奢靡之风方面存在的问题.docx

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奢靡之风方面存在的问题

奢靡之风方面存在的问题

　　奢靡之风方面存在的问题

（一）

　　根据管理局在群众路线教育实践活动开展以来征求到的意见和建议，结合管理局党委各常委对班子问题的查摆，现将管理局领导班子“四风”方面的突出问题初步归纳如下：

　　一、理论学习制度坚持不够。

班子中心组理论学习制度坚持得不够好，学习存在紧一阵、松一阵的现象，上级强调了就学一学、抓一抓，学习方式单一，就理论学理论，就学习而学习，学用结合不够，学习效果一般。

集体学习虽有计划、有安排，但安排不够具体，主题不够突出，研讨不够充分，集中学习的主动性、经常性和针对性不是很强，有时存在缺席现象，特别是运用理论指导林区改革发展的实践上还需要多下功夫；班子成员学习时往往存在静不下心的现象，读书看报只是浏览标题，了解个大概，对学习的系统性注重不够，在深钻细研上还需要加强，没有真正把理论学习作为一项硬任务来落实。

　　二、调查研究工作不深不细。

下去调研时习惯用老套路，局限于开开座谈会，听听汇报、看看材料，存在深度和广度不够、掌握一线真实情况不多的问题；有时尽管人下去了，但心没有沉下去，高高在上，跑面的多、跑点的少，去林业局、场多，深入一线不够，去冶力关、腊子口等景区和路边就近的单位比较多，去条件差、交通不便、艰苦偏远的护林站点和了望哨比较少；对基层问题了解不深、分析不透、把握不准，满足于下去跑了一趟、转了一圈，没有真正沉下身子住上几天解剖麻雀，解决问题的思路和办法不多。

　　三、破解难题效果不够明显。

在破解涉及职工切身利益的难题方面，尽管做了大量工作，但与职工群众的期待还有较大差距。

林区职工普遍困难，林区与地方之间、企业与事业之间、退休人员之间均不同程度存在收入差距。

灾后重建和棚户区改造后，绝大多数职工住房还贷，困难面增大。

近年来，林区职工特别是基层一线职工和退休人员要求增资的呼声越来越高。

班子虽然动了不少脑筋，想了不少办法，积极主动研究对策，做了大量工作，但没有制定系统的工作方案，没有明确具体目标和切合实际的办法措施，主动向上级反映和争取政策的力度不够，在挖掘林区自身潜力方面还需要进一步努力。

　　四、联系职工群众不够紧密。

领导干部深入基层护林站点、田间地头、车间班组与职工群众面对面、手拉手、心贴心访贫问苦较少，经常性深入一线了解职工冷暖疾苦方面做得还不够；去基层看望慰问职工群众，往往事先安排，很少随机走访。

职工群众反映诉求的渠道还不够畅通；各项工作考核多，检查验收较为频繁，工作组一个接一个，有一部分流于形式，给基层添了不少麻烦。

　　五、文件会议需进一步精简。

文件比较多，每年文件要发上百个，一些公文质量不高、把关不严，有的就文件转发文件，没有明确符合单位实际的贯彻落实意见，存在公文旅行的问题；会议比较多，开会虚话、套话比较多，一些会议议题没有分量，可开可不开的都开，该合并的没有合并；有些事项会前准备不充分、议而难决，影响了会议效率；有时为开半天会，把基层单位主要领导都召集来，增大了会议成本；会议形式和规模需要进一步简化优化，文风需要进一步改进。

　　六、体制机制改革进展缓慢。

对林区体制改革和机制创新方面安排部署多，督促落实措施没有及时跟进。

思想比较保守，观念比较陈旧，推动落实工作多以传统惯性思维，只求过得去、不求过得硬。

如：

2009年省政府决定将白龙江林业管理局所属4个林业局和20个林场定性为事业单位，但身份转换的问题仍然没有解决；企事分离工作推一推、动一动，进度缓慢；深化改革举措不多，班子成员在带头改革创新、带头攻坚克难上需要进一步加强。

　　七、内部运行管理较松散。

由于领导重视不够，放松管理，使机关和基层单位一些干部存在服务意识不强、工作节奏缓慢、质量效率不高的问题；有些部门对干部不注重思想教育和业务培训，能力素质不高；有的安于现状，不思进取，有的纪律松弛，存在迟到早退和到周末就“放羊”的现象；有的领导在时一个样，领导不在又是一个样，手头工作能放就放、遇到问题能躲就躲、对待矛盾能绕就绕，有的该办的事情不及时办理，一推再推，敷衍塞责，甚至有时直接将问题和矛盾上交；有的对下面的同志不热情、不主动，存在门难进、脸难看、事难办的问题。

　　八、接待应酬需进一步规范。

虽然对接待经费、接待标准等方面都制定了规章制度，但在执行中不够严格、不够细，从俭意识有所淡化，有时陪员较多，存在随意超规超标的问题，公务接待制度需要进一步修订和完善，班子成员有时存在请吃和吃请的现象。

　　九、贯彻执行规章制度不力。

管理工作存在不够规范、不够严格的问题，各项制度的约束力没有充分发挥出来，有些制度只喊在嘴上，挂在墙上，定归定，做归做；有的认为制度是上级部门的事，与己无关；制度落实不到位，不严格按制度办事，存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题；对一些制度的落实缺乏跟踪监督，缺乏责任追究，缺乏问效评价。

　　十、解决突出问题力度不够。

对职工群众反映强烈的突出问题未能从根本上得到解决。

如：

护林员同工不同酬、劳动保护用品标准低的问题，落实探亲假制度不到位、兑现节假日加班工资和提高差旅标准的问题；一次性安置人员生活困难、帮扶特困职工寻找增收门路、关注弱势群体不够的问题；职工大病医疗救助的问题；落实天保工程实施单位职工住房公积金的问题，兰州政法小区和七里河干休所房改遗留问题，基层基础设施陈旧、配套建设投入不足、公共设施管理不规范的问题；对年轻职工教育培训不够、人才工作机制不活的问题；林区产业培育滞后的问题等。

对于这些问题，由于工作的主动性和责任心不强，该解决的问题没有解决，一些干部不耐心解释，不注重引导，得不到职工的理解，让职工群众产生怨气。

　　十一、对基层用权监管不到位。

对进一步强化基层权力运行的监管、从机制和制度上堵塞不正之风的漏洞、把问题解决于萌芽状态研究探索不够；在制度约束、监督管理、警示教育等方面还需要加强，如：

对基层单位主要领导权力运行监管机制不健全、车辆管理使用不规范、财务监管不到位、个别单位出现违规违纪、灾后重建和棚户区改造住房分配不公平的问题；一些基层单位领导班子结构不优，活力不足，轮岗交流的力度不大，基层班子建设工作有待加强。

　　十二、开展相互批评流于形式。

以往班子民主生活会不同程度存在质量不高、走过场的现象，开展批评与自我批评基本是走走形式，多数成了表扬与自我表扬；交心谈心只说好听的，相互批评存在拉不开情面、怕伤和气、怕得罪人的老好人思想，往往把真实的想法和看法憋在心里，遮遮掩掩；自我批评谈工作的多、谈思想的少，谈成绩的多、谈不足的少，剖析检查讲客观理由多，找主观原因少。

　　十三、艰苦奋斗作风保持不够。

一些党员干部认为，过去林区底子薄、困难多，现在政策形势好了，工作生活条件改善了，再提艰苦奋斗有些过时，不愿过紧日子，存在吃饭讲“排场”、应酬讲“面子”的现象，有的对吃工作餐、在职工食堂就餐觉得没气氛；有的不爱惜公物、不注重节能，出门不关电灯、电脑，自来水常流，办公用品、笔墨纸张浪费比较严重；有的精神懈怠，意志消沉，把艰苦朴素视为“寒酸”、“俗气”，工作拈轻怕重，缺乏敢于担当、积极应对困难和问题的勇气。

　　以上是白龙江林业管理局班子“四风”方面存在的突出问题。

究其原因，从形式表象看，有认识不到位、方法不得当、作风不扎实、统筹不够、顾此失彼的原因，也有只注重部署要求、忽视督查指导的原因；从问题成因看，有客观方面的原因，但更主要的是主观方面的原因；从本质看，归根结底是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在思想、工作、生活等方面的具体体现。

这些只是初步分析查摆出的问题，管理局领导班子还将在不断深入学习提高、听取职工群众意见的基础上，进一步从严从实查摆“四风”方面存在的问题。

同时，按照中央和省委关于边整边改、建章立制的要求，对原有的制度、办法、规定进行清理，有针对性地规范各项管理制度，该完善的完善，该废止的废止，马上能纠正的问题，将认真研究整改措施，在工作中认真加以整改。

　　奢靡之风方面存在的问题

（二）

　　联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际，虽然工作出现了一些起色，管理取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。

认认真真“照镜子”，老老实实“正衣冠”，重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。

　　一、查摆出的问题

　　在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。

主要包括部署工作照抄照转，不结合实际；习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力；办法不多，决心不大，工作水平长期没有明显提高；协调不够，联动不好，力量整合不到位；周计划、月总结主要领导点评不够，重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不大；对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常；对问题视而不见、好人主义的问题等。

　　在官僚主义方面，重点解决领导作用不突出。

主要包括群众观念、为民意识淡薄，对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心；从严管理畏难，亲自办案畏难，信访工作畏难，考评排序畏难，不愿担当；上推下卸，揽功推过，推诿塞责；文来文往签个字，写啥是啥念稿子，十天八天开个会，自己主张不多、作用不大；不全程督导，不跟踪问效，情况不明、心中无数；习惯于管事、不习惯管人，习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督，习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策；倾听基层意见不够，深入一线调研不够，坐守机关、高高在上；对网络舆情不重视，对社会反响不关注，不警惕、不敏感的问题等。

　　在享乐主义方面，重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。

主要包括精神头不足，进取心不强，工作不在状态的问题；不紧张，不尽力，拖拖拉拉，工作效率低的问题；不推不动，推一推动一动，工作不主动，“自转”能力差的问题；能不干不干，能少干少干，（）工作拈轻怕重的问题；不习惯有压力，不愿意受约束，消极对抗从严管理的问题；比资历不看能力，要利益不肯付出，图安逸不讲奉献的问题等。

　　在奢靡之风方面，重点解决执行廉政规定标准不高。

主要包括公款吃喝、宴请，公车私用，开特权车；饭局多，应酬多，“朋友”多，社会交往不慎重；执行廉政规定不够严格，对亲友要求不够严格，廉洁自律标准不够高；利用公职身份，为个人、亲友谋取方便和好处；接受请托打探、帮助说情；以权谋私的问题等。

　　二、对照检查存在问题的主要原因

　　通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

　　1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

　　一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。

　　二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。

在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。

　　2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。

对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。

中華勵志網导致工作上群众群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。

　　3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。

忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。

　　三、注重实效，明确的整改措施和方向：

　　一是纪律作风明显转变。

实现管理秩序明显转变，领导作风明显转变，机关风气明显转变，党群关系明显转变，文风会风明显转变。

　　二是办案质效明显提高。

做到“一个确保，三个满意，四个显著提升”。

“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题；“三个满意”是让人民满意，人民群众的合法权益得到维护，安全