工程造价招标文件.docx
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工程造价招标文件
工程
施工招标文件
（造价招标）
招标单位：
代理单位：
济南市建设工程招标中心
二00二年月日
第一卷投标须知、合同条款及合同协议书
第一章投标须知
前附表
序号
对应条款
内容规定
1
1.1
工程综合说明
工程名称：
建设地点：
建设单位：
设计单位：
招标代理：
济南市建设工程招标中心
结构类型:
层数：
层建筑面积（m2）：
要求施工单位资质：
级。
要求取费级别：
承包方式：
要求质量标准：
要求工期：
年月日开工，年月日竣工
工期：
天（日历日）
招标范围：
见总则1.5的规定
2
2
资金来源：
自筹
3
11.1
投标有效期：
由投标截止之日起日内有效（日历日）
4
12.1
投标保证金数额：
元
5
13.1
投标预备答疑:
提交质疑文件时间：
年月日
地点：
济南市建设工程招标中心
领取答疑文件时间：
年月日领取答疑地点：
同上
6
14.1
投标文件正本一份，副本份，Word电子文档一份
7
15.3
投标文件递交地点：
济南建筑市场开标厅
8
16.1
送标截止时限：
200年月日午时超出时限概不接收。
9
18.1
开标时间：
200年月日午时
开标地点：
建筑市场开标一厅
10
22.1
评标原则：
见总则规定
11
建设单位联系人：
电话：
12
代理单位联系人：
电话：
一、总则
1、工程说明
1.1工程的说明除投标须知表规定外：
1.1.1招标依据：
（1）计划投资批文名称及文号：
（2）济南市建设项目“报建证”文号：
（3）济南市“建设工程规划施工许可证”文号：
（4）资金来源已落实
1.1.2现场条件：
（1）现场道路情况：
已通；
（2）电源：
已通；（3）水源：
已通。
（4）现场已平整
1.1.3经资格预审合格的投标人应持企业法人营业执照、资质证书、外地企业需持济南市队伍管理处出具的资质审查证明、法人证到指定地点济南市建设工程招标中心领取招标文件及有关资料，同时交纳资料费元。
图纸押金元。
投标工作结束交回图纸后无息退还图纸押金。
1.2本工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》、《山东省建筑市场管理条例》、《济南市建筑市场管理办法》等有关规定，已办理招标申请，并得到济南市建设工程招标投标办公室批准，现通过招标来择优选定家施工单位。
1.3工程招标种类：
本工程为造价招标。
本工程以楼为标准进行投标。
1.4工程概况:
1.5工程招标范围：
设计图纸范围内的所有工程。
2、资金来源:
建设单位的资金通过投标须知前附表所述的方式获得。
3.投标人资质与合格条件的要求：
3.1投标人资质见投标须知前附表。
3.2若投标人为联营体，其资质为其所有成员中资质最低者的资质，并须出具联营协议。
投标人必须是独立法人或其他组织并具有相应的施工资质。
3.3为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。
为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：
3.3.1有关证明投标人法律地位的原始文件副本（包括企业法人营业执照、资质证书、法定代表人证、安全资格证书或安全施工许可证、取费等级证书、外地队伍需持济南市建筑队伍管理处开具的“外地进济投标企业资质审查证明”）
3.3.2投标人在过去3年中完成的工程情况和现在正在履行的合同情况。
3.3.3负责本工程建设的项目经理与组织机构主要成员的简历，及拟派驻现场的主要管理与施工人员情况。
投标人须出具项目经理资质证书和反映项目经理施工同类工程业绩的证明。
凡参与施工的技术工人必须均持有技能上岗证书，项目经理及管理人员必须持有项目经理证书及技术职称证书，开标时验证。
3.3.4按规定格式提供完成本工程建设的主要施工机械情况并提供设备完好情况的证明.
3.3.5按规定格式提供拟分包的工程项目及拟承担分包工程项目施工单位的情况（如果有）。
3.3.6提供投标人财务状况证明，包括最近2年经过审计的财务报表、（主要是损益表和资产负债表）下一年度财务预测报告和投标人向开户银行开具的，由银行提供财务情况证明的授权书。
3.3.7有关投标人目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料（如果有）。
3.4参加开标会的法定代表人或授权代表须持本人身份证。
法定代表人委托授权证书及法定代表人证书.
4、投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人及招标代理单位对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
5、招标文件的组成
5.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充资料和第13条所述的投标预备答疑记录。
招标文件包括下列内容：
第一卷投标须知、合同条款及合同协议书
第一章投标须知投标须知表
第二章合同通用条款（GF-1999-0201）
第三章合同专用条款及合同协议书（GF-1999-0201）
第二卷技术条件及技术规范
第四章技术条件及技术规范
第三卷投标文件应包括的内容
第五章投标文件内容
建筑安装投标申请说明书
第一部分投标书，唱标单，对招标文件及合同条款的认同程度声明
第二部分综合说明
第三部分综合报价、人工单价浮动报价。
第四部分施工组织设计
第五部分项目部人员配备及施工力量
第四卷设计文件及其他
第六章图纸
第七章其他
5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、图纸。
如果投标人编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。
5.3本次招标活动提供的图纸及答疑文件，仅供招标使用，实际施工时，应按经过建设行政主管部门审查通过的施工图纸施工。
6、招标文件的解释
投标人在获得招标文件后，若有问题需要澄清，应于投标预备答疑前以书面形式向招标人提出，招标人将以投标预备答疑文件的方式予以解答，书面答复由投标人按前附表所述时间地点前去领取。
7、招标文件的修改
7.1在投标截止时限15日之前，招标人随时可能会以补充通知的方式修改招标文件。
7.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
7.3招标人所有补充通知必须报招投标管理机构核准。
三、投标报价
8、投标报价
8.1执行现行的《山东省建筑工程综合定额》《山东省安装工程综合定额》《济南地区价目表》及取费标准和有关文件规定。
8.2本工程编制标底一律按取费资质等级编制，人工单价浮动按济建基字[2000]第16号文件在投标书中竟报，中标的取费级别及人工单价即作为办理竣工结算的标准。
中标人取费级别低于级的应按中标人的实际取费级别定价和结算。
8.3材料均由承包方供应，其质量和价格均应征得建设单位认可。
8.4砼构件场外运输距离均按5公里以内计算。
8.5不考虑各种材料的差价.
8.6人工费按8.2条竞报浮动单价，但不计入预算报价取费中，“预算报价”仍按原定额人工费计价，开标时按此报价和人工费浮动单价比较计分。
（标底也按此规定计价）
8.7投标人还应报出“合同价”，即把投标人确定竞报的人工浮动单价与定额人工费之差按取费程序加到上款计算的报价中去。
此“合同价”不做比较计分用，经核实后可做为中标人的合同价。
8.8定额执行最新价目表。
8.9投标货币：
人民币。
四、投标文件的编制
9、投标文件的语言及文字
投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件，以及业务洽商等均使用汉语及中文。
10、投标文件的组成
10.1投标人的投标文件应包括下列内容：
10.1.1建筑安装工程投标申请说明书
10.1.2第一部分投标书
投标书，唱标单（包括取费级别，人工单价报价）
对招标文件及合同条款认同程度声明
法定代表人授权委托书
10.1.3第二部分综合说明
质量、工期、安全文明施工目标
有关质量、工期、文明施工、服务等方面对业主的承诺及优惠条件
对业主的合理化建议
降低工程造价的主要措施
新技术、新材料、新工艺、新设备的应用
投标人对自身承建本工程的有利条件和优势的说明
企业概况（包括企业概况表、财务状况、近三年承建工程一览表）
其它承诺、说明与建议
10.1.4第三部分综合报价、人工单价浮动报价
1综合报价：
报价编制说明
工程报价汇总表
三大材明细表
报价预算书
②根据济建基字[2000]第16号文之规定，人工单价浮动报价由投标人竞报。
10.1.5第四部分施工组织设计
编制依据及原则
工程概况及现场施工平面布置图
总体施工方案，主要施工方法，主要管理措施
施工顺序、总进度安排及总形象进度网络图
主要劳动力、材料、施工机具安排及数量汇总表
主要分部、分项工程的施工工艺、方法
保证安全、质量、工期、控制造价、环境保护、文明施工、冬雨季施工、施工工艺等的技术措施
临时设施项目数量及平面布置
水电计划用量
10.1.6第五部分项目部人员配备及施工力量
项目经理简历（附资历证明）
主要施工管理人员表
组织管理机构及施工力量部署
施工机构框图
拟参加主要人员一览表
主要人员资历表
按本须知规定提交的其它资料
10.2投标人应使用招标文件第三卷提供的格式，表格可以按同样格式扩展。
在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更详细全面地说明其能力。
10.3相关要求:
10.3.1在临近原有建筑物或构筑物附近进行地基与基础工程施工时,施工前必须了解临近建筑物或构筑物的原有结构及基础等详细情况,如影响临近建筑物或构筑物的使用和安全时,应事先和有关单位采取有效措施处理。
10.3.2现场施工前应把现场地下、地上市政管线迁出场外，以免造成漏水、漏气、漏电或对地下通讯设施造成损坏。
11、投标有效期
11.1投标文件在本须知前附表第8条规定的投标截止日期之后的投标须知前附表所列的日历日内有效。
11.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣留投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第12条的规定仍然适用。
12、投标保证金
12.1投标人应在递交投标文件时一同以人民币提交一笔不少于本须知前附表第4项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分．投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人可根据本须知第12．6条规定的条件予以没收投标保证金；
12.2投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列任何一种形式：
a．银行汇票；
b．支票；
c．现金．
12.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；
12.4未中标的投标人的投标保证金将按照第11条招标人规定的投标有效期
或经投标人同意的延长的投标有效期期满后28天内予以退还（不计利息）;
12.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第24条规定签订合同后5日
内予以退还（不计利息）；
12.6如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（2）投标人未参加开标会议；
（3）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。
13、投标预备答疑及勘察现场
13.1投标人应根据投标须知所述时间和地点向招标代理单位提交质疑问题的文件（无问题也要书面通知）。
招标人将做出澄清和解答。
投标人根据招投标须知前附表所定时间和地点来领取答复。
13.2勘察现场
13.2.1投标人原则上自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取需投标人自己负责编制投标文件和签署合同所需的资料。
勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
13.2.2招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的理解、推论和结论概不负责。
13.3投标预备答疑会议记录包括所有问题和答复，招标人将按投标须知前附表第5条的时间规定提供给所有获得招标文件的投标人。
14、投标文件的份数和签署
14.1投标人按本须知第10条的规定，编制一份投标文件“正本”和投标须知所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准，唱标单是正本的组成部分，当唱标单与正本有不一致之处时，以唱标单为准。
14.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并加盖法人单位公章和法定代表人（或代理人）印鉴。
14.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是因为招标文件的修改而发生的，或者是投标人造成的必须修改的错误。
但修改处应加盖投标人单位公章和法定代表人（或代理人）印鉴。
五、投标文件的递交
15、投标文件的密封与标志
15.1投标人应在投标文件的正本和副本上标明“正本”或“副本”，投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，并再在外层再一次一起密封在投标文件大密封袋里，并在投标文件内层密封袋上清楚标明“正本”或“副本”；
15.2在内层和外层投标文件密封袋上均应：
（1）写明招标人名称和地址；
（2）注明下列识别标志；
a、招标编号：
b、工程名称；
c、年月日时分开标，此时间以前不得开封。
15.3除了按本须知第15.2款所要求的识别字样外，在内外层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码。
15.4所有投标文件的内层密封袋的正面和封口处应加盖投标单位印章和法定代表人印章。
所有投标文件的外层密封袋的正面和封口及密封条骑缝处应加盖投标单位印章和法定代表人印章。
15.5如果投标文件没有按上述规定密封并加写标志，招标代理单位不承担投标文件错放或提前开封的责任。
由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
15.6投标文件递交至投标须知前附表所述的单位地址。
16、投标截止期：
16.1投标人应在投标须知前附表规定的日期和时间之前将投标文件递交给招标代理单位。
16.2招标人可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
17、投标文件的修改与撤回
17.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。
在投标截止时间以后，不能更改投标文件。
17.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第15条规定编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
17.3根据本须知第12条的规定，在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的时间内，投标人不能撤回投标文件。
否则其投标保证金将被没收。
六、开标
18、开标
18.1招标人将于投标须知前附表规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
投标人法定代表人或法定代表人委托的代理人（须持有委托书及本人身份证）以及投标人确定的本标段项目经理必须出席开标会议。
18.2投标人应持企业法人营业执照、资质证书、外地队伍需持济南市建筑队伍管理处开具的“外地进济投标企业资质审查证明”参加开标会议。
18.3开标会议在招标管理机构监督下，对投标人法定代表人以及投标人代理人身份进行验证，对投标文件进行检查，确定其是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。
但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。
18.4投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。
投标文件下列情况之一者将视为无效。
18.4.1投标文件未按规定标志、密封；
18.4.2未加盖投标人公章或未加盖法定代表人（或代理人）印鉴；
18.4.3未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辩认不清；
18.4.4投标截止时间以后送达的投标文件。
18.5招标代理单位当众宣布核查结果，并宣读有效投标的唱标单包括投标人名称、人工浮动单价报价、工期、质量主要保证措施投标保证金以及招标人认为适当的其他内容。
七、评标
19评标
19.1评标内容的保密：
19.1.1公开开标后，直到宣布中标单位签订合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
19.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。
19.2评标组织：
建筑工程招标的开标、评标、定标，由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
评标定标由“评标委员会”进行，评标委员会的组成必须报经济南市建设工程招标投标办公室审查批准。
组成的办法如下：
建设单位和建设单位的上级主管部门按评委总人数的1╱3选派，另2╱3评委将在开标前，在济南市招标办工作人员的监督下，由招标人的代表从济南市建设工程招标投标评标专家网中抽签确定。
抽签时多抽出２名专家评委编号，以备有缺席者作为候补评委。
19.3评标标准和方法。
19.3.1本工程采用工程造价、人工浮动单价、施工方案、工期、质量措施、信誉、合理化建议及优惠等综合评价法，以总报价及人工单价浮动报价合理、保证质量、工期、施工方案可行，社会信誉高等为评标定标的标准，以满分100分方式择优确定中标单位。
19.3.2根据招标文件规定的工期和质量，能保证达到要求者为有效标函，达不到要求者为废标。
19.3.3施工组织设计科学合理，施工网络计划安排合理完整，劳动力安排、施工机具设备配备，施工安全和现场文明施工措施具体、合理、妥当者为佳标。
19.3.4企业信誉高，技术力量强，市场行为和业绩好，项目主要管理人员及工程技术人员素质高，上年度承担工程的优良品率高，获国家、省、市质量奖多，履行合同情况好者优先中标（需出具相应的证书）。
19.4评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，招标人将依法重新招标。
19.6“最后标底价”的确定办法
（1）标底价：
标底的审定采用后审的方法，即开标后，在招标办的监督下，由商务标评审小组对标底进行审查，无误后确定为A值。
（2）最后标底值的确定：
把各投标企业报价分别与A值相比，超出+6%者不参加B值计算。
凡不超出+6%者参加B值计算，其计算方法为：
各投标企业报价之和除以参加B值计算投标企业个数所得平均值为B值，B值即为“最后标底价”。
（3）当2/3投标单位的投标报价超过A值的+6%时，按除报价以外的内容评出中标人后议定标价。
（4）三材用量：
经商务标评审小组审查后的三材为A值。
上述有效单位的三材数在A值三材数的±6%以内者为有效值，可以参加计算B值（A+B）÷2=最后标底三材数。
（5）中标单位的三材用量，在最后标底用量的±6%范围之内者即作为中标单位的中标三材数量，超出±6%时，该项材料另行核量。
19.7评标纪律及规定
（1）为了规范评标活动，保证评标的公开、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及国家有关法律、法规制定本规定。
（2）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。
（3）评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员、公正人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。
其他任何人员不得随意进入评标地点。
（4）在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。
（5）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
（6）评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
（7）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
（8）评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。
（9）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
（10）评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或者招标代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或者其他单位提供。
（11）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（12）济南市建设工程招标投标办公室对评标活动实施监督，依法制止和查处评标活动中的违法行为。
20、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。
有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
21、投标文件的符合性鉴定
21.1在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
21.2如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
22、错误的修正
22.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
22.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投保证金或投标保函也将被没收。
23投标文件的评价与比较
23.1在评价与比较时应根据投标须知第19.3项内容的规定，通过对投标人的工期、质量标准、施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等综合评价与比较。
八、定标
按照《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
或：
招标人授权评标委员会直接确定中标人。
九、授予合同
24、中标通知书
24.1确定出中标单位后在投标有效期截止前上报市招标办公室并进行公示，公示期满没有问题时，招标人以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。
在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中给出招标人对中标单位按本合同施工、竣工和保修工程的中标标价（以下合同条件中称为“合同价格”），以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。
2
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