化工企业安全生产管理规定.docx
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化工企业安全生产管理规定
化工企业安全生产管理规定
1基本要求
1.1安全生产实行“全员、全过程、全方位、全天候”的监督管理。
1.2安全生产实行“尽职免责、失职追责”。
依据“谁的业务谁负责、谁的属地谁负责、谁的岗位谁负责”的原则，各级领导、各职能部门和全体员工对本岗位所管辖业务、区域的安全生产负责。
1.3法定节假日和重大庆典活动等特定时期，实行安全生产特殊管理，必须加强组织、加强领导、落实责任，确保特定时期的安全生产。
2职责
2.1HSE委员会
2.1.1公司HSE委员会主任由公司主要负责人担任。
2.1.2公司HSE委员会办公室主任由安全总监担任，办公室设在安全环保处。
2.1.3公司HSE委员会下设生产、设备、工程、科研、社区、交通等专业HSE分委员会，分委员会主任由相应业务分管公司领导担任，办公室设在相应职能部门。
2.1.4公司HSE委员会认真贯彻落实国家、地方政府关于HSE的方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团公司、公司的规章制度；研究和决定公司HSE重大事项，决定年度及中长期HSE规划。
2.1.5公司HSE委员会至少每季度召开1次全体会议，听取HSE委员会办公室和专业HSE分委员会的工作汇报，研究、决策重要安全事项。
2.1.6公司HSE委员会办公室负责对各专业HSE分委员会、职能部门和二级单位（基层单位）进行安全环保考核并提出考核意见。
2.1.7各二级单位HSE委员会比照公司HSE委员会的职责制定并落实本单位HSE管理规定，履行HSE管理职责。
2.2安全监管部门
2.2.1公司和二级单位必须设立安全监管部门，负责本单位安全生产监督管理工作。
2.2.2安全监管部门每月召开安全会议，对各部门、二级/基层单位安全生产工作进行讲评和考核。
2.2.3公司配备专职安全总监。
安全总监对健全公司安全生产责任制、督促安全责任的落实负责；对安全管理制度体系和公司安全管理体系的完整性负责。
2.2.4二级单位配备专职或兼职安全总监。
专职或兼职安全总监对健全本单位安全生产责任，督促安全责任的落实负责；对本单位安全管理制度和安全管理体系的完整性负责。
2.2.5基层单位配备安全工程师或安全员，班组配备兼职安全员。
按照岗位HSE责任制的要求，执行安全生产法律法规和规章制度，组织安全教育培训和班组安全活动、编制安全技术规程、修订完善事故应急预案并组织演练、建立健全HSE基础资料，督促落实各级安全责任制，切实履行安全生产监管责任。
2.3安全督查大队
2.3.1公司设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下，对公司生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。
2.3.2安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。
2.3.3安全督查大队对不符合管理要求的施工作业有权进行停工、处罚，对符合标准规范，组织较好的施工作业提出奖励意见。
2.4专业职能部门
2.4.1生产调度管理部门负责指挥协调安全生产、突发事件的应急处置和生产隐患的排查治理。
2.4.2技术质量管理部门负责制、修订生产技术管理制度并确保其适宜性，以及操作规程和开停工方案的有效性；负责新技术应用的安全和生产隐患的排查治理。
2.4.3机动设备管理部门负责机械设备、电气、仪表和建（构）筑物的安全运行，制、修订设备安全管理制度、技术规程并确保其适宜性；负责设备隐患的排查和整改，设备检维修过程的作业安全；负责租赁和处置资产的安全管理。
2.4.4工程建设管理部门负责工程建设项目安全管理制度的制、修订并确保其适宜性；负责工程建设项目风险评价和安全措施的落实，确保工程建设项目的施工质量和施工安全；负责工程建设项目承包商、分包商的资质审查，加强工程建设项目承包商、分包商的安全监管。
2.4.5计划经营管理部门负责人制定适合装置安全生产的原料采购、生产计划。
。
2.4.6科技开发管理部门负责建设项目、所设计装置（设施）的合规性；对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的安全可行性负责；对建设项目、装置（设施）的设计本质安全性终身负责。
2.4.7采购、销售管理部门负责采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量；负责危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购销售过程的合规性；负责承运商的安全资质审查；负责危险化学品仓库的安全管理。
2.4.8财务资产管理部门负责安全生产费用提取、使用的合规性，落实隐患治理费用的资金。
2.4.9其他职能部门负责本部门所管辖业务和区域范围内的安全生产。
2.4.10二级/基层单位（业务单元）负责区域范围内的生产经营安全，作业活动安全，职业危害因素防护，以及规程、方案和管理制度的执行。
3管理内容与要求
3.1安全生产日常管理
3.1.1每年初，公司及各单位安全工作要做到“三个一”，即：
下发的第一个文件为安全文件，对全年安全工作进行部署安排；开展的第一个活动为安全活动，以确保安全工作起好步，开好头；召开的第一个会议为安全工作会议，认真总结上年度工作，部署本年度工作计划。
3.1.2公司安全监管部门每月总结、讲评上月安全生产情况，布置下月工作安排。
各二级单位每季度召开一次HSE工作会议，直属车间每月召开一次HSE工作会议。
3.1.3公司安全监管部门每半个月召集安全管理人员召开一次安全例会，听取安全工作情况汇报；每周编辑一期安全生产综合信息，总结公司及各单位一周所做工作。
3.1.4各单位每月27日前向公司安全生产监督部门上报本单位月度安全生产工作情况，公司安全生产监督部门按要求向上级有关部门上报总结和报表。
3.1.5公司、二级单位和直属车间应建立健全安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全考核与奖惩等安全基础工作台账及资料；各单位和班组应设安全活动记录本。
此外，各单位根据实际情况，建立健全下列基础性资料:
——安全工作计划、总结；
——安全生产法律法规、标准、制度和文件接受记录；
——安全生产月报、安全生产综合信息、未遂事件季报表和登记台帐；
——各类作业票证；
——安全设施及装备登记台帐与校验记录；
——事故预案及演练记录，关键装置要害部位安全监控记录及安全技术检查报告；
——装置开停工及新改扩建项目“三同时”验收表资料和竣工资料；
——变更管理记录；
——危险化学品和放射源使用管理台帐；
——职业卫生管理“四个档案”；
——危害识别和风险评价相关资料以及年度安全目标指标分解表、跟踪检查表；
——义务消防队员档案和培训记录；
——重大危险源平面分布图。
3.2安全生产特殊管理
法定节假日和重大庆典活动等特定时期，实行安全生产特殊管理。
3.2.1加强节日领导值班，各单位值班人员落实。
值班人员要尽职尽责，熟悉生产，坚守岗位，保证联络畅通，遇有重大问题和紧急突发事件要及时请示报告，妥善处理，不得延误；加强岗位操作人员的配备，节假日期间岗位应保持足够的操作人员，原则上不能请假，操作人员要严格执行规章制度和劳动纪律、工艺纪律、操作纪律，保证各项工作安全有序；生产单位的主要领导原则上不能外出，如有特殊情况，须按规定程序请假，并指定负责人，要做到工人三班倒、班班见领导、制度落实好；要妥善安排好节日期间倒班人员的休息，严禁缺岗、脱岗、睡岗或随意替岗，保证节日期间生产运行和连续作业对人员的需求；严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的情况发生，对脱岗、串岗、睡岗和酒后上岗人员必须严肃处理。
各单位值班安排表在节假日前报经理办公室调度室各一份。
3.2.2开展节前安全检查。
各单位在节日前要认真组织工艺、设备、安全等专业开展全面的、拉网式的安全检查，认真排查隐患，能整改的要立即组织整改，不能整改的要专人负责，落实责任，落实监控措施，落实事故预案，定期检查，确保安全受控；公司在节假日前组织专业人员对各单位自查自改的情况进行检查，公司相关部门应按照隐患整改“四定”原则，分轻重缓急安排治理，对威胁大的隐患项目应急事急办，抓紧安排计划，快速组织处理。
3.2.3加强对化工生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管工作。
节日期间各单位要精心组织、合理安排生产，生产操作不能有大的调整；生产上需要使用的化工原材料和润滑油等在节前要准备到位，确保不影响生产。
3.2.4认真落实春、夏、秋、冬安全生产措施，生产岗位每两小时一次、车间值班干部每天一次、车间每周一次的检查工作必须到位，检查发现的问题能够得到及时整改。
3.2.5严格执行安全用火管理制度，装置区、罐区内原则上不准用火，非用不可时执行“谁签批谁负责，谁用火谁负责”的原则，对节假日（含周六、日）用火实行升级管理，特殊情况急需用火的必须在原规定用火等级的基础上升一级管理，落实好各项用火防范措施。
3.2.6节日期间生产区需要施工的项目，必须由施工单位提交书面申请报告，进行HSE危害识别，说明作业项目内容、作业人数、双方安全负责人、监护人，填写《节假日期间施工项目申请表》，经生产处、机动处、安环处审查，由公司主管领导批准后，方可进行项目施工。
3.2.7各单位对在用、备用设备要全面检查，对存在的设备问题必须在节前处理完毕。
机电公司电气、钳工、仪表和信息技术中心对生产设备、关键机组、DCS、FSC、PLC、UPS等要全面检查，确保完好。
要认真落实关键机组的特护制度，做好机、电、仪、管、操“五位一体”的特护工作。
3.2.8护卫大队要加强生产区门卫管理，储运作业部要加强罐区封闭化管理，严禁控制无关人员进入，各单位要加强门卫管理和巡查，做好防火防爆防偷盗工作。
3.2.9要加强对危险化学物品（包括放射源）的管理与使用，加强库房安全管理，要求双人双锁、帐物相符、帐目清楚、严格管理，落实好负责人和监控措施。
3.2.10各单位在节前要组织对消防、气防器具进行一次全面检查。
消防气防中心及相关单位要对固定消防水系统、固定泡沫灭火系统进行检查，确保完好备用；消气防中心要加强消防督查，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏或位置、数量不符合要求，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误等违法、违规行为，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效；全面进行消防巡道，确保消防车完好，做好24小时战斗准备。
3.2.11加强对隐患整改。
各单位领导要对本单位的隐患心中有数；对暂时整改不了的要制定防范措施和应急对策，要向员工进行交底并组织对应急预案进行演练。
3.2.12加强交通安全管理。
严格执行节假日车辆“二交一封一定”制度、值班车辆管理制度、长途出车审批制度，确保车况完好，严禁出私车，严禁非司机岗位人员驾驶公车，严禁领导干部驾驶公车或公车私用。
3.2.13各单位值班人员要及时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向生产处、安全环保处等有关部门报告。
对节日期间擅离职守造成事故的人员要严肃处理。
4检查与考核
4.1各单位年初“三个一”没按规定落实扣单位1000元/项次，考核责任人200元/项次。
4.2年度安全工作计划应于1月10日前经单位主管安全领导签字后以书面形式上报，未及时上报的扣500元/次；上半年和全年工作总结应于本年度的6月15日和12月15日前上交，未及时上交的扣300元/次；工作计划、总结内容不全、质量不高的，扣100～300元/次。
4.3安全月报以电子文档的形式于每月27日前上报（逢星期六、日顺后推一天），未报的扣300元/次，迟报的扣100元/次；月报中用火统计的时间为上月27日至本月26日，出现明显错误或数据不齐全的扣50～100元/次。
4.4安全信息须于每周五15：
00时前上报，未上报扣200元/次，迟报的扣100元/次。
4.5凡无故不参加公司安全例会，扣100元/次；未签到或代签到扣50元/次。
4.6未按规定安排节假日值班扣300元/次。
4.7未组织开展节前安全检查的扣500元/次。
4.8节假日期间未书面申请擅自施工的考核责任单位1000元/项次，随意涂改、代签《节假日期间施工项目申请表》的扣200元/次。
4.9未执行节假日车辆“二交一封一定”制度扣500元/次，发生事故事件按车辆管理规定和事故管理规定执行。
4.10值班干部对当天的安全生产日常管理工作全面负责。
因值班责任不落实致使事态扩大或造成事故的，将依据集团公司、公司有关规定追究责任。
5附录
附录A节日期间施工项目申请表
附录B双休日和夜间施工项目申请表
附录A
节日期间施工项目申请表
年月日
施工
项目
施工
地点
施工
人数
安全监护人
施工
单位
施工
负责人
联系电话
安全
负责人
联系
电话
生产
单位
施工
负责人
联系电话
安全
负责人
联系
电话
主要
工作
确认
1、是否进行了施工前的危害识别（）
施工单位确认人
生产
单位
确认
人
2、是否有施工方案和安全措施（）
3、是否执行了安全监护人监督检查表（）
4、现场的安全环保措施是否落实（）
5、事故预案是否落实（）
作业
时间
及
作业内容
作业
主要
安全
措施
审批意见
施工所在单位意见
工程主管部门
（机动处或工程处）
生产处
安环处
公司领导意见
附录B
双休日和夜间施工项目申请表
年月日
施工
项目
施工
地点
施工
人数
安全监护人
施工
单位
施工
负责人
联系
电话
安全
负责人
联系
电话
生产
单位
施工
负责人
联系
电话
安全
负责人
联系
电话
主要
工作
确认
1、是否进行了施工前的危害识别（）
施工单位确认人
生产
单位
确认
人
2、是否有施工方案和安全措施（）
3、是否执行了安全监护人监督检查表（）
4、现场的安全环保措施是否落实（）
5、事故预案是否落实（）
作业
时间
及
作业
内容
作业
主要
安全
措施
审批意见
施工所在单位意见
工程主管部门
（机动处或工程处）
调度处
安环处
升级会员 