卫生执法监督工作汇报.docx

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卫生执法监督工作汇报

犍为县卫生执法监督大队

二〇一〇年卫生执法监督工作情况汇报

尊敬的县政协各位领导：

上午好！

犍为县卫生执法监督工作在县委、人大、政府、政协、卫生局的坚强领导下，在市卫生执法监督支队的关心指导下，以开展学习实践科学发展观活动为动力，全体干部职工积极参与到“创先争优”活动中，紧紧围绕全年的工作任务，着力强化队伍建设，作风建设，能力建设，完善网格化管理，提高全队卫生执法人员政治素质、业务素质和综合素质，以打击非法行医、整顿规范医疗市场秩序，开展餐饮消费安全专项整治和学校卫生、医疗机构、职业卫生的专项整治以及城乡环境综合治理等工作为重点，各项工作稳步推进，卫生执法监督工作任务全面完成，全县境内无一起传染病暴发流行、无一起食物中毒、无一起职业病危害等突发公共卫生事件发生，为构建和谐卫生，促进地方经济发展中做出了新的贡献。

去年代表乐山市卫生局顺利通过省卫生厅卫生监督重点工作的督导检查，工作成绩受到上级领导的肯定，现将有关情况作如下汇报：

一、卫生执法监督机构能力建设成效显著

犍为县卫生执法监督大队成立以来一直负责全县食品安全、公共场所卫生、职业、放射卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生、医疗机构管理、传染病管理、群体性聚餐管理以及处置各类突发公共卫生事件等九大项预防性和经常性卫生执法监督工作，担负着保护全县人民群众身体健康的重任。

2005年被例入首批国家中西部卫生监督机构能力建设，当年10月市卫生局同意下拨100万元卫生事业经费修建卫生监督所，县委、政府无偿划拨1.9亩土地修建监督所办公大楼。

办公大楼于2006年3月8日动工修建，2006年11月30日竣工正式投入使用，占地1.5亩，建筑面积968平方米，是四川省当时唯一一所新建县级卫生监督所办公大楼，是全省卫生监督所的样板工程，同时也是上级领导对我县卫生监督项目建设高度关心的成果。

大队共有卫生监督车2台，现场快速检测设备装备、取证工具以及办公设备基本能达到《卫生监督机构建设指导意见》中标准的50%。

二、网格化管理进一步完善

为进一步加强我县卫生监督体系建设，构建卫生监督长效监管机制，按照省卫生厅要求，我县卫生监督网格化管理于2008年3月正式启动，2008年10月经乐山市支队培训考核、县卫生局审核，共聘用符合条件的69名同志为卫生监督协管员。

卫生协管员担负起了辖区内预防性、经常性卫生审查、群体性聚餐监督、卫生法律宣传、信息报送和数据收集报告等工作，实现了一级抓一级，一级对一级负责的卫生监督上下联动工作机制，实现了卫生监督工作重心下移，执法关口前移。

县大队把全县6个片区、30个乡镇及其管辖的村组和城区7个社区划分成若干网格，构建成“队长负总责、队员责任到乡（镇）、乡镇协管员为网格基层网员”的从上到下“金字塔”式卫生监督网络，确保每个乡镇网格中有1-2名协管员、1名片区负责人和1-2名卫生监督执法大队队员。

三、强化人员素质，努力提升战斗力

为进一步提高卫生执法监督人员的综合执法监督能力，大队采取了走出去、请进来等多种交流学习形式，进一步拓宽了视野，团队的战斗力有了明显的提升。

今年，我队共参加省、市组织的各类培训班7期，培训业务骨干13人次；外出参观学习5次，参加人员36人次；请市支队、兄弟单位现场指导4次，参加人员48人次；全员培训卫生监督员59人次，全员培训卫生协管员138人次。

四、严格许可程序，严把卫生行政许可关

为全面规范卫生行政许可行为，使卫生行政许可工作程序合法，体现卫生行政许可的公开、公平、公正，我队进一步健全了卫生行政许可审批程序，严把了卫生行政许可重要关口。

全年，共受理各类卫生行政许可936件，其中，餐饮业259件、公共场所71件、生活饮用水4件、医疗机构602件，现场审查936件，按时办结936件，卫生行政许可受理率、资料审查率、按时结办率均达100%。

无一例申请行政复议和提起行政诉讼案例发生，实现了卫生行政许可零投诉的目标。

五、强化行业培训，增强行业自律

一年来，为提高我县餐饮单位、学校食堂、公共场所、医疗机构负责人、从业人员的卫生法律法规意识，明确法律责任，我队开展了卫生相关行业培训工作。

共举办食品安全培训22期，受训负责人、从业人员937人；学校卫生培训8期，受训卫生管理员、从业人员365人；公共场所培训7期，受训负责人、从业人员280人；医疗机构培训7期，受训法人代表、医务人员596人。

通过行业分类培训，行业负责人的卫生管理水平逐步提高、从业人员卫生安全意识逐步增强，医疗、卫生安全环境得到日益改善，增强了卫生相关行业的自律性，卫生相关行业培训工作取得了实效。

六、增强安全意识，确保食品安全

（一）、积极开展餐饮消费环节食品安全专项整治

今年，在经常性监督检查基础上，开展了餐饮经营单位的食用油、问题奶粉、一次性塑料餐具等10余项专项整治，共出动车辆517余台次，出动卫生执法监督人员2068人次，监督检查餐饮业1026户次、建筑工地食堂2户次、职工食堂6户次。

对检查中发现的问题及安全隐患全部依法要求立即或限期整改，并及时跟踪督导验收，直至合格为止，累计共下达《卫生监督意见书》993份，纠正不规范卫生行为403户次。

（二）、加强食品安全保障

1、开展高、中考期间卫生保障工作

为有力保障高、中考期间广大师生食品安全、住宿卫生，我队对全县各承接考生的食宿点采取了提前卫生监督检查与入住后的巡回检查相结合的方式，对食品采购、粗加工、烹调、留样、餐饮具消毒、住宿环境通风、用具消毒、生活饮用水等环节进行了仔细监督检查，给广大师生提供了安全、卫生、舒适的食宿环境。

2、其他重大食品安全保障工作

我队卫生执法监督人员放弃节假日休息时间，开展了“元旦”、春节期间、“年夜饭”、“五.一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等节假日食品安全专项整治，以及县委、政府和相关部门组织的各类大型经贸、政治活动、会议接待、“两代会”等10余次食品安全保障工作。

通过专项整治和安全保障，有效解决了餐饮行业食品安全的突出问题，及时消除了安全隐患，全县的餐饮环境得到了进一步改善和提升。

七、狠抓学校卫生监督，校园行动有保障

按照市卫生局、市教育局联合发文的文件精神及要求，全面实施我县校园三年保障行动，今年是保障行动关键年，为全面抓好该项工作，我队分别于春秋两季开学前对全县学校开展了拉网式的监督检查，着重对学校的传染病管理、生活饮用水、食品安全等方面进行检查，共计全年总出动车辆105余台次，出动卫生执法监督人员420人次，检查学校、幼儿园食堂114所，下达《卫生监督意见书》306份，收到整改回复306份，学校整改率达100%。

八、强化医疗监管、净化医疗市场

1、严厉打击非法行医

为巩固打击非法行医专项整治成果，我队按省、市、县《打非实施方案》，对全县608家医疗机构进行了拉网式监督检查，同时不间断地对医疗机构执业行为进行巡查，对重点地区、重点单位，特别是城乡结合部、农贸市场、车站、偏远乡镇开展突击检查。

全年共出动车辆185台次，出动卫生执法监督人员602人次，下达《卫生监督意见书》751份，取缔游医63人次，没收药品11箱、医疗器械15件，共计价值约15000余元。

通过专项整治，医疗机构的依法执业意识得到进一步提高，使我县医疗服务市场得到进一步净化，就医环境得到明显改善。

2、加强传染病防治执法监督检查

今年，我队对县、乡、村三级医疗机构的传染病的登记、报告以及应急预案、应急物资的准备情况、医疗废弃物处置和预防接种等情况进行了日常监督检查，会同县疾病控制中心进行专项检查两次，共检查医疗机构651户次，检查中针对发现的问题共下达《卫生监督意见书》651余份，提出了限期整改意见，并要求乡镇协管员及时监督检查其整改情况。

九、整顿规范公共场所，大力推进量化分级管理

我县共有公共场所210户，其中，美容美发145户，住宿业62户，沐浴1户，游泳2户。

今年，按照四川省卫生执法监督总队《公共场所卫生监督量化分级管理指南》文件要求，结合我县实际，对全县公共场所进行了现场监督检查，严格评分标准，实行了量化分级管理，超额完成各项量化指标。

美容美发实行量化分级管理40户，实施率27%；住宿业实行量化分级管理50户，实施率80%，沐浴场所实施量化分级管理1户，实施率100%，游泳场所实施量化分级管理2户，实施率100%。

根据总得分确定级别，共核定了A、B、C级，并按照全省统一标准、统一规范予以授牌公示。

十、深入开展职业卫生，劳动者健康有保障

首先，为进一步贯彻落实《职业病防治法》及相关法律法规，我队在去年的基础上重点加强宣传、培训，提高全民的职业病防治意识，同时以职业卫生专项整治为契机，对全县涉及职业病危害的企业进行了全面的摸底调查，做到了家底清楚，分类建档。

全年共监督厂矿27家，监测12家，职业健康检查561人，发放职业卫生宣传画报66张，并在企业醒目位置张贴公示。

其次，今年对开展放射诊疗活动的二级以下的医疗机构进行了全面监督检查，共检查24家，放射设备共有32台，从事放射诊疗工作人员有44人，下达《卫生监督意见书》24份，要求医疗机构依法开展放射诊疗活动。

另外，今年对全县化妆品经营单位进行了摸底调查，全县共有化妆品经营单位94家，化妆品804种，开展以化妆品标签说明书、违法宣传治疗、过期化妆品以及从业人员健康证为监督检查重点，下达《卫生监督意见书》94份。

十一、狠抓举报投诉，加大行政执法力度

为了进一步加大社会监督力度，充分发动群众，我队以举报投诉为突破口，增添了新的工作举措，狠抓群众举报投诉工作，面向社会公布了举报投诉电话，稽查人员实行24小时值班制，及时、准确做好群众来电、来信、来访记录，并妥善处理群众的热点、难点问题。

今年，共受理群众举报投诉25件，及时妥善处理25件，回复25件，其中立案查处1件，协调处理24件，及时办结率达100%，做到了件件有落实，件件有回音。

全年一般程序行政处罚结案2件，其中处罚医疗机构1件，职业卫生1件，共计罚款金额1万元，无一例申请行政复议和行政诉讼。

通过不断加大卫生行政执法力度，有效地震慑了违法者，维护了公共卫生秩序，保障了人民群众的身体健康。

十二、全面启动信息系统，信息化管理上台阶

年初，针对我队在信息管理上存在的问题，我队上下十分重视该项工作，为实现卫生监督工作的科学化、信息化管理，为加快我队卫生监督信息化建设，我队在经费十分困难的情况下，新增了电脑5台，使卫生监督信息化得到了有力保障，并将任务分解到科室，层层落实，专人负责，对全队监督工作情况及重点信息定时、按时、保质、保量录入上报。

目前，我队卫生监督工作基本实现信息化管理，全年共录入监督信息两千多条，上报工作简报、动态32篇，经验交流1篇，典型案例1件、图片资料30张，无漏报、迟报、不报。

十三、单位目前存在的困难

（一）卫生执法监督大队机构级别太低，今后人员的职务晋升、工资待遇受到极大影响，从而影响了工作积极性；

（二）大队尚有6名同志因身份问题未参照公务员法管理，待遇问题得不到落实，工作积极性也受到直接影响，管理上也增加了一定的难度；

（三）人员严重不足，空编太多，达不到有效补充；

（四）工作经费预算低，严重不足，无法保障卫生执法监督工作的顺利开展。

取证工具欠缺，执法车辆不够，削弱了应对突发公共卫生事件的快速反应能力和日常执法监督力度。

今年我县卫生执法监督工作各项指标、任务均已全面完成并取得了较好成绩，各项工作上了一个新台阶，但离上级的要求还存在一定的差距，我县卫生执法监督工作任重而道远。

虽然目前仍面临诸多困难和问题，但我队一班人将努力开创卫生执法监督工作的新局面，不断提高卫生执法监督能力，为我县社会稳定、可持续经济发展和保障全县人民身体健康发挥应有的作用。

犍为县卫生执法监督大队

二〇一〇年十一月二十六日