东源县上莞镇申报广东省教育强镇.docx

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东源县上莞镇申报广东省教育强镇

东源县上莞镇申报广东省教育强镇

自评报告　

中共上莞镇委员会

上莞镇人民政府

2014年10月

东源县上莞镇申报广东省教育强镇

自评报告

广东省人民政府教育督导室：

历年来，我镇党委、政府始终把教育摆在优先发展的战略地位。

确立了“科教兴镇”的指导思想，坚定不移大抓教育、促进了全镇政治、经济、社会协调发展。

2011年初，镇党委、镇政府提出了提前在2014年底实现教育强镇的目标后，全镇上下紧紧围绕“创强”目标，切实加强领导，强化措施，真抓实干，取得了显著成效。

现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

上莞镇位于东源县东北部，地处东源、龙川、和平三县交界处，东与龙川县义都镇接壤，南和曾田镇相连，西与漳溪乡交界，北和船塘镇毗邻，距县城60公里，交通较为便利，资源丰富，民风纯朴，属革命老区。

辖区面积97.38平公里，下辖13个行政村和1个社区居委会，2013年末总人口36830人，其中常住人口18890人。

2013年全镇工农业总产值6.9亿元，人均纯收入7642元。

上莞镇是革命老区，1947年九连地区恢复武装斗争时，上莞是河西区主要游击根据地之一。

1948年6月至12月，中共九连地委、中国人民解放军粤赣边支队（后改为粤赣湘边纵队东江第二支队）和河源县人民政府相继在上莞成立。

在中共九连地委的领导下，粤赣边支队以上莞为中心，组织领导了全九连地区人民，取得了“五战五捷”重大胜利，从根本上打开九连地区解放战争局面。

上莞镇是广东省茶叶专业镇，茶种植历史悠久，所产仙湖茶色纯味厚，清香甘醇，享誉省内。

镇党委、政府立足于本地资源优势，联合县茶果发展有限公司，通过“公司+基地+农户”的模式，在位于海拔1080米的仙湖村创办了万亩优质仙湖茶叶种植基地，发展茶叶种植2万亩，年产值达1.6亿元。

上莞镇拥有丰富的石灰石资源，石灰石探明储存量1.4亿吨，石灰石和水泥产业是上莞镇工业的支柱产业，全镇拥有年产水泥146万吨企业1家、石灰石开采企业6家，2013年工业生产总值5.66亿元。

上莞镇素有尊师重教的优良传统，历届党委、政府高度重视教育事业发展，坚持把教育摆在优先发展位置。

特别是近年来，镇党委、政府在大力推动经济快速发展和社会全面进步的同时，不断加大教育投入，完善教育基础设施建设，加强学校管理，建设优质学校，努力构建全民教育体系，教育事业得到快速发展。

目前，上莞镇有初级中学1所，中心小学1所，完全小学8所，小学低年级教学点1个，中心幼儿园1所，现有中小学生1796人，其中中学生506人，小学学生1290人，在园幼儿546人，中小学教职工185人，学前教育教职工58人。

二、创建教育强镇主要成效和做法

（一）主要成效

经过历年的努力，特别是2014年全力以赴抓教育创强工作，形成了全镇上下都关心支持教育工作的大好局面。

镇党委、镇政府把教育工作列入政治、经济和社会发展总体规划。

通过建立健全大抓教育发展的领导和规划机制，整合教育教学资源，按照“就近入学、方便群众；科学规划、合理配置；量力而行、确保成功”的基本原则，对全镇学校进行合理布局调整；通过把教育列入镇、村领导任期目标责任制和绩效考核的内容，切实推动为教育办实事。

镇政府每年向镇人大代表例会报告教育工作情况。

全镇上下积极营造尊师重教的良好氛围，并对教育做出突出贡献的村、社会组织和个人给予表彰、奖励。

依法履行职责，保障适龄儿童、少年免费就近接受义务教育，帮助他们解决经济、生活行动等带来入学的困难问题。

依法维护和整治学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益。

辖区内企事业单位无违法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。

近年来，镇党委、政府不断加大教育投入，累计投入资金2860多万元，完善上莞中学、中心小学、8所完全小学、1个教学点和镇中心幼儿园基础设施和配套建设，使之达到省标准化学校建设标准，全镇义务教育标准化学校覆盖率（含教学点）达100%，镇中心幼儿园被评为“广东省规范化乡镇中心幼儿园”，全镇学校无56人以上大班额现象。

重视学校体育卫生艺术教育，实行特色教育，中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率均达到100%。

中小学常规教学仪器设备达标率为100%，所有学校的实验开出率达标。

中小学校都按规定配备计算机室，按照规定每年补充图书，新增比例达到3%，小学藏书总量40000册，中学藏书总量16443册，生均藏书小学达31册，初中达32册。

推进数字化校园建设，全镇中小学校接通互联网，实现“校校通”。

至2014年10月全镇中小学校拥有计算机373台，配备功能室42个，中小学多媒体教室2个。

按要求将学生、教职工、校舍、校产基本信息100%录入省教育基础数据库并及时更新，建成1所公办规范化镇中心幼儿园。

镇设立成人文化技术学校1所，成人教育培训面逐年提高。

按省定编标准配齐配足幼儿园，中小学教职工，无代课教师，教师学科结构与中小学课程结构匹配，体育、艺术、信息技术以及小学英语、科学教师满足课程开设要求。

规范了办学行为，全镇各学校不设重点班，实行免试入学，无任何形式的选拔性考试行为。

中小学校严格执行课程计划，开齐开足各科课程课时，切实保证学生每天1小时校园体育锻炼时间。

严格执行教育收费规定，无违规集体补课现象。

重视素质教育，中小学素质教育和德育工作绩效年达标率逐年提高。

重视中小学生安全教育和心理健康教育，开展学期初与学期末的安全教育周活动，采取措施排除学生心理障碍，无发生由于心理失衡导致的学生伤害事件。

中小学教师无违反《中小学教师职业道德》的行为。

办学成效显著，中小学校学生年体检率达100%，全面落实新生入学查验预防接种证制度，学生晨检，因病缺课登记报告制度执行优良。

学前教育入园率达90%上。

近三年，小学适龄儿童入学率100%、初中入学率达99.5%，小学毕业率100%，全镇中小学生年辍学率为0。

全面实施《国家学生体质健康标准》，学校数据上报率达100%，学生体质健康合格率达99%，优秀率达32%。

（二）主要做法

1、统一思想，提高认识，把思想和行动统一到创建省级教育强镇的目标上来。

为认真贯彻和落实河源市、东源县创建教育强市、县的决策部署。

镇党委、镇政府召开了创建广东省教育强镇动员大会，并多次召开镇党政班子成员会议、镇干部职工大会、村干部大会、全镇教师大会等会议，研究部署创强工作，动员引导全镇干部、教职员工把思想和行动统一到创建省级教育强镇的目标上来。

近一年来，全镇上下认真学习上级关于教育强省、教育强市、教育强县有关精神，增强创建教育强镇工作的紧迫感和责任感。

通过镇、村干部、镇有线电视广播站、宣传牌、标语等广泛宣传创建教育强镇的目的意义，把创建广东省教育强镇的精神宣传到村、到户、到企业、到学校、到单位，到每一位外出乡贤，让“创强”家喻户晓，深入人心，并积极投身到创强工作行列中来。

2、强化领导，落实责任。

一是镇党委、政府坚持把学前教育、义务教育和社区教育纳入全镇经济和社会发展总体规划，教育投入列为镇年度财政预决算内容。

二是成立了镇创建广东省教育强镇工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、分管教育的领导担任副组长，班子其它成员、镇各职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室。

研究制订《上莞镇创建广东省教育强镇工作方案》，同时成立“协调指导组、综合资料组、文集编撰组、现场筹划组、后勤保障组、督查组”6个工作小组，每个小组由1名镇领导班子成员负责，分工到人，责任到人，做到“事事有人管，人人有事做”。

三是落实镇党政领导班子挂钩联系学校制度，帮助学校解决教育存在实际问题。

四是实行工作倒迫制度，对每半月、每月的工作目标未完成任务的给予通报批评，对完成任务给予通报表扬，推进创强工作深入开展并达到预期目的。

3、加大投入，建设标准化学校。

根据中小学、教学点，规范化镇中心幼儿园建设的标准，镇党委政府投资1880万元，新建上莞镇中心小学综合楼1栋、1300平方米，加建中学教师宿舍400平方米；新建中心小学校门、上莞中学侧门，建设了中学、中心小学塑胶跑道运动场；维修改造上莞中学和中心小学教学楼、宿舍楼9栋、7077平方米；维修改造其他8所完全小学和1个教学点教学楼18栋、面积10835平方米。

重新规划建设了镇中心幼儿园，新建教学楼3层3600平方米。

投资668万元建设了中小学、中心幼儿园教学功能场室，购置常规和现代化教学设施设备。

投资312万元对各中小学校进行了网络建设、校园文化建设，绿化美化校园30000平方米，营造了校园文化氛围，美化校园环境。

全镇创建教育强镇总投入2860万元。

目前，上莞中学和中心小学、其他8所完全小学课室全部配有多媒体教学平台，中学、中心小学各配备了多媒体综合电教室、电脑室和语音室，音乐室、美术室、图书阅览室、队部室、体育器材室、保健室等，都建有校园网、广播系统和电子监控系统，教学功能场室和常规教学器材全部按省一级标准配备。

中学、中心小学和各所完全小学均顺利通过了广东省标准化学校督导验收。

各教学点配备了多媒体共同课室和所需功能场室。

4、整合资源，合理布局。

整合教育资源，实现全镇学校的合理布局，是实施教育创强的先决条件。

镇党委、政府通过认真调研，严密论证，广泛听取意见，深入宣传发动，按照“就近入学、方便群众；科学规划、合理配置；量力而行、确保成功”的基本原则，根据省级教育强镇的标准要求，结合上莞的教育实际，顺利完成了学校布局调整，形成了现在的1所中学、1所中心小学、8所完全小学、1个教学点和1所公办中心幼儿园的学校布局。

全镇学校布局调整工作的顺利完成，为建设标准化学校和规范化幼儿园创造了必要的条件。

5、尊师重教，营造氛围。

我镇素有重教兴学的优良传统，2007年，在镇党委、政府的领导下和外出乡贤的大力支持下，成立了上莞镇教育协会和上莞镇奖教奖学基金会，协会每年召开奖教奖学大会，邀请杰出外出乡贤、著名企事业团体参加大会，共同商讨上莞教育发展大计，凝聚各方合力推动我镇教育事业发展，大会还对优秀教师、先进教育工作者、取得优异成绩的学校和考取本科高考生进行表彰奖励，累计表彰奖励优秀教师和先进教育工作者132人次，表彰奖励取得优异成绩的学校30个次，奖励考取本科高考生466人，发放奖教奖学金105.55万元，发放奖教奖学金逐年增加。

通过开展奖教奖学活动，激励广大师生敬岗爱业、钻研学习，推动全社会关心和支持教育，弘扬尊师重教的社会风尚，共同营造了“言教、重教、爱教、助教”的社会氛围。

为了发动广大外出乡贤对我镇教育创强支持，镇主要领导积极联系、发动外出乡贤捐资助学，目前，教育创强捐资捐物1080万元。

为了充分发挥民主决策，加强对教育工作的重视，我镇结合市县镇换届工作，把优秀教师推选为市、县、镇党代表和人大代表候选人。

目前，镇级党代表和人大代表中教师代表5名，市级党代表1名。

每逢教师节等重要节日，镇党委、政府组织领导干部、村干部到各中小学校、幼儿园开展慰问活动，召开座谈会听取教师意见和建议，帮助解决教师工作生活上的困难，协调解决学校教学发展存在难题，发放慰问金。

6、创新机制，注重砥砺，提高教师整体素质。

在创建教育强镇过程中，我镇党委、政府全力调动全体教职工的积极性，充分发挥教师的聪明才智，营造尊师重教氛围，努力打造一支爱岗敬业、开拓创新、业务精良、乐于奉献的山区教师队伍。

目前，全镇初中专任教师学历达标率达100%，其中本科学历31人，占46.3%；小学教师学历达标率100%，其中本科学历12人，占10.6%，大专以上70人，占61.9%。

全镇有南粤优秀教师1名，县级优秀班主任22名，学科带头人7名，优秀教育工作者7名。

自2011年以来，全镇教师在省级以上发表论文1篇，市级6篇，县级12篇；教师教育教学技能竞赛取得市级奖励1人次，县级奖励15人次。

（1）注重制度管理。

建立教师目标管理考核评估制度，制订了《师德实施细则》、《教师考核评价方案》、《教学奖励制度》等一系列制度和方案。

每学期依据方案对各学校教师的工作进行考核和评估，对表现好、业绩突出的教师予以表彰和奖励。

（2）注重班子建设。

领导班子的水平，直接影响到学校的办学水平。

我镇各中小学不断深化学校内部管理制度的改革与创新，推进校长目标考核制度，全面引入竞争奖励机制，不断促进学校办学水平的提升，逐步建立起“能者上，平者让，庸者下”的干部任用管理模式。

（3）注重岗位培训。

一是积极鼓励中青年教师参加高等院校函授、自学考试或电大进修，提高学历层次，促进师资水平的提高。

全体教师分批次参加继续教育学习培训，不断提高自身的文化业务素质；二是选派教师外出学习先进的教育教学经验，多渠道提高教师的课堂教学水平；三是扎实开展丰富多彩的教研活动，结合校本教研活动做好教师的培训工作，培养出一批优秀骨干教师；四是积极组织教师参加市、县各学科的教研活动、优质课评比、论文、案例、课件等各种比赛，使教师在参加比赛的过程中不断提高。

（4）注重师德教育。

切实加强师德、师风建设，努力提高教师的政治思想素质和师德修养。

一是坚持政治和业务学习制度，认真学习政治理论和文化业务，学习《中小学教师职业道德规范》，增强教师教书育人、诲人不倦的工作责任心；二是出台《关于进一步强化学习管理工作的规定》，要求校长教师按照规定切实加强师德师风建设；三是认真学习贯彻《教师职业道德规范》，从思想素质、业务素质、教育教学等方面作了明确的要求。

开展以“立高尚师德，树教育新风”为主题的师德教育活动，强化集体意识、责任意识、团结意识、竞争意识，真正做到爱而不放，严而不松，在爱与严之间找到切合点，树立安教、乐教、勤教为荣的高尚师德。

7、坚持德育为先，教学为中心，全力实施素质教育。

上莞镇各学校坚持德育为先，始终把学校德育作为素质教育的核心，通过开展主题班会、国旗下讲话、班队会、家长会、兴趣小组等活动，持之以恒、生动有效地对学生进行思想品德教育、前途理想教育、行为习惯教育、法纪教育和安全教育。

目前，各学校校风正、学风浓，师生的违法犯罪率均为零。

全镇各学校坚持以教学为中心，扎实地开展教学常规工作，积极实施素质教育，与文化体育相合，把文化学习、体育项目训练融入课堂。

学生们勤奋学习，活泼向上，三来年，全镇学生参加各类竞赛，获国家奖励8人次，获市级奖励12人次，县级奖励113人次。

8、统筹兼顾，协调发展，构建和谐教育格局

创建教育强镇必须坚持走均衡发展道路，努力构建多形式、多层次的现代教育体系，最大限度地满足人民群众对教育的需求。

我镇虽然是欠发达的山区镇，经济基础薄弱，教育教学环境、设施设备落后，但上莞镇人民有革命老区的精神，不甘落后，立足现实，鼓起勇气，努力拼搏，通过脚踏实地抓好教育创强工作，促进教育均衡发展，努力构建上莞教育现代和谐的教育体系。

（1）巩固基础教育成果。

一是认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，大力抓好九年义务教育，高质量普及基础教育。

加强学校管理，重视家访，做好“学校、家庭、社会”三结合教育工作，严格控制学生的流失，严禁开除学生，落实各种帮扶措施，巩固就读率。

二是严格落实九年义务教育阶段免除学杂费制度，确保学生依法享受义务教育权利。

三是切实解决困难家庭子女读书难问题，抓好“低保”家庭在读子女助学金的发放，避免学生因家庭经济困难而辍学。

由于措施得当，效果明显，近三年来，小学适龄儿童入学率100%，初中入学率达100%，小学毕业率100%，升学率100%，初中毕业率100%，升学率96%。

（2）大力发展学前教育。

我镇在抓好九年义务教育的同时，大力发展学前教育，在上级政府和主管部门的大力支持下，重新规划建设了镇中心幼儿园，完善了中心幼儿园的功能场室，购置幼儿教育设施设备，改善了中心幼儿园办园条件，保证办园质量，得到群众的高度认可。

目前，镇中心幼儿园在园人数546人。

近三年来，学前教育毛入园率达90%以上，全镇幼儿教师全部持证上岗学历达标率为100%。

（3）重视抓好成人教育。

坚持全面、科学的教育发展观，在大力发展基础教育的同时，积极发展成人教育。

我镇结合实际，不断调整成人教育工作思路，以镇成人文化技术学校为中心，以劳动部门的职业培训为补充并辐射各村、各单位，形成成人教育的培训网络。

坚持以岗位培训、学历教育为重点，广泛开展多形式、多层次、多门类的实用知识、科学技术、劳动技能培训与科普讲座，不断拓宽成人教育培训面。

如：

开设“茶叶、板栗”等种植技术培训班，走产教结合的路子，以项目带基地，以基地促教学。

2011年以来，组织各类成人教育、农民工技能培训共12期，受训人员达到2600多人次。

通过培训，提高了劳动者素质，增强了农民就业能力，帮助了一大批农民脱贫致富。

3、存在问题和今后努力方向

我镇创建省教育强镇工作，在各级领导的关怀和帮助下，在广大乡贤和社会各界热心人士的大力支持和全镇人民的共同努力下，取得了显著成绩。

但与发达地区的教育发展水平以及实现教育现代化目标相比，还存在一定的差距和不足，主要存在如下一些薄弱环节：

一是中小学的办学条件虽然得到较大改善，但仍待进一步完善和优化；二是教师队伍的整体素质有待进一步提升；三是社区教育、成人教育有待进一步拓展。

针对以上差距和不足，我们将以创建教育强镇为契机，以省教育强镇督导评估为新起点，继续坚持“科教兴镇”的发展战略，全面落实教育先导性、全局性、基础性的战略地位，依法办学，科学育人，创新发展。

促进教育均衡化、现代化、标准化、优质化、特色化。

（一）继续加大教育投入，办人民满意的教育。

进一步改善办学条件，优化教育资源配置，加快教育现代化进程，使上莞镇各级各类教育全面、协调、可持续地发展。

（二）继续以“内强素质，外树形象”为目标，加强教师队伍建设，努力培养一支师德高尚、业务精良的教师队伍。

坚持“外引内培”相结合，造就更多更好的学科带头人和名校长、名教师，进一步提升我镇的教育水平。

进一步营造尊师重教的良好氛围，努力营造一个能吸引人才，留住人才，用好人才的环境。

（三）推行科研兴教，特色兴教，全面提高教育质量。

以人为本，高起点、高标准推进教育教学管理，着力建设规范化、优质化学校，以改革促发展。

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案（试行）》，我们进行了认真的自查自评。

自评结果如下：

政府责任得分65.6分，教育管理得分18.8分，办学水平得分11.8分，合计得分96.2分，且必达条件全部达标，已经达到省教育强镇的指标要求，敬向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请给予督导验收。

中共东源县上莞镇委员会

东源县上莞镇人民政府

2014年10月