政务服务大厅专项整治工作实施方案.docx

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政务服务大厅专项整治工作实施方案

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政务服务大厅专项整治工作实施方案

　　篇一：

乡镇政务服务中心建设工作实施方案

　　乡镇政务服务中心建设工作实施方案

　　为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，更好地为广大农民群众服务，根据湘政开办发[20XX]2号文件要求，本着“为民、利民、亲民”的宗旨，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央1号文件精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满足，农村基层政权更加巩固。

　　二、工作目标

　　以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心建设的目标是：

对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。

　　三、服务范围

　　凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。

具体为：

　　1、代理林木采伐许可证（自用材），代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证（集体）；

　　2、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；

　　3、办理流动人口婚育证明，一、二孩生育证、独生子女父母光荣证；

　　4、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担咨询和举报；

　　5、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服务、求职登记和培训需求登记；

　　6、提供法律援助工作，开展社区矫正工作，调解本辖区重大疑难纠纷，协办公证，开展安置帮教，提供法律咨询；

　　7、提供相关信息咨询和服务；

　　8、接待群众来信来访。

　　四、服务方式

　　镇设立政务服务中心，村设立为民服务代理点，其运作方式为：

　　1、集中办公。

政务服务中心将镇人民政府机关新建的文化广播综合楼一楼紧挨镇政府大门的左侧全部作为“湘乡市梅桥镇便民服务大厅”。

拟定第一批进驻政务服务中心集中办公的站办所为民政所、劳动管理站、计划生育办公室、林业站、司法所。

　　2、镇村联动。

群众直接到镇政务服务中心申请办事的，由咨询受理服务部接待；到村为民服务代理点申请的，由村代理员负责到镇政务服务中心办理。

　　3、统一受理。

镇政务服务中心负责办理群（:

政务服务大厅专项整治工作实施方案）众申请办理事项，负责接待群众

　　来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。

　　4、分类受理。

对群众申请办理事项由各窗口站办所分别进行登记和办理。

　　5、委托代理。

设立委托代理窗口，负责受理、办理本单位业务，并负责代理窗口其他单位的相关业务。

值班人员和值班时间由中心统一安排。

　　6、限时办结。

镇政务服务中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。

　　五、实施步骤

　　镇政务服务中心建设工作共分三个阶段进行：

　　第一阶段：

筹备阶段（20XX年1月1日至20XX年3月31日）。

成立领导小组，制定实施方案，拟定管理制度，报领导小组批准。

　　第二阶段：

实施阶段（20XX年4月1日至20XX年5月31日）。

加快政务中心基础设施建设，建立服务平台，调配工作人员，组织开展岗前培训，尽快推动镇政务服务中心有效运转。

　　第三阶段：

完善阶段（20XX年6月1日至20XX年7月30日）。

领导小组对镇政务服务中心运行情况进行督查、调研，针对运行中存在的问题，及时进行总结和完善。

　　六、保障措施

　　l、成立组织，加强领导。

为切实加强对镇政务服务中心建设工作的领导，镇成立以党委书记为顾问，镇长柳纯斌为组长，相关部门负责人为成员的镇政务服务中心建设工作领导小组，全面负责组织、协调和指导。

副镇长李丹兼任服务中心主任，党政办公室主任阳晓明任服务中心副主任，负责政务服务中心的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设，确保此项工作抓出成效。

　　2、广泛宣传，营造氛围。

通过会议、公开栏、标语和宣传横幅信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导思想、目的意义、程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论氛围，统一思想，形成合力，使这项工作家喻户晓，为全面推开创造条件。

　　3、整体推进，上下联动。

镇政府从进驻的部门抽调站办所长及一名工作人员，设置A、b岗位，负责中心的日常业务工作。

各部门的人员分别是：

劳动管理站阳志球、潭绪亮，司法所谭力强、傅志华，计划生育办公室王伟、贺礼，民政所彭满林、陈友情、周应龙，林业站贺凌云、李林华，各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的要求，把服务“三农”作为出发点和落脚点，建立健全服务网络和服务机制，实行职能前移，简化办理环节，缩短办理时限，提高工作效率，努力为群众提供快捷、高效、优质服务，确保群众满足。

　　4、健全制度，规范操作。

为强化监督治理，规范服务行为，建立领导轮流带班制度、党政主要负责人接待日制度、信访接待日制度和党委、人大、政府组成人员定期回访制度，健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地推进。

加强对政务服务中心的治理，明确工作人员岗位职责，建立考勤考核制度，设立热线电话和投诉受理机构，使各项服务落到实处。

按照依法行政的要求，编制项目指南，全面公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作。

　　5、强化监督，务求实效。

建立健全政务服务中心监督检查机制，镇领导组定期组织开展专项督查，重点检查工作作风、办事效率、招待制度、廉政建设等方面的情况，同时，在镇机关内设置举报箱，公开举报电话（0731——56469011），一旦发现或查实违规违纪问题，坚决果断实行责任追究。

同时，要加大对镇直各

　　职能部门的监督力度，对有关部门工作不主动或组织不力，造成工作人员不能及时调配到位，或服务不到位，影响全镇整体工作推进的，将按照镇机关管理制度追究站办所负责人的责任。

　　篇二：

政务服务综合方案

　　北京北科光大信息股份有限公司

　　社区综合办事服务平台

　　关键词：

政务办事、同区通办、三级联动、同街通办、网上服务大厅、社区综合办事服务

　　一、概述

　　政策背景：

　　贯彻落实《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》、《北京市社会服务管理创新行动纲要》、《推进社会服务管理创新实施意见》、市经信委网上办事服务向基层延伸等文件精神，通过建设“社区综合办事服务平台”，旨在为居民提供了便利的“一站式”办事服务，促进政府内部协同办公，并简化工作流程、提高工作效率，从而减少居民办事程序，缩短居民办事等待时间，提高居民对政府公共服务的满意度。

　　项目概述：

　　“社区综合办事服务平台”是区、街、乡、镇服务大厅面向地区单位和居民的综合服务窗口，主要承担地区政务事项办理、居民事务受理、公益性法律服务、咨询指南、社情民意等职责。

各公共服务事项通过服务大厅窗口提供事项受理、全程代办、综合查询、统计分析、业务流程管理等服务。

政务办事服务信息化方案实现大厅工作过程的全面电子化，并在互联网上提供办事指南查询、远程受理、网上咨询、政策法规查询等服务，对内实现区-街（乡、镇）-居（社区、村）三级联网办公的协同，对外实现居民事务的“一站式”受理，促进政府内部协同办公，并简化工作流程、提高工作效率，从而减少居民办事程序，缩短居民办事等待时间，提高居民对政府公共服务的满意度。

　　为进一步加强街道公共服务大厅和社区服务站的对外服务职能，提供方便、快捷的办事服务，一方面扩大事项的受理范围，让居民可以就近申办；另一方面加强区、街、居三级联动能力，实现报送、审批等环节的线上流转。

　　居民办事需求，主要集中在两点：

一是可以就近办理；一是可以即时办理。

　　内部工作人员在处理事项时的需求，主要体现在两点：

一是可以线上流转，加强审批的效率；一是减少跑腿代办，加强办结的效率。

　　目前梳理的街道事项共89项、社区事项71项。

街道事项中除5个备案事项外，共有即办事项70项、代办事项14项。

其中即办事项由街道公共服务大厅办事窗口完成受理、初审，需要业务科室审核的，交由业务科室审批并办结；代办事项由街道公共服务大厅办事窗口完成受理、初审，需要相应委办局审核的，由大厅工作人员送至委办局审批并办结。

　　建设意义：

　　通过建设“社区综合办事服务平台”，实现基层办公的自动化与信息化，有效地改善基层职能机构的工作条件，提高基层职能机构的办公效率，减少工作误差，减轻工作强度和负担，降低基层公共服务的工作成本。

完善电子政务应用和服务体系，使社会管理和公共服务密切结合，促进政府与基层派出机构之间的协同，增强政府公共服务能力。

形成一套适合基层政务服务和社会服务工作的业务规范，利用信息技术把各个业务垂直系统紧密相关的业务要素连接起来，经过优化与重组，构造完整合理、规范统一的业务监督管理体系。

　　1、梳理改善工作流程，方便辖区百姓办事。

　　通过对街道公众服务事项的梳理，建立街道公众服务资源目录，改善内部工作流程，方便居民事务的查询及办理，节省百姓办事所需时间。

　　2、强化内部协调沟通，提高办事人员工作效率。

　　通过社区综合服务平台的应用，建立部门间高效流畅的沟通协调机制和工作流转机制，促进办事人员的网络协同，提高办事人员的工作效率。

　　3、统计分析工作流量，为街道领导提供准确的数据支持。

　　通过社区综合服务平台的工作流量统计功能，实现办事人员工作量的详细统计，为街道领导提供准确的数据支持，便于领导对办事人员的工作进行督导、考核。

另一方面，通过分析群众的办事需求，为公众服务工作提供科学的指导。

　　4、延展服务空间、提高服务水平，促进政府公共服务可持续发展。

　　通过社区综合服务平台的建设，实现街道承办事项、业务流程、办理时限、服务标准的统一，延展了政府公共服务的空间，提高了政府公共服务的水平，促进了政府公共服务的可持续发展。

　　通过建设“社区综合办事服务平台”，实现“全区通办”和“三级联动”。

行政体制改革和创新服务模式一直是政府深化改革和提升服务的两个重要着力点，而“全区通办”和“三级联动”正是体现政府深化行政体制改革和创新服务模式的极好典范。

　　“全区通办”打破现有行政审批的局限，将行政审批的受理点由“固定点”扩展到“面”，促进了“单点受理”向“多点受理”的转变，促进了行政审批权由“审批型”向“服务型”的转变，促进了“纵向联动”向“横向联动”的转变。

　　“三级联动”打破不同层级之间的局限，打破不同系统之间的局限，促进数据“单点聚合”向“多点融合”的转变，促进材料“纸质归档”向“电子归档”的转变，促进“线下审批”向“线上审批”的转变，提高了纵向联动的效率。

　　“全区通办”和“三级联动”是改革现有办事种种限制与不利因素的有力武器，一旦开启部分事项的“通办”和“联动”，即可以此为出发点，继而扩大应用范围，通过政策调整、技术创新、规范操作，推动行政体制的改革，打造服务型政府，体现执政为民的基本理念。

　　二、总体架构

　　本系统总体架构遵循J2ee技术体系思想，以成熟的技术模式实现新型的管理和服务模式，实现java技术支撑应用，并实现支持组件化管理模式，增强模块的复用性。

　　三、功能

　　为了加快公共服务体系建设，将建设“社区综合办事服务平台”，旨在为区、街道和社区工作人员提供一套人性化的、先进的信息化系统，通过系统的使用一方面能够改善内部的工作流程，缩短百姓的办事时间，提高百姓对政府服务的满意度，另一方面通过与街道办事处的良性互动和信息传递，顺畅街道各科室的沟通渠道，节省内部通讯成本，提高内部的办公效率。

通过持续不断地服务改进与提高，促进政府公共服务的可持续发展，促进和谐社区、和谐街道建设。

　　同时本着为辖区居民服务的原则，减少居民办事跑路时间，拟在建设政务服务综合办事系统的基础上构建网上公共服务大厅，提供一个跨越时间、空间的工作平台。

网上公共服务大厅的建设，不仅是社区综合服务平台的一个有力补充，同时也是政府与百姓的一个交流平台，它利用信息网络，延伸服务触角，丰富服务形式，搭建连接政府、居民和社会单位的纽

　　带，提升服务层次，必将推进丰南区公共服务体系的全面建设。

　　通过整合社区、居委会、街道各科室，以及为居民、为辖区企事业单位提供各种许可、审批、服务的工作事项，为工作人员提供简洁、实用、高效、安全、人性化的事项受理登记系统，简化居民及企业的办事手续，降低工作人员的劳动强度，提高受理效率，增加政务透明度使民众及企业能够获得更加快速、高效、优质的服务。

　　3.1社区综合办事服务平台

　　3.1.1业务受理子系统

　　通过整合街道各科室、街道为民众、企业提供各种许可、审批、服务事项，为工作人员提供实用性强的人性化事项受理登记系统，大大简化民众及企业的办事手续，降低工作人员的劳动强度，提高受理效率，增加政务透明度使民众及企业能够获得更加快速、高效、优质的服务。

（1）事项受理

　　为居民办事进行系统登记，提供受理回执单。

（2）待办事宜

　　待办事项列表，点击可查看事项主要信息，与用户角色匹配，登陆系统的受理人员只能够看到自己所要处理工作的待办列表。

　　（3）我的登记事项

　　“我的登记事项”中，显示登录系统人员的所有登记事项中，已经保存但没有办结的事项。

　　（4）办事台帐管理

　　系统可根据事项登记单自动生成办事台帐，提供简单的合计、小计等功能。

　　（5）个人查询

　　查询当前用户权限范围内的事项信息。

　　（6）综合查询

　　实现跨事项、跨人员、跨范围的查询。

　　（7）网上预审

　　打开网上预审页面将会显示出通过网上服务大厅受理的待办事项，网上预审模块中需要

　　篇三：

政务中心开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动工作总结

　　xxx政务服务中心

　　开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动工

　　作总结

　　按照县委开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的统一安排和部署，xxx政务中心集中三个月时间，深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现将有关工作总结如下：

　　一、主要成效

（一）按照县委关于开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的实施方案，我中心高度重视，成立了专项整治活动领导小组，设立了办公室，由综合股股长担任办公室主任，指定了专人负责活动的日常管理工作，制定了符合政务中心实际的实施方案和学习计划。

（二）7月16日，政务中心组织中心干部职工和窗口工作人员召开“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动动员会，在会上，xxx作为主要领导亲自作了动员讲话，并传达贯彻县委书记xxx在会议上的讲话精神，讲深讲透开展活动的目的意义、目标要求，方法步骤等，通过思想动员，进一步统一认识，激发全体干部职工参与活动的自觉性和主动性。

　　（三）7月24日，政务中心组织干部职工和窗口工作人员召开了专题学习会，学习“不作为、慢作为、乱作为”各种讲话精神，干部职工和窗口工作人员在学习会上踊跃发言，畅谈了自己的学习心得体会，与会人员都得到了较好的学习教育效果。

　　（四）突出重点，开展自查自纠。

结合政务服务实际，着力查找和解决七个方面问题：

一是查找和整治窗口执行服务规定不够彻底，工作人员服务态度差，对群众爱理不理，语气生硬，缺乏耐心，门难进、脸难看等问题。

二是查找和整治工作人员纪律观念松弛，自由散漫，自我约束不严，脱岗溜班、迟到早退、擅离职守等问题。

三是查找和整治窗口出勤不出力，办事效率低，该办的事不办或不及时办理，让群众来回跑等问题。

四是查找和整治窗口部门综合政务改革推进慢，应进事项拖着不进，审批服务事项集中不充分，从“办事难”变成“事难办”等问题。

五是查找和整治窗口审批服务的项目、依据、收费、程序等不清晰，内容不按规定公开，群众不了解政策、不明白程序、不清楚手续等问题。

六是查找和整治办事手续繁多、程序繁杂，窗口和工作人员相互“踢球”等问题。

七是办件服务不规范的问题。

一次性告知不祥尽，受理不规范，录入不及时，人为延长办事承诺时限。

　　（五）建立相应的规章制度。

有针对性的制定、修订和

　　完善了相应的规章制度，真正做到有据可依、有章可循，依法办事，依规管理。

　　二、存在问题

　　政务中心的专项整治活动虽然取得了一定的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。

一是对专项活动开展的重要意义的认识上还有差距，工学关系还没有完全处理好，学习的深度和广度还不够，成效还不十分明显。

二是窗口业务工作过多，致使自学的时间太少。

　　三、下一步工作措施

　　政务中心将继续开展“四项教育”活动，破除“中梗阻”，杜绝各种不讲原则、不守规矩、不守纪律等行为，增强遵章守纪的自觉性，营造和谐有序的政务服务环境。

　　xxx政务服务中心

　　20XX年9月25日