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珞璜工业园概念性规划说明书
重庆江津区工业园区珞璜工业园概念性规划
说明书
重庆麒凌规划设计有限公司
二00七年
第一章总论
第一节规划编制背景
2007年，在新的发展形势下，重庆市城市发展的环境和格局发生了巨大的变化，全市的发展面临新的机遇。
江津作为六个区域性中心大城市之一，必须立足于重庆市整体发展这个更高更战略性的层次上，珞璜工业园不仅是江津工业园区重点发展的地区，又将是重庆主城区以及沿海地区产业转移的重要备选地。
为适应珞璜工业园的发展，需对珞璜工业园的发展进行重新定位，以及对工业园的发展格局提出更高更新的要求，这主要体现在以下几个方面：
1、重庆市城乡统筹改革试验区的确立
2007年6月7日，国家发展改革委下发通知宣布经国务院同意，批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，给全市的发展带来巨大的机遇。
2、重庆市城乡发展的新格局
2007年9月20日，国务院以国函（2007）90号正式批复同意重庆市城乡总体规划，新的城乡总体规划是全国第一部城乡总体规划，也是我市建设国家统筹城乡综合配套改革试验区后的第一部重要规划。
规划中确定城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”，并把江津第一次纳入了重庆主城拓展区，位于1小时经济圈内。
其中珞璜地区被纳入李家沱—渔洞组团，与李家沱、道角、渔洞等地区共同打造重庆南部现代制造业基地，珞璜地区重点打造能源基地。
共同建设李家沱—渔洞组团，对珞璜既是宏伟的目标又是艰巨的任务。
3、江津工业园区发展的新格局
由于珞璜工业园区位与交通优势日益明显，已逐渐成为重庆市以及沿海地区重大项目布局地和新的投资热点。
规划建设好珞璜工业园已成为江津“十一五”期间工业发展的重心。
4、区域重大基础设施的建设
目前，重庆绕城高速公路正处于实施阶段，沿江快速路的建设日益推进，规划的渝泸铁路与渝黔铁路交汇于珞璜，同时国家级小南海水利枢纽工程也将落户珞璜。
珞璜工业园接受重庆主城区经济辐射的能力明显优化，特别与重庆南部片区的交通联系日趋增强，将对珞璜经济发展和城市建设起极大的推动作用。
第二节上一轮总规实施回顾
《江津市珞璜镇总体规划（2006~2020）》中确定的性质为：
江津东部经济区的中心城镇，珞璜镇的政治、经济、文化中心，是以能源建材工业、现代物流业为主导的工业小城市。
到2020年，人口规模为7.2万人，建设用地规模8.42平方公里。
从实施情况来看，06版总规对珞璜工业园的建设和经济发展起了一定的指导作用。
但是，由于当时规划编制受《江津市城市总体规划（2003~2020）》和发展眼光的限制，对珞璜区位和交通优势预计不足，发展目标不够长远，没有合理的安排预留发展用地，规划缺乏弹性。
随着珞璜工业园的快速发展，大型项目的快速入驻，工业园规模快速突破总规格局，如何指导工业园快速发展已成为制约其经济建设和发展的重要因素之一。
第三节规划指导思想与编制目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，把握好珞璜的区域定位和发展方向，选择合理的发展模式，优化空间布局，促进社会和谐发展。
二、编制目标
本次规划的目标是为珞璜工业园的长远发展制定总体的发展战略和布局规划，重点包括以下几个方面：
1、抓住重大发展机遇，适应区域发展条件的变化，合理确定珞璜工业园的区域定位和布局规划，充分利用好发展的有利条件，促进社会经济全面发展。
2、正确认识工业园的发展属于超常规发展的事实，整体考虑工业园发展方向和规模。
3、结合重庆市、江津区城市发展的目标，合理确定珞璜工业园的性质，构建与之相应的空间结构、交通体系、功能配置，处理好近期与长远、控制与发展的关系。
4、合理制定空间管制策略，保障社会、经济、人口、资源与环境可持续发展。
第四节规划编制依据
一、国家有关的法律和标准
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》
《城市用地分类与规划建设用地标准》
二、各级政府部门对珞璜工业园发展的相关文件
《江津市国民经济和社会发展第十一个五年计划基本思路》
《珞璜镇国民经济和社会发展第十一个五年计划》
三、上层次规划及相关专业规划成果
《重庆市城乡总体规划》（2007~2020）
《江津市城市总体规划》（2003~2020）
《江津市珞璜镇总体规划》（2006~2020）
四、另外，《江津区城乡总体规划》（2007~2020）的规划成果，也是本次规划编制的重要参考依据。
第五节规划范围与层次
本次规划区范围主要以尖山、长江、云篆山等自然条件和行政村界来划定，规划区范围包括珞璜社区、顺江社区、马宗社区、和平社区、矿山村、小岚垭村、长合村、碑宁村、合解村、真武村、新滩村、龙井村部分行政辖区范围，规划区面积约为125平方公里。
在空间上分为建设区和郊区两个层次，其中建设区约52平方公里，郊区约93平方公里。
第二章珞璜工业园发展条件
第一节现状概况与分析
一、历史沿革
据《江津县志》（民国十年版）载：
明末清初，兵乱蜀中，天灾连年，疫病流行，乡境荒芜。
现珞璜居民祖先，多系从清康熙初年天下初定后从湖北、广西、福建等地辗转迁来。
移民在此开垦土地、繁衍生息。
随着生产发展，商品交换日益兴盛，于乾隆初年始建场，距今已有三百多年的历史。
珞璜场原名“落皇场”，因避讳改现名。
清初，江津编为笋溪、杜市、思善三里，珞璜属杜市里。
康熙三十三年（1694年），每里分编四单，全县共编十二单（后改十二都），珞璜属六都。
宣统二年（1910年）成立乡镇自治会，全县划分16个区域，成立12个镇乡，珞璜属六合镇。
民国三十年设珞璜乡。
1950年，全县划十区，珞璜属七区。
1984年，乡政权机构改革，成立珞璜乡人民政府。
1993年珞璜乡建制改为珞璜镇，小岚垭乡并入珞璜。
1998年，原顺江又划入珞璜。
2001年5月，原和平和马宗乡并入珞璜镇，辖通江、华兴、顺江、马和4个居委会及矿山、长江、元通、玉合、碑亭、塘坎、双桥、齐心、石关、郭坝、兰花、沙桐、永马、合解、樱花、丹池、普安、真武、同福、溪坎20个行政村。
2005年合村并社区划调整为珞璜、顺江、马宗、和平4个社区及矿山、长合、碑亭、小岚垭、合解、真武、郭坝、同福8个行政村。
幅员面积148平方公里，总人口约8万人。
根据珞璜镇发展需要，为解决大型企业入驻即玖龙纸业配套工业及生活用地跨越行政区域的矛盾，2006年将支坪街道办事处新滩村、龙井村临重庆绕城高速公路以北的区域划入珞璜镇行政区，调整后珞璜镇行政区范围152平方公里，总人口约8.3万人。
二、自然地理
1、地形地貌
珞璜镇境属低山丘陵地带，两山夹一沟地形明显，中间形成一个带尾巴沟谷。
多呈岭坡、浅丘、宽谷地形。
局部中丘中谷。
山背岭坡多为耕地。
全镇海拔约330米。
最高点为插旗山，海拔554.0米，最低点为石家沟，海拔170.8米。
2、山脉
（1）云篆山
位于镇境东部，南至马宗，约15公里，海拔1000米左右。
由于其山脉系统被长江水流截断，形成独立山体。
（2）尖山
位于镇境西部顺江社区（郭坝村）境内，被长江隔断为中梁山的余脉，是工业园区A区与镇区之间的一道天然绿色屏障，
（3）燕尾山
位于镇境南部和平境内。
因山势北起重庆龙门浩，如燕之头，东至乡境止，似燕之尾，故名燕尾山。
地带绵延25公里，高处海拔约717米。
（4）和尚山
位于镇境与仁沱分界线上，海拔约420米，是大娄山的余脉。
山峰高低相间似笔架，连绵不断，是珞璜镇西南的一列天然屏障。
其余山脉有盐井山、芭蕉山等。
3、水系
（1）长江
自西向东流经珞璜。
江岸线长达14公里，沿江岸单位和村社有顺江社区、天助水泥厂、地维水泥公司，矿山村、华能石粉厂、珞璜社区、华能珞璜电厂、长江村。
（2）綦河
綦江源起贵州省桐梓县，流经江津市域60公里、珞璜境内2.5公里，在顺江社区附近入长江干流，河床宽50米，汛期可达80—100米。
（3）柑子溪
起源于和平七龙星，从城镇中部横穿全镇，蜿蜒40余公里，河床宽5—10米，溪流汇入长江，城镇内多数小溪均汇入柑子溪。
（4）安家沟
起源于贾嗣境内，经珞璜镇和平社区、小岚垭村、双桥村、元通村。
在长江村与柑子溪汇于长江，城镇内长30公里，宽约30米。
其余镇内小溪河流有石梁河、油草河、双河口等。
4、气候
珞璜属北半球亚热带季风性湿润气候。
全年四季分明，气候温和，年平均气温18.5度左右，无霜期340天以上，年日照约1275小时年平均降雨量1030毫米左右。
主要灾害性天气方面，每年常有伏旱、寒潮、绵雨或雷雨大风，夏季洪涝易发生在溪河两岸和深沟谷地。
三、自然资源
1、土地资源
境内土地肥沃，大部分土壤富含锌、硒微量元素，中、酸性土质居多。
根据江津区国土部门初步统计，2005年全镇土地资源总量为148.08平方公里，其中农用地114.71平方公里，占土地资源总量的77.46%；建设用地21.67平方公里，占土地资源总量的14.64%；未利用地11.7平方公里，占土地资源总量的7.9%。
农用地中耕地为81771.3亩，其中水田46531.6亩，旱地34953.5亩，其他286.2亩；园地11894.3亩，其中果园3734.1亩，茶园2398.4亩，桑园332.6亩，其他5429.2亩；林地39682.3亩，其中有林地28738.5亩，灌木林8186.4亩，疏林地8186.3亩，其他5429.2亩。
建设用地中农村居民点用地为13.08平方公里，占土地资源总量的8.83%。
2、水利资源
全镇水资源丰富，长江由西向东流经镇北部边缘，江岸线长达14公里。
其余主要河流有綦河、柑子溪。
全镇现有水库7座，蓄水723.26万立方米，可灌面积5241亩。
山坪塘417处，蓄水187.22万平方米，可灌面积8027亩。
提灌站可灌面积4050亩。
3、林木资源
全镇林木资源丰富，森林覆盖率25.2%。
主要树种有马尾松、桉树、茶叶、油茶、青杨、慈竹等。
4、矿藏资源
境内主要矿种是天然气、煤、石膏、石灰石、石英砂岩、耐火粘土、土陶粘土、砖瓦土、页岩建筑用沙和石材等，已探明天然气储量约1亿立方米，已探明蕴藏量较大的矿种有：
石膏矿120万吨以上，煤矿石灰石1.5亿吨，页岩、建筑用沙、石材1000万吨，另有少量的铁、磷、重晶石、白云石矿。
四、社会经济
1、近三年经济发展现状
2003年全镇国内生产总值15.4亿元，农业总产值19745万元，工业总产值239493万元，财政总收入1316万元，农民人均纯收入达3053元。
2004年全镇国内生产总值16.65亿元，农业总产值23268万元，工业总产值26950万元，财政总收入978万元，农民人均纯收入达3363元。
2005年全镇国内生产总值19.63亿元，农业总产值26950万元，工业总产值284863万元，财政总收入1071万元，农民人均纯收入达3677元。
由以上数据可以看出全镇经济近几年发展速度很快，国内生产总值以每年15%以上的速度增长，工业经济占主导地位增势强劲，农业结构调整成效明显，农业产业对城镇经济发展有促进作用，同时城乡居民生活水平稳步提高。
2、工业
珞璜作为江津工业重镇，工业是其支柱产业，在城镇经济发展中占绝对主导地位。
镇内的珞璜工业园区成立于2001年，是重庆市唯一的以新型建材、电力为特色的工业园区，是重庆市重要的能源保障基地，是典型的循环经济示范园区。
主要企业有华能珞璜电厂、华能石粉厂、重庆腾辉地维水泥有限公司、重庆天助水泥有限公司。
华能珞璜电厂为西南地区大型火力发电厂，国家“七五”重点能源建设项目，是目前中国最大的环保型火电厂。
自投产以来，累计发电500亿度，为缓解西南地区电力紧张，促进重庆经济发展做出重要贡献。
重庆腾辉地维水泥有限公司是西部地区生产规模最大水泥企业。
年产水泥240万吨，生产能力居全国同行业前列，是重庆工业企业50强之一。
园区除华能珞璜电厂、华能石粉厂和地维水泥厂以外全部集中在猫儿港以东的工业园A区，目前入驻项目用地情况见下表。
珞璜建材工业园区A区已入驻项目情况表
项目名称
实施业主
总投资（亿元）
用地规模（亩）
5000T/D新型干法水泥
重庆天助水泥集团
4.2
1000
60万吨/年散装混凝土搅拌项目
重庆天助水泥集团
0.55
30
干混砂浆生产项目
重庆天助水泥集团
0.3
100
余热发电项目
重庆天助水泥集团
2
200
3000万M2/年纸面石膏板
法国拉法基集团
1
150
3000万M2/年纸面石膏板
中国建材集团
1.2
100
10万吨/年重型钢构项目
重庆晋安重型钢构有限公司
1
100
港口货场扩建项目
重庆港务集团猫儿沱港埠公司
0.4
150
钢模钢构生产项目
重庆美拓金属结构材料公司
0.3
50
年产30万吨改性沥青
韩国SK集团、浙江公路物资集团等
0.6
50
车用塑胶高分子材料
重庆恒福材料有限公司
0.5
60
5万吨轻型钢构、彩钢
重庆莱特钢构有限公司
0.8
100
汽摩零部件加工
重庆昌田机械制造公司
0.1
20
食品加工
江津远洋酿造有限公司
0.15
20
总用地规模
2130亩（约142公顷）
五、基础设施
1、道路交通
珞璜是江津的东大门，接通渝黔高速公路和成渝高速公路的主要通道，重庆市外二环必经之地。
渝黔高速公路车辆可通过快速过境干道到江津直至成都。
境内有铁路里程18公里。
有珞璜、小岚垭、团山堡3个火车站。
长江绕境14公里，有华能珞璜港、猫儿沱港等大小7个码头。
2、市政基础设施
（1）电力
珞璜镇由江津供电局、南岸供电局和杨家坪供电局并网供电，镇内现有35kV变电站3个，分别位于腾辉地维水泥厂、珞璜社区和马宗社区，出线为10kV架空电缆。
另外珞璜华能电厂总装机容量264万千瓦，年发电量可达145亿度，全部进入国家电网统一配送，厂区现有12回220kV高压出线，500kV至渔洞高压线路目前正在敷设阶段。
（2）邮政、通信
珞璜场镇中部现有邮政支局一所，在顺江、马宗、和平分别设有邮政所，珞璜电信支局固定电话装机容量8299门，现有固定电话数6277门，电话普及率35%。
另外电信支局有长途光缆6对，珞璜镇安装公用电话42门。
珞璜、马宗、和平、顺江社区共设有移动通信基站7个，联通通信基站4个。
（3）给排水
全镇现有珞璜、顺江、火车站、马宗、和平五个水厂供应生活用水及生产用水，现状日供水能力1300吨，其中珞璜水厂水源为长江水，水质较好，水量充足，设计日供水能力为2万立方米，其它水厂供水能力较小，日供水1000立方米以下。
华能电厂水厂日供水能力为1.44万立方米，现在主要供应电厂扩建工程项目用水。
场镇的排水主要通过排水管和排水沟直接排入长江及溪河，企业生产用水由企业内部初步处理后直排到水体，对水质有较大影响。
（4）供气
在珞璜、顺江、和平各有配气站一个，气源来自仁沱，共有用户600户，现状日最大用气量为5万立方米。
第二节外部发展条件分析
在当今的经济格局中，区域一体化的趋势越来越显著，城市间的竞争已演化成为以区域为单元的竞争，区域内城市的发展动力，既来自于区域核心城市的辐射带动作用，又表现在区域内城市之间的竞争力和协作能力，在这种区域不断深化的背景下，珞璜工业园谋求快速发展，必须首先理清区域关系，明确自身在相关区域中定位和发展方向。
一、区域环境分析
2007年，重庆的城市地位得到进一步提升，是全国第五个中心城市，是西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心。
加强与四川成都的经济联系，联动发展，努力构建“长江三角洲”、“珠江三角洲”、“环渤海湾”、“成渝经济圈”四大都市圈的新的区域发展格局，是重庆的主要发展方向。
作为重庆市重点建设的工业园区之一，珞璜工业园的发展必须纳入重庆市这个更大更开放的层面上，从区域协调发展的角度予以考虑。
因此全面融入重庆主城，借势发展是珞璜工业园发展的基本原则。
重庆主城对珞璜工业园的带动力主要表现在提供高层次对外影响和交易平台，投资区域性的基础设施，扩散安置主城部分产业，提供高素质的管理人才、资本、技术及信息服务等方面。
珞璜工业园的吸引力主要体现在优越的区位条件、交通条件、丰富的土地资源、良好的工业基础、优惠的投资环境等方面。
二、重庆市域环境分析
《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》中确定了市域“一圈两翼”的区域空间结构，其中一小时经济圈是以都市区为中心，包括江津、涪陵等23个区县，依托长江水系和铁路、高速公路、机场等一体化综合交通网络，形成网络型、开放式的区域空间结构和城镇布局体系。
一小时经济圈内的地区将会是重庆未来发展最为迅速的区域。
珞璜工业园正处于一小时经济圈半小时车程范围内，区位优势明显，同时必须清醒的看到珞璜工业园的优势同周边工业园区整体实力差距不大、产业结构趋同、区域资源相似、面临的发展机遇相同，工业园区竞争将十分激烈。
三、与重庆主城关系分析
《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》中确定重庆主城城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”，主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。
其中：
南部片区为铜锣山以西，长江以南和以东的区域；西部片区为缙云山与中梁山之间的区域。
总规中确定重庆主城区用地规模865平方千米，人口规模980万人，主城区的发展规模在扩大，外围组团的概念被淡化，江津主城区和珞璜地区已被纳入重庆主城区重要的拓展区。
珞璜工业园区位条件特殊，被中梁山脉一分为二，位于重庆南部、西部两大片区。
在发展过程中，应充分考虑与两大片区的发展关系。
1、与重庆主城西部片区关系分析
重庆主城西部片区，包含西永组团、北碚组团、西彭组团、走马功能区、江津主城区和珞璜组团中梁山以西地区。
是重庆主城未来的重点拓展区域之一，是联系重庆市域西部城镇的重要地区。
片区南部是都市区工业拓展的重点区域之一，珞璜工业园用地与之直接相接。
本次规划从用地功能、产业发展等方面做一体化考虑，融入重庆主城西部片区的南部区域寻求更多的发展机会。
2、与重庆主城南部片区关系分析
重庆主城南部片区，包含南坪组团、李家沱—渔洞组团、黄桷垭—南山功能区、南泉功能区。
其中李家沱—渔洞组团由李家沱、道角、渔洞、珞璜等地区组成，是现代制造业基地之一，珞璜地区为能源基地。
渔洞与珞璜地区隔山相邻，珞璜工业园在选择用地发展方向上应充分考虑与渔洞融合的可能性，空间对应，功能协调，基础设施对接，增加与渔洞的隧道连接，缩短时间和空间距离，促进区域协调发展。
四、江津市域环境分析
珞璜地处江津市域东北端，是江津东部经济区中重点建设的城镇，为全区的能源建材基地，珞璜工业园的快速发展，有利于推动整个东部经济区的建设，辐射江津北部、中部、西部经济区，带动周边区域的发展。
第三节产业发展前景分析
珞璜工业园特殊的地理位置以及当今区域一体化的发展格局，决定了珞璜工业园的定位发展必须放在重庆市的层面加以判断，必须融入重庆主城的经济格局成为重庆重要的产业基地。
一、基于重庆的分析
目前，重庆主城区正进行产业调整和转移，新一轮《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》中确定：
内环线内不再新增工业用地，重点布现代服务业、高新技术产业和文化产业；内环线与绕城高速公路之间是工业拓展的主要备选空间，重点布局现代制造业、现代物流业、休闲旅游业；绕城高速公路以外的地区重点布局都市农业、生态旅游业等产业。
珞璜工业园地处内环线与绕城高速公路之间的区域，与周边大渡口组团、渔洞组团、西彭工业园紧密相连，从产业特点来看，珞璜周边地区主要是以发展现代制造业为主。
珞璜工业园在发展过程中，在产业布局和发展思路上应从互补发展和错位发展两方面着重考虑：
利用矿产资源、水利资源，发展能源工业和建材业；利用区位优势，借助高速公路，配合长江航道、港口资源和铁路，发展地区港口物流业。
二、基于江津的分析
珞璜是江津重要的能源基地，火电方面，华能电厂为西南地区大型火力发电厂，国家“七五”重点能源建设项目，是目前中国最大的环保型水电厂，已累计发电500亿度。
水电方面，小南海枢纽工程正进行前期研究工作。
珞璜的建材业规模大，效益好，重庆腾辉地维水泥有限公司是重庆西部地区生产规模最大的水泥企业，年产水泥240万吨，是重庆工业企业50强之一。
但建材行业能耗和环境污染比较大，市场竞争激烈，需进一步提高科技含量，提高产品档次，发展新型建材以增加竞争力。
珞璜港是江津港的重要组成部分，现有猫儿沱港口和正在建设的九龙码头，随着小南海枢纽工程的建设，长江通航能力的提高，港口业的发展将面临新的发展机会。
随着重庆绕城高速公路的建设通车，渝泸铁路的规划建设，交通优势越趋明显，物流业具有巨大的发展空间。
2007年，广州玖龙纸业集团公司在珞璜工业园的正式落户，给珞璜发展造纸业带来了机遇。
同时造纸业的发展也可以带动其他一系列行业的发展。
根据以上对珞璜产业发展前景的分析，本次规划建设珞璜工业园应重点发展的产业为：
能源产业、新型建材业、物流业、造纸业。
第四节发展有利条件分析
一、明显的区位优势和交通条件
珞璜地处重庆西南近郊，江津区东部边缘，与主城区的大渡口、九龙坡区一江之隔，与巴南区渔洞接壤，是江津区融入大都市的重要连接点。
珞璜联系江津主城区与重庆西南部城镇发展区的区位优势将日益凸现，随着重庆绕城高速公路的建设，珞璜成为成渝高速公路和渝黔高速公路的重要联系纽带，珞璜境内的沿江快速路也是江津主城区联系重庆巴南区最便捷的通道，加之渝黔、渝泸铁路交汇于此，重庆环城铁路作为重点建设项目纳入规划，以及规划建设中的九龙码头和港口，为珞璜工业园的发展提供了最佳的交通环境。
二、良好的工业基础
在江津区委、区府“工业强市”战略方针指导下，珞璜工业园取得了较快的发展，集中形成建材、能源为骨干产业的园区工业体系，产业优势十分突出。
A区已成功引进广州九龙纸业集团公司在珞璜地区投资办厂，并抓住机遇加大招商引资力度，发展建设工业园B区。
2006年工业园B区成立招商部以来，已吸引十余家企业洽谈投资项目。
珞璜工业园的迅速发展，有利用吸引投资，拓展产业链，形成特色产业集群，基本情况见下表。
珞璜建材工业园区B区拟入驻项目情况表
项目名称
实施业主
总投资（亿元）
用地规模（亩）
年产12000万平米新型墙体材料
福建东达投资集团
0.8
200
年产5万吨新型涂料项目
香港中华制漆有限公司
1.7
300
10万吨UPVC、PE管材项目
金德管业集团
3
350
日融化500T量新型玻璃项目
中国建材集团
5
400
年产500万件高档陶瓷项目
广东科勒卫浴有限公司
15
850
标准厂房建设
重庆华福实业有限公司
0.5
200
年产40万吨纸面石膏板护面纸项目
山东华润纸业有限公司
15
200
总用地规模
2500亩（约167公顷）
三、明确的发展定位
新编完成的《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》已经将珞璜地区纳入重庆主城区的重点拓展区范围，并把珞璜纳入了李家沱-渔洞组团，珞璜工业园将有条件在产业布局、投资安排和基础设施共享等方面受到重庆南部片区城市群更多的关注和带动。
同时“十一.五”期间，江津区委区政府明确的提出把珞璜工业园建设成为江津能源基地、新型建材基地的目标。
以上对珞璜明确定位为珞璜工业园的发展提供了政策上的支持和保证。
第五节发展制约因素
一、环境制约
珞璜重工业污染企业较多，目前污染物排放基本情况是：
废水2294.26万吨/年，废气286084.2亿标立方米/年，固体废
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