第三章安全管理体系与措施311.docx

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第三章安全管理体系与措施311

第三章安全管理体系与措施

3.1.安全目标

1、杜绝死亡，控制重伤，减少轻伤，事故频率控制在1‰。

2、新工种及职工安全培训教育达到100%。

专业安全管理工作人员和兼职安全员培训教育达到100%。

3、特种作业人员培训教育达到100%，持证上岗人员达到100%.

4、单位建筑施工安全达标100%。

3.2.安全保证体系及安全生产责任制

3.2.1.安全保证体系

1、项目经理部科学合理地建立安全保证体系，项目各部门必须认真遵照执行。

2、在施工中进行各级经济承包时，必须有安全生产指标。

3、施工中的分项、分部技术交底的同时应有安全部门的专项交底。

4、各职能部门做好横向联系，做好与建设单位、监理单位的配合协调工作。

5、抓好安全施工教育工作

（1）对现场的所有施工的施工人员和管理人员进行有针对性的施工前安全上岗教育培训，学习执行有关安全文件精神和施工现场安全规章制度。

（2）对新工人要履行三级教育和岗位教育，建立三级教育卡，考核合格后才准上岗，转岗要转岗教育，加强民工经常性安全教育，不断提高职工的自我保护能力。

3.2.2.安全生产责任制

1、项目经理安全生产责任制

（1）对所辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体结合执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。

（2）计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，编制施工组织设计，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指挥要求和奖罚措施。

（3）负责组织每周一次的安全检查。

针对现场存在隐患和不安全因素、及时采取有效整改措施。

经常组织开展活动，并有活动记录资料。

（4）发生事故后，组织调查分析，及时上报，并制定防范措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工（民工）的安全教育。

（5）负责组织对现场的主要临建设施、脚手架、卷扬机、吊架及重要设备的安全技术检查鉴定与验收工作。

2、施工员安全生产责任制

（1）对所管的施工生产现场的安全生产负有直接责任。

（2）向班组布置生产任务的同时，必须要进行全面、有针对性的安全技术交底，并督促检查执行。

（3）认真执行上级有关安全生产规定，组织开展工地安全达标，无事故竞赛等安全活动。

（4）坚持每天进行安全检查，督促班组搞好安全活动，及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患，及时制止处理违章作业行为，加强对施工生产人员（含民工）的安全教育。

（5）发生事故后要保护好现场，及时上报，查清事故原因，采取改进措施。

（6）组织参与对本施工生产区域的临建设施、脚手架、卷扬机、吊架及施工用机电设备、线路的检查验收工作，签订后存档。

（7）建立健全本工号的各项安全生产基层管理资料和活动记录。

3、项目安全员安全生产责任制

（1）协助领导贯彻执行国家的安全生产劳动保护方针、政策、法规、标准和企业有关规章制度。

（2）协助领导组织开展安全生产目标管理、安全达标等竞赛评比活动，贯彻落实安全措施和计划。

（3）做好日常安全检查工作，对查出的问题，及时向领导汇报，提出整改意见和要求，并督促实施。

遇有严重险性，有权越级上报。

（4）配合组织对职工的安全教育和监督特种作业人员持证上岗。

（5）参与对现场临建设施、脚手架、塔吊等起重设备、卷扬机、吊架及施工设备、线路的检查验收工作以及安全防护设施装置的鉴定、推广工作。

（6）监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理。

（7）建立与健全工作档案资料。

参加伤亡事故及未遂重大事故的调查分析，负责工伤事故的统计上报工作及保健津贴的审查工作。

3.3安全管理规章制度

1、安全管理规章制度

（1）进入工地人员必须遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严禁违章作业。

（2）进入施工现场，必须带好安全帽。

（3）高空作业，必须系好安全带。

（4）在现场内不准赤膊、赤脚或穿拖鞋、高跟鞋。

（5）严禁酒后上岗工作。

（6）特种作业人员应持证上岗，无证人员禁止从事特种作业。

（7）不准在施工现场嬉耍、打闹或乱动设备。

（8）不准在施工现场往下或往上抛掷材料、工具等物件。

（9）施工现场一切安全设施、装置及安全标志，禁止随意拆除或移动。

（10）禁止带小孩进入施工现场，禁止在危险禁区通行。

3.4.保证安全的组织措施

3.4.1.建立健全全安全生产保证体系

项目经理部健全安全生产保证体系，设置安全生产管理机械，配备专职安全监督管理人员，并赋予一定的管理权限，建立健全安全生产责任制严格执行和安全生产的法律、法规、标准和企业安全规章制度，确保安全生产。

3.4.2.建立健全安全生产管理制度

施工现场建立安全管理小组，由主管生产负责人主持安全活动，建立专业检查，职工自检和安全值日检查制度，发现陷患，立即整改。

安全技术管理资料，应由专人管理，做到及时，准确。

3.4.3.建立安全交底制度

进行各级经济承包时，应明确经济承包中安全生产指标对现场作业人员必须进行书面与口头相结合的安全技术交底，交底人和被交底人均应履行签字手续，未作安全技术交底的，生产班组和作业人员有权拒绝接受任务。

3.4.4.建立健全职工安全培训教育制度

建立健全职工安全培训教育制度，特殊工种作业人员持证上岗，凡未经安全培训教育的施工人员不得上岗作业。

执行每周一安全全会制度和班前安全活动制度，对全体参与施工管理及操作人员进行安全教育，落实安全生产岗位责任制及现场安全规章制度，并定期对管理人员进行安全技术考核。

3.5.保证安全的技术措施及办法

3.5.1.工程的安全措施

施工现场周围与外界隔开，禁止非施工人员入内。

人工挖坑时，操作工人之间要保持大于2.5M的安全距离,机械挖土时，要保持间距大于10m，按要求放坡，随时注意边坡稳定情况。

严格按照施工组织设计中的单项土方工程施工及安全防护。

3.5.2.模板工程安全措施

认真审查施工组织设计中的模板设计，认真做好安全技术交底。

基础模板安装，先检查坑边坡稳定情况。

模板工程作业高度≥2m时，要根据高处作业有关规定进行操作和防护。

交通要道地区，设警示牌并封闭，避免伤及行人。

操作人员上下通行，必须通过马道、上下扶梯。

冬期施工应先清除操作地点的冰雪，严禁在恶劣气候下进行施工，高耸结构的模板作业要安装避雷设施。

模板作业必须与架空线路保持相应的安全距离。

各类模板拆除的顺序与方法：

应根据模板设计的规定进行。

模板拆除必须随拆随清：

下方设立警戒区，不能有人行走。

3.5.3.临时用电安全防护措施

1、在工程开工前，必须编写临时用电施工组织设计，安装维修或拆除临时用电工程，必须由持有地方劳动部门发给操作证的专业人员进行。

2、楼层上的配电线路必须按有关规定搭设整齐。

3、配电系统采用分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，电器开关应标明用途。

4、对于高耸设施按规定设避雷装置。

5、手持电动工具的电源、插头、插座应完好。

电源线不得任意接长和调换，电动工具的外壳绝缘就完好无损。

使用、维修、保管设有专人负责。

6、按规定布线和装设夜间施工照明灯具，对于较黑的楼梯间要层层设置低压照明类灯。

对于较黑暗的楼层的孔洞处，要设置常明警示灯。

所有灯具要做好防雨水措施。

7、电焊机应单独设开关，其外壳应做接零和接地保护。

一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩。

焊接线应双线到位，不得借用金属管道、脚手结构钢筋做回路接地线。

焊接线应无缺损、绝缘良好，电焊机放置地应防潮、防雨、防砸。

3.5.4.起重吊装工程防护措施

各种起重机械的安装必须符合国家有关规定，安全装置必须灵敏可靠必须经过有关部门、人员验收，验收合格后方可使用。

吊装机械，必须要有严格的安全技术措施，经过严格的检查、严守后方可使用，使用期间必须每日检查。

3.5.5.脚手架工程防护措施

施工组织设计必须有专项脚手架搭设设计措施，基础必须牢固、平整、夯实，杆件尺寸必须符合设计要求及施工规范，与建筑物拉接牢固，每高4m、长7m与建筑物墙面要至少有一个拉接点。

施工层脚手板必须满铺，有防护档杆、踢脚板，有出厂合格证，施工时必须严格选材。

脚手架必须设上下爬梯或马道。

脚手架施工时严禁上下交叉作业，并设警戒区，由专人看守。

脚手架必须有防电避雷措施。

脚手架搭设完毕后应进行严格检查、验收、经有关人员签字后方可使用。

脚手架拆除必须设立警戒区，悬挂警戒标志，专人指挥，按顺序先后依次拆除，严禁野蛮施工，乱动、乱抛。

3.5.6.临边防护措施

1、楼层及屋面四周防护：

主体结构施工时，脚手架外侧挂立网，主体楼板施工完，砌体工程施工前楼层边用栏杆防护，防护栏杆高度1.2m，均涂黄黑警告标志。

2、楼层施工中，没有安装正式栏杆之前，必须安装临时防所栏杆，用钢管搭设，顺楼层升高延伸。

3.5.7.接料平台临边防护

接料台两边搭设防护栏杆，栏杆高度、搭设方法同楼层，并加设立网，平台口处必须设置安全门或活动栏杆。

3.5.8.洞口防护

1、楼板预留孔洞：

预留孔洞边长在1500mm以内时，采用楼板原有结构钢筋网片，或另用Ф8*200双向钢筋网片。

当预留洞边长大于1500mm时，搭设扣件钢管网，再满铺架板，同时设栏杆，洞口下挂安全网。

2、施工现场通道附近的坑槽、洞口、除防护栏杆与安全标志外，夜间设红灯示警。

3.5.9.工作面安全防护

1、支撑用脚手架经计算进行设计搭设。

一般结构脚手架立杆间距不大于2m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1.4m，一般装修脚手架不得大于2.0m，大横杆间距不得大于1.8m，小横杆间距不得大于1.4m。

2、脚手架使用的钢管、扣件等材料必须是合格产品，有缺损的严禁使用。

3、搭设的脚手架必须保证整体结构稳定和不变形。

与主体结构拉结牢固，外脚手架外侧设剪力撑，间距控制在15～20m一个。

4、结构用的里外脚手架，使用荷载不得超过2.6KN/m2.

5、脚手架的操作面必须满铺脚手板,离面的缝隙不得大于200mm,不得有空隙和探头板、飞跳板。

在作业区内脚手板下层兜设水平网。

操作面外侧设一道防护栏，立挂安全网。

立面安全网下口封严。

6、按规定和作业程序支拆模板、绑扎钢筋和浇筑混凝土。

模板未固定前不得进行下道工序。

严禁上下同一垂直面上装拆模板，交叉作业。

钢筋半成品吊至工作面前，要提前确定好临时堆放位置，不得放在未加固好的架子上。

3.5.10.交叉作业防护

1、支模、粉刷、砌等各工种进行上下交叉作业时，不得在同一方高上下层位置作业，必须处于上一层高度的可坠落半径范围之外，否则，设置安全防护层。

2、模板、脚手架等拆除时，下方严禁有人操作或和行走，临时堆放处距楼层边缘不得小于1m，堆放高度不得大于1m。

楼层边口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物品。

3.5.11.施工机具安全防护

1、施工现场所有施工机具、设备安全防护装置必须完善，并有专人定期进行检查。

2、乙炔瓶应有高压表、低压表、减压阀、防震圈、瓶帽遮阳设施，消防设施等。

3、氧气瓶应有高压表、低压表、减压阀、防震圈、瓶帽遮阳设施等，应与乙炔瓶放置相距10米以上。

4、电锯、电刨应有防护罩、栏板、护指链、活动盖板等。

5、电弧焊机应有外壳防护罩、一二次线柱防护罩、露天防雨罩、保护接零或保护接地等。

6、搅拌机应有防护罩、料斗保险链、离合制动器等。

7、振动器应有保护接零、漏电保护器、绝缘防护品。

8、物料提升机钢丝绳应有足够的安全储备，凡表面磨损腐蚀、断丝超过标准的均不得使用。

3.5.12.高空作业安全防护

1、高空作业人员必须经医生体检合格，不符合从事高空作业的人员一律禁止高空作业。

2、高空作业区域应划出禁区，并设置围栏，禁止闲人通过和闯入。

3、高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护的情况下攀登和行走。

4、夜间高空作业必须有足够的照明。

5、高空作业的机具设备等必须根据施工进度，随用随运，禁止超负荷。

6、六级以上的大风大雨、大雪、浓雾在禁止高空作业。

7、高空作业人员要正确使用安全带。

3.5.13.工程安全事故紧急预案

凡发生工伤事故，应立即采取抢救措施，防止事故扩大。

轻伤事故：

在事故发生后，要认真组织有关人员调查处理，并立即将《伤亡事故登记表》报公司。

事故的调查处理按“三不放过”的原则进行，事故单位依据事故责任大小提出有关责任人的处理意见，报公司。

3.6.消防保卫措施

1、立消防保卫领导小组，制定工程消防保卫制度。

2、场严禁吸烟，氧气、乙炔集中设管理站，使用时要登记。

3、场要有消防灭火系统，主要随楼层升高设消防竖管，每层设消防箱，随时保证楼梯畅通。

4、工程现场禁止使用电、炉烧水、做饭，严禁私自拉电线。

5、成立治安保卫小组、制定保卫、巡逻门卫制度。

3.7施工场地治安保卫管理计划

1、治安联防方案

为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据现场保卫工作基本标准的要求，结合本工地的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的治安联防方案。

1）本工程设立治安联防保卫领导小组，由工程主管领导为组长，负责全面领导工作，安全员为副组长，组员有若干。

2）工地设门卫值班室，由保安4人昼夜轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品半成品保护。

3）加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。

4）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。

5）对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专管，非经单位领导人批准，任何人都不得动用。

6）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与施工单位、分包商签订保卫工作责任书。

7）施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带执勤标志。

8）财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。

工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。

9）锅炉房、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要指定保护措施。

确保安全。

10）做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

11）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

2、重大节假日安全保卫方案

1）成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组；

2）领导小组职责：

（1）贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。

（2）检查督促责任制落实，预防事故的发生。

（3）亲临一线，带头值班，严防死守，确保安全。

（4）组织检查评比，不断总结提高，推进工作。

3）应急准备及安全措施：

（1）项目节前召集项目所属施工人员进行一次节前安全教育，提高节日安全意识，做到人人皆知。

（2）节前进行一次易燃易爆危险品及消防安全检查，做到检查有记录、有整改、有复查验收。

（3）建立项目主管人员24小时值班制度。

（4）成立由保安队组成的巡逻队，负责施工现场以及生活区的24小时不间断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患、事故，保证工地安全。

（5）项目部值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络信息反馈工作。

3、治安保卫制度

1）贯彻落实上级公安机关制定的治安规则制度，项目经理、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。

2）项目部要建立健全完善的治安保卫组织，由项目党支部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。

3）制定切实可行的治安保卫制度，做到有章可循，重点部位重点入口形成文字档案，做到有据可查。

4）项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间主要领导要亲自值班。

5）施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值班人员和记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。

6）项目部、施工队、班组之间层层签订《治安保护责任书》，各自管好自家的门，管好自家的人。

7）建立健全“两会一队”，发挥其职能及时解决问题，确保施工生产的顺利进行。

4、工地门卫制度

1）门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格执勤，热情服务。

2）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。

3）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。

4）进入现场必须持有“出入证”小商贩严禁入内，因业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续方可放行。

5）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。

6）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全部门经历，特殊情况，可先予扣留。

7）严格执行警卫人员“十不准”和奖罚制度。

5、民工住宿安全管理制度

为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特规定如下：

1）住宿人员需“四证”（身份证、就业证、暂住证、出入证）齐全，缺一不可。

2）住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。

3）禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。

4）禁止挪用消防器材，乱动消防设施。

5）禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。

6）禁止堵塞消防及疏散通道。

7）禁止在宿舍区现场内闲逛。

8）禁止乱倒剩饭剩菜。

9）禁止随地大小便。

10）禁止酗酒聚众赌博看黄色书刊音像制品。

11）禁止留宿外来人员。

6、民工住宿区安全管理措施

为保证民工生活区的居住安全，保证工地的正常施工生产秩序，特制定如下管理规定：

1）凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部签订《民工住宿区安全保护责任状》并遵照执行。

2）民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电。

3）住宿区按实际需求配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救。

4）住宿单位必须派专人进行生活区管理工作。

5）指定强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。

6）定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识。