铁路企业伤亡事故处理规则.docx

铁路企业伤亡事故处理规则.docx

《铁路企业伤亡事故处理规则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路企业伤亡事故处理规则.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

铁路企业伤亡事故处理规则

铁路企业伤亡事故处理规则

第一章　总则

第一条　为了及时、妥善处理铁路企业人员伤亡事故（以下简称“事故”），依据《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）、《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）等有关法律、法规及标准，制定本规则。

第二条　本规则适用于中华人民共和国境内的国家铁路企业和国家铁路企业控股的合资铁路企业。

其他合资铁路企业和地方铁路企业可参照本规则执行。

第三条　各级劳动安全监察机构是调查处理铁路企业伤亡事故的主管部门。

第四条　事故报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学和依法办事的原则。

任何单位和个人不得拒绝、阻碍和干涉事故报告、统计和调查处理工作。

第五条　事故单位对其在生产经营过程中发生的伤亡事故，必须及时准确地报告、统计和调查处理，并接受上级劳动安全监察部门的监督检查。

第二章　事故分类

第六条　事故类别

1.物体打击；2.提升、车辆伤害；3.机械伤害；4.起重伤害；5.触电；6.淹溺；7.灼烫；8.火灾；9.高处坠落；10.坍塌；11.冒顶片帮；

12.透水；13.爆破；14.火药爆炸；15.瓦斯煤尘爆炸；16.其他爆炸；17.煤与瓦斯突出；18.中毒和窒息；19.其他伤害。

第七条　事故原因

1.违反操作规程或劳动纪律；2.对现场工作缺乏检查或指挥错误；3.安全设施缺少或有缺陷；4.其他。

第八条　伤害程度

1.轻伤──指造成人员肢体、某些器官功能性或器质性轻度损伤，致使劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。

其事故伤害损失工作日等于或超过1个工作日，等于或小于299个工作日。

2.重伤──指造成人员肢体残缺或某些器官受到严重损伤，致使人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。

其事故伤害损失工作日等于或超过300个工作日。

3.死亡。

其事故伤害损失工作日按6000个工作日计算。

第九条　伤亡事故等级

轻伤事故──一次事故中只发生人员轻伤的事故。

重伤事故──一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）但无死亡的事故。

死亡事故──一次事故中死亡1至2人（包括伴有重伤、轻伤）的事故。

重大死亡事故──一次事故中死亡3人及以上、但构不成特大的事故。

特大事故──按国家有关规定界定。

急性中毒事故──指生产性毒物一次或短期内，通过人的呼吸道、消化道或皮肤大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致中断工作，须进行急救处理，甚至死亡的事故。

第三章　事故报告

第十条　事故报告内容：

按照《铁路企业伤亡事故概况表》（劳安监报3）所列项目，包括事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。

第十一条　事故报告方式：

电话、传真或电报。

有关重大死亡事故及特大事故的通话，按“117”应急通信级别，按“立接制”紧急办理。

第十二条　事故报告程序

1.轻伤事故：

事故发生后24小时内报至单位及同级工会；3日内报至铁路分局（铁路总公司或有限责任公司，不设铁路分局的，为铁路局生产业务部门，下同）、分院（指部属勘察设计院所属各分院，下同）、工程处、工厂（指中国铁路物资总公司所属工厂，下同）、公司（指中国铁路物资总公司［下称物资总公司］、铁道通信信息有限责任公司［下称铁通公司］所属分公司，下同）劳动安全监察部门、工会等。

2.重伤事故：

事故发生后24小时内逐级报至铁路局（包括改制的集团公司，下同）、勘察设计院（指部属勘察设计院，下称设计院）、物资总公司、铁通公司劳动安全监察部门、生产业务部门、工会等。

3.死亡、重大死亡、特大事故：

事故发生后24小时内逐级报至铁道部劳动安全监察部门、全国铁路总工会。

重大死亡事故、特大事故应同时报告所在地铁道部安全监察特派员办事处及地方政府安全生产主管部门。

4.合资铁路、地方铁路企业发生死亡、重大死亡、特大事故，应在24小时内通过属地的铁路局劳动安全监察部门，报告铁道部劳动安全监察部门。

5.在国家铁路、合资铁路建设项目中发生的死亡事故、重大死亡事故、特大事故，不论伤亡人员归属及责任归属，施工单位、项目建设管理单位、产权代表单位均应在规定时间内直接或通过属地的铁路局劳动安全监察部门报告铁道部劳动安全监察部门。

6.铁道部劳动安全监察部门接到重大死亡事故、特大事故报告后，应及时向部长办公室、主管副部长、部长书面报告，同时向国家安全生产主管部门报告。

第十三条　凡在企业生产经营过程中、在企业生产区域内发生的人员伤亡，不论原因、责任及伤亡人员归属，都必须执行24小时事故报告制度，不得以任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。

第四章　事故调查处理

第十四条　事故发生后，企业和有关人员应保护事故现场，采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

为抢救人员和恢复生产必须移动现场物件时，应做好标志，采取摄像、摄影、绘图等方法记录事故现场原貌，妥善保存重要痕迹、物证等。

第十五条　事故调查组组成

1.轻伤事故，由发生事故单位（如站、段、分厂、工程队等，下同）的主管负责人任组长，组织有关人员调查处理。

2.重伤事故，由发生事故单位的主要负责人任组长，组织有关人员组成事故调查组，铁路分局（分院、工程处、工厂、公司等）有关部门派员参加。

3.死亡事故，由铁路分局（分院、工程处、工厂、公司等）主管负责人任组长，组织有关人员组成事故调查组，铁路局（设计院、物资总公司、铁通公司等）有关部门派员参加。

4.重大死亡事故，由铁路局（设计院、物资总公司、铁通公司等）主要负责人任组长，组织有关人员组成事故调查组，铁道部劳动安全监察部门、铁道部安全监察特派员办事处、铁路总工会等派员参加。

5.特大事故，按国家有关规定调查处理。

6.急性中毒事故的调查可同时参照《铁路急性职业中毒调查处理规程》（TB/T2320-92）。

7.由国铁控股或委托国家铁路企业管理的合资铁路企业发生死亡及以上事故，由该合资铁路企业组织事故调查，相关国家铁路企业派员参加。

第十六条　事故调查组的职责

1.查明事故发生经过、原因，人员伤亡、设备设施损坏和经济损失情况；

2.认定事故性质，确定有关单位和人员的责任，提出认定依据以及对责任者的处理建议；

3.指明应接受的事故教训，提出防范措施的建议；

4.写出事故调查报告。

事故调查组的人员有权向与事故有关的企业、部门、人员了解情况、索取有关材料。

第十七条　事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应组织专家或委托有关单位进行。

从业人员在生产经营过程中死亡，但死因不明或疑其因病致死的，应由法医或县级以上医院提供尸表检验报告，确定死因；若尸表检验不能查明死因的，则由法医做尸体解剖鉴定，确定死因。

第十八条　死亡事故调查组应在事故发生后30天内（重大死亡事故应在60天内）完成事故调查工作并写出事故调查报告。

事故调查组对事故定性定责及处理不能取得一致意见时，应将不同意见分别写入事故调查报告。

第五章　事故统计、责任判定与考核

第十九条　各级劳动安全监察部门负责伤亡事故性质、责任的判定（包括生产性事故和非生产性伤害）。

上级劳动安全监察部门发现下级劳动安全监察部门对事故的定性、定责不准或处理不当，有权纠正；必要时，可直接组织事故调查，并有权对事故性质、原因、责任等提出结论性意见。

下级单位对调查组或上级主管部门认定意见有异议时，可以提请复议或越级向上反映。

第二十条　铁路企业从业人员在企业生产经营过程、执行公务（含上下工等）中造成自身或他人伤亡的，列主要责任单位责任事故。

第二十一条　不论从业人员是否在其本职岗位，但其行为与企业生产经营活动有关，或由于企业设备设施、劳动条件或作业环境不良、企业管理不善等造成的伤亡事故，列责任事故。

第二十二条　从业人员在自然灾害后参加由企业组织的抢修复旧工作中发生伤亡事故，列责任事故。

第二十三条　乘务人员在企业内候班室、外地公寓、客车宿营车等处候班、间休期间，发生与生产活动、设备有关的责任事故造成伤亡，列责任事故。

第二十四条　因旅客列车责任事故造成值乘人员伤亡，列主要责任单位责任事故。

第二十五条　因列车上抛掷物体造成铁路沿线当班人员伤亡的，列值乘该列车客运单位责任。

因货物坠落、货物装载加固不良、篷布绳索松开、车门开放或脱落、机车车辆配件脱落等，造成铁路沿线当班人员伤亡的，列主要责任单位责任事故。

货物装载加固不良或篷布苫盖捆绑不良的，列装车站责任；货检站未按规定检查处理的，列货检站责任。

机车、客车车辆配件脱落的，列值乘作业人员所属单位责任；货车配件脱落的，按《铁路行车事故处理规则》确定责任单位。

第二十六条　铁路当班人员在疏导道口、引导或帮助旅客上下车、维持站车秩序过程中被列车撞轧而伤亡的，列责任事故。

第二十七条　因铁路行车事故造成作业人员、间休人员等伤亡的，列行车事故主要责任单位责任伤亡事故。

第二十八条　从业人员在工作或间歇时间擅自动用企业设备、设施、工具导致伤亡事故的，列责任事故。

第二十九条　铁路公检法人员在参加生产活动中发生事故，造成伤亡的，列责任事故。

第三十条　企业在承包的工程中发生伤亡，若事故责任单位为实行单独核算的单位，则由其所属的独立法人企业承担事故责任。

凡是违反有关规定承发包工程的，列发包企业责任。

第三十一条　具有相应资质等级的施工企业，按规定分包技术简单的小型及小型临时工程，应自行承担事故责任。

若承包单位营业执照、资质等级证书没有按规定年检，工程承包合同（协议）不规范，无证或越级承包，企业资质等级与实际不符等，均视为无效，此类承包单位在所承包的工程中发生伤亡事故，列发包企业责任。

第三十二条　小型建设、改造、安装工程竣工验收后因施工质量等问题造成人员伤亡，列验收单位责任。

　第三十三条　铁路局所属临管铁路发生的责任伤亡事故，列该铁路局责任。

第三十四条　从业人员驾驶或乘坐本企业交通工具外出执行任务或上下班途中发生交通肇事，造成人员伤亡，按公安机关交通管理部门（或水运安全管理部门）的认定，列主要责任单位责任事故；若肇事各方所负责任均等，列伤亡人员所属企业责任事故。

第三十五条　企业从业人员乘坐本企业车辆参加企业组织的旅游、文体活动等发生伤亡事故，经公安机关交通管理部门认定，系因司机处置不当、车辆失火、爆炸或状态不良等造成的，列责任事故。

第三十六条　铁路企业机动车辆在企业内通道、施工便道、站场内通道、公路便道等肇事，造成司乘人员及铁路企业搭乘人员伤亡的，列主要责任单位责任事故并按全部伤亡人数考核。

第三十七条　无证驾驶或擅自动用企业机动车辆肇事导致司乘人员及其他人员伤亡的，不论是否在工作时间内，均属安全管理不善，列责任事故；肇事者与车辆不属同一企业的，列车辆配属企业责任。

第三十八条　铁路企业将机动车辆连同司机一并借与或租与外单位临时使用，有合法的书面合同、协议的，发生责任伤亡事故，列租入、借入方责任；没有合法的书面合同、协议的，列出租、借出方责任。

第三十九条　铁路企业机动车辆在执行公务过程中，在铁路道口与铁路机车车辆相撞，造成铁路当班人员伤亡的，列主要责任单位责任事故。

第四十条　因设备、产品的设计、制造、安装存在缺陷造成伤亡，经事故调查组技术鉴定予以确认，并排除使用单位责任的，列设计、制造、安装单位责任事故；若使用单位也有责任的，列使用单位责任事故。

第四十一条　从业人员在劳动过程中因患有职业禁忌症而导致行为失控，造成伤亡的，列责任事故。

第四十二条　事故原因没有查清，或公安机关已立案但尚无明确结论的，列责任事故。

暂时不能确定事故性质、责任的，按待定办理。

待定期间影响伤亡人员所属企业安全成绩（即中断安全天数累计），若最终确定为非责任事故，安全成绩予以恢复。

若跨年度仍不能确定或处理时间超过3个月的，列伤亡人员所属企业责任事故。

在年度考核截止前，该事故已查清并作出与原处理决定相反结论的，可向原处理部门申请更正