安全生产监督管理局社会评价工作的自评报告.docx

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安全生产监督管理局社会评价工作的自评报告

安全生产监督管理局2016年社会评价工作的自评报告

　　县社会评价工作实施领导小组办公室：

　　为深入贯彻落实科学发展观，改进机关作风，提高安全生产监管工作效能，优化生产发展安全环境，促进全县生产安全、和谐发展，安监局始终把社会评价作为局机关形象好坏、服务态度好坏、工作绩效高低、廉政与否的评价标准。

近年来，安监局更是充分把握县委、县政府和县纪委开展社会评价工作的契机，结合效能政府四项制度的实施，创先争优活动的开展，切实采取措施，深入改进机关作风、提高监管效能，树立机关良好形象，服务好全县社会发展。

根据陆办发[2016]42号《关于印发的通知》文件要求，现将安监局2016年度社会评价工作贯彻落实情况汇报如下：

　　一、切实采取措施，认真开展社会评价工作

（一）加强领导，落实责任

　　社会评价工作是树立部门良好形象的有效措施，为认真抓好此项工作，确保评价效果，安监局切实加强对社会评价工作的领导，及时成立社会评价工作实施领导小组，由局党组书记、局长平俊林同志亲自任组长，两位副局长许俊华和刘键任副组长，局各科室负责人任成员的领导小组，负责社会评价工作的组织实施，领导小组下设办公室在局办公室，负责社会评价的各项具体工作。

（二）强化宣传，营造氛围

　　开展社会评价工作的主要目的是通过此项工作来激发干部职工的积极性和创造性，营造团结务实、作风优良、干事创业的良好氛围，促进单位工作的新发展、新突破。

为使此项工作达到预期目的，安监局把强化宣传作为一项重要工作来抓，多次召开会议，宣传此项工作的意义、开展的方式方法，并及时对工作情况开展监督检查。

为把社会评价工作抓好，局各科室对2016年度社会评价办法认真开展了学习讨论，对如何抓好工作提出了好的建议。

为扩大宣传面，安监局还利用宣传橱窗等形式，让监管和服务对象都对社会评价工作有所了解，使他们认识到社会评价工作是密切群众关系、推动各项工作向前迈进的重要措施和有效手段。

　　（三）领导带头，对照检查

　　为使局领导班子和职工团结一致，科学决策，务实高效，安监局对领导班子提出了严格要求，要求班子成员根据社会评价内容和工作要求，切实抓好对照检查，带头查找工作中存在的不足和差距，明确整改措施，扎实整改，在工作中切实做到“四个带头”，即带头学习创新，带头实干拼搏、带头团结协作，带头勤政廉洁，形成朝气蓬勃、奋发有为的团体，团结带领全体干部职工务实进取、扎实工作，为全县的安全生产建设贡献力量。

　　（四）明确目标，抓好落实

　　按照社会评价四个方面的内容，安监局动真格、严要求，在抓落实上下功夫。

　　1、改善服务态度，提高服务质量

　　全局职工树立“服务促监管，安全保发展”的观念，围绕“安全生产年”工作部署，大力推行行政高效化、经营企业化、服务社会化，完善安监局各项管理和服务功能，以行政服务中心为窗口，进一步打造零障碍、低成本、诚信、透明、高效的服务体系。

全面落实行政问责等制度，推行重大隐患领导联系整改制度和全程跟踪服务制，营造良好的效率环境、服务环境和工作环境。

绝不让“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象在全局任何科室任何人身上发生。

　　同时，通过政府信息公开网这一平台，及时公开发布和更新本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等，公布了分管领导和各科室的职能职责和监督投诉号码。

按照阳光政府和效能政府四项制度的要求，公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线查询等相关的内容，开通了96128专线查询电话和网络在线查询。

认真推行效能政府行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度，确保社会各界对我县安全生产工作的知情权、参与权和监督权。

　　2、规范工作流程，提高办事效率

　　根据相关行政法规，我局进一步规范完善了各科室职能职责和各项工作流程，并以文件印发。

促进了内部管理，明确了各科室工作职责，规范了各项工作流程，提高了办事效率。

同时，在政务信息公开网上积极向社会公布了我局各项行政服务事项办理程序和要求、办结时限等内容，在方便了办事人员的同时，有效提高了办事效率。

事项办理始终坚持公开、公平、公正、便民的原则，依法行政、文明履职、限时办结、及时高效。

严格执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制，严格按照政策法规规定和制度要求办事。

坚持能现场办的马上就办，不能马上办的在规定时限内办结。

至今没有出现投诉和责任追究的情况。

　　3、营造安全氛围，提高工作绩效

　　通过形式多样，内容丰富的日常安全宣传或“安全宣传月”等专项安全宣传活动，有效营造了社会安全生产氛围，有效提高了安全生产工作绩效。

同时，加强安全生产教育培训，增强了企业职工的安全意识和安全生产技能。

特别加强了安监系统干部教育培训和监管队伍建设，为提高工作绩效奠定坚实基础。

在内部管理方面，制定了目标考核责任制，并采取不定期的检查考核，确保了各科室高标准、高质量地完成工作任务。

一年以来的安全生产监管工作中，没有出现任何因工作事项拖延积压或工作失误导致企业或群众利益受损现象，受到了社会各界的好评。

　　4、加强作风建设，抓好廉政建设

　　全面加强党风廉政建设。

一是重视干部职工的的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。

二是主要领导与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，实行目标管理。

三是结合贯彻落实阳光政府四项制度、责任政府四项制度，加强软环境建设，主动公开政务。

四是领导干部认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，坚持“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定。

五是局领导以身作则，当好表率，强化机关内部管理，厉行节约、反对铺张浪费。

六是结合开展创先争优、深入学习实践科学发展观活动，领导带队深入企业调研，问计寻策于民，倾听群众的意见建议，努力做好安全生产各项工作。

　　通过检查，没有发现推诿扯皮、弄虚作假、吃拿卡要、以权谋私、故意刁难、失职渎职、以权谋私、徇私舞弊，损害群众利益的行为和现象，也没有接到相关问题的举报。

　　（五）持之以恒，塑造形象

　　安监局要求全局人员以内强素质、外树形象为目的，切实解决工作中存在的各种问题，真正改进和端正全体人员的思想作风和工作作风，最终达到内强素质、外树形象的目标。

为此，安监局对全体人员提出了五项要求：

一要强化服务意识，以服务企业生产安全为己任；二要不断提高服务质量和服务水平，使各项工作不断取得新成效；三要强化本质安全的推广应用，不断向企业推广新的安全生产技术；四要发挥监管人员的业务优势，广范围、多途径、多方式地培育中小企业安全人员，不断提高企业职工安全管理素质，增强企业的安全生产能力；五要切实转变作风，深入企业、深入生产一线，使安监工作者的监管和服务成效在实践中体现。

　　二、存在问题

（一）安全生产监督管理体制改革进展缓慢，新的安全技术的推广和安全宣传的力度还有待于进一步加强。

（二）干部职工使命感、忧患意识不够强，竞争意识不强，创新精神不够，大局意识、使命意识和形象意识需要进一步树立。

　　（三）在落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制过程中还存在一些不到位之处，需进一步完善、改进。

　　（四）安全生产创新发展的举措不够多，特别是在构建安全生产长效机制等深层次问题上，还需进一步思考、研究、突破。

　　三、明确努力方向，抓好整改落实

　　下一步，我们将紧紧围绕“优化监管结构，提升服务水平，推进安全发展，保安全增效益”的目标，针对存在问题，切实采取有效措施进行落实整改，努力推进安全生产监管方式转变，加快监管结构调整步伐，提高企业自身安全生产管理水平，减少安全生产一般事故，为全县社会经济又好又快发展做贡献。

（一）在思想上

　　破除因循守旧的观念，树立开拓创新的意识，克服满足于成绩而沾沾自喜、不思进取的思想，树立发展永远止境，长期艰苦奋斗的思想，锐意进取，扎实工作；破除传统监管观念，树立现代监管意识。

（二）在工作上

　　1、构建安全生产责任机制，着力实施“四化”：

一是安全生产责任主体明晰化；二是考评指标硬化、量化；三是监督检查经常化；四是责任追究制度化。

　　2、构建安全生产培训机制。

一是建立国家、行业、企业人才培养体系，健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的人才培养体系。

二是行业主管部门和行业组织要结合本行业生产、技术发展趋势以及人才队伍现状，做好需求预测和培养规划，提出本行业人才合理配置标准，指导本行业开展人才培养工作。

三是充分发挥企业培养人才的主体作用，结合企业生产发展和技术创新需要制定人才培养规划，并纳入企业发展总体规划，依法建立和完善职工培训制度，加强上岗培训和岗位技能培训，加快人才培养步伐，为安全生产提供技术支撑。

　　3、构建安全生产风险评估与预警机制。

一是坚持安全生产调度与统计分析制度；二是坚持安全生产情况通报制度。

三是坚持重点监控制度；四是坚持动态预警制度。

　　4、构建安全生产协调机制。

一是推行重点监管部门联席会议制度；二是推行重大安全问题协商协调制度；三是推行联合办公制度。

　　5、构建安全生产应急机制。

一是制定一套完善、可行的应急救援预案；二是健全应急救援体系；三是培养现场应急救援力量。

　　6、构建安全生产保障机制。

一是组织保障；二是人员保障。

　　7、构建安全生产激励机制，建立表彰、奖励制度。

对安全生产工作突出、贡献巨大的地方和部门，给予表彰和一定的物质奖励，弘扬先进，鞭策落后；实行安全生产津贴制度，对每一名安全生产管理人员每月发放安全津贴，着力改善安全工作人员的待遇及人身保障；对高危企业和签订安全生产责任状的单位，实施安全生产风险抵押金制度。

　　8、实施安全生产三项经济政策。

对从事矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业继续抓紧实施安全生产风险抵押金、提取安全生产费用、工伤保险制度等安全生产三项经济政策。

　　9、推行安全生产标准化建设。

对非煤矿山、危险化学品生产企业实施分级管理，推行安全生产标准化建设。

　　（三）在内部管理上

　　1、强化理论学习，提工作人员理论水平。

坚持用科学发展观统揽全局，把加强理论学习作为一项政治任务来抓，采取多种形式进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神，以及党在农村各项方针政策的学习和安监知识、管理知识的学习，不断提高统筹兼顾、改革创新能力，民主决择、依法办事能力，化解矛盾、处理突发事件能力。

　　2、强化民主集中制，提高科学、民主决策水平。

坚持集体领导与分工负责相结合，一切重大问题决策都严格按程序办事，坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，使班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解，注重调动班子成员的积极性和主观能动性，充分听取班子成员的意见，做到集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差。

　　3、强化作风建设，提高勤政为民意识。

一是建立健全岗位目标责任制，使工作目标责任化、制度化，并积极推行政务、财务公开，使干部职工享有更广泛的知情权和参与权；二是坚持以开展安监行政执法和妥善处理信访问题为保障，切实解决群众关心的难点热点问题。

　　4、强化工作创新，提高服务效能。

坚持深入企业，密切联系职工，深入生产一线开展调查研究，多掌握一些生产中的实际问题和要求，认真研究当前我县安全发展的现状、深层次问题和长远发展规划。

通过广泛深入的调研，掌握大量的第一手资料，为谋划我县安全生产持续发展提供科学依据。

　　5、强化党风廉政建设，提高勤政廉政形象。

深入开展党纪法规教育、从政道德教育、传统作风教育、廉政勤政教育和警示教育，深刻剖析反面典型的沉痛教训，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；强化对党员领导干部廉洁从政的监督。

抓好述职述廉、民主评议等制度的落实，把监督寓于日常管理之中；抓好《党风廉政建设责任制》等制度的落实。