三门声环境功能区划分方案.docx
《三门声环境功能区划分方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三门声环境功能区划分方案.docx（27页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
三门声环境功能区划分方案
三门县声环境功能区划分方案
（简本）
三门县人民政府
二零一八年十月
《三门县声环境功能区划分方案》编制
责任表
编制单位：
台州市环境科学设计研究院
三门县环境保护局
项目负责人：
蒋军辉
参加编制人员：
台州市环境科学设计研究院：
何丽琼、朱赟洁、王智慧
三门县环境保护局：
王刚华、董晶晶、吴露山、章苗
审核：
林星（高级工程师）
前言
城市声环境功能区划分是在分析城市环境噪声污染特点、发展趋势以及城市环境管理要求等基础上，根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能，确定城市范围内《声环境质量标准》适用区域划分及其执行标准。
声要素是城市居民比较敏感的环境要素，编制城市声环境功能区划方案，对于加强城区声环境综合整治、提高环境管理水平、创造一个安静舒适的人居环境具有重要的指导意义。
随着环境噪声管理标准的不断完善，《声环境质量标准》已由GB3096-93更新为GB3096-2008，其概念、限值和方法等得到了修订。
近年来，三门县社会经济得到快速发展，建成区面积迅速增加，城市规模和城市功能布局均发生了重要变化，环境现状对环境管理提出了新的要求。
为促进社会经济的可持续发展，进一步规范环境噪声管理，强化声环境污染防治，提高区域声环境质量，营造良好的人居环境，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，参照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），结合三门县城市建设现状及未来发展规划，包括三门县环境功能区划、三门县交通道路网、三门县行政区划、三门县域总体规划等资料基础上，对三门县声环境功能进行划分，为三门县环境质量评价、建设项目审批、噪声纠纷评判等提供一定的规范依据。
本次三门县声环境功能区划的规划范围为整个三门县辖区范围。
目录
前言I
第一章总论-1-
1.1划分背景-1-
1.2划分依据-1-
1.3划分原则-1-
1.4划分范围-2-
1.5区划期限-2-
第二章声环境功能区划分方案-3-
2.1区划结果概况-3-
2.21类区划分结果-3-
2.32类区划分结果-4-
2.43类区划分结果-4-
2.54类区划分结果-5-
第三章环境保护管理措施-7-
3.1不同类型声环境功能区管理要求-7-
3.2噪声污染防治对策建议-7-
3.2.1合理规划和布局-7-
3.2.2强化重点领域噪声污染防治-7-
3.2.3强化噪声排放源监督管理-9-
3.2.4强化监管支撑能力建设-9-
3.2.5强化公众参与和社会监督-10-
第一章总论
1.1划分背景
为贯彻执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《台州市城市环境噪声污染防治管理办法》，强化城市环境噪声管理，改善城市声环境质量，有效地控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进三门县经济与环境协调发展，制定声环境功能区划，为城市声环境质量改善提供科学依据和环境目标，具有重要的现实意义。
近年来国家对于声环境保护的要求逐步提高，在《声环境质量标准》（GB3096-2008）实施后，于2014年修订颁布了《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）。
三门县空白的声环境功能区划已阻碍城市的进步，给声环境污染治理、城市环境质量管理等带来多方面问题和影响，确定声环境功能区划已经迫在眉睫。
1.2划分依据
1.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996）；
2.《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；
3.《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）；
4.《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
5.《声环境功能区划技术规范》（GB/T15190-2014）；
6.《台州市城市环境噪声污染防治管理办法》（1996，台州市人民政府令第20号）；
7.《三门县环境环境质量报告书》（2011-2016年）；
8.《三门县土地利用总体规划（2006-2020）》（2014调整完善版）；
9.《三门县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016）；
10.《三门县环境功能区划》（2015）；
11.《三门县“十三五”公路、水路交通运输规划》（2017）；
12.《三门县环境保护“十三五”规划》（2015）；
13.《三门县域总体规划（2014-2030年）》（2015）；
14.工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；
15.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；
16.社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）；
17.环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测（HJ640-2012）；
18.环境噪声监测技术规范-噪声测量值修正（HJ706-2014）；
19.环境噪声监测技术规范-结构传播固定设备室内噪声（HJ707-2014）；
20.环境噪声监测点位编码规则（HJ661-2013）；
21.声学、机动车辆定置噪声测量方法（GB/T14365-93）；
22.铁路边界噪声限值及其测量方法（GB/T12525-90）。
1.3划分原则
声环境功能区划以有效地控制噪声污染的程度和范围，有利于提高声环境质量为宗旨。
区划应遵循以下基本原则：
1、区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。
应覆盖整个城市规划区面积。
2、区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。
3、单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2。
山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积。
4、调整声环境功能区类别需进行充分的说明。
严格控制4类声环境功能区范围。
5、根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。
1.4划分范围
区划范围为整个三门县行政区域。
县域总面积1510平方公里，包括海游街道、海润街道、沙柳街道3个街道，珠岙镇、亭旁镇、健跳镇、横渡镇、浦坝港镇、花桥镇6个镇和蛇蟠乡。
中心城区的规划范围包括海游街道、海润街道、沙柳街道全域，以及三门铁路站场区域，总体规划范围总面积239.74平方公里。
1.5区划期限
区划基准年：
2016年；
区划期限：
2018-2025年。
第二章声环境功能区划分方案
2.1区划结果概况
本次区划划定三门县声环境功能区共四大类，其中1类声环境功能区（以下简称“1类区”）13个，总面积约956.13km2；2类声环境功能区（以下简称“2类区”）23个，总面积约14.19km2；3类声环境功能区（以下简称“3类区”）32个，总面积约41.68km2；其余部分为4类声环境功能区（以下简称“4类区”）。
2.21类区划分结果
划定1类区13个，总面积约956.13km2，划分结果见下表。
表2.2-11类区一览表
区域编号
面积（km2）
区域范围（边界）
1022-1-01
15.12
外边界：
蛇蟠乡行政区划边界。
内边界：
上蛇线、蛇蟠汽车站边界、蛇蟠乡卫生院边界、海航大酒店边界、蛇蟠水道、厂界。
1022-1-02
70.58
外边界：
花桥镇行政区划边界。
内边界：
花桥镇集镇边界（不包含花桥镇中心小学和花桥镇人民政府区域）。
1022-1-03
79.61
外边界：
珠岙镇行政区划边界。
内边界1：
台州宝成铁路器材有限公司厂界、浙江鼎海科技有限公司厂界。
内边界2：
常台高速、沈海高速、吴岙溪、天高线、珠岙镇行政区划边界线。
内边界3：
珠岙镇、高枧集镇边界（不包含坎头、里塘、三门县珠岙小学、竹家山、高枧中学和高枧小学等区域）。
1022-1-04
73.30
外边界：
海游街道行政区划边界。
内边界1：
台州维多离合器有限公司厂界、马胡线、三门县世伟包装厂边界、鸦鹰岩山脚线。
内边界2：
西区工业区区块，具体见图。
内边界3：
环城南路、健康路、平海路、民丰路、建民路、南山路、环城中路、环城东路、三门城东果品市场边界、三门县人民医院边界、人民路、沧海路、下洋巷、三门客运东站边界、龙山路、人民路、新港路、三门县体育总会前道路、南山路、锦华大厦边界、人民路、平安路、新兴路、上洋路、剑齿虎机电制造公司边界、上洋路。
内边界4：
桥北路、书香苑边界、坝头路、三沙路、育才小区边界、海游岭巷、三门县环境卫生管理处边界、三门博物馆西侧边界、珠游溪、三沙路。
内边界5：
朝晖路、河流、金鼎豪庭北侧边界、交通路、海啊集团边界、交通路、佳南实业公司边界、三门县综合福利院西侧边界、黄盘狗山脚线。
内边界6：
心湖路、三门县农贸综合市场边界线、滨海大道、三门县大湖塘全民健身中心边界、环湖南路、湫水大道、梧桐路、三港建材西侧边界。
内边界10：
春江花园南侧边界、亭旁溪、湫水大道。
内边界7：
亭旁溪、三门胜杰化工有限公司边界、落脉山山脚线、东亚药业边界、海建公路。
1022-1-05
26.36
外边界：
海润街道（海游港北侧）行政区划边界。
内边界1：
康宁化工边界。
内边界2：
滨海新城工业区（北）边界。
内边界3：
半月路、金鳞大道、永福路、横港路、滨纬A2路、三门天弛机械科技有限公司西侧边界路。
1022-1-06
50.15
外边界：
海润街道（海游港南侧）行政区划边界。
内边界1：
岭三线、头岙溪、永泰纸业边界、头岙溪、坑王山山脚线、头岙村东侧房屋边界线。
内边界2：
海游港、虾钳山山脚线。
内边界3：
珠游溪、创业路、银河湾南侧河流、珠游溪、三门县兴利烟花有限公司边界、岭三线、龙角尖山脚线、江景花苑边界线、朝阳路。
内边界4：
岭三线、东山头山脚线、园里溪。
1022-1-07
82.30
外边界：
浦坝港镇（浦坝港南侧）行政区划边界。
内边界1：
小雄集镇边界线。
内边界2：
泗淋集镇边界线（不包括泗淋中学区域）。
内边界3：
洞港钢业区边界。
内边界4：
浦坝港、三门强辉船舶修造有限公司、三门泰鑫船业有限公司门前道路、S224。
1022-1-08
125.97
外边界：
浦坝港镇（浦坝港北侧）行政区划边界。
内边界1：
永丰工业区边界。
内边界2：
浬浦集镇边界线。
内边界3：
浦坝港新镇商业区
内边界4：
跃进房屋边界、跃进东侧道路、海山山脚线、河流、海耕路、浦坝港镇集镇范围边界线（不包含黄金海岸区域）、沿六路、赤五路、兴港大道、赤七路、沿六路、工业边界河流、牛头门、浦坝港、河流。
内边界5：
浙江中博船业有限公司边界。
1022-1-09
45.45
外边界：
沙柳街道行政区划边界。
内边界1：
沙大线、许青线、三门县荣盛织造厂厂界。
内边界2：
沙书线、三门县云岚茶厂厂界、沙书线、中铁科技厂界、越沙线、浙东报废汽车回收有限公司厂界、三门健龙体育用品有限公司厂界、河流、沙柳中学西侧边界、沙柳小学西侧边界、清溪。
内边界3：
滨海新城工业区（北）沙柳边界。
1022-1-10
113.80
外边界：
横渡镇行政区划边界。
内边界：
横渡镇集镇边界线（不包含横渡镇卫生院、横渡镇中心学校区域）。
1022-1-11
55.57
外边界：
健跳镇（健跳港南侧）行政区划边界。
内边界：
健跳船舶产业园区边界。
1022-1-12
87.72
外边界：
健跳镇（健跳港北侧）行政区划边界。
内边界1：
国之华交通设施有限公司边界。
内边界2：
大沙湾工业区边界、规划物流区边界、六敖集镇边界（不包含六敖中学区域）。
内边界3：
三门核电工业区边界。
内边界4：
浙江绣山水泥有限公司边界、铁冠山山脚线、前山山脚线、文教路、琴江路、蛟健线、康发生物科技厂界、了高山山脚线、下沙塘工业区边界、健跳港。
1022-1-13
130.20
外边界：
亭旁镇行政区划边界。
内边界：
鹤山山脚线、三门县飞翔竹木制品厂厂界、南溪、东王房屋边界、三门火车站边界、邵杨线、御龙湾前道路、石岭线、海啊集团、亭旁大道、亭旁大道东侧规划房屋边界、亭旁大道、亭旁实验小学前道路、亭旁街、亭流线、狮子山山脚线、杨家村房屋边界。
注：
1.区域范围不包括其中的4类区，面积包括其中的4类区和水域面积；2、区域范围边界应对照区划图一起确认，具体以图为准，边界为从西北角开始顺时针方向。
2.32类区划分结果
划定2类区23个，总面积约14.19km2，划分结果见下表。
表2.3-12类区一览表
区域编号
面积（km2）
区域范围（边界）
1022-2-01
0.21
上蛇线、蛇蟠汽车站边界、蛇蟠乡卫生院边界、海航大酒店边界、蛇蟠水道、厂界。
1022-2-02
0.85
高枧集镇边界（不包含竹家山、高枧中学和高枧小学等区域）。
1022-2-03
0.63
珠岙镇集镇边界（不包含坎头、里塘、三门县珠岙小学等区域）。
1022-2-04
0.86
鹤山山脚线、邵杨线北侧200米道路、亭旁大道、亭旁大道东侧规划房屋边界、亭旁大道、亭旁实验小学前道路、亭旁街、亭流线、狮子山山脚线、杨家村房屋边界。
1022-2-05
0.81
六敖集镇边界（不包含六敖中学区域）。
1022-2-06
0.89
铁冠山山脚线、前山山脚线、文教路、琴江路、蛟健线、康发生物科技厂界、了高山山脚线、健跳港。
1022-2-07
0.72
花桥镇集镇边界（不包含花桥镇中心小学和花桥镇人民政府）。
1022-2-08
0.81
小雄集镇边界线。
1022-2-09
0.57
泗淋集镇边界线（不包括泗淋中学区域）。
1022-2-10
0.40
浦坝港镇集镇范围边界线（不包含黄金海岸区域）。
1022-2-11
0.64
浬浦集镇边界线。
1022-2-12
0.27
规划滨海新城商业区。
1022-2-13
0.20
河流、沙柳中学西侧边界、沙柳小学西侧边界、清溪、三沙线、越沙线、三门健龙体育用品有限公司厂界。
1022-2-14
0.32
岭三线、三门装饰城边界线、万金山国际公馆边界线、岭三线、龙角尖山脚线、三门岭枫石材市场边界。
1022-2-15
0.28
心湖路、三门县农贸综合市场边界线、滨海大道、三门县大湖塘全民健身中心边界、环湖南路、湫水大道、梧桐路、三港建材西侧边界。
1022-2-16
0.22
朝晖路、河流、金鼎豪庭北侧边界、交通路、海啊集团边界、交通路、佳南实业公司边界、三门县综合福利院西侧边界、黄盘狗山脚线。
1022-2-17
1.19
环城南路、健康路、平海路、民丰路、建民路、南山路、环城中路、环城东路、三门城东果品市场边界、三门县人民医院边界、人民路、沧海路、下洋巷、三门客运东站边界、龙山路、人民路、新港路、三门县体育总会前道路、南山路、锦华大厦边界、人民路、平安路、新兴路、上洋路、剑齿虎机电制造公司边界、上洋路。
1022-2-18
0.40
横渡镇集镇边界线（不包含横渡镇卫生院、横渡镇中心学校区域）。
1022-2-19
0.08
桥北路、书香苑边界、坝头路、三沙路、育才小区边界、海游岭巷、三门县环境卫生管理处边界、三门博物馆西侧边界、珠游溪、三沙路。
1022-2-20
2.70
见图。
1022-2-21
0.73
浦坝港新镇商业区。
1022-2-22
0.25
岭三线、东山头山脚线、园里溪。
1022-2-23
0.16
珠游溪、海景风情东侧边界、海景风情南侧河流、台州臻峰建材有限公司西侧河流。
注：
1.区域范围不包括其中的4类区，面积包括其中的4类区和水域面积；2、区域范围边界应对照区划图一起确认，具体以图为准，边界为从西北角开始顺时针方向。
2.43类区划分结果
划定3类区32个，总面积约41.68km2，划分结果见下表。
表2.4-13类区一览表
区域编号
面积（km2）
区域范围（边界）
1022-3-01
0.54
岭口村房屋边界线、甬临线、三门久耐弹簧电器公司厂界、沈海高速东侧企业边界、沈海高速、三门中南橡胶厂边界、珠岙溪、三门如锦纺织有限公司厂界、甬临线、台州维多离合器有限公司厂界、东南橡胶机带公司厂界、浙江宏邦纺织有限公司厂界、三门强力纺织传动带厂厂界、旺家福超市西侧厂厂界。
1022-3-02
0.10
台州宝成铁路器材有限公司厂界、浙江鼎海科技有限公司厂界。
1022-3-03
0.80
常台高速、沈海高速、吴岙溪、天高线、珠岙镇行政区划边界线
1022-3-04
0.20
浙江正义厂界、金帆密炼机厂界、甬临线、永发橡胶厂东侧厂界、开元大街、余庆街、高枧司法所东侧边界线
1022-3-05
0.74
甬临线、三门县中盈科技有限公司厂界、甬临线、里塘北侧房屋边界线、河流、坎头路、三门通顺柳钉有限公司厂界、浙江三门恒久橡塑有限公司厂界、坎头路、三门台基摩擦材料有限公司边东侧界线、沈海高速、江湖山山脚线、马胡线、姜家山山脚线、珠游溪、浙江三门贝特工艺西侧厂界、胡村房屋边界线。
1022-3-06
0.78
鹤山山脚线、三门县飞翔竹木制品厂厂界、南溪、东王房屋边界、三门火车站南侧边界、邵杨线、御龙湾前道路、石岭线、海啊集团、山水华庭北侧道路。
1022-3-07
3.02
三门核电工业区边界
1022-3-08
0.41
大沙湾工业区边界。
1022-3-09
0.07
国之华交通设施有限公司边界。
1022-3-10
0.51
下沙塘工业区边界。
1022-3-11
0.09
浙江绣山水泥有限公司边界。
1022-3-12
5.16
健跳船舶产业园区边界。
1022-3-13
1.19
洞港钢业区边界。
1022-3-14
2.80
浦坝港、三门强辉船舶修造有限公司、三门泰鑫船业有限公司门前道路、S224。
1022-3-15
11.08
三角塘沿海工业区边界。
1022-3-16
2.28
三门火电厂边界。
1022-3-17
0.64
浙江中博船业有限公司边界。
1022-3-18
0.49
永丰工业区边界。
1022-3-19
2.93
滨海新城工业区（北）边界。
1022-3-20
1.82
半月路、金鳞大道、永福路、横港路、滨纬A2路、三门天弛机械科技有限公司西侧边界路。
1022-3-21
0.24
沙书线、三门县云岚茶厂厂界、沙书线、中铁科技厂界、越沙线、浙东报废汽车回收有限公司厂界、三门健龙体育用品有限公司厂界、越沙线、三沙线、清溪。
1022-3-22
0.05
沙大线、许青线、三门县荣盛织造厂厂界。
1022-3-23
0.69
岭三线、头岙溪、永泰纸业边界、头岙溪、坑王山山脚线、头岙村东侧房屋边界线。
1022-3-24
0.05
康宁化工边界、三门县鼎峰建材厂边界。
1022-3-25
0.08
海游港、虾钳山山脚线。
1022-3-26
1.66
枫坑塘工业区边界。
1022-3-27
0.26
亭旁溪、三门胜杰化工有限公司边界、落脉山山脚线、东亚药业边界、海建公路。
1022-3-28
0.23
珠游溪、三门浦东电工电器公司东侧厂界、光明中路、三门联谊塑胶皮件厂厂界、光明中路、玫瑰湾边界、丹峰山山脚线、浙江奋飞橡塑制品公司、光明中路、官山路
1022-3-29
0.72
浙江三维橡胶制品公司厂界、西区大道、善好酒业集团公司厂界、繁华路、广济路、浙江阳光纳米科技有限公司厂界、珠游溪、浙江元创橡胶履带有限公司边界线。
1022-3-30
1.19
珠游溪、东山寺山体山脚线、祥和路、西岙东侧房屋边界线、珠游溪、华阳汽修边界线、统建村卫生室边界线、繁华南路、统建村房屋边界线、大尖山山脚线。
1022-3-31
0.73
里岙斗山脚线、祥和路、西区大道、高华公司厂界、奋飞橡塑制品公司厂界。
1022-3-32
0.13
台州维多离合器有限公司厂界、马胡线、三门县世伟包装厂边界、鸦鹰岩山脚线。
注：
1.区域范围不包括其中的4类区，面积包括其中的4类区和水域面积；2、区域范围边界应对照区划图一起确认，具体以图为准，边界为从西北角开始顺时针方向。
2.54类区划分结果
4类区划分结果见下表。
表2.5-1交通服务区4a类区一览表
交通服务区
编号
面积（km2）
区域范围（边界）
三门客运中心
1022-4a-001
0.12
三门客运中心用地红线边界。
城市公交场站
1022-4a-002
0.03
城市公交场站用地红线边界。
三门客运东站
1022-4a-003
0.02
三门客运东站用地红线边界。
三门火电站码头
1022-4a-004
0.21
三门火电站码头用地红线边界。
沿海高速蛇蟠服务区
1022-4a-005
0.19
沿海高速蛇蟠服务区用地红线边界。
表2.5-2交通服务区4b类区一览表
区域名称
编号
面积（km2）
区域范围（边界）
三门火车站
1022-4b-01
0.16
三门火车站用地红线边界。
表2.5-3主干道路4a类区一览表
序号
路线简称
起止点
类别
1
沈海高速
沈海高速三门段
高速
2
常台高速
常台高速三门段
高速
3
浙江沿海高速
浙江沿海高速三门段
高速
4
丹东线
一市镇新塘村-山场
一级、二级公路
5
甬临线
麻岙岭-桐岩岭
二级、三级公路
6
岭三线
岭口-三角塘
一级、二级公路
7
天高线
市集村-东谢
二级公路
8
海游-沙柳
绿洲-上岙
二级公路
9
黄金坦-四岔
黄金坦-临海界
二级公路
10
石岩-岭根
石岩-金干
一级、二级公路
11
上敖-蛇盘
码头岸-乡政府
二级公路
12
马湖-胡村
马湖-C409331022
二级公路
13
大塘-草头
大塘-草头
一级公路
14
溪下-枫坑
溪下-枫坑
一级公路
15
沙书线
沙柳-书带看
城市主干路
16
海沙线
上岙-沙柳
城市主干路
17
越沙线
沙书线-宁海界
城市主干路
18
旗海路
环东路-岭三路
城市主干路
19
三门湾大道
海晏线-滨经十四路
城市主干路
20
环东路
闻涛路-环南路
城市主干路
21
兴业街
珠游溪-岭三线
城市主干路
22
滨海大道
朝晖路-岭三线
城市主干路
23
交通路
朝晖路-海建公路
城市主干路
24
溪北路
上洋路-三沙线
城市主干路
25
海葛公路
三沙线-海沙线
城市主干路
26
朝晖路
光明路-岭三线
城市主干路
27
人民路
光明路-环城东路
城市主干路
28
光明路
岭三线-人民路
城市主干路
29
繁华路
西区大道-台州德立
城市主干路
30
西区大道
上洋路-祥云路
城市主、次干路
31
清溪路
沙书线-宁海界
城市次干路
32
滨纬二路
半月路-绿茵路
城市次干路
33
环南路
绿茵路-环东路
城市次干路
34
半月路
滨纬二路-永福路
城市次干路
35
金源路
滨纬二路-永福路
城市次干路
36
永福路
旗海路-金鳞大道
城市次干路
升级会员 