财政学思考题新.docx

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财政学思考题新

《财政学》思考题2014

一、单项选择：

1、财政分配的客体主要是（C）

A、社会总产品B、社会商品C、剩余产品价值D、货币

2、市场失灵的原因有（D）

A、政府决策的无效率B、政府机构运转的无效率

C、政府干预的无效率D、不完全信息

3、政府在以下支出过程中，能体现等价交换的原则的是（C）

A、消费性支出B、投资性支出C、购买性支出D、转移性支出

4、市场经济条件下，财政存在的基本原因是（A）

A、市场存在失效B、政府干预有效C、实现国家职能D、实现供求平衡

5、资源配置的机制不包括（A）

A、垄断B、市场机制C、价格机制D、竞争机制

6、经济发展的规模与效益对财政收支规模与效益起到（C）

A、制约作用B、影响作用C、决定作用D、限制作用

7、就我国财政目前参与国民收入的主要手段与形式是（D）

A、生产资料所有权B、货币形式C、商品的价值形式D、税收形式

8、财政支出属于转移性支出的有（C）

A、教育支出B、水利费支出C、住房补贴支出D、行政公用经费支出

9、购买性支出不包括下列选项中的（D）

Ａ、国防支出B、公共教育支出C、公共保健支出D、社会保障支出

10、在市场经济制度下，政府投资主要用于（D）

A、重要的社会投资B、重要生产性项目的投资

C、非生产性部门的投资D、重要的公共工程和基础设施项目

11、政府进行投资的主要依据是（B）

A、投资的内在成本的大小B、投资的社会效益和社会成本

C、投资的生产成本与收益D、投资的社会成本的大小

12、财政用于卫生设备的购置从性质上看，属于（B）

A、转移性支出B、购买性支出C、中央财政支出D、地方财政支出

13、以下不属于政府采购原则的是（A）

A、垄断性原则B、公平性原则C、公开性原则D、竞争原则

14、公债交易市场也称（B）

A、公债一级市场B、公债二级市场C、公债三级市场D、公债四级市场

15、既能扩大需求又能增加供给的财政支出手段是（B）

A、社会保障支出B、政府投资C、购买性支出D、转移性支出

16、中央政府进行地方政府发行公债试点的时间是（C）

A、2005B、2008C、2011D、2013

17、能够有效提高财政支出效益的支出管理手段是（B）

A、公共支出B、政府采购C、资源配置D、零基预算

18、下列属于纯公共产品的是（D）

A、高等教育B、医院C、城市基础设施D、国防支出

19、我国现行的社会保障基金筹集模式（A）

A、现收现付制B、部分基金制C、完全基金制D、自筹资金制

20、社会保障支出的资金主要来源于社会保障税和（C）

A、社保基金B、发行国债C、转移支付D、财政融资

21、不考虑以前的财政收支状况,并以经济发展的预测为依据的预算为（C）

A、单式预算B、复式预算C、零基预算D、增量预算

22、政府或社会对现役、退伍、复员、残疾军人及烈军属给予抚恤和优待的社会保障制度是（C）

A、社会福利B、社会救济C、社会优抚D、社会保险

23、以下不属于弥补财政赤字的方法有（D）

A、财政性货币发行B、发行银行债券C、发行国债D、发行股票

24、财政管理体制是正确处理国家财政资金分配上的问题，其实质是（D）

A、中央财权与地方财权问题B、财权与事权问题

C、中央事权与地方事权问题D、集权与分权问题

25、以下不是财政宏观调控的对象有（C）

A、总供给B、总需求C、企业的经营状况D、国民经济的运行

26、我国财政政策有（D）

A、产业政策B、供给管理政策C、微观经济政策D、中性政策

27、混合经济是指（C）

A、股份制经济B、集体所有制

C、公共部门经济和民营经济和私营经济共存D、市场经济

28、财政支出规模的绝对指标（B）

A、GNP指标B、财政支出总额C、GDP指标D、NNP指标

29、横向公平原则是指（A）

A、负担能力相同的人同等纳税B、定额税

C、比例税D、总额税

30、我国财政政策有（D）

A、产业政策B、供给管理政策C、微观经济政策D、中性政策

二、多项选择：

1、国家财政产生的原因有（DE）

A、经济发展B、社会的分工C、生产资料私有制的产生

D、剩余产品价值E、国家的产生

2、判别公共产品的基本特征有（BD）

A、竞争性B、非竞争性C、排他性D、非排他性E、垄断性

3、财政职能的内容有（BCD）

A、区域经济协调与发展职能B、源配置职能C、收入分配职能

D、经济稳定职能E、发行公债职能

4、如果考察公共支出效应分析，应从以下方面来分析（ABC）

A、收入效应B、替代效应C、分配效应D、集中效应E、内部效应

5、一般而言，国防支出水平的高低主要取决于（BCE）

A、居民家庭的收入状况B、国家管辖控制的范围大小C、军人的素质

D、国际政治形势的变化情况E、经济发展水平的高低

6、以下项目属于我国公共支出项目的是（ABCD）

A、国防支出B、社会保障支出C、公共工程支出

D、公共安全支出E、国有企业建设支出

7、政府干预经济的手段包括（ACE）

A、立法和行政手段B、制定商品经价格C、财政手段

D、强制手段E、组织公共生产和提供公共物品

8、混合物品的类型有（ABCDE）

A、排挤性物品B、价格排他性物品C、外部效应物品

D、俱乐部物品E、非竞争性同时具备排他性

9、市场失灵表现为（ABCDE）

A、公共物品B、市场垄断C、外部效应D、不完全信息E、分配不公平

10、公共物品的基本特征（BC）

A、排他性B、非排他性C、非竞争性D、竞争性E、非垄断性

11、财政支出按费用的类型可分为（ABCD）

A、经济建设支出B、公共管理支出C、国防支出

D、社会文教支出E、公用经费

12、中央政府进行地方政府发行公债试点的省份有（C）

A、江苏B、上海C、浙江D、广东E、深圳

13、公债交易的市场类型有（ABCD）

A、场内交易B、柜台交易C、第三市场D、第四市场E、证券市场交易

14、国家财政参与M分配是凭借（ABC）

A、政权B、生产资料所有权C、股权D、企业主管E、中央集权

15、我国政府采购制度的特点包括（ABCD）

A、非营利性B、公开性C、资金来源的公共性D、政策性E、统一性

16、就我国而言，社会保障包含哪几个方面（ABCDE）

A、社会保险B、社会救济C、社会福利D、社会优抚E、社会抚恤

17、社会保障支出主要包括（ACE）

A、失业救助B、贫困人员的住房补助C、医疗费用

D、中央集权E、社会成员的养老金

18、财政的公平原则包括（CD）

A、实现税负公平B、实现收入分配公平C、横向公平

D、纵向公平E、对贫困人员生活补贴

19、财政补贴的特征包括（ABCD）

A、政府性B、时效性C、可控性D、灵活性E、调节性

20、反映一个国家的债务规模的指标有（ABD）

A、债务率B、财政依存度C、出口债务率D、偿债率E、外债总额

21、我国公债的特点（ABD）

A、有偿性B、自愿性C、固定性D、灵活性E、可控性

22、我国提供基础设施的形式有（ABCDE）

A、政府与民间共同投资B、政府筹资，免费提供C、BOT投资方式

D、私人出资、定期收费E、政府投资，法人团体经营运作

24、购买性支出具有（ACD）特点。

A、有偿性B、强制性C、等价性D、消耗性E、无偿性

25、根据转移支付的对象不同，可以将转移支付区分为（AB）。

A、政府对居民（企业）的转移支付B、政府间的转移支付Ｃ、企业间的转移支付

D、企业对工人的转移支付E、事业单位间的转移支付

25、社会保障的内容包括（ABCE）。

A、社会保险B、社会救济Ｃ、社会优抚

D、国际援助E、社会互助

26、我国社会保险的主要支柱内容是（ABCD）。

A、养老保险B、失业保险Ｃ、工伤保险

D、医疗保险E、人身保险

27、影响我国公共管理支出规模的因素有（ABCDE）

A、财政收支规模B、政府职能C、机构设置

D、行政效率E、经济总体增长水平

28、按《预算法》规定，我国复式预算应分为（ABCD）

A、政府公共预算B、税收预算C、国有资产经营预算

D、社会保障预算E、投资预算

29、我国国家预算的主要原则是（ABCDE）

A、计划性性B、归一性C、公开性D、法治性E、年度性

30、我国财政政策的类型有（ABCDE）

A、扩张的财政政策B、紧缩的财政政策C、自动稳定的财政政策

D、相机抉择的财政政策E、中性的财政政策

3、判断题：

1、私人产品由私人提供，公共产品由政府提供。

错

2、寻租是指通过游说政府和院外活动获得某些垄断权或特许权，以赚取超额利润的行为。

对

3、公共支出的资金来源是通过发行公债筹集的债务收入。

错

4、中央预算以文教、社会保障和经济发展为主；地方预算以社会福利、卫生保健和市政建设为主。

错

5、外部效应理解为当事人行为给他人带来了成本上的外溢，如污染等。

错

6、政府财政配置资源时只能采用间接配置的方式。

错

7、按国家职能分类，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。

错

8、从1995年起，我国预算法规定，各级政府预算均采用复式预算形式进行编制。

错

9、财政补贴是中国的一种特有现象，是计划经济的产物。

错

10、凡是以政府为主体的活动都是财政活动。

错

11、资本预算主要包括对国有企业和公共基础设施的投资，其收入来源主要为经常预算的结余及债务收入。

对

12、正是由于市场失灵的存在，个人与经济组织无能为力，才需要政府财政的介入，用非市场的方式解决这一问题。

对

13、一个国家所处的经济发展阶段对财政支出结构具有决定性的作用。

对

14、公共产品的提供方式是指由全社会提供，谁使用，谁交费。

错

15、经济增长职能是财政首要的和最基本的职能。

错

16、公共产品消费需求曲线图形是对个人的公共产品消费曲线之纵向相加。

对

17、市场缺陷的存在为政府决策代替市场决策提供了理论依据和现实基础。

对

18、价格的上涨会导致公共支出规模的扩大。

对

19、政府对教师工资的支出属于转移性支出。

错

20、以政府公债利息率作为评估公共项目的社会贴现率，往往会低于私人投资者进行项目评估时使用的贴现率。

对

21、转移性支出直接表现为政府财政资金的无偿的、单方面的转移，由社会保障支出和财政补贴两部分组成。

错

22、采用现收现付制比较灵活，可以随着物价的变化和人口数量的变化调整社会保险率，从而避免通货膨胀侵蚀养老金。

错

23、赤字财政指的是编制预算时安排的财政收支平衡赤字，财政活动的结果出现财政赤字。

错

四、名词解释：

1、公共财政：

公共财政是国家以公共权力行使者的身份，为社会提供公共产品和公共服

务的收支活动或分配行为。

以充分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。

2、财政主体：

国家在财政分配活动中居于主导地位，体现国家的意志，按照国家的需要来进行，起决定性的作用。

如财政分配的目的、分配的方向、分配的形式、分配的结构、分配的规模、分配的时间等，因此，财政分配过程必然形成以国家为主体的特定的分配关系。

3、财政形式：

指财政收入与支出的表现形式。

与一定的经济形态和社会经济发展相联系，有实物形式、价值形式等。

4、财政目的：

通过各种财政收支形式，从社会总产品的分配中为满足国家实现社会管理和社会公共服务职能提供财力保证。

5、边际替代率：

在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。

6、私人成本：

一个经济单位从事某次经济活动所需要支付的费用，一项经济活动的社会成本是指全社会为了这项活动需要支付的费用，包括从事该项经济活动的私人成本加上这一活动给其他经济单位带来的成本。

7、公共产品：

公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。

不完全具有这两种特征的称为“准公共产品

8、市场失灵：

市场在资源配置的某些方面是无效率或缺乏效率。

9、政府失灵：

指政府在干预市场过程中，因主客观条件限制导致政府的干预不能实现预

定目标，甚至破坏正常市场秩序的现象。

10、免费搭车：

是指不承担任何成本而消费或使用广公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车。

11、外部效应：

某一个体在从事经济活动时，给其他个体造成了消极或积极的影响，却没有承担应有的责任或者没有取得应有的报酬的情况。

12、寻租：

特定利益集团通过游说政府和院外活动而获得某些垄断权或特许权，以赚取超常利润（租金）的行为。

13、资源配置职能：

财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。

在对市场提供过度的商品和劳务数量进行校正，而对市场提供不足的产品和服务进行补充，以实现社会资源最优的合理配置。

14、购买性支出：

政府按市场等价交换的原则，用于购买为执行政府职能所需的商品和

劳务的支出。

15、转移性支出：

政府按照一定的形式，将一部分财政资金无偿地、单方面转移给居民、

企业和其他受益者所形成财政支出。

主要有各种的补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场的再分配活动。

16、国家预算：

经法定程序批准的国家年度财政收支计划。

实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。

17、财政支出规模：

可以理解为财政支出的总水平，反映了政府在一定时期内集中、占有和使用的经济资源量，以及由此而形成的财政与其他经济主体之间的各种经济关系。

18、零基预算：

财政收支计划指标的确定，是以对经济发展的预测为依据，不考虑以前的财政收支状况。

19、政府采购制度：

政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商，从国内市场或国外市场为政府部门和所属团体购买商品和支付劳务的一种制度。

20、分配效应：

分配效应是指政府公共支出的目的与实际的结果存在偏差，产生了利益的转移。

21、财政支出：

财政支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。

22、公共支出：

是财政提供的用于公共服务部门、司法部门和外事机构在行使其特定职能时所需要的各项支出。

23、收入效应：

商品价格变动会引起消费者实际收入变动，进而会导致对该商品的需求量的变动。

24、财政补贴：

国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居民个人提供的无偿补助。

25、社会保障制度：

以国家为主体，依法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要。

26、影子价格：

对可在市场上交易，但市场价格并不反映真实社会价值的产品和投入品，设计出一种新的能反映产品实际价值的价格。

27、财政投资：

财政投资也称为政府投资或公共投资，是政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资，它是财政支出中的重要部分。

28、财政收入：

是政府为满足支出的需要，依据一定的权力原则，通过国家财政集中的一定数量的货币或实物资财收入。

29、规费：

是指国家机关为居民或单位提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费。

30、公债：

是指政府以债务人的身份取得的一种收入。

是各级政府借债的统称，是政府收入的一种特殊形式，是政府信用或财政收入的主要形式，是政府的一种重要的宏观调控手段。

31、偿债率：

是指某年的公债还本付息额占当年财政收入的比率。

32、债务依存度：

国债依存度=当年国债发行额/中央财政支出

33、财政赤字：

编制预算时安排时财政收支平衡，财政活动完成时出现的赤字，这是实际的真实的财政赤字。

34、预算体制：

预算体制是处理中央和地方以及地方各级政府之间的财政关系的各种制度的总称。

其主要内容包括：

确定管理主体和级次，一般凡有一级政权就有一级预算主体。

35、纵向调节：

纵向调节是补助金制度，中央从各地征收国税，同时对每个地区给以一定数额补助，实行双向调节。

36、横向调节：

横向调节是由“富裕”地区向“贫困”地区直接转移支付，实行地区间的互助式调节，不再通过中央预算。

37、财政平衡：

财政平衡是国家年度预算收支在量上的对比关系。

38、财政政策：

财政政策是国家（或政府）以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具以达到一定财政目标的经济政策。

39、财政中性：

通过财政收支的大体平衡，以保持社会总需求与总供给基本平衡的政策。

40、稳健财政政策：

实行稳健的财政政策（中性财政政策），政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。

41、扩张的财政政策：

通过降低财政收入或增加财政支出来刺激社会总需求的政策。

42、公共定价：

政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定，就是公共定价。

五、问答题：

1、简述财政产生的条件

答：

（1）人类社会发展到一定历史阶段的产物。

（2）社会生产力发展到一定程度，出现剩余产品，产生私有制。

（3）国家的出现，为满足国家实现其职能的需要。

2、如何理解财政分配的强制性？

指的是政府对企业和个人课征税款或收取费用，遵循的并不是自愿原则，无论纳税人或缴费者是否愿意，只要发生了应税或应费行为，他们就必须照章纳税缴费。

这种强制性，是直接以法律的权威和政府的政治权力为依据确立的。

3、简述我国财政配置范围（展开阐述）

国家防务、维持正常社会秩序、建造公共工程、纠正外溢性、介入自然垄断

4、公共财政有哪些特征？

答：

（1）非排他性

产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。

例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。

（2）非竞争性

一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。

例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。

5、简述财政职能的基本内容

答：

（1）资源配置职能：

通过提供公共物品，实现社会资源的合理配置。

（2）收入分配职能：

实现对收入分配状况的调整，实现分配公平。

（3）经济稳定职能：

熨平经济波动，政府必须通过税收和公共支出等手段，去实现充分就业、通货稳定、合理的国际收支状况等目标，以保证宏观经济稳定增长的职能和任务。

6、简述社会公共需要的基本特征

答：

（1）共同的需要，而非个人需要或个别需要的加总，可以共同享用。

（2）免费享用或花费甚少。

（3）一般具有外部效应特征。

（4）满足手段：

参与分配社会产品的剩余部分，即M。

7、简述财政收入分配职能

答：

财政的收入分配职能是政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局通过一系列的税收和财政支出政策，予以调整的职责和功能。

在各种不同的财政手段中，实现收入再分配的最直接的手段有：

（1）征收个人所得税：

调节高收入群体，为使低收入家庭获益的公共服务提供资金。

（2）征收财产税：

财产税主要是对富裕阶层征收的，将缩小社会各阶层在财富上的差距。

（3）征收遗产与赠予税：

将进一步控制财富及其收入两极分化的累积程度。

（4）政府的济贫支出：

通过政府预算安排的支出，用于“贫困线”下的社会成员的生活补助。

（5）政府的社会保险支出：

建立社会保险制度，解决失业、退休、疾病和伤残等问题，有利于整个社会秩序和市场正常运行。

（6）政府干预自然垄断行业：

政府必须对自然垄断行业加以干预。

政府对这类行业实行价格限制，防止这类企业谋取垄断利润而损害公众利益的现象发生。

（7）政府的投资性支出：

我国政府调节整个社会经济生活的重要手段，改变着社会福利分布的状况。

8、简述划分财政收支的基本依据

答：

（1）社会公共需要的层次性。

公共需要的层次性包含两方面的内容：

一方面是从支出角度分析，按受益范围为标准区分的层次性；另一方面则是为满足公共需要提供收入来源的层次性。

从中央和地方收支运行的结果看总是要对称的，只有收支对称才有维持财政收支的平衡。

从这个意义上说，收入划分受支出划分的制约，也就是受公共需要受益范围的制约。

但是，由于各地方支出需要和收入能力是不对称的，需要靠中央转支付来调节这种不对称，所以划分收入需要遵循另外的标准。

（2）集权与分权关系。

公共需要的层次性作为划分收支的标准，是市场经济国家分有预算体制的一般标准，通用于所有市场经济国家。

但各国的收支划分是不同，有的差别还很大，这主要取决于由各国的政治体制和本国国情决定的集权与分权关系。

所以，集权与分权关系也是划分收支的基本标准之一。

9、简述财政支出按费用类别分类的基本内容

答：

费用类别是按国家职能的分类。

（1）经济建设费

（2）社会文教费

（3）国防费

（4）行政管理费

（5）其它支出

10、试述财政支出规模的发展趋势

答：

财政支出增长是随着市场经济发展而扩展的趋势，财政支出占GDP（GDP与GNP的区别）的比重是受到国家经济体制所制约和影响。

政治、经济、社会等因素。

财政支出占GDP的比重比较小，随经济发展财政支出占GDP的比重增长也增长，但财政支出占GDP的比重增长不是无止境的，当经济发展到一定阶段时相对稳定。

11、国家预算的原则内容是什么？

答：

（1）公开性。

国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众，让民众了解财政收支情况，并置于民众的监督之下。

（2）可靠性。

每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分，资料确定，不得假定、估算，更不能任意编造。

（3）完整性。

该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得造假账、预算外另列预算。

国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。

（4）统一性。

尽管各级政府都设有各级财政部门，也有相应的预算，但这些预算都是国家预算的组成部分，所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。

这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程度计算和填列。

（5）年度性。

任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间上的界定，即所谓预算年度。

它是指预算收支的起讫的有效期限，通常为一年。

12、实行政府采购制度有何实际效应？

答：

（1）有利于提高采购机构效率，增加采购效益，规范采购流程，加强采购管理。

（2）有利于满足采购人需求的及时性和多样性，节约采购资金，也有利于保证协议供货产品的售后服务。

（3）有利于减少中标供应商的销售成本，保护和支持民