最新防汛应急物资管理制度三篇.docx

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最新防汛应急物资管理制度三篇

　　【其它】

　　一、目的

　　为了有效地预防和降低汛期我项目部在山东管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度，避免或减少洪灾中人员和财产的损失，实现健康。

安全和环境的管理需要，遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件，制定本防洪应急预案。

　　二、适用范围

　　本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。

　　三、地理情况

　　1、地形、地貌：

管线总体走向自西南向东北方向，项目目前施工隶属烟台境内，其地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，因受胶东脊背地形影响，地势由北向南倾斜。

北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵，属低山丘陵地貌类型。

沿河地带及山群之间，形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。

　　管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。

局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布，局部地段发育一级阶地，高出河床2~4m。

　　2、气候：

该段线路位于山东省东部，属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。

具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点，且春夏秋冬四季分明。

降水量多集中于每年的6～9月份。

降水量年际变率较大，大约每30～40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。

平均水面蒸发度在1000mm～1400mm，全年分配不均，冬季小，春末夏初强烈。

　　四、工作小组及职责

　　1、根据本标段所处的地理环境和气候条件，响应项目经理部及监理部要求，组成项目部防汛应急指挥工作小组，同时下设一个防汛应急办公室。

　　防汛应急指挥工作小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　防汛应急办公室：

　　主任：

赵继明

　　副主任：

刘建军

　　成员：

余杰郭振山、张国华、田文达、马光、周长欣

　　另各机组机组长和安全员为主要联系负责人。

　　2、职责

　　1）各级组长职责：

负责事故现场应急指挥，负责各自防洪的筹划工作；了解灾情的性质和程度，做出果断反应；选择正确路线，解救受困人员，安全撤离设备和物资；采取有效措施，尽可能控制灾情扩大，减少损失；及时向上级部门汇报灾情情况，以求支援。

　　2）副职职责：

协助组长进行现场事故的指挥；对本组的防洪情况进行调查，调查出来的情况要及时向组长进行汇报；提供给组长本机组内的可供应急疏散的路线。

　　3）员工职责：

听从现场指挥的安排，不得擅自行动；坚守自己岗位，忠于职守，尽自己所能提供救助；发现重大险情时，应及时通知区段负责人并做出必要的反应。

　　五、预防措施

　　1、及时收集当地气象部门的天气形势和预报，进入雨季后应和当地气象部门取得联系，了解每天的气象预报，以便采取应急措施。

　　2、进入雨季后，将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封：

　　3、进入风险区域施工时，如（山区、河流、冲沟、沟渠、洼地、坡地）等，应了解周围的地势、地质情况，必要时应准备相应防洪物资，如：

（麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹）等，首先先要了解周围的情况，先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。

　　4、设备在非作业时应停放在地势较高的位置，要选择合理的撤离路线，以保证设备正能够安全的撤离现场，一旦发生险情时，可选择路线和位置撤离人员和设备物资。

　　5、对职工要进行相关知识的培训，每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。

　　6、进入雨季后，将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。

　　7、施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时，要先把这些地方留下，当其他管构成型后，用最短的时间进行开挖并下沟，而且必须保证当天下沟当天进行回填，保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。

　　8、在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后，在两侧进行挡水处理，用丝带和土作挡水墙，防止洪水进入管沟。

　　9、河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏导的方法进行防范，只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。

　　六、应急预案

　　1、现场发现险情时，发现的人员应立即报告给现场的指挥者，项目经理或机组长。

　　2、马上组织人员往地势比较高的地方撤离。

　　3、如果没有地势高的地方，人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。

　　4、应将未及时下沟的管线用重型设备锚固，管垛用绳锁整体锁紧，防止被洪水冲塌、冲走。

　　5、在洪水来之前，将管线管口用盲板全焊封闭，以免流沙灌入管内（转载于:

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防汛应急物资管理制度三篇）。

　　6、一旦险情无法控制时，各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。

　　7、工作人员，撤离现场前，应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。

　　8、在人员撤离的同时，马上向上级报告，并详细介绍险情及人员所在的位置。

　　9、项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。

　　10、在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里，现场人员应与外界保持联系，随时报告险情的发展。

　　11、如果洪水不大的情况下，现场人员、及设备可以进行自救的，马上进行自救，并向领导进行报告。

　　12、如出现险情，项目部启动应急预案，如需要当地相关部门帮助，应及时向当地部门报告险情，已得到及时的救助。

　　为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》与《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

　　一、防洪防汛应急救援组织机构

　　1、事故现场总指挥由项目经理部经理xxx担任；

　　2、伤员营救组由副经理xxx担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成；

　　3、物资抢救组由施工队长xxx担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成；

　　4、保卫疏导组由后勤人员与施工队各班组分别抽调施工人员组成；

　　5、抢险物资供应组由物资负责人曾德与担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成；

　　6、后勤供给组由项目部办公室人员组成；

　　7、现场临时医疗组由现场医护人员与施工队各班组分别抽调人员组成；

　　8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

　　二、项目经理部应急组织机构的职能与职责

　　1、事故现场总指挥的职能与职责：

　　a、所有事故现场操作的指挥与协调；

　　b、现场事故评估；

　　c、保证现场人员与公众应急行动的执行；

　　d、控制紧急情况；

　　e、现场应急行动的指挥；

　　f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作；

　　g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　　2、伤员营救组的职能与职责：

　　a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　b、对受伤人员进行营救至安全地带。

　　3、物资抢救组的职能与职责：

　　a、抢运可以转移的场区内物资；

　　b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

　　4、保卫疏导组的职能与职责：

　　a、对场区内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作；

　　b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

　　5、抢险物资供应组的职能与职责：

　　a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

　　b、提供与检查抢险人员的装备与安全配备；

　　c、及时提供后续的抢险物资。

　　6、后勤供给组的职能与职责：

　　a、迅速组织后勤必须供给的物品；

　　b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　　7、现场临时医疗组的职能与职责：

　　a、对受伤人员作简易的抢救与包扎工作；

　　b、及时转移重伤人员到医疗机构就医（转载于:

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防汛应急物资管理制度三篇）。

　　三、调度值班

　　项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班。

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

　　四、应急准备

　　1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

　　2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

　　3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材与物资。

　　4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

　　5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

　　6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

　　7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

　　五、应急响应

　　1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

　　2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

　　3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助与指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员与重要物资，控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

　　当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。

被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

　　六、组织抢险

　　1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

　　2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；

　　3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；

　　4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

　　5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

　　七、供电与照明

　　1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

　　2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

　　八、保安措施

　　1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

　　2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

　　九、预防措施

　　1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

　　2、对讲机等联系工具保持畅通；

　　3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态；

　　4、现场预备砂袋等物，利于堵水与引导水流方向。

　　十、受影响区域的疏散机制

　　在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向，形成行之有效的疏散通道网络。

应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。

保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。

　　十一、交通管制机制

　　交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。

　　1、警戒

　　事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。

其任务与作用是：

保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

　　2、交通管制

　　事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

　　十二、应急救援预案的培训与演练

　　本应急救援预案的培训与演练按《xxxx局集团有限公司应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。

　　十三、事故报告及预案的评审

　　事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

　　一、使用范围

　　xx抗洪应急预案适用于县城区范围内发生洪涝灾害时的内河抗洪抢险应急管理。

　　二、组织机构

　　为加强对抗洪抢险的应急管理，局设立抗洪抢险应急领导小组及各抗洪抢险应急小组。

领导小组设在局机关，全面负责抗洪应急处理的指挥。

各抗洪抢险应急小组设在局建设科，听从领导小组的指挥，负责落实具体的抗洪抢险措施。

　　三、岗位职责

　　1、领导小组组长职责：

听从县政府应急指挥中心的指挥，贯彻执行县应急管理程序，严格按照县抗洪应急预案处理应急事故；全面负责局抗洪抢险的应急处理；调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源；组织对抗洪应急事故的分析；负责系统外的联系与协调。

　　2、领导小组办公室主任职责：

对应急领导小组组长负责；负责应急命令的传递，具体指挥抗洪抢险工作，督促应急管理程序的贯彻与落实；负责局应急预案的编制、演练和修订，组织局应急预案的响应和实施，并指导各应急小组开展具体的抗洪抢险工作；参与抗洪应急事故的分析研究。

　　3、应急小组组长职责：

贯彻执行应急管理程序，严格按照抗洪抢险应急预案处理应急事故；自觉参加抗洪应急管理的各项培训，并对抗洪应急预案提出改进意见和措施；负责组织抗洪应急事故的勘测、分析，出具事故报告，制订纠正、预防和改进措施报领导小组。

　　四、各应急小组职责

　　应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组，各应急小组组长负责指挥本组抢险工作，必要时领导小组可进行统一调配。

　　后勤保障组职责：

联系好15t吊车一辆，10t以下吊车1辆，挖掘机2辆，货车4辆；联系好管材（dn100/65）、碳钢焊条、沙袋若干，常用工具2套；联系好现场救护小组；在领导小组的领导下，随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源，保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。

　　抢险一组的职责：

准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆；准备好抢险人员20人；随带常用工具2套；随时做好抢险准备；人员、物资不够时向领导小组调拨；全力以赴做好抢险工作。

　　抢险二组的职责：

准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆；准备好抢险人员20人；随带常用工具2套；随时做好抢险准备；人员、物资不够时向领导小组调拨；全力以赴做好抢险的工作。

　　五、事故处理程序

　　1、在汛期到来前，领导小组应组织各应急小组对抗洪抢险的人力、物力、财力准备工作进行一次预查。

各应急小组也应对职责范围内的地域防洪能力进行一次预查，发现问题的应及时告知局领导小组。

领导小组要切实解决预查中发现的问题。

　　2、当接到县政府的'抗洪指令后，领导小组应立即启动本应急预案，同时将信息传递给领导小组成员和各应急小组组长。

　　3、领导小组成员、应急小组组长，应马上各就各位，并24小时保持通讯畅通。

局机关各科室、局属各单位、各工程领导小组所属的各类机械操作人员，也应24小时保持通讯畅通，随时待命。

　　4、各应急小组组长在接到领导小组的指令后，应马上组织人力、物力等应急资源，赶赴现场进行指挥，同时拉好警戒线，防止相关人员进入现场。

领导小组也应组织相关人员赶赴现场协助指挥，组长留待局机关进行指挥。

　　5、在进行抗洪抢险的过程中，应严密注意险情的发展，出现异常情况应立即组织抢险人员撤离，并通知领导小组进行紧急处理。

　　6、在进行现场抗洪抢险时，应急小组组长应每隔30分钟向领导小组报告一次现场情况。

　　7、无抢险任务的小组，要在责任区域内做好24小时不断人的巡查工作，发现情况应马上报告领导小组。

同时做好抢险工作准备，随时听候领导小组调遣。

　　8、现场抗洪抢险结束后，各应急小组组长应对现场抢险人员进行清点，同时清理现场。

　　9、抗洪抢险结束后，领导小组应组织对事故进行分析、总结，制定纠正、预防与改进措施，同时要对各区域的防洪能力进行一次复查，切实消除隐患。

　　六、抗洪应急预案培训及演练

　　1、抗洪应急预案的培训由领导小组负责组织，按照批准后的抗洪应急预案组织本系统人员参加培训。

　　2、抗洪应急预案演练每年一次。

应急指挥办公室负责演练计划的执行，演练结束后，对演练进行分析与总结，提出改进方案与计划，不断提高人员的应变能力。

　　【防汛应急物资管理制度三篇】