《上饶市中心城区中小学幼儿园网点布局规划》征求意见稿要点模板.docx
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《上饶市中心城区中小学幼儿园网点布局规划》征求意见稿要点模板
《上饶市中心城区中小学（幼儿园）网点布局规划（2020-2035年）》（征求意见稿）要点
一、规划背景
背景一：
落实宏观政策目标，促进教育事业发展的需要。
背景二：
整合与梳理相关规划，完善教育布局需要。
背景三：
节约用地合理布局，深化上饶市中心城区总体规划内容，促进教育事业一体化发展的需要。
背景四：
解决民生工程的需要。
二、规划期限与规划范围
（一）规划期限
近期：
2020—2025年；中期：
2026-2030年；远期：
2031—2035年
（二）规划范围与任务
（1）第一层次调查研究范围——本项目规划范围为上饶市总体规划确定的中心城区范围，面积约为478平方公里。
（2）第二层次调查研究任务——主要是解决确定中心城区（面积约为478平方公里）建设用地范围内每一处教育设施（包括幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校及特殊教育）的规划布点位置、用地范围、班级数、建设标准等相关指标。
三、规划原则
（1）坚持符合上饶实际、适度超前、优先发展的原则。
（2）坚持整合资源、多元化办学的原则。
（3）促进城市经济、教育事业共同发展的原则。
（4）均衡布局原则。
（5）可操作性原则。
四、规划目标
本次教育网点布局规划总体目标为：
“发展均衡化、设施标准化、空间一体化、办学多元化”。
（1）发展均衡化是指结合区域人口分布特点，科学布局学校，使各个学校发展均衡。
（2）设施标准化是指执行硬件设施、软件设施、教师资源、管理制度等标准，保证改、扩建学校标准化发展，逐步改善老城区学校办学环境。
（3）空间一体化是指学校建设应与城乡发展、经济发展、社会发展相协调，统筹兼顾，使上饶市中心城区范围内四区基础教育发展空间一体化。
（4）办学多元化是指健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制；
五、千人指标及生均指标
千人指标为：
幼儿园42生/千人、小学76生/千人、初中38生/千人、高中36生/千人；班容量为幼儿园30生/班、小学45生/班、初中50生/班、高中50生/班；规划人均校园用地指标为：
幼儿园15㎡/生（6班）、14㎡/生（9班）、13㎡/生（12班）；小学20㎡/生；初中22.5㎡/生；高中34㎡/生（寄宿制）。
建筑面积指标根据《江西省普通小学、初级中学、普通高级中学基本办学条件标准》中所指出相应班额对应相应建筑面积。
六、片区划分及各片区人口规模
（1）中心城区各片区划分。
依据上饶市总体规划，将上饶市中心城区划分为四区，分别为：
信州区、广信区、经开区、广丰区。
（2）各片区人口规模。
上饶市中心城区人口规模是按照“按上饶市中心城区总规人口规模”的原则进行确定。
通过对上饶市中心城区各片区人口梳理，上饶市中心城区城区规划人口180万，各片区规划人口规模详见表：
信州区各片区规划人口统计一览表
片区名称
居住人口（人）
信州区
750000
广信区
310000
经开区
190000
广丰区
550000
合计
1800000
七、学位需求预测
根据学生千人指标，预测2035年中心城区的幼儿园、小学、初中、高中、职业高中的学生规模，结果如下。
（1）幼儿园。
上饶市中心城区幼儿园学生千人指标为42人/千人，预测2035年上饶市中心城区幼儿园学位需求75600个，具体详见表：
幼儿园学生规模预测一览表
片区名称
规划人口
千人指标（人/千人）
规划预测学位（个）
信州区
750000
42
31500
广信区
310000
42
13020
经开区
190000
42
7980
广丰区
550000
42
23100
总计
1800000
42
75600
（2）小学。
上饶市中心城区小学学生千人指标为76人/千人，预测2035年上饶市中心城区小学学位需求为136800个，具体详见表。
小学学生规模预测一览表
片区名称
规划人口
千人指标（人/千人）
规划预测学位（个）
信州区
750000
76
57000
广信区
310000
76
23560
经开区
190000
76
14440
广丰区
550000
76
41800
总计
1800000
76
136800
（3）初中。
上饶市中心城区初中学生千人指标为38人/千人，预测2035年上饶市中心城区初中学位需求为68400个，具体详见表。
初中学生规模预测一览表
片区名称
规划人口（万人）
千人指标（人/千人）
规划预测学位（个）
信州区
750000
38
28500
广信区
310000
38
11780
经开区
190000
38
7220
广丰区
550000
38
20900
总计
1800000
38
68400
（4）高中及中职。
2035年上饶市中心城区的区域常住人口（四区所含乡镇）达到2890000人，区域内的高中、中职学位都由中心城区内的高中、中职提供。
高中以及中职学生千人指标为36人/千人，预测2035年上饶市中心城区高中以及中职学位需求为104040个。
按高中学位数和中职学位数比例6:
4测算，则区域内普通高中学位需求为62424个，区域内中职学位需求为41616个，中职无区域限制招生。
高中及中职学生规模预测一览表
片区名称
规划人口（万人）
千人指标（人/千人）
规划预测高中学位（个）
规划预测中职学位（个）
规划预测学位（个）
信州区
890000
36
19224
12816
32040
广信区及经开区
930000
36
20088
13392
33480
广丰区
1070000
36
23112
15408
38520
总计
2890000
36
62424
41616
104040
八、上饶市中心城区中小学（幼儿园）网点布局规划布局
（1）幼儿园。
规划预测上饶市中心城区2035年幼儿园学位需求共75600个，规划幼儿园能提供78818个学位，规划预留学位3218个，所占比重为4.1%。
规划以保留与小区配建为主。
片区名称
规划人口数（万人）
规划预测学位（个）
规划提供学位（个）
规划预留学位（个）
信州区
750000
31500
31740
240
广信区
310000
13020
13345
325
经开区
190000
7980
8203
223
广丰区
550000
23100
25530
2430
总计
1800000
75600
78818
3218
（2）小学。
规划预测上饶市中心城区2035年小学学位需求共136800个，规划小学能提供147915个学位，规划预留学位11115个，所占比重为7.5%。
片区名称
规划人口数（万人）
规划预测学位（个）
规划提供学位（个）
规划预留学位（个）
信州区
750000
57000
60750
3750
广信区
310000
23560
26685
3125
经开区
190000
14440
16740
2300
广丰区
550000
41800
43740
1940
总计
1800000
136800
147915
11115
（3）初中。
规划预测上饶市中心城区2035年初中学位需求共68400个，规划初中能提供76500个学位，规划预留学位8100个，所占比重为10.6%。
片区名称
规划人口数（万人）
规划预测学位（个）
规划提供学位（个）
规划预留学位（个）
信州区
750000
28500
29700
1200
广信区
310000
11780
14100
2320
经开区
190000
7220
9450
2230
广丰区
550000
20900
23250
2350
总计
1800000
68400
76500
8100
（4）高中。
规划预测上饶市中心城区2035年普通高中学位需求共62424个，规划普通高中能提供64650个学位，规划预留学位2226个，所占比重为3.4%。
片区名称
规划人口数（万人）
规划预测学位（个）
规划提供学位（个）
规划预留学位（个）
信州区
890000
19224
19850
626
广信区
930000
20088
16800
912
经开区
4200
广丰区
1070000
23112
23800
688
总计
2890000
62424
64650
2226
（5）中职。
规划预测上饶市中心城区2035年中职学位需求共41557个，规划中职能提供42491个学位，规划预留学位1934个，所占比重为4.5%。
片区名称
规划人口数（万人）
规划预测学位（个）
规划提供学位（个）
规划预留学位（个）
信州区
890000
12816
13200
384
广信区
930000
13392
4650
1358
经开区
10100
广丰区
1070000
15408
15600
192
总计
2890000
41616
43550
1934
九、信州区中小学（幼儿园）网点规划布局
1.幼儿园
（1）规划供给
规划预测信州区城区2035年幼儿园学位需求共31500个，规划幼儿园能提供31740个学位，规划预留学位240个，所占比重为0.75%。
（2）规划布局
规划期末，信州区城区共有179所幼儿园，用地规模不少于为42.92公顷，规划新建幼儿园主要集中在中心区、带湖北片区、三江片区及高铁新区，选址临近城市居住区，沿城市生活性道路进行布置。
本次规划本着资源集约利用原则，部分规模较小的不适宜小学办学的学校改扩建为公办幼儿园。
新建幼儿园均按照相关规范建设。
幼儿园按照“双控”原则（“双控”原则是指控制学生规模和用地规模）以300m为服务半径进行布局，幼儿园具体位置可根据建设的需求，在同一个地块内进行调整。
新建6班幼儿园用地不得少于2700平方米；新建9班幼儿园用地不得少于3780平方米；新建12班幼儿园用地不得少于4320平方米。
2.小学
（1）规划供给
规划预测信州区城区2035年小学学位需求共57000个，规划小学能提供60750个学位，预留学位3750个（民办学校面向全市不限学区自主招生，不计入本次规划学位数当中），多余学位占比重为6.1%，总用地面积为109.95公顷。
（2）规划布局
信州区城区规划期末共有49所公办小学（含3所九年一贯制学校小学部），可容纳60210个小学生就学。
现状学校主要采用保留、扩建等方式进行完善，共计20所。
规划对5所小学进行迁建，对5所小学进行撤并。
新建学校遵循“就近入学、两应三避、先建后撤”等布局原则，本次规划新建24所小学，大多分布在中心区、带湖北片区、三江片区及高铁新区。
（3）各片区学校详情
老城带湖片区及水南片区现状为城市建成区，小学多数已配套建设，本片区规划重点为改善现状学校办学条件，优化小学布局，该片区现状可建设用地有限，本次对现状小学主要以扩建为主，充分利用有限资源扩建小学，减小办学拥挤的小学的班级数和平均班额，同时在中心区、带湖北片区、三江片区及高铁片区新建多处小学以疏散老城区的学生。
信州区小学布局方案如下：
保留7所：
保留学校分别为上饶市凤凰学校、上饶市新知学校、上饶市实验小学、塔水小学、朝阳狮山希望小学、朝阳镇中潭小学、上饶市第二十小学。
扩建13所：
扩建学校分别为上饶市第一小学、上饶市逸夫小学、上饶市第三小学、上饶市第六小学、上饶市第九小学、上饶市第十小学、上饶市第十一小学、上饶市第十二小学、上饶市第十五小学、上饶市教育局直属小学、上饶市明叔小学、上饶市时乔小学和茅家岭中心小学。
迁建5所小学：
规划将上饶市第七小学迁建至钟灵路以北、叶挺大道以东；将畴口小学迁建至茅家岭畴口村；将车头小学迁建至前进桥桥头车头村；将茅家岭小学迁建至茅家岭村；周田小学迁建至原址西侧。
新建24所小学：
规划新建24所小学按控规布局或棚户区改造后布局。
撤并5所小学：
撤并学校分别为上饶市第五小学、上饶市第八小学、上饶市第十九小学、上饶市第十六小学、同心小学。
3.初中
（1）规划供给
规划预测信州区2035年初中学位需求共28500个，城区初中规划提供29700个学位，预留学位1200个（民办学校面向全市不限学区自主招生，不计入本次规划学位数当中），所占比重为4.04%，总用地面积为63.79公顷。
（2）规划布局
信州区城区规划期末共有22所公办初中（含2所九年一贯制学校初中部、1所完全中学初中部）。
现状学校主要保留6所，通过扩建等方式进行完善的学校1所，撤掉上饶市第五中学和上饶市第七中学。
新建学校注意规模效应，设施标准化，本次规划新建15所初中（含1所九年一贯制学校初中部和1所完全中学初中部）。
（3）各片区学校详情
保留6所：
保留学校分别为上饶市第三中学、上饶市第四中学、上饶市实验中学、上饶市第二中学、朝阳农业中学和上饶市信美学校。
扩建1所：
扩建学校为上饶市第六中学。
新建15所：
规划新建15所初中按控规布局或棚户区改造后布局。
撤并2所：
撤并学校分别为上饶市第五中学和上饶市第七中学。
4.高中
（1）规划供给
规划期末，预测信州区城区及周边乡镇2035年高中学位需求19224个，规划提供19850个学位，预留学位626个。
高中总用地面积为69.74公顷。
（2）规划布局
规划期末共有8所高中。
本次规划高中分散布置在各个片区，每所高中根据实际情况配备一定比例的学生宿舍。
现状保留高中5所（含2所民办十二年一贯制学校高中部），迁建高中2所（迁建第二中学和第四中学的高中部），新建高中1所，从利于校方科学管理及改善学生就学环境两方面考虑，适当降低部分高中班级数和平均班额。
信州区城市边缘区的高中学位需求由城区高中提供。
（3）各片区学校详情
信州区高中多数已配套建设，本片区规划重点为改善现状学校办学条件，优化高中布局。
现状已建成高中的周边可建设用地有限，本次对现状高中主要保留为主。
信州区高中布局方案如下：
保留5所：
保留学校分别为上饶市第一中学、上饶中学、上饶市新知学校、上饶市第一中学（新校区）和上饶市清源学校。
新建1所：
规划新建1所高中按控规布局或棚户区改造后布局。
迁建2所：
迁建学校分别为上饶市第四中学高中部和上饶市第二中学高中部。
5.中职
2035年信州区的常住人口达到890000人，区域内的高中、中职学位都由中心城区内的高中、中职提供。
高中以及中职学生千人指标为36人/千人，预测2035年信州区高中以及中职学位需求为32040个，按高中学位数和中职学位数比例6:
4测算，则区域内中职学位需求为12816个，中职无区域限制招生。
6.特殊教育
信州区现状有1所特殊教育学校（上饶市特殊教育学校），位于茅家岭街道志敏大道409号，用地面积26667㎡，可提供140个学位，基本能满足要求。
十、广信区中小学（幼儿园）网点规划布局
1.幼儿园
（1）规划供给
规划预测广信区城区2035年幼儿园学位需求共13020个，规划幼儿园能提供13345个学位，规划预留学位325个，所占比重为2.43%。
（2）规划布局
规划期末，广信区城区共有97所幼儿园，用地规模不少于为20.75公顷，规划新建幼儿园主要集中在茶亭镇与罗桥街道选址临近城市居住区，沿城市生活性道路进行布置。
规划建议保留现状幼儿园，加强民办幼儿园管理。
本次规划本着资源集约利用原则，部分规模较小的不适宜小学办学的学校改扩建为公办幼儿园。
新建幼儿园均按照相关规范建设。
幼儿园按照“双控”原则（“双控”原则是指控制学生规模和用地规模）以300m为服务半径进行布局，幼儿园具体位置可根据建设的需求，在同一个地块内进行调整。
新建6班幼儿园用地不得少于2700平方米；新建9班幼儿园用地不得少于3780平方米；新建12班幼儿园用地不得少于4320平方米。
2.小学
（1）规划供给
规划预测广信区城区2035年小学学位需求共23560个，城区学校规划提供26685个学位，预留学位3125个（民办学校面向全市不限学区自主招生，不计入本次规划学位数当中），多余学位占比重为11.71%，总用地面积为51.13公顷。
（2）规划布局
广信区城区规划期末共有24所公办小学，可容纳26685小学生就学。
现状学校主要采用保留、改建、扩建、迁建和撤并等方式进行完善，共计13所。
新建学校遵循“就近入学、两应三避、先建后撤”等布局原则，本次规划新建11所小学。
旭日街道内广信区第一、第二小学生均用地严重不足，未来规划予以改建扩大用地面积同时缩小班额人数尽量达到标准人数。
（3）各片区学校详情
旭日片区现状为城市建成区，小学多数已配套建设，本片区规划重点为改善现状学校办学条件，优化小学布局。
旭日片区现状可建设用地有限，本次对现状小学主要以改扩建为主，充分利用有限资源扩建和改建小学，减小办学拥挤的小学的班级数和平均班额，旭日片区不考虑新增小学。
城南片区作为未来广信区发展的重点未来将增设5所小学。
保留6所：
保留小学分别为广信区第七小学、恩山村小学、广信区第八小学、广信区第二小学、广信区第一小学（缩减班额减少老城区的就学压力）以及茶亭镇中心小学。
撤并1所：
撤并小学为南岩小学，规划期末改造为幼儿园。
改、扩建4所：
扩建小学共4所，其中广信区第三小学按对应控规内容予以扩建，邱蕴芳实验学校、西湖小学、广信区第五小学按需求进行扩建。
迁建2所：
迁建小学2所，尊桥乡中心小学按控规迁建，皂头中学小学按近期建设迁建。
新建11所：
广信区第九小学现状已在建设中。
LQ-01小学、广信区第十小学、CT-01、CT-02、CT-03、CT-04、CT-05、CT-06、CT-07按控规布置新建，ZT-01小学按需求新建。
3.初中
（1）规划供给
规划预测广信区2035年初中学位需求共11780个，城区初中规划提供14100个学位，预留学位2320个（民办学校面向全市不限学区自主招生，不计入本次规划学位数当中），所占比重为16.45%，总用地面积为37.93公顷。
旭日街道学位数已经满足无需增设。
（2）规划布局
广信区城区规划期末共有10所公办初中。
现状学校通过保留、改、扩建等方式进行完善的学校6所。
新建学校注意规模效应，设施标准化，本次规划新建4所初中。
（3）各片区学校详情
旭日街道现状为城市建成区，初中多数已配套建设，本片区规划重点为改善现状学校办学条件，优化初中布局。
旭日街道现状可建设用地有限，本次对现状初中主要以改扩建为主，充分利用有限资源扩建和改建初中，减小办学拥挤的初中的班级数和平均班额，旭日街道不考虑新增初中。
城南新区作为未来广信区发展的重点未来将增设2所初中。
保留3所：
保留初中3所分别为广信区七中、广信区六中、皂头中学，按其用地调整班额。
扩建3所：
扩建初中3所分别为罗桥中学、尊桥中学、茶亭中学，按其对应控规进行扩建。
新建4所：
新建初中4所分别为LQ-01、广信区第八中学、CT-01、CT-02初中，按对应控规进行新建。
4.高中
（1）规划供给
规划期末，预测广信区以及经开区2035年高中学位需求20088个，规划广信区和经开区共提供21000个学位（其中广信区提供16800个高中学位），预留学位912个。
高中总用地面积为58.47公顷。
（2）规划布局
广信区城区规划7所高中。
本次规划高中集中布置在城区，每所高中根据实际情况配备一定比例的学生宿舍。
现状保留4所，新建3所，从利于校方科学管理及改善学生就学环境两方面考虑，适当降低部分高中班级数和平均班额。
广信区城市边缘区的高中学位需求由城区高中提供。
（3）各片区学校详情
旭日片区现状为城市建成区，高中多数已配套建设，本片区规划重点为改善现状学校办学条件，优化高中布局。
旭日片区现状可建设用地有限，本次对现状高中主要以改扩建为主，充分利用有限资源扩建和改建高中，减小办学拥挤的高中的班级数和平均班额，旭日片区不考虑新增高中。
城南新区作为未来广信区发展的重点未来将增设2所高中，其中1所为民办的特殊高中以解决广信区南部的学生需求，罗桥片区增设城北高中。
保留4所：
保留高中4所分别为私立信芳学校、广信区中学、私立清林学校、广信区二中。
广信区二中减少班额，疏散老城区学生。
新建3所：
新建高中3所分别为XR-01、城北高中、广信区特色高中，按控规以及近期计划布置。
5.中职
2035年广信区以及经开区的常住人口达到930000人，区域内的高中、中职学位都由中心城区内的高中、中职提供。
高中以及中职学生千人指标为36人/千人，预测2035年广信区、经开区高中以及中职学位需求为33480个，按高中学位数和中职学位数比例6:
4测算，则区域内高职学位需求为13392个，中职无区域限制招生，学位数增加主要在上饶市中等专业学校。
6.特殊教育
广信区现状有1所新建特殊教育学校（上饶县特殊教育学校），位于广信区惟义片区五经路，新建的特殊教育学校校园占地面积8.5亩，建筑面积7300平方米，现状班级15个班，可提供学位数210个，满足县城需求。
十一、经开区中小学（幼儿园）网点规划布局
1.幼儿园
（1）规划供给
规划预测经开区2035年幼儿园学位需求共7980个，规划幼儿园能提供8203个学位，规划预留学位223个，所占比重为2.7%。
（2）规划布局
规划期末，经开区城区共有47所幼儿园，用地规模不少于为43.16公顷，规划新建幼儿园主要集中在中心区与董团片区临近城市居住区，沿城市生活性道路进行布置。
规划建议保留现状幼儿园，加强民办幼儿园管理。
本次规划本着资源集约利用原则，部分规模较小的不适宜小学办学的学校改扩建为公办幼儿园。
新建幼儿园均按照相关规范建设。
幼儿园按照“双控”原则（“双控”原则是指控制学生规模和用地规模）以300m为服务半径进行布局，幼儿园具体位置可根据建设的需求，在同一个地块内进行调整。
新建6班幼儿园用地不得少于2700平方米；新建9班幼儿园用地不得少于3780平方米；新建12班幼儿园用地不得少于4320平方米。
2.小学
（1）规划供给
规划预测经开区2035年小学学位需求共14440个，城区学校规划提供16740个学位，预留学位2300个（民办学校面向全市不限学区自主招生，不计入本次规划学位数当中），多余学位占比重为13.74%，总用地面积为33.65公顷。
（2）规划布局
经开区规划期末共有13所公办小学（含3所九年制学校小学部），可容纳16740个小学生就学。
现状学校主要采用保留、改建、扩建等方式进行完善，共计3所。
新建学校遵循“就近入学、两应三避、先建后撤”等布局原则，本次规划新建10所小学。
（3）各片区学校详情
中心区现状主要为城市建成区，小学配套建设仍需增设，本片区规划重点为改善现状学校办学条件，优化小学布局。
中心区现状可建设用地有限，本次对现状小学主要以保留为主，充分利用有限资源扩建和改建小学，减小办学拥挤的小学的班级数和平均班额。
保留2所：
保留小学2所为苏家村小学、董团乡中心小学。
扩建1所：
扩建小学1所为兴园学校。
新建10所：
新建小学为XY-01、XY-02、XY-03、DT-01、DT-02、DT-03、XY-04中学、XY-05中学、DT-04中学、兴园小学，按控
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