HSE作业指导书参考1.docx
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HSE作业指导书参考1
西气东输管道工程陕晋段装饰装修工程
HSE作业指导书
编制人：
张雅晨
审核人：
李旭东
批准人：
王北朔
中油管道通信电力工程总公司
西气东输项目部第四分部
二○○三年七月
1、目的和范围………………………………………………………………………2
1.1编制目的
1.2适用范围
2、HSE（健康、安全和环境）管理体系……………………………………………2
2.1方针目标与承诺
2.2HSE方针、目标分解
3、组织结构…………………………………………………………………………3
3.1管理模式
3.2施工流程图
4、HSE岗位职责……………………………………………………………………8
4.1项目经理
4.2项目副经理
4.3技术负责人
4.4项目部HSE负责人
4.5现场负责人
4.6项目文控负责人
4.7HSE监督员
4.8材料员
4.9后勤保障人员
4.10各操作岗位职责
5、危险控制及措施…………………………………………………………………13
5.1风险识别
5.2风险的削减及控制
5.3应急措施
5.4应急预案
5.5应急反应预案流程图
6、卫生健康保证措施………………………………………………………………41
6.1项目部卫生健康
6.2施工现场卫生健康
7、安全生产管理保证措施…………………………………………………………42
7.1项目部安全生产
7.2现场安全
8、环境管理保证措施………………………………………………………………45
8.1项目部环境保护
8.2现场环境保护
9、记录与考核………………………………………………………………………46
9.1记录管理
9.2岗位考核
1、目的和范围
1.1编制目的：
为了进一步加强项目部的HSE管理，保证项目部的施工达到业主制定的HSE目标，确保西气东输项目部陕晋段装饰装修工程的施工过程中按操作规程执行，保证安全，以及对施工现场环境保护而编制本作业指导书。
1.2适用范围：
本作业指导书适用于西气东输管道工程分输泵站的装饰装修工程的施工，本指导书按各机组所使用的机械设备、车辆、人员、工种，现场施工环境及当地环境状况进行编制。
2、HSE（健康、安全与环境）管理体系
2.1方针目标与承诺
1）HSE方针
以人为本，预防为主，科学管理，环境创优，走良性循环和可持续发展的道路。
2）HSE目标
零伤害、零事故、零污染。
3）项目领导承诺
a、贯彻执行国家、施工所在地的有关HSE法律、法规，项目部的HSE方针、目标以及业主提出的相关要求。
b、为HSE提供必要的人力、物力和财力资源，把关心职工健康，保障员工安全，创造一流环境作为自己的责任，树立良好的企业HSE形象，为创造人与自然协调统一的可持续发展的良性循环做出不懈努力。
c、指定项目各级HSE监督员，加强项目HSE管理体系运行的监督管理。
强化风险管理，运用科学的风险管理技术，最大限度地避免和减少人员伤害和对环境的破坏，同时，注重HSE的教育和培训。
e、作为项目经理广泛听取各方面的意见和建议。
项目经理：
年月日
2.2HSE方针、目标分解
3、组织结构
3.1管理模式
3.1.1HSE领导小组组织结构图
HSE组织结构图
3.1.2项目HSE领导小组：
组长：
王北朔副组长：
李旭东组员：
张雅晨、董连河、朱智、田卫、杨光升
3.1.3主要设备
主要施工设备、HSE设施、用品一览表
序号
设备名称
设备型号
单位
数量
状态
项目分部
1
电脑
台
1
良好
2
打印机
台
1
良好
3
传真机
台
1
良好
4
电话
部
1
良好
5
饮水机
台
1
良好
6
消防器材
套
30
良好
7
电冰箱
台
1
良好
8
洗衣机
台
1
良好
9
消毒柜
台
1
良好
10
电视机
个
1
良好
11
VCD机
套
1
良好
施工现场
12
指挥车
辆
2
良好
13
后勤保障车
辆
2
良好
14
空气压缩机
ABAC2.5（意产）
台
6
良好
15
空气压缩机
FIM2HP（德产）
台
4
良好
16
直钉枪
MAX-F30（意产）
支
36
良好
17
马钉枪
XP1013（德产）
支
18
良好
18
蚊钉枪
ZP1013（德产）
支
9
良好
19
圆锯
C13（日产）
台
9
良好
20
橹边机
3602B（日产牧田）
台
9
良好
21
手刨
1900B（日产牧田）
台
9
良好
22
台式压刨
10”（日产良明）
台
9
良好
23
沙纸机
B21R（日产）
台
18
良好
24
钢材切割机
355（日立）
台
9
良好
25
铝材切割机
10”（日立）
台
18
良好
26
云石切割机
4100NB（日产牧田）
台
18
良好
27
云石磨机
9514（日产牧田）
台
10
良好
28
冲击钻
日立1600r/min
台
18
良好
日立7001/400r/min
台
18
良好
29
云石抛光机
V6000（日产牧田）
台
18
良好
30
冲击电钻
部分回JJZC-10型
台
9
良好
回JJZC-20型
台
18
良好
31
氩弧焊机
台
9
良好
32
电锤
JIZC022
台
9
良好
JISJ-28
台
9
良好
J2SC-1
台
8
良好
ZC-22
台
8
良好
33
电动曲线锯
JIQ-3
台
8
良好
34
型材切割机
J3G
台
9
良好
35
磨光机具
SIMJ-108型
台
9
良好
36
风动磨腻子机
N07型
台
9
良好
37
风动打钉枪
FDD251型
台
9
良好
38
风动拉铆枪
FLM-1型
台
9
良好
39
喷漆机
FQ-1
FQ-2
台
18
良好
40
手提电刨
1923B
台
18
良好
41
32寸摇臂钻（A）
11-090
台
18
良好
42
8英寸立式钻床
11-950
台
9
良好
43
10英寸立式钻床（B）
11-980
台
9
良好
44
空心凿眼钻床（A）
14-605
台
9
良好
45
14英寸切断锯床
20-140
台
9
良好
46
全方位湿/干型磨轮
23-700
台
9
良好
47
12英寸带锯
28-190
台
9
良好
48
1×42英寸盘状抛光机
31-340
台
9
良好
49
6×48英寸带状
31-695
台
9
良好
50
台式摆动轴抛光机
31-780
台
9
良好
3.2施工流程图（单站装饰装修工程）
4.HSE岗位职责
4.1项目经理
1）对项目部HSE管理工作负全面责任。
2）认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，组织实施。
按规定落实HSE、经费和奖励基金。
3）加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE管理中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理。
4）组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。
4.2项目副经理
1）协助项目经理管理本项目的HSE工作，对本单位HSE工作负直接的领导责任。
2）负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措项目（含经费）和重大隐患的整改方案。
3）深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。
发生重大事故时，应到现场组织调查处理。
4）定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。
4.3技术负责人
1）对分管的HSE管理工作负全面责任。
2）组织解决HSE管理的重大问题，负责组织编制审定HSE管理有关文件。
3）负责组织施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。
4.4项目部HSE负责人
1）在项目经理的领导下，负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。
2）负责项目部施工生产活动中HSE风险评价的组织、协调工作。
3）负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制HSE记录。
4）掌握HSE管理动态，及时向项目部HSE领导小组提供决策性建议，具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，督促有关部门及人员及时采取措施整改。
5）负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及HSE监督员对实施情况进行监督管理。
6）负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。
7）负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。
8）负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。
9）负责对承包方的HSE管理进行监督、检查。
10）会同后勤保障责任人组织有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。
11）发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。
4.5现场负责人
1）熟悉各项HSE管理，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。
2）在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。
3）负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。
4）组织协调好施工项目施工的安全工作。
5）随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。
6）编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。
7）负责编制健康、安全环保措施并组织交底。
8）负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。
9）参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。
10）对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。
11）负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。
12）保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运转。
13）负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。
14）组织对重大设备事故的调查和处理工作。
4.6项目文控负责人
1）负责项目部HSE红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。
2）负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE信息传递工作。
4.7HSE监督员：
1）模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业机组实现HSE目标负责。
2）组织作业机组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。
3）督促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。
4）检查本机组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。
5）发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。
4.8材料员
1）严格执行遵守国家有关物资工作的方针、政策、法规及本单位制定的制度。
2）根据材料进场计划，搞好材料的进场计划。
3）严格执行材料的验收制度，实行定额发料，及时盘点工程用料和固定财产，建立材料的登记簿，记载材料的收、发、存、耗，及时编制报表提供分析资料。
4）加强材料的管理，爱惜人力、物力，根据现场的平面的布置图搞好材料的验收、保管、使用和合理堆放。
5）爱护国家的财产，认真掌握材料的消耗定额，开展废料的加收活用，经常掌握施工现场的用料情况，主动退料，做到工完料清、场地清，防止材料的丢失。
6）负责对自购材料的设备催货，提供验收、建帐和保管领发的工作。
7）负责项目部工程器材的采购，并且做到多渠道、多环节、货比三家，物美价廉。
4.9后勤保障人员
1）负责项目内日常生活、生产后勤事务,以及对外协调,处理与当地政府百姓的关系,创造一个良好的周边环境,以利于施工.
2）负责项目部的生活用水、饮食、生活用品的采购及保障。
3）负责项目部材料采购、油料、汽车配件的采购及保障。
4）保证完成项目部领导临时交办的其它事项。
4.10各操作岗位职责
4.10.1装饰装修施工
岗位条件：
初中毕业应持有装饰装修施工上岗证并三年以上施工经验。
热爱集体，爱岗敬业，按管道通信电力工程总公司职工的道德规范约束自己。
掌握熟练装饰装修施工操作技能。
岗位职责：
1）遵章守纪，执行公司的HSE方针，为实现公司的HSE目标和本单位的控制指标完成好本岗位工作。
2）执行HSE规定,正确使用劳动保护用品和用具。
3）按照装饰装修施工规程进行作业,定期维护和保养本岗位的设备。
4）参加公司组织的HSE活动,接受HSE培训。
5）发现事故隐患、发生事故及时报告。
6）熟悉本岗位存在的风险和应急逃生保护知识,在紧急情况发生时,能够按应急计划要求,进行迅速撤离或投入救急工作。
7）坚持原则,拒绝违章指挥,不违章作业。
8）有权纠正和制止违章指挥和违章作业。
9）对HSE管理提出合理建议。
4.10.2现场电工
岗位条件：
高中或中技以上文化，具有有效专业上岗证件。
岗位职责:
1）在施工现场负责临时用电指导安全施工。
2）电气安装必须严格按临时用电施工规范操作，杜绝随意性。
3）维修电气故障时必须严格按安全操作规程作业，必要时应指派相关人员进入现场监护。
4）定期对施工现场的电气进行安全检查，发现问题及时解决。
5）对新安装的电气设备和用电器械要一丝不苟按验收标准进行技术、安全验收。
6）对使用中的电气设备要按有关技术标准进行定期测定，并做好有关测定记录。
7）建立健全施工现场临时用电的安全技术档案，档案内容齐全，准确反映施工过程中的用电安全情况。
8）协助HSE管理人员或参与事故分析，找出薄弱环节。
采取针对性措施，预防同类事故的再发生。
4.10.3质检员：
岗位条件：
大专以上文化，身体健康，有专业操作证书并且具备三年以上测量工作经验。
岗位职责:
1）认真执行合同文件、标准、规范、规程及有关制度和办法。
2）参加编制施工组织设计，负责编制质量计划并组织实施。
3）负责完成施工过程的质量检查，进行分项工程质量检查评定（自检），办理质量报表，检查指导班组质量自检、互检、交接检工作。
4）负责配合驻地监理工程师进行工程质量检查和验收，办理报验资料，负责收集来自驻地监理工程师的各种质量信息，并及时报告技术负责人。
5）检查指导试验中心的工作，审核测验结果和试验报告。
6）参加上级组织的质量检查活动和质量事故调查工作。
7）坚持“预防为主”的方针并监督指导处理工程质量缺陷。
8）对违章操作，野蛮施工及使用不合格材料的现象有权制止，并有权建议给予相应的经济处罚。
9）参加技术交底。
10）制定对劳务分包队伍的质量管理办法并认真实施做到有效的监督和控制。
11）监督执行关键岗位操作人员上岗前经过培训的制度。
12）负责计量管理工作，做好计量器具管理，正确决定计量单位，确保项目质量检查的经营管理工作中单位统一，量值准确。
13）组织质量管理工作经验交流和现场质量会。
14）整理相关的竣工资料，参加交工验收工作。
4.10.4炊事员
岗位条件：
初中以上文化，身体健康，有专业厨师证书、健康证书熟悉营养配餐知识。
岗位职责：
1）讲究个人卫生，保持食堂卫生。
2）正确使用冰箱、电饭煲等用电设施。
3）正确使用液化气用具。
4）饭菜开饭前后用纱布或罩子罩好。
5）不准闲杂人员随意进入操作间，不准他人随意取食食物。
6）盛饭菜时使用公用碗筷。
7）如有不符合HSE，尤其是健康、安全问题，应及时处理汇报。
8）垃圾及时集中并进行处理。
9）积极参加HSE活动，接受HSE教育，提高HSE意识。
10）不得购买、捕杀野生动物。
5、危险控制及措施
5.1风险识别
5.1.1风险评价的基本程序：
（见流程图）
制定削减风险措施
评价危害及影响
判定具体目标和表现准则
审核
确定风险削减措施
实施风险削减措施
5.1.2风险评估
a、危险评估分类表1
b、事故易发性分级表2
频率级
D频繁
C经常
B时有
A极少
描述
每天有可能
每周有可能
每月有可能
每年有可能
c、危险评估分类矩阵表3
后果
可能性
P
A
E
R
A
B
C
D
严重程度
人员
财产
环境
名誉
极少
时有
经常
频繁
1
轻微
损害
轻微
影响
无影响
无影响
低风
险区
低风
险区
低风
险区
低风
险区
2
小伤害
小型
损失
小影响
小影响
低风
险区
低风
险区
中风
险区
中风
险区
3
主要
伤害
局部
损失
局部
影响
可观
损害
低风
险区
中风
险区
中风
险区
高风
险区
4
重伤
死亡
主要
损失
主要
影响
行业
范围
中风
险区
中风
险区
高风
险区
高风
险区
危险度
E1
E1
E1
E1
E2
E1
E1
E1
E3
E2
E2
E1
E3
E3
E3
E2
DCBA频率级
E1项目部整体防范，项目领导、HSE监督员、机组长监控。
E2作业机组防范、机组长监控。
E3作业岗位防范。
5.1.3危险、险情登记及控制、消除要点：
危险登记
危险类别与范围：
人身健康与安全——人员行为危险
危险识别与描述：
管道装饰装修工程由于要求工期紧、质量上要得到保证，因此要求施工劳动强度较大、技术含量比较高。
大部分职工长期离家，宿营大多数均为集中宿营。
生活、作业受到各种不安全因素的影响，如：
职工在生活和生产过程中，对自己的行为控制不够。
临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康安全保护意识，都将增大事故发生的几率。
危险包括：
疲劳或过度工作，私自用药，饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故。
危险评估：
，属Ⅳ类危险
面临频率：
频繁。
潜在危害：
需要急救处理的轻微伤害，喝酒成瘾诱发疾病，极端情况下，可能中伤致命，吸烟可能引发火灾。
恶化因素：
生产、生活场所存在的事故隐患；人员原有疾病或不良情绪；职工之间原有积怨或与社会上人有矛盾；节假日安全教育不够；HSE意识低等。
危险控制：
（包括减少对危险的面临机会）分类：
E1
1、加强职工遵纪守法的教育和职工素质教育，丰富职工业余文化活动，宏扬正气。
指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。
2、做好职工的思想工作，关心职工疾苦，及时解决职工之间的矛盾，防止矛盾激化。
营地应为职工应急提供便利条件。
3、经常的安全监督检查，纠正措施。
危险登记
危险类别与范围：
人身健康与安全——劳保用品、设备防护装置
危险识别与描述：
如果不配置或配置不合格、不正确的劳保用品，职工会面临各种安全健康损害。
危险包括：
不穿戴劳保用品或劳保用品穿戴不当，造成身体各部砸伤、眼睛和面部损伤等，设备缺乏安全防护罩、警戒装置和护拦引起事故。
危险评估：
属Ⅰ类危险
面临频率：
频繁。
潜在危害：
意外的各种突发事件。
职业病潜伏期等。
恶化因素：
急救知识缺乏，措施不当，原有疾病等。
危险控制：
（包括减少对危险的面临机会）分类：
E1
1、制定穿戴劳保用品检查制度及奖惩办法，并经常检查。
加强职工对穿戴劳保用品的自觉性。
2、组织应急培训，提高职工自救及互助能力。
3、危险点设置必要的警告指示和警告装置，设置必要的围栏和保护装置。
并有安全使用和操作说明书。
危险登记
危险类别与范围：
人身健康与安全——机械伤害
危险识别与描述：
管道装饰装修工程除了广泛使用电动工具以外，还采用大量气动工具甚至以火药制动工具，导致机械伤害事故的因素经常发生，以致于碰伤身体的个部位。
危险评估：
属于类危险
面临频率：
极少。
加强防护，监控，即可减少危险。
潜在危害：
极端情况下会发生人员伤害甚至有生命危险。
恶化因素：
不按要求穿戴安全帽，工作服，防护镜等，不服从现场安全员的指挥，擅自行动及对周围存在的危险毫无识别防备。
危险控制：
（包括减少对危险的面临机会）分类：
E2
1、进入使用机械施工之前，对每位作业人员的劳动防护用品进行检查，要求每位员工必须穿戴齐全。
2、使用机械设备施工作业人员必须由现场负责人统一指挥进行作业，在保证质量的前提条件下加快作业进度。
3、现场所有职员必须在安全员的监督，调配下进行安全作业。
4、各种施工机械的安全防护装置必须齐全有效。
5、操作施工机具必须注意力集中，严禁疲劳操作。
危险登记
危险类别与范围：
人身健康与安全——负重工作
危险识别与描述：
装饰装修施工属流动作业，经常进行设备、机具搬迁，由于部分职工负重基本知识少，经验不足，致使人员受伤。
加之负重行走容易绊倒、滑倒，而造成人员受伤。
危险包括：
搬运或举起重物，操作重、粗、笨物品与设备，装卸材料、物品及使用笨重工具等。
危险评估：
属Ⅳ类危险
面临频率：
频繁。
职工每日都面临这种危险，必须给予控制。
潜在危害：
划破皮肤、擦伤、腰伤、严重肿伤、肌肉扭伤、断骨，严重者引起永久残废。
对设备和设施也有可能造成损坏。
恶化因素：
私自用药、抢救方法不当、恶劣气候和环境、抢救不及时。
危险控制：
（包括减少对危险的面临机会）分类：
E2
1、操作重物人力不得超过40公斤，行走不得超过30公斤。
2、培训操作重物方法，应避免脊椎负重受伤。
3、需要负重行走时，来往通道要畅通，无障碍。
危险登记
危险类别与范围：
人身健康与安全——火灾危险
危险识别与描述：
装饰装修工程施工阶段，易燃、可燃物品较多。
外墙门窗封闭后，油漆、防水作业区挥发性易燃气体浓度高，交叉施工明火作业频繁，这些因素一旦失控便会导致火灾。
装饰装修施工主要火灾隐患：
吸烟、照明、饮食烟火、取暖、野外燃火、电器电路与雷击引火、静电起火、高温、热辐射、自燃、电褥子和家用电器短路引火等。
危险包括：
火灾造成人员受伤、设备和财产损失、植被、山林破坏等
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