解决。

一是解决思想认识问题。

通过党委中心组学习、学习型组织创建活动、专题民主生活会、形势任务再教育等活动的有效开展，加强思想政治教育，与党委、工会、团委开展的各项系列活动相结合，进一步在全公司上下统一思想、振奋精神，提升“三如”的忧患意识，提高不违章指挥、不违规作业的预防犯罪能力，坚持公司利益至上原则，扎实做好本职工作。

二是解决组织体系缺陷问题。

围绕中心、贴近实际、理顺关系、明确职责，建立健全各项规章制度，尤其是安全质量的卡控制度；配齐配强一线管理监控人员，进一步明确责任并建立健全责任考核体系。

三是解决实际管控能力问题。

找出项目管理普遍存在的问题，探索解决问题的普遍规律，制定针对性强的解决措施，切实提高施工主体能力；完善项目的激励机制，充分调动全员的工作积极性和责任感，提高执行力，确保各项工作达到标准。

提升真_________________________________________________________________________________________________________________________3．三提升。

一是提升员工素质。

通过思想政治教育，使领导班子的思想政治素质更加成熟，“高标准、讲科学、不懈怠”的作风更加严谨，“一个亲自”执行更加到位；通过宣传教育和技术技能培训，使两级机关和中层干部的政治、业务素质更加到位，服务指导施工一线的意识和氛围更加浓厚；使作业层人员思想业务素质更加过硬，“三如”意识更加明显，学标贯标思想和行为更加到位。

二是提升管控能力。

通过“三排查、三解决、三提升”活动的深入开展，使组织更加健全、责任更加明确、方案更加科学、标准更加提高、执行更加到位。

三是提升企业信誉。

通过活动的有效开展，使全公司上下呈现出一个崭新的姿态，各项管理行为逐步规范。

五、活动实质性效果

1．排查出项目存在的重大风险源。

在“三排查、三解决、三提升”活动开展过程中，各梁（板）场应当排查出项目管理存在的重大风险源，并采取有效预防措施。

。

2．优化出科学的方案管理流程。

对方案的制定、审批和执行的流程、权责进一步明确明晰，确保方案制定的科学性、审批的严谨性、执行的彻底性有章可循，有法可依。

3．评选出一批先进的典型。

在“三排查、三解决、三提升”活动总结表彰大会上，公司将对活动开展积极、整改效果明显、方案制定和执行较好、安全质量管控到位的单位和个人进行评优，并做经验交流，给予奖励。

4．架子队组建和运行效果明显。

全公司上下更加认识到标准化架子队和既有线作业队伍组建的重要意义，架子队运行机制和管理体制进一步清晰明确，架子队模式得到实质性运行。

。

5．责任落实和考评机制有效运行。

通过建立健全激励约束机制，全公司自上而下的职责更加清晰、分配更加公平、考评更加公正，每一岗位工作人员的工作积极性和责任感得到充分调动。

6．建立安全质量监督举报机制。

建立全公司安全质量监督举报制度，在全公司施工现场公布统一的安全质量监督举报电话，明确举报奖励制度，调动施工现场全员参与安全质量监督活动。

7．被动局面得到有效扭转。

通过“三排查、三解决、三提升”活动的有效开展，全公司上下更加认真贯彻落实“三持续、三强化、三突出”工作思路，聚精会神抓项目、一心一意谋发展。

切实做好公司的安全文明标准化工地建设工作。

六、活动时间及方式

该项活动时间从2010年8月1日至2010年12月31日，分为四个阶段：

第一阶段：

宣传发动阶段（8月1日―8月10日）

（1）党委宣传部（企业文化部）负责，编发《三排查、三解决、三提升》宣传提纲。

（2）各级领导班子、系统和部室要通过动员大会、报刊、网络等方式，认真传达贯彻此次活动的目的和重要意义。

第二阶段：

排查分析阶段（8月11日―9月10日）

（1）排查阶段。

一是自查。

分系统、分层次对思想与作风、组织与体系、标准与执行重点是安全质量管控等方面存在的问题，进行一次全面的自查，并形成自查记录。

二是对标检查。

各梁（板）场自查结束后，按照逐级负责的原则，公司进行对标检查，对于自查阶段没有发现问题但对标检查发现问题的，严肃处理。

公司活动推进小组将对各梁（板）场重大风险源整治情况进行抽查。

（2）梳理阶段。

对排查的问题按照思想与作风、组织与体系、标准与执行进行归纳，并按照一般、较大、重大级别进行梳理。

（3）分析阶段。

针对梳理的问题，分系统、分层次进行认真分析，广泛征求意见和建议，剖开表面，查找问题的实质性原因，确保分析有高度、有深度、有力度。

第三阶段：

解决问题阶段（9月11日―11月10日）

（1）确定解决方案阶段。

通过全公司上下特别是施工生产中存在问题的排查、梳理和分析，通过召开专题会议、咨询专家、QC攻关等一切有利于解决问题的途径，对排查出的问题制定切实可行的解决措施，形成方案，明确责任人和整改时限。

（2）教育培训阶段。

对于排查出的问题，在方案措施清晰明确的基础上，分系统、分层次制定切实可行的培训计划，对相关人员进行培训，明确完成时限。

（3）执行解决方案阶段。

通过解决方案的制定和员工技能的提升，在全公司范围内掀起一个整改、提升的大高潮。

在执行过程中，公司要指派专人负责督导，确保解决方案真正执行到位，切实收到实效。

其中：

一般风险自查自改，较大及以上风险报公司活动推进办公室跟踪整改。

第四阶段：

总结验收阶段（11月11日―12月31日）

（1）验收阶段。

按照排查问题不准不放过、责任不清不放过、没有整改不放过、整改不到位不放过原则，逐级进行验收。

公司活动领导小组和推进小组将采取听汇报、实地调研等方式，对机关和重点梁（板）场进行检查验收。

（2）总结阶段。

各梁板场要将此项活动的开展过程、问题整改和经验心得形成总结汇报材料，分阶段报至公司活动推进小组。

（3）考评阶段。

在听取汇报、调研等基础上，公司将召开此项活动表彰大会，对于取得较好的梁（板）场和个人进行奖励，并进行经验交流。

对部分组织不力、整改效果不明显的梁（板）场进行通报批评。

七、活动的相关要求

1．高度重视、层层发动，务必确保活动入脑入心。

该项活动是为扭转当前安全质量被动局面，确保决战三季度、攻坚保全年施工高潮的有序推进而开展的，形势严峻、任务艰巨、责任重大。

党政工团各级组织要充分发挥各自优势，充分利用各种载体，并与已经和将要开展的活动有机结合起来，将该项活动的背景、意义和内容传达至每一名员工特别是一线技术、安全、质量等管理人员和劳务工。

公司活动领导小组将对施工现场作业人员随机进行提问，如有传达不到位者将对责任单位和责任人进行相关处理。

2．加强领导、精心组织，务必确保活动深入开展。

各梁（板）场特别是党政正职要组织开展活动，公司机关帮扶指导，将“一个亲自”与开展该项活动紧密结合起来，贯穿活动全过程，使活动开展横向到边、纵向到底，使安全质量整改覆盖至全公司施工生产的各个角落。

要正确处理当前施工生产任务繁重与活动开展之间的矛盾，坚决杜绝以施工任务重、时间紧为借口而致使活动标准高、起点低，雷声大、雨点小，坚决杜绝个别梁（板）场会上口头传达、文件束之高阁、活动落在纸上、开展形同虚设。

各梁（板）场要对活动每一个阶段的开展情况进行总结，形成材料报公司活动推进小组。

3．彻查彻改、复查考评，务必确保活动收到实效。

公司各系统要本着对企业、岗位和自己负责的态度，按照该项活动的具体部署和职责要求，深入施工一线，明确整改目标，细化落实责任。

要在原有安全质量三项重点风险源排查整治的基础上，对安全质量风险源进行全面排查和汇总，细化分解至每一名责任人，明确整改标准和完成时限，落实到纸面上，贯彻到行动上，体现在成果上，确保可追溯。

要随机进行回头看，对整改的工程进行再次巡回检查，确保活动开展不走马观花和顾此失彼。

公司将对该项活动进行全面考核评比。

附件：

1．系统性问题排查表

2．层次性问题排查表

3．问题排查梳理表

4．问题整改方案推进表

主题词：

政务工作安全质量决定

中铁九局桥梁分公司综合部2010年9月2日印发