农业生产经营管理教案.docx
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农业生产经营管理教案
农业生产经营管理教案
第一章导论
第一节农业生产经营管理的“三农”专业目标
一、农业、农村、农民问题的重要性
（一）农业是国民经济的基础
1、农业是人类社会的衣食之源，生存之本，况且我国是人口大国。
解决好吃饭问题，才有精力发展其他产业，才能保证社会的稳定。
社会不稳定何谈第二、三产业的发展，何谈现代化建设。
中国这样一个人口大国，只有拥有了充足的粮食才能不受制于人，才能在错综复杂的国际关系中谋求自己的繁荣和强大。
2、工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。
农业是工业特别是轻工业原料的主要来源；为第二、三产业的发展提供广阔的市场；是国家建设资金积累的重要来源；是出口物资的重要来源。
3、农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保证。
我国经济发展的历史证明，农业发展顺利，增长速度快，整个国民经济发展的速度就快；反之，农业生产出现倒退，就会给国民经济的发展和人民生活带来严重的损坏。
（二）农村是国家政权的基石
1、保持社会安定的功能。
2、经济支撑社会的功能。
3、保护环境资资源的功能。
（三）农业是“国以民为本”的主体
我国农村有9亿农民，农民是我国“国以民为本”的主体。
一个国家的人口与该国经济社会发展之间，存在着互相促进、互相制约的关系。
人口具有两重性。
人既是生产者，又是消费者。
提高我国人口质量，，从人口数量和人口质量现状来看，应以提高我国人口主体——农民的质量为主。
农民收入的增加和富裕程度的提高，一方面要不断增加经济收入总量；另一方面要减少农民人口数量。
从思想认识到实际行动，加强解决“三农”问题的力度。
二、农业生产经营管理的“三农”目标
（一）发展农业生产力，实现农业现代化
现代农业的基本特征
市场化程度日趋成熟。
市场经济体制是现代农业发展的制度基础。
在这一时期，产品生产的主要目的不在于自给，而在于为市场提供商品以实现利润最大化。
工业装备普遍采用。
工业装备是现代农业的硬件支撑。
随着现代工业的发展，农业生产各个环节和整个过程，逐步由播种机、脱粒机、饲草收割机、水利灌溉设备等现代机械取代人力畜力及手工工具。
先进科技广泛应用。
先进的科技是现代农业发展的关键要素。
产业体系日臻完善。
完善的产业体系是现代农业的重要标志。
生态环境受到重视。
注重农业经济与生态环境的协调发展，是现代农业发展的基本趋势。
（二）发展农村经济，全面建设小康社会
1、发展农村经济社会的主要任务。
2、实现农村现代化。
（三）增加农民收入，提高农民生活质量
1、农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。
2、增加对粮食主产区的投入，加强主产区粮食生产能力建设。
3、发展农村二、三产业拓宽农民增收渠道。
4、发展市场机制作用。
5、深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。
第二节农业生产经营管理的特点
一、农业内涵与外延的拓展
按生产力的发展状况，可分为原始农业、传统农业、近代农业、现代农业和未来农业。
按经济增长方式，可分为粗放农业和集约农业。
按区位和色彩，可分为“绿色农业”、“白色农业”、“蓝色农业”，合称“三色农业”。
按耕作方式，可分为烧垦农业、轮垦农业、免少耕农业、浇灌农业和旱作农业。
二、农业生产经营的特点
1、农业自然再生产过程和经济再生产过程紧密交织在一起，这是农业生产经营的根本特点。
2、农业生产经营由市场导向。
3、土地是农业生产经营最基本的不可替代的生产资料。
4、农业生产经营对自然环境条件有着特殊的依赖性。
5、农业生产经营的生产时间与劳动时间不一致。
6、农业生产经营还受社会、历史等因素的影响。
7、农业生产经营具有系统性特点。
第三节农业生产经营管理的内容与方法
一、农业生产经营管理的任务
（一）组合生产力
合理配置生产要素，使之形成最佳组合的最高生产力，这是农业生产经营管理的一项重要任务和内容。
（二）协调生产关系
协调和完善农业中的生产关系，使之适应农业生产力发展水平的需要，这是农业生产经营管理的另一项重要任务和内容。
（三）调整上层建筑
调整上层建筑，使之适应经济基础的需要，这是农业生产经营管理的又一项重要任务和内容。
二、农业生产经营管理的内容
（一）产前的决策、计划
（二）产中的组织、监督
（三）产后的核算、评价
三、农业生产经营管理的方法
（一）经济方法
经济方法是指依靠经济组织、经济杠杆、市场机制和经济利益等手段，按照经济规律的要求来管理经济的方法。
（二）法律方法
法律方法是指御用经济法律、法令、条例、体制、政策等法律规范性文件，以调整各种经济关系，保证积极活动正常运行的方法。
（三）教育方法
教育方法是指运用教育、启发、诱导、激励等手段，以人为本，提高生产经营者的觉悟，引导其为实现生产经营目标和个人的价值而努力工作；通过教育人、管理人，进而实施对生产经营活动的管理。
（四）行政方法
行政方法是指依靠行政组织、运用行政手段、采用行政方式来调整和管理经济的方法。
第二章农业生产经营的市场导向
第一节市场经济的特征
一、社会经济形态与社会经济运行机制
（一）社会经济形态
1、自然经济是自给自足的经济，其劳动产品是为了满足自身的需要，不是为了交换。
2、商品经济的劳动产品不是为了满足自身的需要，而是为了交换。
3、产品经济是马克思主义者对社会经济形态发展的一种揭示，是指社会生产力高度发达、生产资料公有化和按需分配的共产主义社会的经济形态。
（二）社会经济的运行机制
人类社会出现了社会分工，且社会分工越来越精细，相互间通过互换劳动、产品及其价值，不是采用计划经济运行机制，便是市场经济运行机制。
二、市场经济的特征
（一）市场经济的共性
自主性、开放性、竞争性、有利性、自发性。
（二）社会注意市场经济的特征
我国的社会主义政治制度，以为人民服务为宗旨。
发展社会主义市场经济，其目的是为广大人民大众谋利益。
三、建立统一的社会主义市场体系
其措施是：
1、加大市场对内外开放的力度；2、废止妨碍公平竞争，设置行政壁垒；3、积极发展独立、公正、规范运作的专业化市场中介服务机构；4、完善行政执法、行业自律；5、大力发展资本和其他要素市场；6、建立健全社会信用体系。
第二节市场职能与市场机制
一、市场职能
（一）交易职能
指商品等交易物所有权转移所从事的买卖活动。
购买。
销售。
买主购买卖主销售，中间商既是买主，又是卖主。
（二）实体职能
指商品营销过程中能够引起其价值增值的各项经营活动。
运输。
贮存。
加工。
（三）辅助职能
指交易职能和实体职能得以正常进行所必需的一些辅助性活动。
标准化。
资金筹集。
风险承担。
沟通市场信息。
市场职能的实施，反映出市场所具有的基本功能：
1、交换功能；2、实现商品价值和评定商品使用价值的功能；3、吞吐商品，保障供给的功能；4、显示信息的功能；5、服务功能等。
二、市场机制
市场机制是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。
（一）价格机制是指在市场竞争过程中,市场上某种商品市场价格的变动与市场上该商品供求关系变动之间的有机联系的运动。
它通过市场价格信息来反映供求关系,并通过这种市场价格信息来调节生产和流通,从而达到资源配置。
另外,价格机制还可以促进竞争和激励,决定和调节收入分配等。
（二）供求机制是指通过商品、劳务和各种社会资源的供给和需求的矛盾运动来影响各种生产要素组合的一种机制。
它通过供给与需求之间的在不平衡状态时形成的各种商品的市场价格,并通过价格、市场供给量和需求量等市场信号来调节社会生产和需求,最终实现供求之间的基本平衡。
供求机制在竞争性市场和垄断性市场中发挥作用的方式是不同的。
（三）竞争机制是指在市场经济中,各个经济行为主体之间为着自身的利益而相互展开竞争,由此形成的经济内部的必然的联系和影响。
它通过价格竞争或非价格竞争,按照优胜劣汰的法则来调节市场运行。
它能够形成企业的活力和发展的动力,促进生产,使消费者获得更大的实惠。
第三节农产品市场需求与供给
一、农产品需求
（一）农产品需求的特点
由于消费真的收入、民族、宗教、受教育程度、审美意识、价值观念，以及认识事物的方法等存在着差一体，使农产品需求具有以下特点：
农产品需求的普遍性和特殊性。
农产品需求数量的差异性。
农产品需求的连续性和间断性。
农产品需求具有可变性和替代性。
农产品绣球具有弹性。
（二）影响农产品需求量的因素
商品需求量是指在特定时间内和一定市场条件下，消费者愿意购买某种商品的数量。
热口因素，包括人口数量、人口的地域分布、人口构成，以及家庭规模的大小等。
价格因素。
农产品自身价值高，会抑制需求；反之，则增加需求。
国民收入因素。
在一般情况下，国民收入增加，则农产品的需求量增加，反之，则需求量减少。
消费者的偏爱因素。
消费者对某种农产品的牌号、规格、色泽等偏爱，则该农产品的需求量大，反之，则需求量小。
消费者对价格的期望因素。
二、农产品供给
（一）影响农产品供给的因素
农产品市场价格越高，在产量和成本既定条件下，供应量则增加，反之则减少。
农产品成本越高，在农产品市场价格既定下，则供应量减少。
经营目标。
经营目标是增加销售收入，则增加农产品供应量。
库存。
农产品产量既定，储备库存量增加，则市场供应量减少，反之则减少。
流通费用。
农产品价格既定，流通费用增加，则农产品供应量减少；反之，则增加。
（二）农产品供应时期
短期供应。
供给弹性较小的农产品，不论价格怎样变化，供给量都不会有大的变动，要作为短期供应，免得价格下跌。
中期供应。
对一些供给弹性一般的农产品，其生产能力会随农产品价格的变动作适当的调整，可做中期供应，以稳定市场供给。
长期供应。
供给弹性较大的农产品，价格的微小变化，会引起供给量的较大变动。
三、农产品供求关系
（一）农产品供求矛盾
1、农产品供求矛盾的变化。
总量矛盾由过去供不应求变为现在多数产品供大于求的矛盾。
构成矛盾，由过去的品种不齐全变为现在的品质、档次差距的矛盾。
2、农产品供求矛盾产生的主要原因
受进出口贸易、储备等因素的影响。
在一定时期内和一定生产力水品下，农产品产量总是一个既定量。
商品流通渠道、流转环节等原因。
农产品流通渠道及其购销、运、存各环节畅通，供求矛盾得到缓解。
（二）供求规律
商品供求的变动决定着价格的变动。
价格的变动，会引起商品供求的变动，价格上涨，需求减少，供给增加；价格下降，需求增加，供给减少。
（三）实现农产品够球平衡的途径
1、从政府方面来讲，形成有利于供求平衡的外部环境，发挥政府的好那个管调控作用。
2、从农业企业来讲，要采取如下措施：
农业企业应明确农产品的公积最终由市场需求决定的道理；
农业企业要健全农产品营销体系，健全市场信息网络；
农业企业要中师农产品消费指导，鼓励消费者进行农场品的有益消费。
第四节市场引导农业生产经营
（一）市场引导农业再生产过程
农业再生产过程中的生产阶段，由市场需求定销售，以销售定生产，实现产销平衡。
（二）市场引导社会再生产过称诸环节的活动
1、市场引导农产品生产。
2、市场引导农产品交换。
3、市场引导农产品实体分配。
4、市场引导消费。
（三）市场引导农业再生产
农业是不断重复的周而复始的再生产过程。
二、市场引导生产资源的流动
（一）土地资源的市场导向
同一块土地，可种植粮食，也可种植棉花、大豆、蔬菜、果树和茶叶等，还可挖鱼池养鱼、虾等，升值还能做为房地产、公园游乐等用地。
（二）农村劳动了资源的市场导向
农村劳动力在各生产部门、各生产项目之间的投放与流动，是由市场引导的。
（三）市场引导资金的流动
资本金有货币、生产资料食物和无形资产等形态。
（四）市场引导科技资源的流动
市场引导科技资源的流动，一般有一下3种形式：
图纸、资料、磁带、光盘、网络信息等软载体技术，向着畅销、高利润地区自由流动。
先进机械设备、高性能原材料等硬载体技术，向着成本、价格有利性的方向自由流动。
具有高新技术知识的科技人员，从知识经济的低效益区向高效益区自由流动。
三、市场引导经济结构的演进
（一）农村产业机构的市场导向
我国城乡市场有13亿人口的粮食、肉、蛋、奶、水产品、蔬菜和果品等需求，这便形成农业大国的产业结构。
（二）市场引导农业生产布局
农业各生产部门、各生产项目和个农产品在领域、空间、时序上的安排和分布、也是在市场需求的引导下进行的。
第三章农业经济体制
第一节农业所有制形式
一、我国农业所有制改革实践
（一）我国农业所有制的改革实践
在1950年冬——1952年底农业社会主义改造的时期，中央在处理农业所有制问题上，当时不仅允许大量个人私有制农民的存在，而且允许富农经济的存在。
1960年秋——1978年期间，实行“三级所有，队为基础”的经济体制。
1978——1984年期间，推行家庭联产承包责任制。
20世纪80年代末至90年代中期，我国农业和农村的中心任务是贯彻以农业为基础的方针。
20世纪90年代后期至21世纪初，在农产品供求基本平衡，丰年有余的情况下，中心任务是对农业、农村经济机构进行战略性调整和增加农民收入。
（二）以新“重农”科学发展观指导农业经济体制改革
2004年初，中央政府就农民增收发了“一号文件”，这是时隔18年后中央“一号文件”再次回归农业。
二、我国农业所有制形式
（一）公有制经济
国有经济。
国有经济是生产资料归国家所有的经济形式，是社会主义公有经济的重要组成部分。
集体经济。
集体经济是指生产资料完全归公民集体所有的经济形式，是社会主义公有制经济的组成部分。
国有经济和集体经济总称为社会主义公有制经济。
（二）非公有制经济
私营企业经济。
它是指生产资料公民私人所有，以雇佣劳动力为基础的私有经济。
个体经济。
它是指生产资料桂劳动者个人所有，以个体成员劳动为基础。
外商投资经济。
它是指国外投资者以合资、合作、独资等形式在大陆境内开办企业，从事生产经营活动的经济形式。
港澳台投资经济。
我国港澳台地区投资者，以合资、合作、独资等形式在大陆兴办企业从事生产经营活动的一种经济形式。
（三）混合所有制经济
混合所有制经济，又称联合经济，它是指由不同所有制经济的投资主体，共同投资组建成的一种经济形式。
三、农业和农村所有制的改革
（一）多元所有制主体共同发展
农业和农村经济形式的改革，要精赤公有制的主体地位，推行公有制的多种有效实现形式，进一步增强公有制经济的活力，大力发展由国有资本和集体资本参股的混合所有制经济。
（二）完善农村土地制度
我国实行土地公有的制度，即土地国家所有和农民集体所有的制度。
农村集体土地由农户家庭承包经营，是农村基本经营制度的核心。
（三）建立健全现代产权制度
1、产权的内涵。
产权可分为所有权、占有权、使用权、处置权和收益权。
2、产权制度，是指以产权为依托，对财产以及财产关系进行合理组合，有效利用、调节、安排的程序和规范。
3、产权的统分与转化。
产权所包含的各项全能，可以统一，也可以分离；不仅可以分解，而且可以组合，并能在一定条件下转化。
第二节农业经营方式
一、确定农业经营方式的依据
（一）生产资料占有与经营的关系
1、自由自营，即自己占有生产资料并有自己组织生产经营。
2、自由他营，即自己占有生产资料却由他人组织生产经营。
3、自由与他人联合经营，即自由生产资料与他人联合组织生产经营。
（二）确定农业经营方式的客观依据
经营方式的性质取决于生产资料所有制的性质。
农业生产经营方式及其规模取决于生产力的发展水平。
经营方式必须符合农业生产的特点。
经营方式取决于经营管理水平。
经营方式还受社会制度、风俗习惯、政策法规和长官意志等影响。
（三）农业经营方式的种类
按生产资料所有制分，有国有经营、集体经营、私营、个体经营、中外合资经营等。
按经营组织形式分，有企业经营、家庭经营等。
按劳动分工协作凤，有统一经营、分散经营和统分结合双层经营等。
按生产经营的项目和额内容分，有单一经营、多种经营和综合经营。
按劳力、技术和资金等生产要素的组合分，有合作经营、雇佣经营、合资经营、独资经营、股份经营等。
按所含生产要素的量与质，有粗放经营和集约经营。
二、家庭承包经营方式
（一）家庭承包经营的客观依据
我国农业生产力发展水平，在现阶段还不具备从事大规模生产经营的能力。
农村实行土地承包家庭经营以后，农民通过承包经营方式，成了独立的商品生产者和经营者，家庭成了“统分结合双层经营”的基础层次。
（二）完善家庭承包统分结合双层经营体制
我国农业和农村实行统分结合双层经营体制，一方面能维护土地等生产资料集体公有制，统一使用有关生产手段，统一组织有关农田水利基本建设，在有关生产环节上为农户提供服务。
三、拓宽农户增收渠道
扩大经营耕地的规模。
有生产能力的农户，可依据国家有关政策，开发处于闲置或半闲置状态的国有、集体的荒山、荒坡、滩涂、山林、水域等土地资源；可在双方依法、自愿、有偿的原则下，转包其他农户的耕地，扩大耕地经营规模，以增加收入。
第三节农业经营组织形式
一、生产经营组织的类型
（一）农业企业
1、农业集体经济组织。
农业集体经济组织包括城乡说与使用集体投资举办的企业；部分个人通过集体自愿放弃所有权并经工商行政管理机关认定为集体所有制的企业。
（1）实行家庭承包统分结合双层经营的农业合作企业。
（2）在原有集体所有制基础上，围绕统一经营建立的各种各种农技站、农机站、水利排灌站、农经管理站、多种经营服务公司等集体所有制的经营组织。
（3）利用集体所有制的徒弟、山林、水面等资源，由农民投资新建立的种植、养殖、加工、运输、建筑等合作企业。
（4）随着农业产业化经营的发展，在原有地域型合作经济组织的基础上，又出现了横向型合作经营组织和纵向型合作经营组织。
2、国有农业企业，主要有以下两类
（1）直接从事农业生产的国有农场、林场、牧场、渔场等。
（2）从事服务性经营项目的国有农技站、水利排灌站、农业技术推广站、种子公司。
3、其他农业企业
（1）农业个体企业。
（2）农业联营企业。
（3）农业私营企业。
（4）农业股份制企业。
（5）外商投资农业企业。
（6）港澳台投资农业企业。
（二）农户家庭
农户家庭是我国农业的主要生产经营组织形式。
二、农业企业的建立
（一）企业的一般特征
拥有一定的数量的劳动者和生产资料，且产权明晰。
（二）设立企业的条件
1、外部条件：
由市场持续需求等因素形成的市场环境条件；社会为企业所提供的社会化服务条件；国家的经济、政治、法律等因素。
2、内部条件：
拥有法定数额的资本净；具备发起人和出资人；设置企业组织机构；有明确的经营项目；有人、财、物和经营场地等条件。
（三）设立企业的申办程序
1、筹建企业的准备工作。
2、向政府授权部门递交设立企业申请书。
3、工商行政管理机关审核申请书。
4、企业成立，凭照营业。
（四）设置企业组织结构
1、企业组织机构的层次：
经营决策层；管理执行层；生产者基层。
2、企业组织机构的基本形式。
3、企业经营管理人员应具备的素质
有高度的事业心和责任心；有高尚的职业道德并承担社会责任；有开拓、创新和进取精神；有政策水平和法制观念；有专业技术和管理能力；有用人艺术和调节人际关系的能力；身体健康、精力旺盛；预备社交、公关能力和素质。
三、股份制企业的组建
（一）股份制企业的组成要素
股东；股份；股票；股东大会和董事会，股票行市。
（二）有限责任公司的设立
产生董事会；董事会聘请公司经理；按需要设立分公司。
（三）股份有限公司的设立
四、现代企业制度
（一）企业制度的内涵
（二）现代企业制度的基本特征
第四节农业社会化服务与社会保障体系
一、健全农业社会化服务体系
（一）农业社会化服务的比亚性
生产和服务是社会再生产过程中相互联系的不可分割的整体。
经济效益原则是社会化服务存在和发展的动力。
（二）农业社会化服务的特点
对服务对象的依附性。
服务技能的专一性。
服务形式和内容的多样性。
服务设施的简便性。
服务经营的灵活性。
（三）农业社会化服务的内容
1、为农业产前服务的内容
产前信息服务；产前生产资料供应服务；产前人才教育培训服务；产前农业科技推广服务；产前国家行政管理部门的政策服务；产前农村集体经济组织的自我服务。
2、为农业产中服务的内容
产中的机耕、灌排、病虫防治等服务；产中自然灾害防御服务；产中技术服务；产中收获服务；产中成本控制与核算服务。
3、为农业产后服务的内容
农产品定价服务、运输服务、加工服务、销售服务、促销服务。
（四）健全农业社会化服务体系
1、坚持农业社会化服务的原则
2、创造农业社会化服务条件
3、发挥农业社会化服务组织的功能
4、国家的政策支持
二、建立健全农业和农村社会保障体系
（一）社会保障的涵义
社会保障是一种国民收入的再分配行为；是一种政府行为；是通过政府有关部门和社会组织去实施的；社会保障的基本目标是保障人德基本生活需要。
（二）社会保障的功能
1、社会保障的正面功能
2、社会保障的负面功能
（三）农业和农村的社会保障内容
1、社会保险，又称劳动保险，是现代社会保障制度的核心内容。
2、社会救济，是指国家或社会在农民陷入生存危机或不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照一定的标准向其提供最低生活需要的物质援助的社会保障制度。
3、社会福利。
4、社会互助互济。
5、优抚安置。
6、商业保险。
（四）推进社会保障体系的建立
第四章农业和农村经济结构
第一节农业和农村的三大经济结构
一、农村产业结构
（一）经济结构的层次与产业的划分
1、经济结构的层次
产品种类；生产项目；生产门类；生产部门。
2、我国产业的划分
一产：
农业；二产：
工业；三产：
流通服务业；四产：
信息业。
（二）农村产业结构
1、我国农村产业结构的现状
2、农村产业结构形成和发展条件
社会需求；自然条件和生产资源；文化科技水平；经济效益；社会经济制度和方正政策。
3、农村产业结构类型
（三）农村产业结构的调整
1、农村产业结构的建立和调整目标
首先，稳定粮食生产，解决13亿人口吃饭的头等大事。
其次，要积极引导农民大力发展农村二、三产业，增加农民收入。
第三，要积极开拓国际市场所需求的优势农产品和劳务的生产经营。
2、农村产业结构的调整
二、农业生产结构
（一）农业生产结构的层次
第一层次——种植业结构；第二层次——大农业结构；第三层次——农工商机构
（二）建立和调整农业生产结构的步骤
（三）挖掘农业生产结构调整的增产潜力
1、集中力量支持粮食主产区发展粮食生产。
2、走农产品精细化、集约化、产业化的发展道路。
3、加快发展农业产业化经营。
三、农产品结构
（一）农产品结构的经济地位
1、农产品结构是农业和农村经济结构中的基础结构。
2、农产品结构是最直面市场的经济结构。
3、市场上农产品结构的变动与调整。
（二）农产品结构层次与关联性
1、农产品结构层次
农产品；产品项目；产品线。
2、产品组合宽度、深度和关联性
（三）农产品结构类型
1、农产品多系列全面型结构
2、农产品市场专业型结构
3、农产品系列专业型结构
4、特殊农产品专业型结构
（四）优化农产品结构的措施
1、建立和调整农产品结构的策略思路
2、优化农产品结构的措施：
实行农产品的精细化开发和生产；营养、保
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