通信建设监理企业资质和通信建设监理企业资质申办管理守则.docx

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通信建设监理企业资质和通信建设监理企业资质申办管理守则

通信建设监理企业资质和

通信建设工程监理工程师

资格申办手册

一、申请通信建设监理企业资质遵循的文件有哪些?

1、《工业和信息化部行政许可实施办法》（工业和信息化部2号部令）；

2、《关于受理和审批通信建设行政许可项目有关问题的通知》（信规函[2005]9号）

二、如何在网上查找通信建设相关资料?

登陆工业和信息化部网页（）即可查阅相关资料。

三、通信建设工程监理企业资质如何在网上申报?

1、申请注册账号

申请单位必须在系统网站上注册账号后，方可申报企业资质、个人资格，步骤如下：

（1）访问“通信规划建设管理信息系统”网站

使用连接至internet的计算机，启动IE，登陆工业和信息化部网站（），进入“电子政务”栏目，在该栏目中打开“通信规划建设管理信息系统”链接，或者在IE地址栏直接输入，即可登陆“通信规划建设管理信息系统”。

（2）打开“通信规划建设管理信息系统”页面后，点击“注册用户”；

（3）弹出的窗口中，点击“选择”按钮，选择或者填写企业名称。

（4）申报企业分为信息产业部负责受理的中央管理企业和非中央管理企业。

中央管理企业在表中已经列出，直接选中即可。

中央管理的企业如果不在列表中，请联系信息产业部综合规划司进行处理。

非中央管理企业请点击“查询”按钮下面的提示，进入填写企业信息页面。

①申报企业要如实的填写注册信息，确保联系电话和Email经常使用，以便受理机关及时与申报企业进行联系；

②申报企业注册后，受理机关负责核查申报企业注册信息，经核查无误后，系统自动将核查情况发送至申报企业注册的Email信箱。

③申报企业收到Email确认信后，表示注册账号成功。

使用注册的用户名和密码即可登陆“通信规划建设管理信息系统”了。

2、填写资质申报材料

（1）登陆“通信规划建设管理信息系统”网站，点击“下载中心”。

根据申报资质的类型，在下载中心页面中分别下载“资质申请客户端”软件。

（2）填写企业资质申报资料：

申报企业专职人员下载“资质申请客户端（企业版）”软件，安装运行后，点击工具栏中的“新建”，选择申请资质类型后，即可填写企业资质申报信息。

3、上传申报信息

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（1）上传企业资质申报信息

使用“资质申请客户端（企业版）”填写申报信息后，点击工具栏中“上传”按钮，输入注册的用户名和密码后，即可上传；

4、上报书面申报资料

申报企业资质，通过软件上传申报信息后，应当向受理机关上报书面申请材料。

（1）访问，进入“下载中心”，下载申报表格。

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（2）填写、打印申报表格，并准备附件材料。

按照要求将申报资料装订成册递交受理机关。

四、申请通信建设监理企业资质什么时间报送?

受理申请的方式按照不同情况分为随时受理和定期集中受理两种。

1、对首次申请资质，或者申请资质升级、续延的，为每季度受理一次，受理期限分别为每季度第一个月的前15工作日（遇节假日除外），逾期不予受理。

2、对单位改制，或者分立、合并后重新组建的，资质申请随时受理。

五、申请通信建设监理企业资质的基本条件是什么?

申请通信建设监理企业资质，必须具备下列基本条件：

1、在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。

2、有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。

3、具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设备和交通工具。

4、符合通信建设监理企业资质等级的标准。

六、通信建设监理企业资质分几个等级，各个等级的标准是什么?

通信建设监理企业资质分甲、乙、丙三个等级。

1、甲级

（1）有关负责人资历：

企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有8年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有高级技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。

（2）工程技术、经济管理人员的要求：

通信建设监理工程师总数不少于60人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于45人；申请资质中包含通信铁塔专业的，通信铁塔专业监理工程师应当不少于5人。

在各类专业技术人员中，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于12人，具有高级经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于3人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于20人。

（3）注册资本：

注册资本不少于200万元人民币。

（4）业绩：

企业近2年内完成2项投资额3000万元以上或者4项投资额1500万元以上的通信建设监理工程项目。

2、乙级

（1）有关负责人资历：

企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有5年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有高级技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。

（2）工程技术、经济管理人员的要求：

通信建设监理工程师总数不少于40人，申请资质中包含电信工程专业的，电信工程专业监理工程师应当不少于30人；申请资质中包含通信铁塔专业的，通信铁塔专业监理工程师应当不少于3人。

在各类专业技术人员中，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于8人，具有中级以上（含中级）经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于2人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于12人。

（3）注册资本：

注册资本不少于人民币100万元。

（4）业绩：

企业近2年内完成2项投资额1500万元以上或者5项投资额600万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请乙级资质的除外。

3、丙级

（1）有关负责人资历：

企业负责人应当具有从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；企业技术负责人应当具有3年以上从事通信建设或者管理工作的经历，并具有中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平，同时取得通信建设监理工程师资格。

（2）工程技术、经济管理人员的要求：

电信工程专业的通信建设监理工程师不少于25人，高级工程师或者具有同等专业水平的人员不少于3人，具有中级以上（含中级）经济系列职称或者同等专业水平的人员不少于1人，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于8人。

（3）注册资本：

注册资本不少于人民币50万元。

（4）业绩：

企业近2年内完成5项投资额300万元以上的通信建设监理工程项目，但首次申请丙级资质的除外。

七、申请通信建设监理企业资质需报送的材料有哪些?

申请通信建设监理企业资质的，应当报送下列资料：

（1）通信建设监理企业资质申请表。

（2）企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件（提供工商预登记文件的，应当提供企业近6个月的验资证明文件）。

（3）办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。

（4）购买或者租赁检测仪器、仪表和交通工具等相关设备的发票复印件。

（5）企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。

（6）企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。

（7）《通信建设监理工程师资格证书》复印件。

（8）《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。

（9）上述第（5）、（6）、（7）、（8）项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。

（10）相关业绩的工程合同和验收证书等证明材料的复印件（但首次申请乙级以下资质的不需提交）。

申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。

八、对申报通信建设监理企业资质材料有什么要求?

总体要求：

申请材料应如实填写，手续完备。

如出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全等情况，不予受理。

企业申请资质需报送的材料：

（一）资质申请表一式两份，单独装订成册。

（二）附件材料一套。

附件材料应设①目录清单，标明页码，并按②综合卷、③人员卷、④业绩卷、⑤补充卷（需要补充材料时提供）等内容分别装订成册。

1、综合卷内容及顺序要求如下：

（1）目录表（标明所附文件的页码）；

（2）企业法人营业执照正本或工商预登记文件复印件；

（3）企业法人营业执照副本复印件（加盖本单位公章）；

（4）企业原资质证书正、副本复印件（新申请企业不提供）；

（5）企业章程（加盖股东印章、法人代表签字）复印件；

（6）企业负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；

（7）企业技术负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；

（8）办公场地的房产证明或房屋租赁合同复印件；

（9）企业验资报告复印件；

2、人员卷内容及顺序要求

（1）工程技术及经济管理人员名单（应与申请表顺序一致）；

（2）企业工程技术、经济管理人员的职称证书（或学历证书）、身份证复印件；

（3）企业工程技术、经济管理人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件（如单位人员是一份社会保险证明，请在人员名单表中注明保险单的顺序号，只提供一份社会保险证明即可）；

（4）通信建设工程概预算人员资格证书复印件；

（5）申请监理资质需提供通信建设监理工程师资格证书复印件。

上述

（2）、（3）、（4）、（5）项每个人员的所有资格证书复印件应装订在一起，如：

张宏的职称证书、身份证、社会保险、劳动合同、概预算、通信建设项目工程师资格证书应装订在一起，接着再按照人员名单装订另一人的）

3、业绩卷内容及顺序要求（新申请企业可以暂不提供）

（1）该卷内容清单表

（2）工程业绩清单（应与申请表顺序一致）；

（3）XXX工程合同、验收报告等

……………………………

（x）XXX工程合同、验收报告等。

九、申请通信建设监理企业资质报送材料的渠道是什么?

1、中央管理的企业申请通信建设监理企业资质的，应当向工业和信息化部报送申请材料。

2、非中央管理的企业申请通信建设监理企业资质的，申请人向所在省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料。

十、通信建设监理企业资质的受理、审查程序是什么?

（一）、中央企业

工业和信息化部进行终审，并颁发证书。

工业和信息化部组织专家进行评审。

企业提出申请，报工业和信息化部。

（二）、非中央企业

通信管理局将初审结果报工业和信息化部。

当地通信管理局受理申请，并进行初审。

企业提出申请，报当地通信管理局。

工业和信息化部进行终审，并颁发证书。

工业和信息化部组织专家进行评审

1、受理：

监理企业将申请材料按照申报渠道，报工业和信息化部或省通信管理局。

对于申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理；

申请材料不齐全，或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

对不予受理的，书面通知申请人；对决定受理的，应当向申请人出具书面受理通知。

2、审查、决定程序：

省、自治区、直辖市通信管理局受理申请后，应及时完成初审工作，并将全部申请材料和初审意见报信息产业部。

工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日完成审批工作（专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人）。

工业和信息化部不能在审查时限内做出行政许可决定的，经信息产业部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

3、证书颁发：

作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发相应等级的《通信建设监理企业资质证书》；

作出不予许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

十一、通信建设监理企业的业务范围是什么?

（一）甲级企业业务范围：

可在全国范围内承担经批准设置专业的各种规模的下列通信工程监理业务：

1、电信工程专业：

有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、综合布线、通信管道；2、通信铁塔专业；3、邮政设备安装专业。

（二）乙级业务范围：

可在全国范围内承担经批准设置专业的下列规模业务：

1、电信工程专业：

工程造价在3000万元以内的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信等专业工程，1万平方米以下建筑物的综合布线工程，通信管道工程；2、通信铁塔专业：

塔高80米以下的通信铁塔工程；3、邮政设备安装专业：

非省会二级中心局、三级中心局及各类转运站的邮政设备安装工程。

（三）丙级业务范围：

可在全国范围内承担工程造价在1000万元以内的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信工程；5千平方米以下建筑物的综合布线工程；48孔以下通信管道工程。

十二、丙级是否设邮政、铁塔工程专业？

丙级只设电信专业，不设邮政及铁塔工程专业。

十三、电信数据通信工程属于信息系统工程监理范畴还是属于通信工程监理范畴？

电信数据通信工程属于通信工程监理范畴。

十四、企业首次申请通信建设监理企业资质是否考核工程业绩?

不考核。

十五、企业获得资质证书几年后可以提出升级申请?

企业获得资质证书两年后可以提出升级申请，企业应在资质证书到期前3个月提出申请。

十六、企业发生分立或者合并的，是否应当重新申请核定资质?

是的。

十七、未取得职称的技术、经济人员，在企业申请资质时如何比照?

未取得职称资格的人员，可按照下列条件，提供国家认可学历或学位证书复印件，经审查合格后，可视同具有相应职称。

1、初级职称：

中专毕业7年；大专毕业3年；本科毕业1年；硕士以上学位毕业。

2、中级职称：

大专毕业7年；本科毕业5年；硕士学位或双学位3年；博士学位毕业。

3、高级职称：

本科毕业12年；硕士学位或双学位6年；博士学位毕业3年。

4、技术员按初级职称，技师及以上按中级职称考虑。

十八、通信、经济相近专业如何比照？

1、通信工程类相近专业：

计算机、电子、信息工程、自动化、信号等专业；

2、经济类相近专业：

管理、金融、国际贸易、经济、统计、审计、会计。

3、若职称证上无专业，应提供学历证书复印件，以学历证上专业为准。

4、职称为聘书的不予认可。

十九、转业、复员军人如何认可？

尚未办理完转业、复员手续的军人，不能作为企业有职称人员申报；持退休军官证的有职称人员，可作为有职称人员申报。

二十、企业提供的社会保险证明有什么要求？

社会保险证明要求体现申报资质企业的企业名称、保险人员姓名及身份证、投保期限、各险种名称等具体内容。

如企业聘用的是退休人员或内退人员，需提供退休证明及原单位社保证明，可视同社会保险证明齐全。

二十一、聘用期多长时间的人员可作为在职人员申请资质？

聘用期满一年的人员可视为企业在职人员申报。

二十二、对于改制重组企业申请资质，申报的有职称人员如何确认？

对于改制重组企业申请资质，申报的有职称人员必须与分立后的企业明确人事、劳动关系后，方予认可。

对于分立企业的部分或全部有职称人员来源于其母体企业的情况，应依据分立企业的分立方案以及上级主管单位的批复，明确这部分有职称人员已从母体企业分离，并已与分立后的企业明确人事、劳动关系，才能作为分立企业的人员对待。

同时要求母体企业申报的有职称人员应满足其现有的资质等级标准需要，否则母体企业应重新根据变化的情况重新核定资质。

二十三、对于合并企业申请资质，申报的有职称人员如何确认?

对于合并企业申请资质，申报的有职称人员必须与合并后的企业明确人事、劳动关系后，方予认可。

对于合并企业的部分或全部有职称人员来源于合并前的原始各方企业的情况，应依据合并方案以及上级主管单位的批复（或股东会关于合并事宜的决议），明确这部分有职称人员的归属，并应明确这部分有职称人员已与合并后的企业明确人事、劳动关系。

同时，母体企业申报的有职称人员应满足其现有的资质标准需要。

二十四、资质证书的有效期是几年?

到期后如何续办?

《通信建设监理企业资质证书》有效期为5年，但首次取得通信建设监理企业资质或升级的，资质证书的有效期为2年。

企资质证书到期后需要延续的，企业应当在《通信建设监理企业资质证书》有效期届满前3个月，向发证机关提出续办申请，并提供下列材料：

（1）申请通信建设监理企业资质应当提交的全部资料；

（2）原资质证书正副本；

（3）《监理业务手册》以及已完成代表工程的监理合同；

（4）业绩证明材料。

二十五、企业解散、破产或者其他原因终止业务的是否需要办理注销手续，如何办理?

通信建设监理企业解散、破产或者其他原因终止业务的，需要办理注销手续。

企业应当在30天内报经资质证书受理单位，办理注销手续。

二十六、企业名称、地址、法人、注册资金等项目发生变更，如何办理资质证书变更手续?

企业资质证书名称、地址、法人、注册资金等项目发生变更，由企业填写《企业资质变更申请单》并附营业执照，报省通信管理局审查同意后，由信息产业部办理证书变更。

二十七、企业资质证书丢失如何办理补办手续?

企业资质证书丢失，应在报纸或网站上申明后，填写《企业资格证书补办申请表》，向省通信管理局提出补办申请并附登报申明原件或网站声明复印件，省通信管理局审查同意后，属管理局颁发证书的，由管理局负责补办；属部颁发证书的，省通信管理局将同意补办申请单及附件报部，由部负责补办。

二十八、《企业资质申请单》、《企业资质变更申请单》、《企业资格证书补办申请表》如何在网上查找?

登陆工业和信息化部网页（）中“通信行业规划建设管理信息系统”的“下载中心”）可查找相关资料。

二十九、申请通信建设工程监理工程师资格遵循的文件有哪些?

1、《工业和信息化部行政许可实施办法》（工业和信息化部2号部令）；

2、《关于受理和审批通信建设行政许可项目有关问题的通知》（信规函[2005]9号）

三十、通信建设工程监理工程师资格如何在网上申报?

（一）、申请流程

1、申请注册账号

申请人所在单位必须在系统网站上注册账号后，由申请人所在单位统一办理申请手续，步骤同“问题三”。

2、填写资质申报材料

（1）个人资格申请，由本人所在单位统一填写。

登陆“通信规划建设管理信息系统”网站，点击“下载中心”。

根据申报资质的类型，在下载中心页面中下载“个人资格申请客户端”软件。

（2）填写资格申报资料：

下载“个人资格申请客户端”软件，安装并运行该软件后，按照要求填写申报信息，并将该软件产生的申报文件交给本单位专职人员负责汇总。

附件要求扫描原件，复印件扫描按不合格处理。

企业专职人员负责收集本企业人员填写的申报文件，下载“资质申请客户端（企业版）”软件，安装运行后，使用“资质申请客户端（企业版）”软件汇总个人申报文件。

3、上传申报信息

（1）上传个人资格申报信息

个人资格申报信息不能通过“个人资格申请客户端”直接上报，需要提交给其所在单位，由单位使用“资质申请客户端（企业版）”统一汇总，并填写单位意见后，再进行上传，上传操作流程参考上传企业资质申报信息流程。

三十一、申请通信建设工程监理工程师资格什么时间报送?

受理申请的方式按照不同情况分为随时受理和定期集中受理两种：

每季度受理一次，受理期限分别为每季度第一个月的前15工作日（遇节假日除外），逾期不予受理。

三十二、申请通信建设工程监理工程师资格的基本条件是什么?

申请通信建设工程监理工程师资格，必须具备下列基本条件：

（一）遵守国家各项法律规定。

（二）从事通信建设工程监理工作，在通信建设监理单位任职。

（三）身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过65周岁。

（四）申请电信工程专业监理工程师资格的，应当具有通信及相关专业或者经济及相关专业中级以上（含中级）职称或者同等专业水平，并有3年以上从事通信建设工程工作经历；申请通信铁塔专业监理工程师资格的，应当具有工民建及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平，并有3年以上从事相关工作经历。

（五）近3年内承担过2项以上（含2项）通信建设工程项目。

（六）取得《通信建设监理工程师考试合格证书》。

三十三、申请通信建设工程监理工程师资格报送的材料有哪些?

从2006年1月起，监理工程师申报一律通过网上受理、审批，不再受理纸质材料。

附件要求扫描原件，扫描复印件一律以不合格处理。

（1）通信建设监理工程师资格申请表。

（2）申请人的职称证书、学历证明、身份证原件扫描件。

（3）《通信建设监理工程师考试合格证书》原件扫描件。

（4）申请人的社会保险证明文件原件扫描件。

受理单位有权对以上证书原件进行验证。

三十四、申请通信建设工程监理工程师资格报送材料的渠道是什么?

申请人所在单位向所在省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料，由各省、自治区、直辖市通信管理局初审后，将初审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。

三十五、通信建设工程监理工程师资格的受理、审查程序是什么?

（一）、中央企业

工业和信息化部进行终审，并颁发证书。

工业和信息化部组织专家进行评审。

企业提出申请，报工业和信息化部。

（二）、非中央企业

通信管理局将初审结果报工业和信息化部。

当地通信管理局受理申请，并进行初审。

企业提出申请，报当地通信管理局。

工业和信息化部进行终审，并颁发证书。

工业和信息化部组织专家进行评审

1、受理：

监理企业将申请材料按照申报渠道，报工业和信息化部或省通信管理局。

对于申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理；

申请材料不齐全，或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

对不予受理的，书面通知申请人；对决定受理的，应当向申请人出具书面受理通知。

2、审查、决定程序：

省、自治区、直辖市通信管理局受理申请后，应及时完成初审工作，并将全部申请材料和初审意见报工业和信息化部。

工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日完成审批工作（专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人）。

工业和信息化部不能在审查时限内做出行政许可决定的，经信息产业部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

3、证书颁发：

作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发相应等级的《通信建设监理企业资质证书》；

作出不予许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三十六、在2002年-2004年内取得通信建设工程监理工程师资格证书，是否需要进行年检，证书有效期到何时？

从2005年起，工业和信息化部不再办理复查手续。

在2002年-2004内取得通信建设工程监理工程师资格证书的有效期延至2010年。

持证人员应在2005-2010年内接受一次继续教育（有关继续教育问题另行发文）。

三十七、未取得职称的技术、经济人员，在申请资格时如何比照?

未取得职称资格的人员，可按照下列条件，提供国家认可学历或学位证书复印件，经审查合格后，可视同具有相应职称。

1、初级职称：

中专毕业7年；大专毕业3年；本科毕业1年；硕士以上学位毕业。

2、中级职称：

大专毕业7年；本科毕业5年；硕士学位或双学位3年；博士学位毕业。

3、高级职称：

本科毕业12年；硕士学位或双学位6年；博士学位毕业3年。

4、技术员按初级职称，技师及以上按中级职称考虑。

三十八、通信、经济相近专业如何比照

1、通信工程类相近专业：

计算机、电子、信息工程、自动化、信号等专业；

2、经济类相近专业：

管理、金融、国际贸易、经济、统计、审计、会计。

3、若职称证上无专业，应提供学历证书复印件，以学历证上专业为准。

4、职称为聘书的不予认可。

三十九、