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安全技术防范概述
安全技术防范概述
一、安全防范基本概念
安全防范的一般概念
根据现在汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。
综合上述解释，是否可以给安全防范下如下定义：
做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。
显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。
两种安全理念
中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。
牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：
安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；而对Security一词的主体解释是：
安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。
实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：
一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security相对应。
自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。
因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。
损失预防与犯罪预防——安全防范的本职内涵
在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（LossPrevention&CrimePrevention）这个概念。
就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，LossPrevention和CrimePrevention也是连在一起使用的。
损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。
在国外，LossPrevention通常是指社会保安业的工作重点，而CrimePrevention则是警察执法部门的工作重点。
这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。
从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。
综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。
它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。
大公共安全理念
所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。
所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安部一家、更不是公安部执法部门内部的某一机构）联合实施的综合安全系统工程（硬件、软件）和管理服务体系。
公众所需要的综合安全，不仅包括以防盗、防劫、防入侵、防破坏为主要内容的狭义“安全防范“，而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人体防护、医疗救助防煤气泄漏等诸多内容。
二、安全防范的三种基本防范手段：
人防、物防和技防
安全防范是社会公共安全的一部分，安全防范行业是社会公共安全行业的一个分支。
就防范手段而言，安全防范包括人力防范、实体（物）防范和技术防范三个范畴。
其中人力防范和实体防范是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础，随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。
技术防范的概念是在近代科学技术（最初是电子报警技术）用于安全防范领域并逐渐形成的一种独立防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。
由于现代科学技术的不断发展和普及应用，“技术防范”的概念也越来越普及，越来越为警察执法部门和社会公众所认可和接受，以致成为使用频率很高的一个新词汇，技术防范的内容也随着科学技术的进步而不断更新。
在科学技术迅猛发展的当今时代，可以说几乎所有的高新技术都将或迟或早的移植、应用于安全防范工作中。
因此，“技术防范”在安全防范技术中的地位和作用将越来越重要，它已经带来了安全防范的一次新的革命。
安全防范的三个基本要素是：
探测、延迟与反应。
探测（Detection）是指感知显形和隐性风险事件的发生并发出报警；延迟（Delay）是指延长和推延风险事件发生的进程；反应（Response）是指组织力量为制止风险事件的发生所采取的快速行动。
在安全防范的三种基本手段中，要实现防范的最终目的，都要围绕探测、延迟、反应这三个基本防范要素开展工作、采取措施，以预防和阻止风险事件的发生。
当然，三种防范手段在实施防范的过程中，所起的作用有所不同。
基础的人力防范手段（人防）是利用人们自身的传感器（眼、耳等）进行探测，发现妨害或破坏安全的目标，作出反应；用声音警告、恐吓、设障、武器还击等手段来延迟或阻止危险的发生，在自身力量不足时还要发出求援信号，以期待做出进一步的反应，制止危险的发生或处理已发生的危险。
实体防范（物防）的主要作用在于推迟危险的发生，为“反应“提供足够的时间。
现代的实体防范，已不是单纯物质屏障的被动防范，而是越来越多地采用高科技地手段，一方面使实体屏障被破坏地可能性变小，增大延迟时间；另一方面也使实体屏障本身增加探测和反应的功能。
技术防范手段可以说是人力防范手段和实体防范手段的功能延伸和加强，是对人力防范和实体防范在技术手段上的补充和加强。
它要融入人力防范和实体防范之中，使人力防范和实体防范在探测、延迟、反应三个基本要素中间不断地增加高科技含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力，使防范手段真正起到作用，达到预期的目的。
探测、延迟和反应三个基本要素之间是相互联系、缺一不可的关系。
一方面，探测要准确无误、延迟时间长短要合适，反应要迅速；另一方面，反应的总时间应小于（至多等于）探测加延迟的总时间。
三、安全防范技术与安全技术防范
安全防范技术是用于安全防范的专门技术，在国外，安全防范技术通常分为三类：
物理技术防范（PhysicalProtection）、电子防范技术（ElectronicProtection）、生物统计学防范技术（BiometricProtection）。
这里的物理防范技术主要指实体防范技术，如建筑物和实体屏障以及与其匹配的各种实物设施、设备和产品（如门、窗、柜、锁等）；电子防范技术主要是指应用于安全防范的电子、通信、计算机与信息处理及其相关技术，如：
电子报警技术、视频监控技术、出入口控制技术、计算机网络技术以及其相关的各种软件、系统工程等。
生物统计学防范技术是法庭科学的物证鉴定技术和安全防范技术中的模式识别相结合的产物，他主要是指利用人体的生物学特征进行安全技术防范的一种特殊技术门类，现在应用较广的有指纹、掌纹、眼纹、声纹等识别控制技术。
安全技术防范是以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系。
他是以预防损失和预防犯罪为目的的一项公安业务和社会公共事业。
对于警察执法部门而言，安全技术防范就是利用安全防范技术开展安全防范工作的一项公安业务；而对于社会经济部门来说，安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务的产业。
既然是一种产业，就要有产品的研制与开发，就要有系统的设计与工程的施工、服务和管理。
四、安全防范技术的专业体系
安全技术防范作为社会公共安全科学技术的一个分支，具有其相对独立的技术内容和专业体系。
根据我国安全防范行业的技术现状和未来发展，我们可以将安全防范技术按照学科专业、产品属性和应用领域的不同进行如下分类：
入侵探测与防盗报警技术
视频监控技术
出入口目标识别与控制技术
报警信息传输技术
移动目标反劫、防盗报警技术
社区安防与社会救助应急报警技术
实体防护技术
防爆安检技术
安全防范网络与系统集成技术
安全防范工程设计与施工技术
由于安全防范技术是正在发展中的新兴技术领域，因此上述专业的划分只具有相对意义。
实际上上述各项专业技术本身，都涉及诸多不同的自然科学和技术的门类，它们之间又互相交*和相互渗透，专业的界限会变得越来越不明显，同一技术同时应用于不同专业的情况也会越来越多。
1．1概述
“安全防范”是公安保卫系统的专门术语，是指以维护社会公共安全为目的，防入侵、防被盗、防破坏、防火、防暴和安全检查等措施。
而为了达到防入侵、防盗、防破坏等目的我们采用了以电子技术、传感器技术和计算机技术为基础的安全防范技术的器材设备，并将其构成一个系统，由此应运而生的安全防范技术正逐步发展成为一项专门的公安技术学科。
安全防范技术的器材、设备以及由其组成的系统能对入侵者做到快速反应，并及时发现和抓获罪犯，对犯罪分子有强大的威慑作用。
而安全防范技术又能及时发现事故的隐患，预防破坏，减少事故和预防火灾，所以它是公安保卫工作中很重要的预防手段。
尤其是在现代化技术高度发展的今天，犯罪更趋智能化，手段更隐蔽，加强现代化的安防技术就显得更为重要。
安全防范技术涉及到社会的方方面面。
社会上的重要单位和要害部门，如党政机关、军事设施、国家的动力系统、广播电视、通讯系统、国家重点文物单位、银行、仓库、百货大楼等等，这些单位的安全保卫工作极为重要，所以也是安全防范技术工作的重点。
党政机关，存放着大量的政治、经济、军事、文化、外交和科学技术等重大决策性文件和资料，是绝对机密的材料，它关系到国民经济的发展，这些机密同党和国家的命运息息相关，一旦被盗、被窃，将会给党和国家和利益造成重大损失，甚至危及国家安全。
党政机关又是党政领导等人的工作场所，他们的安全直接关系到党和国家的前程，所以公安保卫部门把确保党和国家领导人的安全作为一项重要的任务。
用人防和现代化的防范技术来保证其人生安全，主要做好外国防线的周界防范，出入口的人防与技防，档案库、资料库、办公室的防入侵、防盗、防火的防范的系统工程。
在军事单位，在国防科研和生产单位，那儿存有或正在研制各种性能先进的武器装备或战略性武器，如核武器、导弹、飞机以及配套的电子或机械产品，它的研究、生产及其成果直接关系到国防现代化和国家的安危，其本身就是一项机密，一旦泄密将会造成不可弥补的严重后果。
这些单位的周界、出入口、生产线和库房、资料档案室是安全防范的重点。
国家的重点建设项目，这些项目技术先进，机械化、自动化程度高，经济效益好，是国民经济发展的重要组成部分，它的发展直接影响了我国的财政收入，对满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要，起着重要的作用，这些重点建设项目规模大、投资大、施工日期长，所以建设的全过程也是我们保卫工作的全过程，所有的原材料、设计图、资料、档案、重点关键设备、资金等全是我们防范的对象。
国家的重要文物单位、场所，保存了我为几千年的文化历史遗产，它反映了我国各历史发展阶段的社会制度、社会生产、社会生活的真实面貌，是研究历史、研究革命的最形象的实物，具有永久的保存价值。
许多艺术品、工艺品反应了各历史世界文明的贡献，这些文物的价值是很难用金钱来衡量的，通常称无价之宝。
随着市场经济的不断深入，文物的盗窃和反盗窃斗争日趋激烈。
坚决执行国家颁的“博物馆安全保卫工作的规定”，保护文物安全，反盗窃、反破坏是我们安防工作重点之一。
银行、金融系统、金库，历来是犯罪分子选择作案的重要场所。
这些单位是制造、发行、储存货币和金银的地辩证，如果被盗、被破坏，不仅国家在经济上遭受重大损失，也会影响国家建设和市场的稳定。
储蓄所，尤其是地处偏远的储蓄所，是现金周转的主要场所，建立电视监控、报警、通讯相结合的安全防范系统是行之有效的保卫手段，实践证明取得了明显的防范效果。
大型商店、库房是国家物资的储备地，它是国民经济的重要组成部分，这里商品集中、资金集中，是国家财政收入的重要组成部分，每天有数以万计的人员流动。
犯罪分子往往把这里作为作案的重要场所，因此这些场所的防盗、防火是安防工作的重点。
居民区的安全防范关系到社会的稳定，是社会安全防范的重点，决不能掉以轻心。
社会治安的好坏，直接影响每个公民的人身安全和财产安全，直接影响了每个公民建设社会主义的积极性。
安定团结是建设有中国特色的社会主义不可缺少的基础条件，所以加强防火、防盗的职能，安装防撬、防砸的保险门，建立装有门窗开关报警器为主的社区安防系统是行之有效的防范手段。
利用安全防范技术进行安全防范道德对犯罪分子有种威慑作用，使其不敢轻易作案。
如小区的安防系统、门窗的开关报警器能及时发现犯罪分子的作案时间和地点，使其不敢轻易动手。
商品、自选市场的电视监控系统使商品和自选市场的失窃北大大减少，银行的柜员制和大厅的监控系统也使犯罪分子望而生畏，所以对预防犯罪相当有效。
其次，一旦出现了入侵、盗窃等犯罪活动，安全防范系统能及时发现、及时报警，电视监控系统能自动记录下犯罪现场以及犯罪分子的犯罪过程，以便及时破案，节省了大量人力、物力。
重要单位，要害部门安装了多功能、多层次的安防监控系统后，大大减少了巡逻值班人员，从而提高效率，减少开支。
安装防火的防范报警系统，能在火灾发生的萌芽状态及时得到扑灭，以避免重大火灾事故的发生。
将防火、防入侵、防盗、防破坏、防暴和通讯联络等各分系统进行联合设计，组成一个综合的、多功能的安防控制系统是我们安全防范技术工作的民展方向。
1．2安全防范技术内容、器材和系统
根据我国各部门任务的分工情况，将入侵防盗报警、防火、防暴以胩安全检查技术统称为社会公共安全防范技术。
而国际上，国际电工委员会IEC-TC79报警委员会是国际性的专业标准化组织。
该报警系统标准化技术委员会按其制定修订标准的任务分设了十二个工作小组。
其中：
79.1为报警系统的一般要求
79.2为入侵和抢动报警系统
79.3为火灾报警系统
79.4为社会报警系统
79.5为传输报警系统
79.6为术语
79.7为屏幕用途报警系统
79.8为环境报警系统
79.9为技术报警系统
79.10为运输报警系统
79.11为防商品行空报警系统
79.12为入口控制系统
在1979年全国技术预防专业会议上曾将防盗报警技术方面的内容和公安机关在这方面的工作称之为技术预防。
为了更准确地反映该技术领域的内容和实质，并全球和相应的国际标准化组织加强技术住处交流和联系，同时也与1987年国家标准局批准公安部成立的“全国安全防范报警系统标准化技术委员会”的名称相一致，将入侵防盗报警、防火、防暴及安全检查技术领域称为“安全防范技术”。
全国安全防范报警系统标准化技术委员会成立了四个专业标准化分技术委员会。
1．防盗报警设备及其系统专业标准化分技术委员会。
2．防火报警设备及其系统专业标准化分技术委员会。
3．防暴与安全检查设备及系统专业标准化分技术委员会。
4．安全防范工程系统专业化分技术委员会。
以后根据我国实际情况和社会需要逐步建立与IEC-TC79相对应的专业化分技术委员会，负责修订该领域国内标准化工作。
我国的安防技术是在同犯罪分子作斗争的过程中发展起来的。
随着电子技术的日趋成熟和可靠，安防器材和设备也随之得到了很大的发展。
各地的公安机关、保卫部门在同犯罪分子作斗争的过程中深深感觉单靠“人防”的办法来保卫社会和人民财产的安全是不够的，开始研制和生产了各种安防器材。
从门锁、安全门、保险箱到利用高科技生产的各种报警器，这些器材在安防工作中起到了积极作用。
1977年12月全国公安工作会议提出在加强刑事案件侦破的同时，要积极开展犯罪的预防工作，落实群众性防特、防盗、防火、防治安灾害事故的四防工作，力争把犯罪消灭在预谋阶段、减少发案北、提高破案率。
1979年公安部77号文件明确了技术预防工作是同刑事犯罪分子作斗争的重要手段，是整个预防犯罪工作中的一个重要部分，从而进一步确立了防范技术在安全防范中不可动摇的地位。
此后一大批公安科研单位、大专院校、大小企业研制和开发生产了不少安防技术的产品和系统控制的设备。
改革开放以来，国外大量先进可靠的安防技术和产品的引入，更进一步促进了国内安防技术的发展，形成了一个开放、搞活和系统配套的新格局。
随后公安部为了规范安防技术市场，开始负责安全防范技术的归口管理工作，负责安防技术产品的质量检测工作，确保安防产品的功能和可靠性；并逐步实行了安防产品生产、工程施工设计的许可证制度，以确保安防技术产品的质量和系统设计、施工的水平。
安防系统通常由探测器、信号传输信道和控制器组成。
入侵探测器是用来探测入侵者移动或其它动作的由电子及机械部件组成的装置。
它通常由传感器和前置信号处理电路两部分组成。
根据不同的防范场所，我们选用不同的信号传感器，如气压、温度、振动、幅度传感器等，来探测和预报各种危险情况。
如红外探测器中的红外传感器能探测出被测物体表面的热变化率，从而判断被测物体的运动情况而引起报警；震动电磁传感器能探测出物体的震动，把它固定在地面或保险柜上，就能探测出入侵者走动或撬挖保险柜的动作。
前置信号处理电路将传感器输出的电信号放在处理后变成信道中传输的电信号，此信号常称为探测电信号。
信号传输信道种类极多，通常分有线信道和无线信道。
有线信道常数用双绞线、电力线、电话线、电缆或光缆传输探测电信号，而无线信道则是将控测电信号调制到规定的无线电频段上，用无线电波传输控测电信号。
控制器通常由信号处理器和千警装置组成。
由有线或无线信道送来的探测电信号经信号处理器作深入处理，以判断“有”或“无”危险信号，若有情况，控制器就控制告警装置，发出声光报警信号，引起值班人员的警觉，以采取相应的措施；或直接向公安保卫部门发出报警信号。
用于安全防范技术的产品多种多样、各种不同类型传感器组成的探测器，应用在不同的地点、场合，取得了良好的效果。
报警器材名目繁多，对报警器材进行分类，有利于掌握它的工作原理、构造和适用的场合。
报警器材通常按其传感器种类、工作方式、警戒范围来区分。
1、按传感器种类分类
按传感器的种类，即按传感器探测的物理量工业来区分，通常有：
开关报警器，震动报警器，超声、次声报警器，红外报警器，微波、激光报警器，烟感和温感报警器等等。
2、按工作方式来分类
按工作方式分类，有：
主动和被动报警器。
被动探测报警器，在工作时不需向探测现场发出信号，而领先被测物体自身存在的能量进行检测。
在接收传感器上平时输出一个稳定的信号，当出现情况时，稳定信号被破坏，经处理发出报警信号。
而主动报警器因工作时，探测器要向探测现场发出某种形式的能量，经反向或直射在传感器上形成一个稳定信号，当出现危险情况时，稳定信号被破坏，信号处理后，产生报警信号。
3、按警戒范围分类
按警范围分可分成点、线、面和空间探测报警器。
点控制报警器官警戒的仅是某一点，如门窗、柜台、保险柜，当这一监控点出现危险情况时，即发出报警信号，通常由微动开关方式或磁控开关方式报警控制。
线控制报警器警戒的是一条线，当这条警戒线上出现危险情况时，发出报警信号。
如光电报警器或激光报警器，先由光源或激光器发出一束光或激光，被接收器接收，当光和激光被遮断，报警器即发出报警信号。
面控制报警器警戒范围为一个面，当警戒面上出现危害时，即发出报警信号。
如震动报警器装在一面墙上，当墙面上任何一点受到震动时即发出报警信号。
空间控制报警器警戒的范围是一个空间的任意处出现入侵危害时，即发出报警信号。
如在微波多普勒报警器所警戒的空间内，入侵者从门窗、天花板或地板的任何一处入分都会产生报警信号。
磁控开关和微动开关报警器常用作控制报警器。
主动红外、感应式报警器常用作线控制报警器。
震动式、感应式报警器常用作面控制报警器。
而声控和声发射式、超声波、红我、视频运动式、感温和感烟式报警常用作空间防范控制报警器。
也有按报警器材用途分类的，如防盗防破坏报警器、防火报警器、防爆炸报警器等。
有时还按探测电信号传输信道分类，分有线报警器和无线报警器。
1．3安全防范技术工程程序
安全防范工程是指用于维护社会公共安全和预防灾害事故为目的的报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等工程。
工程由建设单位提出委托，由持省市级以上公安技术防范管理部门审批、发放的设计、施工资质证书的专业设计、施工单位进行设计和施工。
工程的立项、设计、招标，委托、施工、验收必须严格按照公安主管部门要求的程序进行。
安全防范工程按风险等级或工程投资额划分工程规模，分为三级。
一级工程：
一级风险或投资额100万元以上的工程。
二级工程：
二级风险或投资额超过30万不足100万元的工程。
三级工程：
三级风险或投资额30万元以下的工程。
建设单位要实施安全防范工程必须先进行工程项目的可行性研究，研究报告可由建设单位或设计单位编制，应该就政府部门有的关规定，对被防护目标的风险等级与防护级别、工程项目的内容和目的要求、施工工期、工程费用概算的社会效益分析等方面进行论证。
而可行性研究报告经相应的主管部门批准后，才可进行正式工程立项。
建设单位应委托持有经省、市级以上公安技术防范管理部门批准发放许可证的施工和设计单位进行设计和实施工程施工。
工程应在主管部门和建设单位的共同说持下进行招标，以避免各种不正当竞争行为的出现。
工程招标招标道德应由建设单位根据设计任务收的要求编制招标文件，发出招标广告或通知书。
建设单位应组织投标单位勘察工作现场，解答招标文件中的有关问题。
投标单位应密封报送标书。
应当众开标、议标、审查标书，确定中标通知书。
中标单位可接受建设单位根据设计任务书南昌提出的委托，根据设计和施工的要求，提出项目建议和工程实施方案，经建设单位审查批准后，委托生效，即可签订合同。
合同的内容应含：
a．工程名称和内容
b．建设单位和设计施工单位各方责任、义务
c．工程进度的要求
d．工程费用和付款方式
e．工程验收方法
f．人员培训和维修
g．风险及违约责任
h．其它有关事项
合同应附中标文件和委托书、设计任务书及双方认定的其它文件。
工程设计应先经过初步设计和方案论证。
初步设计应具备以下内容：
a．系统设计方案以及系统功能
b．器材平面布防图和防护范围
c．系统杠图及主要器材配套清单
d．中心控制室布局及使用操作
f．工程费用的概算和建设工期
工程项目在完成初步设计生应由建设单位主持组织方案论证，业务主管部门，公安主管部北京时间和设计、施工及一定数量的技术专家参加。
论证应对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果作出评价。
对有异议的评价意见，需有设计单位和建设单位直辖市处理意见后，方可上报审批。
经建设单位和业务主管审批后，方可进入正式设计阶段。
正式设计应含技术设计，施工图设计，操作、维修说明书及工程费用的预算书。
设计文件和费用，除特殊规定的设计文件需经公安主管部门审查批准外，均由建设单位主持，对设计文件和预算进行审查，审查批准后工程进人实施阶段。
工程施工后应首先依照工程设计文件所预选的器材及数量进行定货。
按管线敷设图和有关施工规范进行管线敷设施工。
按施工图的技术要求进行器材设备安装。
按系统功能要求进行系统调试。
系统调试开通，运行一个月以后，由建设单位记录试运行情况，试运行报告应含下述内容：
a．系统运行是否正常
b．系统功能是否符合设计要求
c．误报警、漏报警的次数及产生原因的分析
d．故障产生的次数，排除故障的
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