在市委经济工作会议上的讲话1.docx

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在市委经济工作会议上的讲话1

在市委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是，以党的十六大十六届三中全会精神为指针，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析我市经济发展面临的新形势，总结２００３年经济工作，部署明年经济工作任务。

下面，我讲四个问题。

一深刻理解准确把握省委经济工作会议精神１２月１７日至２０日，省委召开经济工作会议。

会上，各市地分别汇报了经济工作，省主要经济工作部门对本战线工作进行了总结，提出了思路。

省委书记宋法棠同志作了重要讲话，省长张左己同志作了总结讲话。

这是一次解放思想明确思路部署任务高效务实的会议。

我们学习贯彻这次会议精神，必须把握以下几个方面第一，对全省２００３年经济工作取得的成绩要充分了解。

今年，我省国民经济呈现出结构改善速度加快效益提高的态势，实现了速度效益同步提高。

预计全省国内生产总值规模以上工业增加值地方财政一般预算收入城镇居民人均可支配收入都实现两位数增长，创历史最好水平。

第二，对全省推进经济发展的经验要深刻认识。

今年以，围绕加快发展，省委省政府采取了一系列重大举措。

一是狠抓“两风”建设，凝聚人心，调动广大干部群众的积极性。

二是完善思路，制定了《小康纲要》《老工业基地调整改造方案》，实施农业和畜牧业“主辅换位”战略，在全省掀起了“努力快发展全面建小康”的热潮。

三是抓住关键，突破难点，推进国企产权改革民营经济县域经济招商引资等工作取得成效。

四是标本兼治，优化了经济发展环境。

我省经济发展中存在的主要问题：

一是固定资产投资增长较慢，比全国平均水平低１７．３个百分点，排在全国末位。

二是经济外向度较低，仅为１０％，大大低于全国６３．５％的水平。

三是民营经济比重较小，在国民经济总量中仅占２７．７％。

第三，对全省明年经济工作任务要抓好贯彻落实。

宋法棠书记在会上强调了明年经济工作的五项原则：

一是坚持以人为本，树立科学的发展观；二是坚持深化改革，扩大开放；三是坚持实施科教兴省战略和人才强省战略；四是坚持维护好实现好发展好最广大人民的根本利益；五是坚持正确处理改革发展稳定的关系。

法棠同志还特别提出把明年做为我省招商引资和改善发展环境年。

张左己省长强调，明年经济工作要抓好五大事：

一是抓好农业结构调整；二是坚持推进国有企业产权制度改革；三是坚持抓工业产业结构升级；四是坚持扩大对外开放；五是坚持扩大就业和再就业。

突破三个薄弱环节：

一是在发展民营经济上突破；二是在招商引资上突破；三是在抓大项目建设上突破。

二认真总结经验教训，进一步增强做好明年经济工作的信心２００３年是我们面临重大机遇，经受严峻考验，取得显著成绩的一年。

一年，我们坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大十六届三中全会省委工作会议精神，以振兴老工业基地为契机，围绕建设“五个基地一个中心一座名城”，克服“非典”疫情和多种自然灾害的影响，深化改革，调整结构，实现了全面建设小康社会的良好开局。

实践证明，只有用“三个代表”总揽全局，才能开创经济工作新局面。

一紧紧把握“第一要务”，按照“先进生产力的发展要求”做好经济工作发展先进生产力必须利用一切有利条，努力加快发展速度。

市委市政府坚持用发展的办法解决各种矛盾和问题，国民经济出现了加快发展势头。

预计全年实现国内生产总值超过１４００亿元，增长１３．５％，创１９９７年以最好水平。

全口径一般财政收入预计完成１２８．８亿元，增长９．２％。

工业经济速度效益双高增长，创改革开放以最好水平。

１－１１月份，完成工业总产值１１７０亿元，增长２１．２％；实现工业增加值３４６．３亿元，增长１７．６％；经济效益综合指数突破１００大关，达到１０２．２。

固定资产投资高速增长，招商引资质量明显提高。

１－１１月份，完成全社会固定资产投资３１１．８亿元，增长２２．８％。

磨盘水库供水工程双城娃哈哈饮料龙涤集团粘胶长丝环城高速路等１０７个投资超亿元的项目发挥了拉动作用。

实际利用外资１．９亿美元，其中投资１０００万美元以上项目１１个。

引进国内跨地区资金到位３０亿元。

开发区带动作用明显，实际利用外资占全市的５１．９％，投资１．５亿美元的哈尔滨高新半导体司等一批较大项目开工建设。

发展先进生产力必须追求区域经济的协调发展。

坚持“统筹城乡经济社会发展”的方针，县域经济出现较大转机。

１２个县市国内生产总值和财政收入分别增长１３．１％和１２．９％，其中双城呼兰的国内生产总值和财政收入增长达到２０％－３０％。

农业在多灾之年实现减产增收，虽然粮食减产６亿斤，但由于结构优化，１－１１月份农林牧渔业总产值仍实现３２５．４亿元，增长６．４％。

推进“主辅换位”，畜牧业实现产值１４５．５亿元，增长１６．８％，占农业总产值的比重达到４４．７％。

绿色食品种植面积１８０万亩，增长２０％，新增绿色认证产品１２个。

高油高蛋白大豆等优质农作物种植面积１８３６万亩，优质率提高４个百分点。

农业产业化经营带动作用进一步增强，正大集团完达乳业娃哈哈饮品九三油脂等３９２户龙头企业带动的农户达到３７．５万户，增长９．６％。

预计全年农民人均纯收入比上年提高１５５．５元，其中，发展畜牧业增收５０元，农业产业化增收４６元。

发展先进生产力必须紧紧依*科技创新，推动经济增长方式转变。

全年预计实现高新技术产值４００亿元，增长３３％，占全市工业的比重达到２８％。

民营科技企业技工贸总收入２４５亿元，增长２２．５％。

取得科技成果９５６项，其中国际水平的占２２．４％，１４个项目获得省科技进步奖；获国家专利８８０项。

全市确定的３０个重大高新技术发展项目进展顺利。

完成技改投资７０亿元，重点实施了１２０项投资超１０００万元的技术改造项目，其中超亿元的２０项，东安４Ｇ１系列发动机等４个项目竣工投产，６０个达产项目实现销售收入１０８亿元，利税１５亿元。

信息化试点企业由去年的３０户增加到６０户，开通了企业信息化服务网站，为广大企业免费提供信息交互平台。

发展先进生产力必须逐步解决生产关系中不适应生产力发展的环节，着力改善经济发展环境。

加快政府职能转变，推进政务开，出台了《哈尔滨市政务开规定》等６项政府规。

清理行政审批事项，减少和转变行政管理方式事项２３０项左右，市行政服务大厅建设正在顺利进行。

二找准先进化与经济社会发展的结合点，让“化”凝结到实实在在的物质明建设中以富有特色的城市建设，延展城市化内涵。

全年完成城市建设投资８７．５亿元，增长１８．９％。

东直路改造香坊大街拓宽等１５路５桥重点工程全部竣工。

植树１４１万株，城区移植大树１．４万株，成活率９８％以上；城市绿化覆盖率由２８％提高到３０．９％，人均共绿地面积由４．７６平方米提高到６．０９平方米。

城市景观特色和化品位更加突出，果戈里大街高丽一条街中央大街二期三大动力路哈药路等街区和太阳岛综合改造一期工程竣工。

磨盘水库供水工程完成工程总量的２３．４％，昌污水处理厂一二期工程投入使用，向阳生活垃圾无害化处理场和道里区集中供热工程全面启动。

完成了会展中心沿江风景长廊铁路沿线和火车站广场等重点环境综合整治项目。

整顿城市交通秩序取得阶段性成果。

开发旅游产业，展示先进的人化。

以冰雪化为核心，注重多元化的融合，塑造特色旅游品牌，促进旅游业加快发展。

第十九届中国·哈尔滨国际冰雪节盛况空前，第四届冰雪大世界的规模和水平创历年之最。

太阳岛风景名胜区金化旅游开发区俄罗斯风情园北方民俗化园等重点项目的建设，放大了旅游化品牌效应。

在做大做强冰雪旅游基础上，积极培育欧陆风光游生态游异域风情游等四季旅游热点。

在受到非典疫情冲击的情况下，预计我市仍可实现旅游业总收入８５亿元，增长１１．７％，成为全国旅游业的亮点。

创新工作方式，发展先进的政治化。

创造“题制”，破解经济社会发展难题，把城市卫生长效管理农民增收改革城市供热体制解决“烂尾楼”经济适用住房政策等１１个百姓关心事关全局的问题，确定为全市的重点题，使这些老大难问题得到了有效解决。

三处理好多种利益关系和矛盾，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点注重人民生活质量的提高。

预计全年城镇居民人均可支配收入７５６０元，增长８％；农民人均纯收入２９３０元，增长５．６％。

城镇居民人均住房面积１０．１平方米，农村居民人均住房面积１９平方米。

新辟调整交线路１７条，新增更新交车辆７３７台。

努力解决城镇下岗失业人员再就业问题。

建立再就业责任体系，落实国家和省各项再就业扶持政策，安置下岗失业人员１１万人，城镇登记失业率控制在４．２％以内。

完善社会保障体系。

巩固“两个确保”，强化“三条保障线”的衔接。

企业离退休人员养老金按时足额发放，新增基本养老保险参保企业１２１０户。

医疗保险和失业保险覆盖面扩大，医疗保险参保人数增加到１００．６万人，失业保险参保人数达到１８３万人。

完善城市居民最低生活保障相关配套政策，３０．０８万人纳入低保范围，做到应保尽保。

实行农村人口特困证制度，到年末将有８万户１８万人纳入农村低保范围。

扶助社会弱势群体。

推进经常性社会捐助，接收捐助１９１万元，救助困难群众１．８万人。

实施廉租住房义务教育贫困学生助学金等专项救助办法。

加大扶贫开发，２０个贫困村８．２万贫困人口脱贫。

帮助革命老区１２个贫困村解决饮水难问题。

实施危房棚户区改造项目３５个，拆迁危房棚户区４１片，完成拆迁面积１７４．９万平方米，１２万居民住房条得到改善。

一年的工作，使我们积累了许多宝贵经验。

第一，加快发展，必须把“三个代表”重要思想贯穿到经济工作中。

“三个代表”重要思想是与马克思主义一脉相承的科学理论，更是指导我们新时期各项工作的方法论，同时也是检验我们各项工作的标准。

一年，各级党政部门坚持用“三个代表”重要思想指导实践解决问题推动工作；始终把发展作为执政兴国的第一要务，认真研究发展中遇到的新形势新情况新问题，增强工作的针对性和创造性，创造了经济工作的新亮点；把实现好维护好发展好最广大人民根本利益，作为经济工作的出发点和落脚点，使各项工作得到了人民群众的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促进了工作。

第二，加快发展，必须与时俱进，注重思路和工作创新。

省委工作会议后，市委审时度势，提出“快发展建小康当龙头”，进一步完善了全市发展思路。

在推进老工业基地调整改造方面，提（本权属之音所有，更多请登陆ttz查看）出建立新体制引入新机制构筑新结构采用新方式注入新活力的“五新”战略，各项工作有序进行，调整改造效果已开始显现。

在推动县域经济发展方面，强调“跳出农业抓农业”“走出农村找富路”，把农业和农村工作放在县域经济的格局中整体推进，确定了县市财政和农民“双增收”的目标，农区工业化农村城镇化和农业产业化进程加快，县域经济成为我市今年国民经济发展中的一大亮点。

与省农垦总局合作，主动把我市农村纳入“大农垦”，提高了农业生产和农区工业化水平。

在城市建设方面，提出由建设“水泥城市”向建设生态型园林城市转变，由单纯城市功能建设向功能建设与化延展并重转变。

实行市区联动区企共建重心下移的推进机制。

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