筹建基层工会组织的方法与步骤.docx
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筹建基层工会组织的方法与步骤
筹建基层工会组织的方法与步骤
筹建基层工会，主要应做好以下几项工作：
一、提出建立工会的申请。
基层工会的建立，由企业提出书面申请，并将工会筹备小组名单（筹备小组成员一般由三至五人组成，设组长一人）和筹建工作计划，一并报上级工会。
经上级工会批准后，即可进行筹建工会的各项工作。
二、筹备建立工会的工作。
1、做好筹建工会的宣传发动工作。
在单位党政的统一安安排下，采用黑板报、宣传窗、广播或职工大会等形式，向职工进行工会的性质、地位、职能、任务及会员的权利和义务的宣传教育，使职工对工会组织有一个基本的了解。
2、做好会员发展工作。
在宣传教育的基础上，根据《中
国工会章程》规定，职工可口头或书面自愿申请加入工会。
职工入会只要承认工会章程，经工会筹备组同意，在《工会会员登记册》（附后）上签名即可。
工会会员证由单位工会统一向市总工会领取和发放。
3、划分好工会小组和民主选举产生工会小组长。
工会小组一般以行政生产班组为单位设置，一般以每个小组数人到20多人为宜。
如不足3人的与性质相近的组合建立工会小组，如几十人以上的也可以按作业班组为单位设置，以便
于工会小组开展活动。
规模较大的企业，可在车间（科室）、分厂（公司）建立车间（科室）、分厂（公司）工会委员会，并由车间（科室）、分厂（公司）会员（代表）大会选举产生，任期与基层工会相同。
4、选好会员代表。
会员数在100人以上的一般应建立会员代表大会制度，会员代表的比例一般占全体会员的30％一10％（200人以下的企业，会员代表不少于30人；1000人以上企业，一般不超过300人）。
会员代表一般以工会小组为单位，由会员采用无记名投票方式差额选举产生。
5、工会委员会和工会经费审查委员会委员的设置和委员候选人的推荐确定。
（1）工会委员会委员名额的设置：
会员不足二十五人的，不设工会委员会，设主席一人；
会员一百人以下的设委员3－5人；
会员一百至二百人的设委员5－7人；
会员二百人至五百人的设委员5－9人；
会员五百人至一千人的设委员7－11人；
会员一千人以上的设委员11－15人。
（2）经费审查委员会委员名额的设置：
会员不足二百人的，设经费审查员1人：
会员二百人以上的，设委员3－5人。
（3）两委委员候选人名单的确定：
工会委员会和工会经审委员会委员的候选人，应按照干部“四化”标准，在拥护党的基本路线和方针政箫、热心工会工作、受到群众信赖的人员中选定。
工会经审委员还须熟悉财务知识，但工会主席和财务委员不得担任工会经审委员。
两委委员的候选人，应以工会小组为单位经会员群众提名，由工会筹备组根据多数工会小组或会员群众的意见，提出建议名单，经与单位党政领导协商后确定。
6、工会委员会主席、副主席及经审委员会主任的设置和候选人确定。
工会委员会委员3人的设主席1人，委员5人以上的可设
主席1人、副主席1-2人。
工会经审委员会委员3-5人的设主任1人。
工会主席、副主席候选人建议名单，应报上级工会审定
7、准备好召开会议的有关材料：
（1）大会议程;
（2）工会筹备工作报告;（3）选举办法（草案）;（4）两委会委员候选人情况简介;（5）两委会委员选票及选举过程中的有关准各工作。
三、召开会员大会或会员代表大会（即工会成立大会），民主选举产生工会委员会和经费审查委员会。
会议由工会筹备组主持。
工会委员会委员的选举应实行差额选举，差额率为10％；经费审查委员会委员实行等额选举。
有关选举事宜应严格按照《选举办法》进行。
四、召开首届一次两委会议。
由工会筹备组推荐一名当选的委员或单位党组织，主持并提出正副主席、主任候选人建议名单，在两委会议中民主选举产生，并在会议上通过两委会任期。
然后，由新任工会主席主持工会委员会议进行分工，工会委员会一般设组织、宣传、文体、生产、生活、女工、财务等委员，委员会组成人员少的可以兼任。
五、两委会选举结果及任期，应用书面形式呈报上级工会审批。
【样张】
关于建立×××厂（公司）工会的请示
××工会（上级工会）：
我们×××厂（公司）创办于××××年×月，到目前已有固定资产×××万元，年产值达×××万元。
职工人数×××人。
为加强企业内部管理，建立稳定协调的企业劳动关系，维护职工合法权益，充分发挥职工的生产积极性，促进企业健康发展，现根据《工会法》和《劳动法》规定，要求建立×××厂（公司）工会组织。
工会筹备组由×××、×××、×××等×位同志组成，×××任组长。
以上请示，请予批复。
×××厂（公司）
××××年×月×日
×××厂（公司）工会成立大会议程
一、宣布大会开幕
二、宣读市上级工会批复
三、作工会筹备工作报告
四、上级党政领导讲话
五、大会选举
（1）举手表决通过选举办法；
（2）举手表决通过两委委员候选人名单；
（3）举手表决通过监票人、计票人名单；
（4）由监票、计票人清点核实参加会议的人数；
（5）宣布出席会议的人数，并由监票人当场查封票箱；
（6）发放选票，并报告发出选票数；
（7）宣布填写选票注意事项；
（8）填写选票；
（9）投票；
（10）启封票箱．清点选票，并宣布选举是否有效；
（11）计票；
（12）宣布选举计票结果和当选人名单；
（13）召开两委一届一次委员会议，选举工会主席、副主席和经审委主任委员，并通过两委会任期；
（14）向大会报告两委会选举结果。
六、当选委员代表发言
七、上级工会领导讲话
八、本企业行政领导讲话
九、宣布大会结束
【样张】
×××厂（公司）工会筹备工作报告
各位会员（代表）：
我代表厂（公司）工会筹备组，向大会作工会筹备工作报告。
我厂（公司）自××××年×月创办开业以来，企业规模不断扩大，到目前止，固定资产×××万元，年产值×××万元，创利税×××万元，职工人数×××人。
为进一步发展生产，充分发挥全厂（公司）职工的生产积极性，增强职工凝聚力，使企业逐步实现规范化管理，根据《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动法》规定，经厂（公司）研究决定建立×××厂（公司）工会组织，并于××××年×月×日向市总工会提出申请。
市总工会于××××年×月×日下发了诸总工组（××××）×号文件，同意我厂（公司）建立工会。
随后我们着手进行筹备工会的各项工作。
一是进行筹建工会的宣传教育。
我们采用职工大会、宣传窗和黑板报等形式，向全厂（公司）职工进行企业组建工会的目的意义和工会性质、地位、职能、任务及工会会员权利与义务的宣传教育。
通过宣传使职工对工会这个组织有了一个基本的了解，为发展会员工作奠定了一定的基础。
二是进行发展会员的工作。
在宣传教育的基础上，我们按照《中国工会章程》规定发展会员，做好入会登记工作，现已发展会员×××人，并划分好工会小组。
三是选好会员代表。
我们根据《中国工会章程》和上级工会要求，以工会小组为单位民主选举产生了我厂（公司）工会第一届会员代表大会代表××名。
他们均为工会会员，并具有广泛的代表性和先进性。
四是确定委员候选人。
按照两委委员条件，根据多数工会小组（或会员群众）的意见，并经与单位党政领导协商，提出×位同志作为工会委员、经审委员候选人。
现在，工会筹备工作基本就绪，今天正式召开工会成立大会。
【样张】
×××厂（公司）工会第×届
×次会员（代表）大会选举办法
一、根据《中国工会章程》和全总《工会基层组织选举工作暂行条例》，制定本办法。
大会选举工作由工会筹备组主持。
二、大会选举产生×××厂（公司）工会第一届委员会委员×名和经费审查委员会委员×名。
三、×××厂（公司）工会第×届委员会委员和经费审查委员会委员的候选人名单，须经会员（代表）充分酝酿，并提请大会表决通过。
四、选举×××厂（公司）工会第×届委员会委员，采取差额无记名投票的办法。
选举经费审查委员会委员，采取等额无记名投票的办法。
选票上候选人的名单，以姓氏笔划为序排列。
选举采用两张选票，一次投票，分别计票的办法。
五、大会正式代表有选举权和被选举权；工会会员有被选举权。
六、选举须有应到会三分之二以上的正式代表出席才能进行。
候选人须获得应到会代表半数以上的同意票始得当选；获得过半数以上同意票的候选人多于应选名额时，以得票多的当选；应选名额最后一位，有两名以上候选人得票数相同，不能确定谁当选时，应就票数相同的候选人进行重选，以得票多者当选；过半数同意票的候选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。
七、大会选举设监票×人，计票×人，选举工作人员若干人。
监票人、计票人由工会筹备组提名，并提交大会表决通过。
选举工作人员由工会筹备组根据需要确定。
委员候选人不得担任选举工作。
八、代表有权对选票上的候选人，表示同意或不同意，也可以弃权或另选他人。
代表划写选票，如同意，就在候选人姓名上方的空格内画“○”；如不同意，就打个“○”；不划符号的作为弃权；如要另选他人，可在另进人空格内写上自己要选的人的姓名，并在姓名上方的空格内画个“○”，只写姓名不画“○”的无效。
九、每张选票所选的人数，多于应选名额的为无效票；等于或少于应选名额的为有效票。
十、划票须用钢笔或圆珠笔，笔迹要清楚，符号要准确。
划写的符号无法辨认的作为弃权。
十一、大会设票箱×只。
投票前，由大会主持人宣布出席会议人数，再由监票人当场查封票箱。
投票时，监票人先投票，然后代表依次投票。
投票完毕，由监票人当众启封票箱，计票人清点票数。
收回的选票等于或少于所发选票，选举有效；多于发出选票，选举无效，应重新选举。
计票工作在监票人监督下进行。
计票完毕，由监督人将计票结果向大会主持人报告，再由大会主持人向大会宣布当选人名单。
十二、本办法未尽事宜，由工会筹备组提出办法，并提请大会通过后执行。
十三、本办法经×××厂（公司）工会第×届×次会员（代表）大会通过后生效。
【样张】
×××厂（公司）工会成立大会
选举主持词
各位代表：
现在举行×××厂（公司）工会第×届×次会员（代表）大会全体会议。
今天大会应到代表××名，因病、因事请假×名，实到××名．符合规定人数，可以开会。
今天的大会选举议程有四项：
1、审议通过《×××厂（公司）工会第×届×次会员（代表）大会选举办法》；
2、通过工会第×届委员会和经费审查委员会委员候选人名单；
3、通过监票人、计票人名单；
4、选举工会第×届委员会和经费审查委员会委员。
现在进行第一项议程，审议通过大会选举办法。
请×××同志宣读选举办法。
（宣读后）
大家有什么意见请发表。
（稍停）如果没有，现在进行表决。
同意的请举手。
（稍停）请放下。
不同意的请举手。
（稍停）没有（如有人举手，报人数，并讲“请放下”）。
弃权的请举手。
（稍停）没有（如有人举手，报人数，并讲“请放下”）。
全体通过（或讲“通过”）。
现在进行第二项议程，通过工会第×届委员会和经费审查委员会委员候选人名单。
请×××同志宣读工会第×届委员会和经费审查委员会委员候选人名单。
（宣读后）
（表决方式同上）
现在进行第三项议程，通过监票人、计票人名单。
请×××同志宣读监票人、计票人名单。
（宣读后）
（表决方式同上）
现在进行第四项议程，选举工会第×届委员会和经费审查委员会委员。
请监票人、计票人开始工作，请监票人、计票人清点到会人数。
请非选举人和非工作人员退场。
（待监票人、计票人报告人数后）今天应到会代表××名，实到××名，超过应到会代表的三分之二，符合法定人数，可以进行选举。
请监票人当众检查票箱。
（稍停）检查完毕，加封落锁。
请计票人领取选票，并向代表分发选票。
（稍停）
（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）
各位代表的选票，如没有收到，或有重样或多顿、少顿的，请举手。
（监票人向主持人报告发出选票情况）
各位代表，大会共发×种选票各××张，与实到会代表人数相符。
请监票人宣读填写选票的注意事项。
（宣读后）
各位代表听清楚没有?
不清楚的，请举手。
请各位代表填写选票。
（待填写选票完毕，宣布投票方法、顺序）
先请监票人投票。
下面请工作人员引导代表按指定路线投票。
（投票完毕）请监票人、计票人启封票箱，清点选票。
各位代表，发出选票×种各××张，收回×种选票各××张，等于（或少于）投票人数。
根据大会选举办法规定，本次选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
（大会暂时休会，但请大家不要离开会场）
（计票完毕）现在继续举行全体会议。
请监票人报告计票情况。
（报告完毕）
根据大会选举办法和计票结果，×××等×位同志当选为第×届委员会委员。
×××等×位同志当选为第×届工会经审委员会委员。
让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。
（宣读完毕）
经工会筹备组推荐由×××同志主持召开工会第×届委员会第一次会议。
选举产生工会主席、副主席，通过任期，并对各委员进行分工；由×××同志主持召开第×届经费审查委员会第一次会议，选举主任委员。
（待两委会议结束后）现在向大会报告两委会选举结果。
×××同志当选为工会主席，×××、×××同志当选为工会副主席；×××同志当选为工会经审委主任委员。
让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。
（报告完毕）
今天大会的选举议程进行完毕。
（下面进行大会其他议程）
【样张】
×××厂（公司）工会第×届委员会委员
选票
（按姓氏笔画为序）××××年×月×日
符号
候姓
选
人名
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
说明：
1、同意的在候选人姓名上面的小方格内划“○”，不同意的打“×”。
不划符号的作为弃权。
2、如须另选他人，就在旁边的空格内写上自己要选的人的姓名，并在姓名上面的小方格内划个“○”。
3、选票上所选人数，不得超过应进名额，等于或少于应选名额的为有效粟，多于应选名额的为无效票。
×××厂（公司）工会第×届
经费审查委员会委员选票
（按姓氏笔画为序）××××年×月×日
符号
候姓
选
人名
×
×
×
×
×
×
×
×
×
说明：
1、同意的在候选人姓名上面的小方格内划“○”，不同意的打“×”。
不划符号的作为弃权。
2、如须另选他人，就在旁边的空格内写上自己要选的人的姓名，并在姓名上面的小方格内划个“○”。
3、选票上所选人数，不得超过应进名额，等于或少于应选名额的为有效粟，多于应选名额的为无效票。
【样张】
关于要求批准我厂（公司）工会
选举结果的请示
××工会（上级工会）：
根据《中国工会章程》规定，我会于××××年×月×日召开了×××厂（公司）工会×届×次会员（代表）大会，民主选举产生了由×××、×××、×××、×××、×××等×位同志组成的工会委员会，×××、×××、×××等×位同志组成的经费审查委员会。
经两委×届×次委员会议选举，×××当选位工会主席，×××当选为工会副主席，×××当选为经费审查委员会主任委员。
×××厂（公司）工会第×届委员会及经费审查委员会任期为×年，自××××年×月×日至××××年×月。
特此请示，请予批复。
×××厂（公司）工会
××××年×月×日
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