工程招投标与合同管理招投标与合同管理.docx

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工程招投标与合同管理招投标与合同管理

【工程招投标与合同管理】招投标与合同管理

招投标与合同管理

1合同法律关系

合同法律关系，是指有合同法律规范所调整的，在民事流转过程中所产生的权利义务关系，包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。

2代理的概念和特征

概念：

代理是代理人在代理权限内，已被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担

的法律行为。

特征：

①代理人必须在代理权限范围内实施代理行为

②代理人已被代理人的名义实施代理行为

③代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志

④被代理人对代理行为承担民事责任

3无权代理

①有代理权而为代理行为

②超越代理权限为代理行为

③代理权终止为代理行为

对于无权代理的行为，被代理人可以根据无权代理的后果对自己有利或不利的原则行使追认权和拒绝权。

4五种担保方式的定义

（1）保证：

是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债

务或者承担责任的行为。

（2）抵押：

是指债务人或第三人向债权人以不占有的方式提供一定的财产作为抵押物，

用以担保债务履行的担保方式。

（3）质押：

是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行

的担保

（4）留置：

是指债权人按照合同双方约定占有对方（债务人）的财产，当债务人不能按

照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权力。

（5）定金：

是指当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一

定数额的货币作为担保。

6第三者责任新的定义

是指凡在工程期间的保险有效期内因在工地上发生意外事故造成在工地及邻近地区的第三者人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。

7合同公证的概念

是指国家公证机关根据当事人上方的申请，依法对合同的真实性与合法性进行审查并予以确认的一种法律制度。

8合同鉴证的概念

是指合同管理机关根据当事人双方的申请对其所签订的合同进行审查，以证明其真实性和合法性，并督促当事人双方认真履行的法律制度。

9公正鉴证的相同点、区别

相同点：

合同公证与鉴证，除另有规定外，都实行自愿申请原则；合同鉴证和公正的内容和

范围相同；合同公证与鉴证的目的都是为了证明合同的真实性和合法性。

区别：

①合同公证与鉴证的性质不同

②合同公证与鉴证的效力不同

③法律效力的适用范围不同

10要约的概念和条件

概念：

是希望和他人订立合同的意思表示。

条件：

内容具体确定；表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

11承诺的概念和条件

概念：

受要约人作出的同意要与的意思表示。

条件

①承诺必须由受要约人作出

②承诺只能向要约人作出

③承诺的内容应当与要约的内容一致

④承诺必须在承诺期限内发出

12缔约过失责任的概念

是指在合同缔结过程中，当事人一方或双方因自己的过失而致合同不成立、无效或被撤销。

13缔约过失责任的构成

①缔约一方受有损失

②缔约当事人有过错

③合同尚未成立

④缔约当事人的过错行为与该损失之间有因果关系

14合同生效应当具备的条件

①当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

②意思表示真实

③不违反法律或者社会公共利益

15效力待定合同的情形

①限制民事行为能力人订立的合同

②无代理权人订立的合同

③表见代理人订立的合同

④法定代表人、负责人越权订立的合同

⑤无处分权人处分他人财产订立的合同

16无效合同的概念

是指当事人违反了法律规定的条件而订立的，国家不承认其效力，不给予法律保护的合同。

17合同无效的情形

1）无效合同

①一方以欺诈胁迫的手段订立，损害国家利益的合同

②恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同

③以合法形式掩盖非法目的的合同

④损害社会公共利益

⑤违反法律、行政法规的强制性规定的额合同

2）无效合同的免责条款

3）无效合同的确认

4）无效合同的法律后果

①返还财产②赔偿损失③追缴财产，收归国有

18可变更合同的概念和相关情形

概念：

是指欠缺生效条件，但一方当事人可按照自己的意思是合同的内容变更或者使合同的效力归于消灭的合同，

相关情形

①因重大误解而订立的合同

②在订立合同时显失公平的合同

③以欺诈2手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的合同

19抗辩权的定义

是指在双方合同的履行中，双方都应该履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以据此拒绝对方的履行要求。

20代位权、撤销权的定义

代位权：

是指因债务人怠于行使其到期债权

撤销权：

是指因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成伤害的，债权人可

以请求人民法院撤销债务人的行为

21先履行抗辩权的定义

又称不安抗辩权，是指合同中约定了履行的顺序，合同成立后发生了应当后履行合同一方财务状况恶化的情况

22合同终止的情形

①债务已经按照约定履行

②合同解除

③债务相互抵消

④债务人依法将标的物提存

⑤债务人免除债务

⑥债权债务同归于一人

⑦法律规定或者当事人约定终止的其他情形

23承担违约责任的情形

①继续履行②采取补救措施③赔偿损失④支付违约金⑤定金罚则

24解决合同争议的方法

和解、调解、仲裁、诉讼

25仲裁、诉讼的定义

仲裁：

亦成“公断”是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成的协议，自愿将争议交给

第三者做出裁决，并附有自动履行义务的一种争议解决方式。

诉讼：

是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出

有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。

26仲裁的原则

自愿原则、公平合理原则、仲裁依法独立进行原则、一裁终局原则

27招标的范围（哪些工程必须进行招标）

①施工单项合同预算价在200万元人民币以上

②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上

③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上

依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

28公开招标的优缺点

优点：

招标人可以在较广范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予

可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。

缺点：

由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序而且评标的工作量也较大所需招标时

间长、费用高。

29邀请招标的优缺点

优点：

不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对招标人

以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。

缺点：

由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标

人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。

30招标程序

（一）招标准备阶段主要工作

①选择招标方式

②办理招标备案

③编制招标有关文件

（二）招标阶段的主要工作内容

①发布招标公告

②资格预审

③招标文件

④现场考察

⑤解决投标人的质疑

（三）决标成交阶段的主要工作内容

①开标②评标③定标

31无效招标文件的情形

①投标文件未按照招标文件的要求予以密封

②招标文件中的投标函加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委

托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章。

③投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认。

④投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函

⑤组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

32未作实质性影响的重大偏差

①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵

②没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章

③投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限

④明显不符合技术规格、技术标准的要求

⑤投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求

⑥投标附有招标人不能接受的条件

⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求

33综合评分法

是指将评审内容分类后分别赋予不同权重，评标委员依据评分标准对各类内容细分的小项进行相应的打分，最后计算的累计分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优。

34评标价法

是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。

35定标原则

①能够最大限度的满足招标文件中规定的综合评价标准

②能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低但投标价格低于成本的除外36监理合同定义

建设工程委托监理合同简称监理合同，是指委托人和监理人就委托的工程项目管理内容签订的，明确双方义务、权利的协议。

37委托人权利

①授予监理人权限的权力

②对其他合同承包人的选定权

③委托监理工程重大事项的决定权

④对监理人履行合同的监督控制权

38监理人权利

（1）委托监理合同中赋予监理人的权利

①完成监理任务后获得酬金的权利

②终止合同的权利

（2）监理人执行监理业务可以行使的权利

①建设工程有关事项和工程设计的建议权

②对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权

③工程建设有关协作单位组织协调的主持权

④在业务紧急情况下，为了工程和人身安全，尽管变更指令已超越了委托人授权而又

不能事先得到批准时，也有权发布变更指令，但应尽快通知委托人。

⑤审核承包人索赔的权力

39附加工作

是指与完成正常工作相关，在委托正常监理工作范围以外监理人应完成的工作

40额外工作

是指正常工作和附加工作以外的工作，即非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。

41配合施工的义务

①设计交底②解决施工中出现的设计问题③工程验收

42建筑工程施工合同的概念、特点

概念：

是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议

特点：

①合同标的的特殊性

②合同履行期限的长期性

③合同内容的复杂性

43合同的计价方式

①固定价格合同②可调价格合同③成本加酬金合同

44工程师指示的设计变更

①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸

②增减合同中规定的工程量

③改变有关工程的施工时间和顺序

④其他有关工程变更需要的附加工作

45确定变更价款的原则

①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款

②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款

③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确

认后执

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对比：

49Fidic合同中可以调整合同工程单价的原则

46不可抗力的概念

是指合同当事人不可预见、不能避免并且不能克服的实际情况。

47合同工期：

在合同条件中用“竣工时间”的概念，指所签合同内注明的完成全部工程的

时间，加上合同履行过程中因非承包商应负责原因导致变更和索赔事件发生后，经工程师批准顺延工期之和

施工期：

从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接收证书注

明的竣工日止的日历天数为承包商的施工期

缺陷通知期：

即国内施工文本所指的工程保修期，自工程接收证书中写明的竣工日开始，至

工程师颁发履约证书为止的日历天数

合同有效期：

自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止，施工承包合同对

业主和承包商均具有法律约束力

48指定分包商的概念和特点

概念：

是由业主（或工程师）指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商

特点

①选择分包单位的权利不同

②分包合同的