浅谈深圳水环境污染的现状及原因1剖析.docx
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浅谈深圳水环境污染的现状及原因1剖析
本科生毕业论文
题目：
浅谈深圳市水环境污染的现状及治理对策
专业：
行政管理（自考本科学段）
学生姓名：
杨清玲
准考证号：
040414100685
指导教师：
岳经纶
完成时间2016年09月07日
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浅谈深圳市水环境污染的现状及治理对策
摘 要：
从古至今，城市一直是人类社会文明和发达的象征，它不仅是人口聚居地，也是国家和地方政治、经济、文化、教育、科学技术的中心，在社会经济中占重要的地位。
但是，城市环境污染却越来越困扰着居民生活，环境保护已成为我国现代化建设的重点计划，良好的环境也是城市持续发展的根本保证。
本文通过分析深圳市水环境污染的现状和原因,力求得出能够有效防治水污染的建议。
关键词：
水质污染；原因分析；城市化；
窗体底端
目录
前言……
一、深圳市水环境现状调查
（一）深圳市水环境地理位置
（二）深圳市水环境存在的问题
1.水资源严重匮乏
2.水源水质状况
二、造成水环境污染的主要原因
（一）小河径流小，自然净化能力低。
（二）规划建设局部与河流协调不足
（三）跨界河治理不同步
（四）污水管网建设严重滞后
（五）长期排污致底泥污染引发内源污染
（六）环保规章制度不健全，监督薄弱。
（七）城市企业追求高利润，环保意识薄弱。
三、水环境污染的防治措施
（一）提高人们防治城市污染的环保意识。
（二）加强城市环境基础设施建设，工业污染废水排放监控
（三）综合整治河流水环境
（四）强化污染源整治，降低流域污染负荷。
（五）加大饮用水源保护力度，确保水源水质安全
（六）环境基础设施建设方面
前言
对人们来说，水是一切生命的来源，是人们生存下去必备的基本物质。
随着社会的发展和科技的进步，自然环境的危害已经越来越严重，因为工业化城镇生活水平的提高，已经开始出现十分严重的水污染。
所以，现如今最重要的事情就是保护水资源，培养居民的净水观念。
1、深圳市水环境现状调查
（一）深圳市水环境地理位置
深圳位于广东省南部珠江口东岸，东临大亚湾，西至珠江口伶仃洋与中山市、珠海市相望，南至深圳河与香港毗邻，北与东莞市、惠州市接壤。
深圳市河流受地质构造控制，以海岸山脉和羊台山为主要分水岭，其地形地貌的特点决定了河流水系的分布和走向，小河沟数目多、分布广、干流短是深圳市水系的一个特点，整体划分为珠江三角洲水系、东江中下游水系和粤东沿海水系三个水系。
珠江三角洲水系：
西部和西南地区诸河流，流入珠江口伶仃洋，主要河流有深圳河、大沙河、西乡河和茅洲河。
东江中下游水系：
主要为东北部河流，发源于海岸山脉北麓，由中部往北或东北流，流入东江中、下游，主要河流有龙岗河、坪山河和观澜河。
粤东沿海水系：
河流发源于海岸山脉南麓，流入大鹏湾和大亚湾，主要河流有盐田河、葵涌河、王母河、东涌河等[1]。
根据2003年全市河道堤防的普查结果，按照深圳市各大水系的分布特点以及河流的地理特征，将该市1948.69Km2地域面积合理地规划分成九个分区，采取分区管理，具体分区名称和排序是：
⑴茅洲河流域分区；⑵观澜河流域分区；⑶龙岗河流域分区；⑷坪山河流域分区；⑸深圳河流域分区；⑹珠江口水系分区；⑺深圳湾水系分区；⑻大鹏湾水系分区；⑼大亚湾水系分区。
其中，在全市的众多水系中集雨面积超过1km2的河流总数达到了310条。
据专业人员的实地考察结果得知，实际河流面积达到100km2以上的河流只有5条（深圳河、茅洲河、龙岗河、坪山河、观澜河）；另外面积在50km2到100km2之间的河流也有5条（丁山河、沙湾河、布吉河、西乡河、大沙河）；就具体形式而言，集雨面积在10km2以上的有69条河流；在5km2以上的有106条河流[2]。
深圳的淡水来源主要由本地水库的蓄水能力和外地引入水源构成。
截至2015年底，深圳市蓄水水库共有164座（中型12座，其它为小型水库），几个主要中型水库的蓄水能力如下：
自然降水通过山地和河流注入水库。
深圳地形地貌的特点决定了河流水系分布。
河流长度为1488.85km，全市独立河流93条，一级支流136条，二级支流77条，三、四级支流24条。
全市流域面积大于100km2的河流共6条，分别为观澜河、茅洲河、龙岗河、坪山河、深圳河和石岩河。
深圳市地处北回归线以南，属亚热带海洋性气候，雨量充沛，但降水量在空间和时间上的分布是不平均的。
这种不均匀主要体现在：
（1）空间分布不均：
东南多，西北少；
（2）全市降水时间分布亦不均匀：
降水主要集中3-7月份，约占全年降水量的85%，而11月至次年3月降水稀少[3]。
深圳水资源短缺，一旦到了枯水季节，水资源就会大量减少，居民日常用水的来源通常是外地水源。
去年一整年，深圳的外地水源饮水量就达到了总供水量的82%。
深圳通过两个工程进行境外供水，一个就是东深饮水工程，另一个是东部饮水工程。
后来通过政改之后，境外饮水的总量得到提升。
除此之外，政府将工程扩大，已经修建14条配水支线，以及总长度为190.58km的境外饮水工程。
境外引水工程情况：
其他的供水来源还有：
地下水源、污水处理回收再利用、雨水利用、海水利用等，所占比例较小。
（二）深圳市水环境存在的问题
1、水资源严重匮乏
因为深圳的水资源匮乏，同时它的水库每年只能提供3.5亿立方米水。
也就是说每个人只能使用200立方米左右的水，水资源使用量是世界最低标准。
早在2011年，深圳市全部居民的用水量只有19.55亿立方米。
另外，因为地理位置的限制，除大鹏新区外，深圳市的其他地区只能通过境外饮水来获得水资源[5]。
与此同时，我市的用水需求量确在逐年增加。
据有关数据表明，深圳的人居数量已经得到全面的提升，2014年比2013年增加了将近15万人口。
因为中国的改革开放以及生活水平的提高，居民用水量也随之提高，仅仅在1995年到2008年这13年之内，就已经从之前的7.10亿立方米增加到18.47亿立方米。
可喜的是，在政府的努力下，用水量逐年上升的势头的到控制，2015年总用水量19.90亿立方米。
2、水源水质状况
1、饮用水水质：
总的来说，当地的水质是比较好的，很多重要的供水水库的水资源都是可以被饮用的，比如赤坳水库、清林径水库以及松子坑水库等。
尽管水库水质很好，但是当地河流的水质却是十分差的，无法饮用。
在2014年，有专家对当地的水质进行调查，调查报告显示水质污染最严重有以下五处，最严重的是茅洲河，第二位是观澜河，第三位是深圳河，第四位是独水河，最后一位是石井河。
在这些水质受严重污染的河流中，深圳市就有三条。
同时污染最为严重的茅洲河，已经有连续两个季度位居榜首，这是三角洲污染最为严重的河流，同时它的水资源管理能力也比较差。
实际上，不仅仅是以上三条河流是深圳市的重要污染源，还有其他的河流水质也明显变差；除此之外，布吉河和观澜河以及凤塘河的水污染已经越来越明显，并且茅洲河和新洲河的水质也开始下降。
根据深圳政府人员研究和分析，这些河流被污染的一个重要原因就是河道整治工程的开展。
最近这几年，临水区域开始工程，每天都在施工，对河流造成了一定的污染影响[6]。
2、水库水质：
松子坑水库、梅林水库、罗田水库、清林径水库、赤坳水库、径心水库、铜锣径水库和枫木浪水库水质为优，达到国家地表水Ⅱ类标准，其中松子坑水库达到Ⅰ类标准，其他水库水质良好，达到Ⅲ类标准。
与上年相比，罗田水库和松子坑水库水质有所改善，其他水库水质基本保持稳定。
全市集中式饮用水源地水质达标率为１００％。
3、河流水质：
部分河流上游河段水质相对较好，深圳河、龙岗河、坪山河上游水质分别达到国家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ类标准；主要河流中下游水体仍普遍受到污染，水质劣于地表水Ⅴ类标准，主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。
同前年相比，观澜河的水质开始好转，但是新洲河和福田河等河流水质却开始严重下降，其他河流木目前保持稳定状态。
与此同时，地表水质达标率为７７．７８％。
4、近岸海域水质：
总体来说，东部的水资源还是比较好的，海水污染物主要是被石油等化学物质，水质总体达标。
与之相比，深圳的西海域的水污染就比较严重，近几年有严重的趋势，海水污染物主要是细菌类。
二、造成水环境污染的主要原因
（一）小河径流小，自然净化能力低。
径流小是深圳河流的先天硬伤。
深圳市的河流很多，不过多数是小河，降雨量比较少，依靠降雨的特征比较明显，在深圳有80%的用水是从境外引过来的。
深圳对于淡水的需求相当大。
这种需求表现的方式就是水库的建设，水库在某种程度上有利于解决用水的问题，不过这种方式也使得中下游的河流流量减少。
流量减少之后水的自净能力也有了很大的降幅，就算是很少的污水流到河流中都会使得河流污染。
与此同时，深圳的废水生产量比较多，导致污染负荷和环境容量之间的矛盾更加严重[7]。
（二）规划建设局部与河流协调不足
目前来说，深圳尽管已经尽快建设污水处理设施并加大河流整治的力度，建设并投入使用了许多处理污水的设施，有关管理也在持续增强，不过依然无法在各方面对污染排放做出有效的应对。
某些河流中的某些河段并没有规划入这个区域的法定范围，因为相应的规划中并没有河里的协调以及衔接。
城市的规划体系里面针对水系的保护力度不够，而且一些建设项目的用地也在侵占这河道，这就需要做很多的协调工作，导致前期工作进程较慢。
与此同时，在城市的建设过程里面填堵河道、改变河道等现象依然存在。
由于早些时候的城市管理思想以及做法等因素的限制，城市的总体规划和水务的规划衔接依然是有很大的缺陷，城市的开发建设和排水设施之间也缺少必要的配合，水务用地被占用的很多。
对于水环境治理项目这些方面选址和用地征拆是相当难做的问题。
另外，雨水和污水之间的混合较为严重，污水治理效率和收益不成正比；污泥的相关处理设施所具有的处理能力不足，目前还达不到需求量的50%；特区外的污水管网的建设工期进行缓慢；直流河道的治理工作开展缓慢；水源保护区中依然有着很多的建成区，一些道路以及果园菜地等修建在水源保护区，并对水源地区的水质造成了很大的威胁[8]。
（三）跨界河治理不同步
深圳的界河和跨界（跨市）河较多，其中大的有茅洲河、龙岗河、坪山河、观澜河、深圳河等干流。
因为存在着许多不同步的情况，使得深圳在跨界（跨市）河的治理上也存在着较大难度。
而界河和跨界河流的支流整治工作也存在与干流不同步的情况。
由于支流整治、支管网建设投资大、雨污分流涉及千家万户的排水管网接驳等难题，导致实际推进进度较慢。
（四）污水管网建设严重滞后
尽管目前我市的污水处理净化能力较强，但是污水的收集依然是个难题。
特区外的二十四座污水处理厂里面，有十五座处理厂所实际进行的处理量比设计之初的规模要小。
现在深圳建造完成的污水管网一共4268KM，与规划相比差了4600KM，由于污水的收集能力不足，每天大约有93.2万吨的污水不经过规定的处理就排入水中。
因为污水管网的建造缓慢，污水处理厂每天处理的污水远远没有达到自己的极限，从而使得污水处理厂的效率和绩效收到一定程度的影响；与此同时，由于污水管网的管理比较松散，即便污水全部进行收集处理，但是处理之后的污水依然达不到相应的标准；而且在城市的建设过程中十图流是与垃圾管理这些方面也存在着比较大的问题；这些原因是限制我市水环境改善的重要问题[9]。
（五）长期排污致底泥污染引发内源污染
以目前比较受关注的深圳湾片区为例。
通过长时间的建造，其流域已经具有了比较完备的污水收集处理的相关系统，不过水环境现在存在的状况也不乐观，排水管网错接乱排的问题比较突出。
在旱季污水常有“跑、冒、滴、漏”等现象发生，到雨季的时候污水溢出来造成污染；污水系统不能够完全适合目前大多数区域的雨污分流以及小部分的区域的雨雾河流同样存在的现实；后海湾这些新开发的区域的污水设施仍旧没有达到规划的目标；河湾的底部污泥的淤积相当严重，使得内源的污染加剧，内源污染又使得水质更差，如此恶性循环，不过目前针对内源污染依然没有什么好的治理方法；流域中的生活垃圾以及建筑垃圾等等没有经过相应的收集就跟着大雨进入了河湾，污染物就会堆积在河道以及湾区[10]。
如今，自贸区的前海区摆在眼前的巨大问题不仅是流域周围的水环境得不到保障，连水的安全也无法保障。
所以现在看来，这些区域像湾区和前海片地区的河流已经严重地遭受污染。
众所周知，地球表面的水V类的水质优于分支河流的水，据发现湾区的水已经变得又黑又臭了，这种属于海水的第四类水质。
造成水质条件如此恶劣的原因主要是潮起潮落的倒灌和垃圾的阻塞导致大量的污水流入河流中；不仅如此，以雨水作为主要水源的河流水量少，半开放式的湖泊水的流动性差，容易产生集聚效应，而形成河流的水交换流动的速度减慢，最终只会使河流更臭更黑。
其实还有一些河流经过长年累月的排污，河流的河底污染也是非常严重的。
（六）环保规章制度不健全，监督薄弱
在政策制度方面上，我国这方面的执法部门也是很模糊的，政府没有给予环保部门一个独立执行法律的地位。
而这方面的问题都是由地方政府官员来指定地方环保机构来解决。
使得本来负有环境责任的重要执行人员却无法实施其权力。
众所周知，我国的经济发展的是由政府的职责，那么地方政府想提高经济的发展，势必会进行项目的投资，而这些项目得到了政府的支持，而环保部门又没有执法保障，就很难去监督这些项目了。
况且，我国法律对此类违法的惩罚太轻了，而且遵守环保法律的成本很高，这些因素也是导致环保难以进行。
其实还是有不少地方的政府颁布许多关于环境评价的法律法规，但是环评依旧无法很好的运转，其中一个重要的原因是环评的法规的落实不够到位。
除此之外，因为政府是一级收益人群，所以为了增加自己的利益，往往就会采取行动，对生态环境进行保护。
实际上，因为现如今的政府制度不够完善，对环境保护政策没有进行修改，所以在制度管理上还存在着很大的不足。
（七）城市企业追求高利润，环保意识薄弱
当前，我国正处在计划经济向市场经济转型时期，同时又是社会主义初期阶段，经济发展多以粗放型为主。
许多企业只顾追求利润而对环保问题毫不关心、置之度外，甚至为追求高额利润不惜以牺牲环境为代价，环保意识无从谈起。
三、水环境污染的防治措施
城市，是人民赖以生存的居住地，但大气环境资源的破坏是一种不可逆转的过程。
因此，环境保护工作任重而道远。
针对目前不容乐观的现实，一方面应着重发展急需的、符合中国国情的污染防治技术，另一方面应制定综合的产业政策、经济政策及城市建设发展规划时要充分考虑环境容量，保护水环境，不要以污染环境为代价换取经济发展，不然所造成的环境危害和损失将难以挽回。
所以大气污染防治值得每一个人重视，共同保护赖以生存的家园。
（一）提高人们防治城市污染的环保意识。
提高人们的环境保护意识是最为基础，也是最为关键的环节，政府部门应当充分利用新闻媒体、各类报纸杂志以及街道宣传栏、专题活动等渠道，加大城市水污染防治宣传，进一步宣扬"可持续发展”理念，让人们充分认识到水环境污染的危害性，从而提升自身环保的自觉性，降低废水的排放。
同时，让企业意识到环境保护的重要性，在投资生产的同时，加大对废水和废弃物的过滤、回收处理。
（二）加强城市环境基础设施建设，工业污染废水排放监控。
现如今，因为社会的发展，人民生活水平的提高，但是城市建设水平还没有得到提高，这是造成环境污染严重的重要原因。
所以，要严格遵守城市建设原则，积极配合政府的工作，大力开展水利工程以及交通设施，另外还要提高技术水平，从而加强城市生活水平。
现如今，应该要尽快完善城市排水管网，提高污水处理能力，同时还应开展新能源，减少煤使用量对环境造成的污染和危害，提高城市的环境管理能力。
与此同时，要加强城市绿化能力，种植树木等提高城市自然净化能力，改善自然环境。
另外，政府对工业工厂的所有污染物排放进行严格的监视和控制，这也迫使工厂为了符合标准而对自身进行不断的调整。
同时，出台一些节能环保的政策优惠，对一些主动降低煤炭能源使用、利用无污染的新能源、对污染物进行回收利用等的企业进行相应的奖励。
并且，要关掉一些污染中，技术低、效益差的企业，鼓励大型机组、脱硫改造的企业。
从而加快工业改革，调整能源结构，从污染源头来对空气污染、污水污染和噪音污染进行防治。
（三）综合整治河流水环境。
对深圳市内主要河流流域进行综合整治，包括龙岗河流域、坪山河流域、观澜河流域、深圳河湾流域以及茅洲河流域，对其河流干流、主要一级支流以及流域范围进行综合整治。
具体方案包括建设污水处理厂和再生水厂；完善河道综合整治；完善污水管网工程，建设河道截污干管工程和污水管网工程。
（四）强化污染源整治，降低流域污染负荷。
对许多不集中的牲畜和家禽养殖场进行详细的摸底和清理，并严格划定禁养的界限，特别是散落在主要的河流周围的养殖场，这是对污染源的一大整治；在主要河流（如龙岗河和坪山河等）周围对污水管道进行严格的排查，并且进行适当的维修，从而使得更加集中污水；在坪山河及观澜附近，对重污染的工厂（如电镀及印染等）应根据法律进行停业，特别是对含铅多的行业更加注重污染的整治，以达到排放的目标。
（五）加大饮用水源保护力度，确保水源水质安全。
对于两大水库（石岩水库和深圳水库）的两大工程（支流上屋水截污工程和大望溢流管）的建设已经在2013年末顺利完成了；然而，这也促进了对石岩水库实施的截污工程、西丽水库前置库工程以及多座大水库的水源涵养林的顺利完成建设；并且对8座水库进行详细分开的管理制度和工作；而且在深圳，对经过水库的沙湾路段大货车进行检查，以防偷排污水；在水库中属于水资源一级保护区对四类的一些环境存在的隐患（像未经处理的排污口、非法种养动植物等）进行详细的调查和严格处理，一共完成了19座。
（六）环境基础设施建设方面
本次的生化进行的大改造工程是属于二级工程，是在南山污水处理厂完成的，它每日对污水的超级处理水平可高达56万吨，成功且平稳地推动了其它污水处理厂的共同建设，并且对污水管的搭建完成了200公里。
参考文献
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[10]陈筱云.试论深圳城市水资源承载能力[J].中国水利,2002（10）:
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