制定学校发展规划十二问.docx

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制定学校发展规划十二问

制定学校发展规划十二问

1、制定与实施学校发展规划的意义？

制定好学校发展规划是学校坚持依法治校、规范办学、加强管理的重要基础；学校发展规划是实现学校工作动态平衡，完善校本管理机制，促进学校自主发展的前提；学校发展规划有利于凝聚人心，激励师生员工工作、学习的积极性；学校发展规划为教育行政部门了解、指导和服务学校工作提供了重要途径；学校发展规划有助于学校与村委会（办事处）的沟通与融合；学校发展规划是学校自我监控的客观标准，是政府教育督导部门对学校评估的客观依据。

2、什么是学校发展规划？

学校发展规划是指一所学校根据国家或地方教育行政部门发展战略规划的要求，系统地分析学校发展现有的基础或所处的环境，确定学校“规划年”（指规划执行的起止年月）内要达到的主要目标和发展途径，把握学校优先发展项目，并按照自己的价值观，通过学校共同体成员的共同努力，挖掘自身潜在资源，采取各项有效措施，提高学校的管理效能，最终提高学校的办学水平和教育质量，推动学校的可持续发展。

学校发展规划应以文本体系形式呈现。

3、编制学校发展规划的“一般程序”是怎样的？

成立“学校发展规划编制领导小组”

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拟订规划编制日程表

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培训编制骨干

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发动群众分析校情

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“学校发展规划编制领导小组”讨论并提出“规划”的内容和基本框架

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提交讨论

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汇总各方面意见形成规划初稿

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听取各方面意见（上下级、校内外）

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汇总各方面意见提出规划修订稿

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提交教代会审议

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形成正式文本予以公布并送交教育行政主管部门等

4、学校发展规划有哪些特征？

学校发展规划具有以下特征：

（1）学校发展规划是一种思想方法。

学校发展规划是关于学校未来发展的系统思考，涉及对学校发展的理性分析，对学校在较长一段时间内的发展理念与目标的选择与定位，以及对学校发展内容、步骤及其保障监控措施的总体规划。

（2）学校发展规划是民主集中的成果。

其制定必须发挥学校共同体成员（包括校长、教师、职工、学生、家长、乡（镇）分管教育领导、村委会领导等）的协同作用，而不是由其中单方面力量独自为之。

（3）学校发展规划是一种管理模式。

学校发展规划通过校内外力量的广泛参与，积极寻求专家指导，营造一个有利于发展的文化环境等管理措施，努力达成预期设想。

（4）学校发展规划是持续的行为过程。

学校发展规划不仅是提出学校发展设想，还是一个通过包括制定→实施→评价→改进等环节在内的持续的、自觉的行动，不断开发学校发展潜能，理高学校的办学水平和教育质量，积极有效地将学校发展的理想转化为现实的过程。

5、制定学校发展规划的基本原则？

规划的制定除了遵循一般程序外，还需要把握以下五项基本原则。

（1）发展性原则

制定学校发展规划，首先想到的应当是如何引导学校“发展”。

因此，按照最近发展区的原理来确定和把握学校发展的突破口和生长点，设定学校的“未来发展区”，是至关重要的。

（2）整体性原则

在明确学校发展的突破口和生长点——即形成“发展目标”以后，为实现这样的发展，需要调动学校各部门、广大师生（甚至家长和村委会），整合方方面面的资源，围绕着发展目标的达成（即学校的中心工作）进行整体协调的运作。

（3）开放性原则

一所学校的发展规划，不是校长和少数人关起门来就可以制定的，它必须是学校共同体成员，特别是全校教职工共同参与、反复讨论的结果。

（4）适切性原则

制定学校发展规划要同学校发展的客观基础以及发展能力相适应。

（5）层次性原则

所谓层次性，就是学校除了制定一份宏观的发展规划外，为了有效操作和推进，还需要制定不同工作领域以及教职工个人的发展规划。

6、背景分析包括的大致内容？

“背景分析”，就是要真实地把握学校“目前在什么地方”。

通过分析，客观地对学校现有的办学条件和办学水平作一个梳理和概括，这有助于认识自我，认清学校得以发展的现实基础，从而正确定位，确定未来发展目标和要求。

这一部分，除了对基本情况（学校所处的地理位置、建校时间、历史沿革、学校性质、学校规模等）作简要说明外，重点应放在以下两个方面。

（1）发展优势——总结学校已经取得的成绩、经验和形成的办学特色等，列出办学条件方面的主要优势。

（2）主要问题（或困难、或弱项、或不足之处）——分析学校发展中自身存在的主要困难和问题，包括办学条件在内的制约学校发展的关键性因素。

这应该是在规划年内经过努力需要并可以着重解决的问题。

优势与不足的分析，主要是围绕师资情况、学生发展情况、学校管理、课程建设、课堂教学改革等展开，并要重在分析其原因，做好归因分析。

学校要从自己的优势和弱势中寻找变革。

在此基础上，进而梳理和把握规划年中的工作“突破口”和“生长点”，以确定未来的发展目标。

7、怎样做背景分析？

对优势和不足的分析，在发动群众议论的阶段，一般可采用“海选法”或“专题法”。

“学校发展规划编制小组”通过动员，向参与者明确议论要求，并作必要的指导。

若用“海选法”，则不要划定“框框”。

议论和分析要讲究摆事实，重在原因分析，最好要求还能提出建设性的意见或建议。

至于收集相关信息的途径是多方面的——问卷、座谈、个别访谈等都可，根据工作需要而定。

学校要在群众充分议论的基础上，进行归纳和再分析。

写入规划文本的，是经过归纳整理的内容，必须突出重点，抓住关键，不必面面俱到。

要分别列出促进和制约学校发展的本质的、起决定作用的因素，显现本校的个性特色，不要泛泛而谈。

要注意所确定，的“突破口”和“生长点”与所分析的“发展优势”和“主要问题”之间的内在联系。

另外要注意的是，“优势”分析要避免“满”甚而“溢”，“问题”分析则要到位。

优势分析与问题分析不能在同一界面上形成矛盾。

8、学校如何确定自己的办学理念？

所谓办学理念，就是办学者在对如何办好一所学校作系统化的理性思考后所形成的核心观念，是办学质量目标在最高层面上的表述。

它具有战略性、长期性和稳定性的特点。

一所学校的办学理念既要反映当代教育的主流价值，又要突出学校的个性特征。

办学理念的表述要力求防止概念化、空洞化。

办学理念产生于办学实践，一旦形成又反过来成为教育实践的指导。

学校发展目标要围绕学校的办学理念来确定。

学校的各项工作都应服从并体现办学理念的本质要求。

办学理念的表述一般比较简洁。

为了保证办学理念为广大师生乃至家长所理解并接受，在学校发展过程中发挥其统领作用，需要对办学理念的表述作必要的诠释，也就是说，需要对其中的关键词语作出界定，对核心概念的内蕴意义进行清晰而充分的阐述。

学校办学理念的形成过程，有两条基本路径可供参考。

一是从“校训”、“校风”等已有的学校传统文化中导出；二是从社会对教育的主流价值规范中导出。

一般说来，年轻的学校走的多是第二条路径。

当然，不管从哪条路径进入，都必须建立在对学校传统和现实情况的全面而深刻的分析基础之上。

它的“聚焦点”是——学校传统文化和现代教育理念。

否则，就是无本之木、无源之水，就不会有任何生命力。

“办学理念”必须具有较大的稳定性，反对一份“规划”一个提法，也不提倡一任校长一种提法。

当然，还要注意“与时俱进”——这主要是通过丰富理念的内涵来表达。

9、怎样的目标设定才是有效的？

目标一旦确定，就是竖起了一面旗帜，具有很强的感召力和凝聚力。

所以必须认真设定各项目标，使他们都成为“有效目标”一个有效目标应当符合五个条件即：

——目标必须是具体的；

——目标必须是可以衡量的；

——目标必须是可以达到的；

——目标必须和其他目标具有相关性；

——目标必须具有明确的截止期限；

10、如何形成学校的发展目标？

全面分析学校现状，特别是分析学校的发展优势和不足之处，就是为了形成一个合情合理的学校发展目标——也就是确定学校“希望到达什么地方?

”

学校发展目标是学校发展前景的形象设计，是学校未来要达到的质量水平标准，因此是学校发展规划的极其重要的部分。

如果说，办学理念是“灵魂”的话，那么，发展目标就是“核心”。

学校发展目标取决于学校自身的发展需求和发展水平。

发展水平往往是通过学校的优势表达的，但也受制于学校发展的弱势（不足、困难）。

我们把基于对现状不同视角的分析所形成的发展目标，分别称之为①扬长性（拓展型）发展目标；②补短性（问题型）发展目标；③基础型（常规性）发展目标。

——扬长性（拓展型）发展目标：

这类目标是基于对学校发展优势的分析之上的。

其中典型的内容，就是为创建学校特色所形成的发展目标。

——补短性（问题型）发展目标：

这类目标是基于对学校不足之处的分析之上的，就是为了学校弥补短缺（特别是严重制约学校发展的短缺）所形成的发展目标。

——基础性（常规型）发展目标：

扬长性发展目标和补短性发展目标，往往是构成学校发展目标的核心成分，但它不会也不该是学校发展的全部。

要支持扬长性发展目标和补短性发展目标的实现，学校还有许多不可缺少的工作要做，这些目标内容就构成了基础型发展目标。

其中包括因新出台的法律、法规、规章所要求的内容。

譬如，2006年9月1日起施行的新的《义务教育法》，就从“法律”的层面对有些要求作了规定。

学校在制定或修订规划时，要积极反映和体现这些规定、要求。

三类目标构成了学校发展的“目标链”。

它们之间应该是同生共长、相互关联的。

11、如何设定目标任务的成功标志？

所谓目标任务的成功标志，就是用前瞻的、科学的思维预设目标任务在一定阶段后达到的新的“规定性”，这种规定性，既有“质”的方面，也有“量”的方面，表现目标任务的达到程度。

有的时候，我们会发现两所甚至多所学校所提出的目标任务在文字表述上，几乎相近（譬如都提出“构建受学生欢迎的较完备的校本课程体系”），可在成功标志的表达上却又相去甚远。

其重要原因之一就在于，各校在同一领域的工作起点（包括学生的基础水平）存在不同，发展的速率也可能不同——正因为如此，学校规划在确定了目标任务后，一定要设定“成功标志”，否则，事后就会难以评估，不管是自评，还是他评。

12、学校发展规划的文本呈现形式有哪些？

“发展规划”作为学校最重要的正式文件之一，它应该具有必须的规范性和严肃性。

学校发展规划的文本呈现形式或格式有文字表达式、表格式两种，应用时依需要而定。

这次规划要求用文字表达式，文字表达式的优点是叙述比较详细，不受文字长短的限制，可以面面俱到，尽情表达。

以上内容摘自《学校发展规划50问》