煤矿党支部巩固扩大整改成果和回头看工作实施意见.docx
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煤矿党支部巩固扩大整改成果和回头看工作实施意见
煤矿党支部巩固扩大整改成果和回头看工作实施意见
为确保先进性教育活动长期有效，切实提高思想素质、改进工作作风、提高工作水平、增强廉洁勤政自觉性、不断提高服务意识和工作效率，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，促进各项工作健康发展。
根据矿党委关于**党教发（2005）30号文件要求，经党支部研究，就巩固扩大整改成果和回头看工作制定本实施意见。
一、统一思想
提高认识
开展巩固扩大先进性教育活动整改成果和回头看工作，是确保先进性教育活动取得实效，建设群众满意工程的一项重要措施，要以邓小平理论、三个代表重要思想和胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，继续以先进性教育活动要成为群众满意工程为标准，突出整改落实，把党支部的思想、组织、作风和制度建设作为整改成果目标，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，通过扩大整改成果，进一步服务群众、服务生产、服务全局，努力营造良好的生产工作氛围，为实现矿井的各项奋斗目标作出新的贡献。
二、明确目标
扩大成果
（1）抓活用好载体。
以现有载体为重点，结合实际开展卓有成效的整改工作。
当前，要把深化安全文化建设作为重中之重，深入实施，以安全文化理念促各项工作健康发展，要把深入宣传，积极灌输安全文化理念，作为日常教育的重要内容，引导职工牢固树立安全第一思想。
要使大家从矿井、区队建设发展的高度重视整体素质提高，有针对性地加强预教工作，通过深化学习，提高六预水平，并根据班组工作实际，强化班组基础，具体抓好每个班次的制度落实，突出安全投入。
（2）解决突出问题。
认真落实党支部工作条例和制度，查找三会一课中的不足，完善制度，补遗拾漏，切实发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
要通过思想政治工作三项制度的落实，认真分析党员和群众的思想动态，及时发现问题，解决问题。
要通过深化拓展主题实践活动，进一步强化党员在岗位和现场中的安全稳定作用，用党员的感召力树立良好的队伍风气。
（3）及时反馈通报。
对整改工作进行全面梳理。
对照党支部整改方案，查找整改不足，对已经整改，但不彻底的要分析原因，找准动因，明确责任，细化措施，督促落实。
对职工的新要求、新期盼，要做到件件有着落、事事有回音。
三、全面总结
审视自我
根据矿党委关于在巩固扩大整改成果工作基本结束后，要对先进性教育活动组织一次回头看的要求，要重点抓好二项工作：
（1）突出问题的整改情况。
一是看党员学习、组织生活是否得到改善，党员素质是否提高；二是看党员在理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律等方面是否有新的变化；三是看党支部的凝聚力和战斗力是否有新的提高；四是看支部内开展批评与自我批评的良好风气是否形成。
（2）考评先进性教育成果。
重点是看党员群众的满意程度。
一是看是否坚持了开门搞教育，请群众监督、让群众参与、由群众评判的氛围如何；二是看党员对活动的满意程度，是否从中得到升华；三是看区队管理体系的运行是否提升，班子集体的管理水平和职工的技术业务能力有否提高。
四、加强领导
精心组织
巩固扩大整改成果和回头看工作，是当前一项重要的政治任务，要高度重视，加强领导，落实措施，取得实效。
（1）加强领导。
党支部书记和党小组长是此项活动的直接责任人，党支部是直接组织者，支部督导组是具体落实和实施者。
要明确责任，独立负责，加大协调，加强沟通，使各项工作措施落到实处，做到标准不降、要求不松、工作不断。
（2）抓好措施落实。
一是抓好支部措施的落实。
要每周召开一次碰头会，重点是通报支部整体工作进展情况，并听取党小组汇报，针对存在问题确定下步工作思路。
二是抓好党员个人的整改落实，督促回头看，努力达到预期目的。
（3）做好结合文章。
要正确处理巩固扩大整改成果和回头看工作与其他各项工作的关系，把此项工作与班子建设、与解决职工思想问题、与安全生产和生产服务有机结合，相得益彰。
2005年8月20日
当我第一次走进井下作业公司的大门，看到“从创业走向创新，从胜利走向胜利”的标语时，我就怦然心动。
这就是我的工作单位，我未来的“家”，我将长驻于此，在这里奉献自己的青春年华。
作为一个在大学里已经入党的学生党员，我一直认为能来到胜利油田这样的大型国有企业工作是自己莫大的荣幸。
石油是工业的血液，而工业在国民经济中占有举足轻重的作用。
所以，在能制造工业血液的能源部门上班，不是莫大的荣幸又是什么呢？
而当我第一次走进大修五队的办公区时，我又一次莫名地被感动了，因为我看到就这样一个我认为不大的基层单位，竟然有赫然地写着“党支部”“党员活动室”字样的办公室。
这真印证了那句老话“哪里有基层单位，那里就有党组织”。
一名音乐家会用优美的音乐来陶冶人的情操，一名哲学家会用精辟的理论来阐述不变的真理，一名画家会用完美的作品来塑造事物的品格，而一位石油人则会用默默无闻，扎扎实实的工作奏响祖国社会主义现代化建设的最强音符。
愚公移山，要的是恒心；精卫填海，要的是信念；大禹治水，要的是智慧。
但想要做一名合格的中国共产党党员，则必须将恒心、信念、智慧全部融会贯通、有机的结合，同时还必须保持先进的思想。
总之，为了无愧于“共产党员石油人”的称号，我将全身心地投入到这份平凡而又伟大的工作中去。
纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告
纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料——全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段
我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：
学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部积极行动起来，深入学习贯彻党章，大力构建惩防体系，扎实推进“廉洁兴市”。
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20xx年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央、省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧紧围绕全市工作大局，积极探索，真抓实干，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。
抓住总纲，强势推进惩防体系建设。
认真学习贯彻中央关于构建惩防腐败体系的《实施纲要》，在全省率先出台贯彻《实施纲要》的《实施意见》，使反腐倡廉工作有了总纲领。
建立由市委书记任组长的构建惩防体系工作领导小组和28个市直单位为成员的联席会议制度，在市纪委设立构建惩防体系工作办公室。
适时召开市四大班子领导和全市500多名县处级领导干部参加的动员大会，并通过新闻媒体等多种途径进行广泛宣传发动。
将构建惩防体系6个方面的81项具体工作分解到40多个市直单位，实行构建工作目标责任制。
组织市纪委常委和县市区纪委书记对县市区开展构建工作逐一进行督导，开展大规模的理论研讨活动，评选构建工作先进单位，扎实、有效地推进惩防体系建设。
教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进，形成了全党动手抓反腐倡廉工作的新局面。
突出重点，不断强化对领导干部的教育监督。
结合保持共产党员先进性教育活动，组织2万多名党员干部及领导干部家属到示范警示教育基地参观学习，深入开展理想信念、权力观教育和党纪条规教育，增强党员干部的廉洁自律意识。
大力加强廉政文化建设，举办廉政短信征集、廉政歌曲创作、廉政文化演讲比赛，创办《廉文荐读》，举办反腐倡廉文艺晚会，建立廉政文化一条街（长廊、广场）等宣传阵地，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围，廉政文化“六进”活动初见成效。
继续推进加强对县处级领导干部监督管理“十项制度”的落实，特别是抓好“三重一大”制度和财务管理制度的落实，全市112个县处级单位全都结合实际制定“三重一大”事项标准、运作程序、责任追究和监督检查办法，实行财务联签会审和重大开支“阳光票据”，以制度和监督保证领导干部廉洁从政的氛围逐步形成。
《中国纪检监察报》先后报道了我市开展示范警示教育和落实“十项制度”的做法。
中央纪委副书记张惠新对我市实行“阳光票据”的做法给予充分肯定，并专门作出批示。
加强执行力建设，“效能革命”深入推进。
继续围绕“两个转变、三个服务”，紧贴群众利益，紧贴项目建设，紧贴市场经济的法人主体，紧贴容易滋生腐败的重点领域和部位，不断强化执行力建设，深入开展“效能革命”，进一步优化了经济发展环境。
一是推行工作质量管理标准，促进党政机关的效能建设。
借鉴ISO9000质量管理标准体系，把企业管理的先进理念引入党政机关，在全国率先制定《党政机关工作质量管理基本标准》，并在35个市直党政机关试行。
工作质量管理标准的推行，将工作目标、依据、制度、程序一体化，靠机制建设提升机关工作的效率和质量，有效地解决了“中梗阻”问题。
省委办公厅对我市的这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广。
二是开展“百乡千所”效能升级活动，加强基层站所的效能建设。
通过开门评议、查摆问题、优化队伍、健全机制，对全市116个乡镇（办事处）的1337个站所级机构进行集中整顿，处理不合格人员1403名，给予党纪政纪处分122人，解决了一批效能低下问题，完善了为民便民的服务措施。
三是抓住重点部位，依靠群众力量推进“两个转变”。
针对与群众利益、企业利益密切相关的职能部门，开展万人问卷调查，进行民主评议，并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位，由市委、市政府授予荣誉称号，对排名后十位的单位发出预警，对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理。
在五城区开展经济发展环境问卷调查，500家企业的领导班子成员和董事会成员对44个职能部门和21个服务行业进行评议，对排名前十位的优秀单位通报表扬，对排名后三位的单位限期整改，并责令其主要领导作出服务承诺，有力地促进了政府部门职能和作风的转变。
四是构建效能服务连心网，健全为民服务平台。
依托互联网对“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有网络资源进行有机整合，建立以效能服务连心网为龙头、其他服务网络为支撑的为民服务网络体系。
对群众投诉的问题，分类处理，限时办结，通报结果，跟踪问效，投诉办结率达100％。
五是深
入开展纠风和执法监察等活动，切实解决损害群众利益的问题。
继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大药品招标采购力度，在全省率先将药品招标延伸到基层。
全年招标药品3575种，价值1．5亿元，让利患者1800余万元。
乡村医疗机构招标不同规格的药品1894种，招标金额1920余万元，让利农民170余万元，乡镇卫生院使用招标药品比率达100％，确保了农民能够买到低价药、放心药。
治理教育乱收费，全年共查处案件67起，清退违规金额169万元。
开展财政供养人员工资专项清理活动，清理有问题人员571人，追缴资金118万元。
继续巩固全市公路基本无“三乱”成果，认真开展各项惠农政策落实情况的监督检查，加强对企业违法排污、征用农民土地补偿款使用、城镇房屋拆迁中侵害居民利益、违规使用占用土地和拖欠农民工工资的执法监察，督促检查小煤矿、小曛矿的关闭工作，查处违纪案件128起，整改违纪资金1833万元，全市72家小煤矿和小曛矿全部关闭。
在“效能革命”中，全市共查办影响经济发展环境和效能过错案件641起，处理504人，其中党政纪处分191人，移交司法机关19人，查出涉案金额170余万元。
《中国纪检监察报》、《××日报》、××电视台等多家媒体对我市推行工作质量管理基本标准、开展“百乡千所”效能升级、药品招标采购、行风评议等工作进行了专题报道。
集中查办大案要案，惩处腐败工作取得新进展。
各级纪检监察机关紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局，不断改进和加强信访举报工作，完善办案制度和奖惩机制，严格依纪依法、文明安全办案，加大组织协调力度，集中查办大案要案，取得了良好的政治、经济和社会效果。
全年共接受信访举报1395件，立案857件，结案848件，党政纪处分829人，其中县处级干部21人、乡科级干部80人、一般干部和其他人员728人；移送司法机关处理15人，收缴违纪款550余万元。
办案中，各级纪检监察机关注意发挥办案治本功能，实行公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度，落实“一案两报告”，推行“五不结案”，并利用典型案例开展警示教育活动，增强广大党员干部的廉洁从政意识，取得了实实在在的效果。
20xx年，全市赴省纪委人访21批次、中纪委人访6批次，分别比20xx年下降74％和60％；查处的科级干部，20xx年为156人，20xx年下降为125人，20xx年降至80人，连续3年大幅度下降。
在省纪委六次全会上，我市介绍了发挥办案治本功能、推动惩防体系建设的经验。
严格执行党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作不断加强。
各级各部门认真贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，强化责任分解和责任考核，不断加大责任追究力度，促进了领导干部廉洁自律。
严格落实省委提出的领导干部廉洁自律“十二条规定”，市委常委和800多名县处级领导干部以各种形式进行公开廉政承诺。
集中处理领导干部违反规定收受现金、有价证券和党员干部参与赌博问题，使有关人员主动上缴现金和存入“581”账户共30．5万元，并查处8起党员干部参与赌博案件，全部给予纪律处分。
认真清理党政领导干部拖欠公款、超标准配备小汽车、党政机关用公款购买商业保险、国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿等，共清理纠正党政领导干部拖欠公款852万元、超标准配备车辆56辆、党政领导干部兼任企业领导职务23名、党政机关和事业单位用公款为个人购买商业保险11．66万元。
推行领导干部廉洁自律“五必谈”，对10个县处级班子和11名县处级干部进行了谈话提醒，促其廉洁从政，保护教育了干部。
严肃查处违反责任制行为，全年本文来源于网本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料共实施责任追究263件，追究领导班子52个，其中县处级班子10个、乡科级班子42个；追究211人，其中县处级干部17人、乡科级干部103人、乡科级以下干部91人。
在20xx年进行的全省党风廉政建设责任制考核中，我市位列省辖市第一名。
继续深化各项改革，源头治腐工作取得新突破。
对行政许可事项和收费项目进行了再审批，由20xx年年底的367项削减为322项，削减比率达14％；实行行政事项一次性告知制度，完善行政审批成建制进中心工作，积极推行网上审批试点。
全面推行干部任用全委会“票决制”，积极试行审计公示制。
进一步完善以国库单一账户体系为核心的集中收付制度，对财政资金绩效评价进行积极探索；认真落实“收支两条线”各项规定，开展“小金库”专项清理活动，收缴违规资金167．22万元。
出台《**市政府投资项目代建制管理办法》，并进行试点工作，加强对政府投资项目的监管。
建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作均取得明显进展。
政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化。
总的来看，20xx年全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，富有特色。
一是有一个反腐倡廉上的重大思想转变。
各级各部门特别是一把手变要我抓为我要抓，以廉政促发展、以廉政促稳定、以廉政促和谐、以廉政促班子建设、以廉政凝聚人心的意识显著增强，工作主动性空前高涨，怕抓廉政影响经济发展、怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本扭转。
二是有一个新时期指导全市反腐倡廉工作、切合我市实际并且富有创意的纲领性文件。
即我市贯彻《实施纲要》的《实施意见》，特别是“五个不出现”、“五个明显下降”和“三个逐步上升”的具体目标更具有我市特色。
三是有一批基层创造的工作亮点。
机关工作质量管理标准、“百乡千所”效能升级、民主评议行风、医药招投标、“十项制度”、“三重一大”保廉体系、查处大案要案、廉政文化建设、警示教育等工作，都在全省创造了新鲜经验。
四是有一个明争暗赛、求实创新的工作态势。
勤思考、求作为、重实效的氛围更加浓厚，纪检监察队伍的凝聚力、战斗力不断增强，市纪委、监察局被评为省级文明单位，实现了创建文明系统的目标。
五是有一个党政齐抓共管、牵头部门勇于探索、相关单位密切配合、廉政氛围日益浓厚、各项工作注重落实的良好工作格局。
虽然20xx年我市反腐倡廉工作取得了明显成效，市委充分肯定，群众比较满意，但是腐败现象在一些部门和地方仍然比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效解决，反腐倡廉的任务依然艰巨。
同时，我们的工作中也存在一些薄弱环节，一是基层党风廉政建设基础工作薄弱，一些工作还没有延伸到最基层；二是对群众反映强烈的热点、难点问题还未找到从根本上解决的有效机制和办法；三是有的部门和行业落实党风廉政建设责任制不到位，甚至流于形式，致使信访问题不断、案件时有发生，成为党风廉政建设的薄弱领域和部位。
对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务
20xx年，全市要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党章为统领，以党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有××特色的惩防腐败体系为目标，紧紧围绕“廉洁兴市”，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，真抓实干，拼搏进取，努力开创反腐倡廉工作新局面。
（一）推动科学发展观落实，使反腐倡廉工作赋予新的政治内容
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的重大战略思想和战略决策。
市委、市政府高度重视并坚决贯彻落实科学发展观，市委八届十一次全会在全面分析新形势、新任务和市情的基础上，提出了“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奋斗目标。
面对这种形势，纪检监察机关和纪检监察干部必须认真思考：
我们的高标准是什么，我们的新要求是什么，我们的新突破是什么，如何牢固树立和贯彻落实科学发展观，如何为实现我市的奋斗目标提供有力的政治保证？
这是一个摆在我们面前的重大政治课题和重要政治任务。
要认识到，反腐倡廉工作不仅要为落实科学发展观提供政治保证，而且其本身也是贯彻落实科学发展观的应有之义。
因此，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持与时俱进，把推动科学发展观落实作为一项艰巨的政治任务，作为新形势赋予纪检监察工作的崭新内容，自觉融入各项工作中去，积极履行监督检查职责，努力为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
重点要加强五个方面的监督检查：
一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。
特别是要促进加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。
对于顶风违纪、我行我素、以地方和情况特殊为由违背中央经济方针政策的，要严肃查处。
二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。
督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识，坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。
三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。
认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为，促进决策的科学化、民主化。
四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。
坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。
五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。
坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
（二）以维护群众利益为重点，进一步深化“效能革命”
1、着力打造“阳光品牌”，深入推进权力公开透明。
一是推行“阳光审批”，提高行政效能。
全市所有党政机关、群团组织及事业单位中凡与经济发展、项目建设、社会稳定、人民群众生活密切相关的行政许可权、行政执法权、行政处罚权、行政事业性收费权等权力，包括权力涉及的范围、运作方式、监督程序、处理结果等，都要向社会公开，接受方方面面的监督，方便群众和企业办事。
二是推进“阳光财政”，提高财政资金使用质量和透明度。
财政收支总体情况要向全社会公开，接受监督。
巩固和完善部门预算、会计委派、政府采购、涉企统一收费和国库集中收付制度改革，进一步加大监管力度。
加强财政项目资金评审，扩大评审范围和规模，并延伸到各县市。
积极探索财政资金绩效评价新路子，扩大绩效评价覆盖范围，并研究探索科学运用评价成果的新机制。
三是打造“阳光工程”，预防建筑领域腐败问题的发生。
建立统一的招投标平台、专家库和信息库，大力推行工程量清单招标和网上招标，最大限度地减少人为因素，实现“统一进场、办管分离、规则主导、全程监督、公开透明”的运作机制。
通过推行“阳光审批”、“阳光财政”、“阳光工程”，打造“阳光品牌”，突出解决公共权力的滥用问题，财政资金使用的效益低下问题，建设工程招投标中的明招标、暗操作问题。
在打造“阳光品牌”中，要特别注意围绕社会主义新农村建设，强力推行村务公开、民主管理，使农村党风廉政建设再上台阶。
2、全面推行工作质量管理基本标准，不断提升机关执行能力。
在总结去年35家试点单位经验的基础上，全面推行工作质量管理基本标准。
全市所有党政机关、群团组织及事业单位都要按照《××市党政机关工作质量管理基本标准》的要求，结合各自实际，有步骤地建立健全工作质量管理体系。
要建立考核评议机制，实行内部考核与社会评价相结合。
建立认证评审制度，通过认证的单位，市委、市政府颁发证书，实行动态管理。
工作中要注意做到“一个突出、三个避免”，即突出考核考评，避免搞烦琐哲学，避免流于形式，避免由于规范程序而束缚基层创新精神的发挥。
3、继续开展纠风治乱活动，切实解决群众关心的热点、难点问题。
党章明确规定，共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。
凡是违背和损害群众利益的问题必须坚决反对并予以纠正。
要切实落实“四个坚决纠正”和“五项专项治理”，坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题，加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、食品和药品安全、企业违法排污、安全生产等专项治理工作力度。
继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范。
结合我市实际，要突出抓好治理教育乱收费、治理医药购销和医疗服务中的不正之风、治理基层站所“三乱”工作，切实解决群众“上学难”、“看病贵”、“办事繁”等问题。
在全市开展教育纠风进万家、医疗纠风进百院、“三乱”治理进千所活动，通过抓深入、抓基层、抓反复、反复抓，建立起维护群众利益的长效机制，使群众实实在在地感受到纠风治乱的成果。
（三）加快惩防体系构建步伐，使反腐倡廉工作取得新成果
贯彻《实施纲要》，构建惩防腐败体系，是新时期加强反腐倡廉、有效预防腐败的一项战略性举措。
可以说，有效预防腐败是我们工作的着力点，爱护干部是我们工作的着眼点，坚持以人为本、实行人性化管理更是我们纪检监察干部必须把握的工作原则，而搞好预防腐败、爱护干部的根本就是要构建惩防腐败体系。
因此，各级党委、政府和纪检监察机关要进一步提高认识，切实把贯彻落实《实施纲要》和我市《实施意见》作为当前反腐倡廉工作的重点任务来抓，全面落实《实施意见》提出的各项任务，确保党的十七大召开前取得明显成效。
1、以上规模、要质量、建立长效机制为重点，强力推进廉政文化建设。
廉政文化建设是廉政建设和文化建设相结合的产物，是构建惩防体系的一项基础性工作。
要充分认识廉政文化建设的重要性，巩固去年取得的工作成果，力求今年有新的发展，做到上规模、要质量，形成长效机制。
要加强廉政文化阵地建设，进一步完善市县两级示范警示教育基地建设，结合当地历史名人和革命遗址建立廉政文化阵地，形成网络，发挥作用。
要坚持廉政文化形式多样性和创新性，充分运用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，大力开展廉政文化宣传。
要通过创作廉政文艺作品、树廉政典型、办廉政书画展览、听廉政报告、唱廉政歌曲
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