中共北京市丰台区委办公室.docx
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中共北京市丰台区委办公室
中共北京市丰台区委办公室2010年1月6日
按：
中共丰台区第十届委员会第十四次全体会议已于1月4
日召开。
现将李超钢同志在会上所作的工作报告和总结讲话印发
给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
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立足新起点抢抓新机遇谋划新发展
强势推进丰台崛起
——李超钢同志在区委十届十四次全会上的工作报告
（2010年1月4日）
同志们：
这次全会的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届四中全
会、中央经济工作会议和市委十届七次全会精神，总结2009年工
作，研究部署2010年工作任务。
下面，我受区委常委会委托，向
全会作工作报告。
一、全力以赴、攻坚克难，圆满完成2009年的各项任务
2009年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机挑战、
推动丰台科学发展的重要一年。
在市委、市政府的正确领导下，
常委会认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯
彻落实市委十届五次、六次、七次全会精神，坚持以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧
紧围绕保增长、保民生、保稳定和国庆60周年庆祝活动等中心任
务，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和领导干部作风建设
年活动，认真履行职责，先后召开了39次常委会、23次专题会和
4次务虚会，召开了区委十届十一次、十二次和十三次全会，就
推动“两带四区”建设、促进重点产业发展、优化区域发展环境
等工作作出了决策，对筹备国庆活动、落实“三保”任务、推进
城乡统筹、着力改善民生、加强党的建设等工作进行了部署，团
结带领全区广大干部群众，真抓实干、迎难而上，圆满完成了国
庆庆祝活动和全年经济社会发展等各项任务，全面提升了各项工
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作的水平。
（一）学习实践活动深入开展。
常委会坚持把学习实践活动
作为重要的政治任务，按照党员干部受教育、科学发展上水平、
人民群众得实惠的总要求，精心组织、结合实际、突出特色、注
重实效。
一是理清科学发展新思路。
在开展学习实践活动的过程中，
紧紧围绕“抢抓历史机遇、推进城乡统筹、加快区域发展”的主
题，全面分析了丰台的现状和面临的形势，深入剖析了自身的优
势和存在的差距，科学谋划了丰台未来发展的目标方向和方法路
径，形成了把总部经济作为丰台经济科学发展的鲜明特征，把现
代服务业和文化_______创意产业作为丰台经济科学发展的主打产业，把
重点功能区建设作为丰台经济科学发展的重要载体，把区域统
筹、基础先行、政策支撑、环境促进作为丰台经济科学发展基本
战略的发展思路；明确提出了“两带四区”的发展战略格局，并
且提出在未来5-10年的时间内，争取使丽泽金融商务区初步形成
规模，科技园区总部基地作用更加突出，大红门服装商务区完成
改造升级，河西生态休闲旅游区开发建设全面启动，三四环都市
型产业带、永定河绿色生态发展带以及蒲黄榆商圈、南站商圈基
本成型，真正将丰台建设成为金融发展新区、总部经济名区、现
代服务业和文化创意产业大区，进而迈入首都经济强区行列的发
展目标，这一思路在全区上下形成了广泛共识，为推动区域科学
发展奠定了思想基础。
二是赢得加快发展新机遇。
在抢抓机遇、加快发展的同时，
区委积极呼吁、主动争取，推动了城南行动计划的出台。
一是提
前谋划、深入调研，梳理了目前存在的薄弱环节和未来发展的突
出矛盾，提出了需要市政府和有关部门支持帮助的具体领域和重
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点项目；二是主动沟通、争取支持，采取邀请市领导参加市人大
丰台团座谈、到丰台进行专题调研和承办城南五区领导座谈会等
方式，汇报情况、交换意见、反映需求；三是广泛发动、形成合
力，区领导挂帅亲征，把促进行动计划的出台作为一项战略性工
作紧抓不放，区人大代表和政协委员发挥优势、多方呼吁，为行
动计划的出台做了大量工作、发挥了重要作用；四是各部门、各
街乡镇各司其职、各负其责，积极与上级主管部门进行联系，保
证了行动计划的顺利出台。
正是由于大家的共同努力，城南行动
计划最大程度地吸收了丰台的意见，满足了丰台的要求，成为丰
台乃至整个城南地区千载难逢的战略机遇。
三是推动城乡一体化新发展。
统筹城乡管理体制，研究确定
了改革城乡社会管理体制的意见和调整街道行政区划的方案。
统
筹城乡经济发展，研究提出了集体经济产业结构调整的意见，健
全了城乡统筹、部门联动_______的工作机制。
统筹城乡规划布局，推动
土地资源向重点功能区、主要道路沿线和轨道交通站点周边聚
集。
统筹城乡公共服务，积极引导优秀教师、医生支援农村地
区，健全了农村医疗卫生服务体系，改善了河西地区办学条件；
完善了农村社会保障体系，投入1.4亿元对参保人员进行补贴，
惠及城乡居民23万人，农民参保率达到98％，新农合参合率达到
95.5％，帮助3.2万名城乡劳动力实现就业，城镇登记失业率控
制在3.1%以内。
统筹农村地区发展，打破村域限制，全面推进花
乡城乡一体化综合配套改革试点；推进农村金融体制改革，成立
了丰花等三家农村小额贷款公司；加快绿化隔离地区建设，成立
了区绿隔建设办公室；深入开展重点村整治，明确了区领导联系
点，加强了对违法建设的管控和流动人口的管理。
（二）“三保”各项目标全面实现。
面对国际金融危机影响
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和宏观经济下行的压力，常委会坚持把保增长、保民生、保稳定
作为全年工作的重中之重，统筹谋划，狠抓落实，确保了全年各
项任务目标的圆满实现。
一是多措并举出实招。
强化组织领导，建立了“保增长、促
发展”的区级领导体制。
优化发展环境，建立了区领导联系企业
的长效机制，完善了区招商工作联席会议制度，开辟了区级重大
建设项目绿色审批通道，研究出台了应对危机、帮扶企业、促进
就业等一系列政策措施。
狠抓督促落实，常委会研究明确了各项
工作任务的年度目标、完成时限和责任单位，定期听取经济形势
分析汇报，确保了全年保增长、保民生、保稳定各项任务的圆满
完成。
二是把握关键重实干。
全力提速重点功能区建设。
丽泽金融
商务区的开发建设开局良好，以市政府名义印发了加快丽泽金融
商务区开发建设的实施意见，完成了城市设计方案国际征集并形
成了规划综合方案，基本完成了示范区B6B7地块的征地拆迁，设
立了金融办，组建了丽泽控股公司；获得了总额600亿元的银行
授信，与五家电信运营商签订了合作协议，国家金融信息中心和
中国环境产业基金等项目落户丽泽。
丰台科技园区一马当先，技
工贸总收入达到1560亿元，同比增长25%，留区财政收入达到9.3
亿元，同比增长25%，全年实现开复工面积120万平方米，园区东
区三期征地拆迁正式启动，西区开发规划取得突破。
大红门服装
商务区完善了领导体制，深入开展商务区发展规划研究，为推动
大红门地区的整体提升奠定基础。
河西生态休闲旅游区基础设施
建设、服务配套设施进一步加强，经过不懈努力、多方争取，初
步获得了2013年第九届中国国际园林博览会和2014年第75届世界
种子大会的承办权。
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全力推进基础设施建设，加大了基础设施征地拆迁工作的力
度，成立了轨道交通和蒲黄榆路等重点工程拆迁指挥部，确保了
地铁4号线、六环路按期通车和大兴线、亦庄线、房山线等重点
工程的顺利实施。
成立了恒盛宏大公司，重点推进道路前期工
作，为基础设施建设的提速奠定了基础。
全力提升公共服务水平，积极推进天坛医院、北京小学等优
质医疗教育资源的引进工作；推进北京十八中、南苑医院及北京
十二中科丰校区改扩建工程；启动了南苑棚户区拆迁，加快对接
安置房建设；实现自建保障性住房新开工20万平方米、定向安置
房新开工13.3万平方米；改造城镇危房228户，完成了成寿寺二
期等12个拆迁安置房的选址；帮扶1.1万名就业困难人员就业，
实现了“零就业家庭”动态为零、城乡低收入群众动态管理下的
应保尽保。
三是合力攻坚见实效。
在全区上下的共同努力下，2009年发
展目标全面完成，实现地区生产总值541亿元，同比增长9％以
上；实现财政收入39.8亿元，同比增长10％以上；完成固定资产
投资387亿元，同比增长26.3%；实现消费品零售额630亿元，同
比增长16％。
招商引资势头良好，全区工商注册企业累计达
57478家，注册资本总额1768亿元，新引进注册资本超亿元企业
15家，注册资本总额390亿元，同比增长14.8倍。
重点产业较快
发展，高新技术产业持续快速增长，高新技术产业实现技工贸总
收入1560亿元，同比增长25%；金融业实现增加值49.2亿元，同
比增长14%；旅游业综合收入达到41亿元，同比增长19%；装备制
造业总产值达到175亿元以上，同比增长7%；文化创意产业资产
总额达到210亿元以上，同比增长10%。
（三）国庆筹办任务圆满完成。
国庆60周年庆祝活动是举世
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瞩目的大事，更是必须完成好的首要政治任务。
常委会高度重
视，按照中央和市委的要求和部署，组建了区级领导牵头的领导
小组和15个专项指挥部，召开了6次专题会议研究解决相关问
题，精益求精、狠抓落实，圆满完成了各项筹备和服务保障任
务。
一是庆祝活动喜庆热烈。
群众游行、联欢晚会、游园活动以
及焰火燃放工作，按照“严格、谨慎、细致、扎实”的工作原
则，倒排时序、细化方案、反复演练，达到了“隆重、喜庆、节
俭、祥和”的总要求。
各项服务保障工作热情、周到、细致，得
到了各方的充分肯定，确保了国庆庆典活动的圆满成功。
二是环境氛围优美祥和。
开展了莲花池公园周边、南苑机场
外围等重点地区和70条主要大街的环境整治工作，实施了花卉景
观摆放和立交桥夜景亮化工程。
拆除违法建设和违法出租大院，
推进了10个城中村、11个城市边角地和55个老旧小区的整治改
造。
深入开展了“迎国庆、讲文明、树新风”活动，开展了“爱
祖国、爱北京、爱家乡”等爱国主义主题教育活动和“科学发展
之旅”等群众性文化活动。
大力宣传新中国成立60年来丰台区在
经济社会发展等方面取得的成就，进一步激发了广大干部群众喜
迎国庆、推动发展的极大热情。
三是区域社会安全稳定。
深入开展“平安国庆行动”，按照
“下好先手棋，打好主动仗”的要求和“四个坚决防止”的目
标，连续开展了“南部战役”、“雷霆行动”等一系列治安整治
专项行动。
加强群防群控，发动全区6万多名“红袖标”和民兵
参与国庆期间的巡逻、值守，形成了多层次、全方位、无缝隙的
社会面防控网络。
狠抓管理重点，加强城乡结合部地区重点村、
重点人的防控，采取派驻国庆平安督导组、增加技防设施、推广
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出租房屋旅店式管理等措施，确保了安全稳定。
建立完善了领导
干部接访、包案和信访特派员、信访风险评估等制度，积极开展
了“清理执行积案”和“信访积案化解年”活动，化解了13件历
史积案和12件区级重点矛盾，化解率分别达到92%和80%。
加大安
全生产监管力度，完善城市应急运行指挥平台，加强对水电气热
等基础设施的维护，确保了城市运行安全有序。
（四）党的建设得到全面加强。
常委会坚持以改革创新精神
加强党的自身建设，认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面加
强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为加快区域发
展提供了坚强的组织保证。
一是不断强化思想政治建设。
坚持用科学发展观武装党员干
部头脑，进一步破除制约科学发展的思想观念。
全年共组织理论
中心组学习24次，采取请有关专家和具有丰富实践经验的有关领
导辅导相结合，集中学习和分散自学相结合等办法，突出抓好科
学发展观、十七届四中全会精神以及城南行动计划的学习、理
解，使广大党员干部增强对科学发展观的准确理解和把握，增强
在新形势下加强党的建设的紧迫感和责任感，增强落实城南行动
计划的主动性和自觉性。
二是积极推进基层党的组织建设。
加强城乡基层党建工作，
深入开展了农村党建“三级联创”和街道社区“双争创”活动，
顺利完成了266个社区党组织换届选举工作。
加大基层干部培训
力度，选调30名优秀中青年村党组织书记进行专题培训，及时做
好换届后社区党组织书记的培训工作。
进一步加强和规范机关党
建，制定了《关于加强和改进机关党的建设的意见》和《关于开
展机关党组织与农村社区党组织结对联建活动的实施方案》。
不
断扩大党组织和党的工作覆盖面，先后在国润商务大厦等25座楼
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宇建立了党的组织，在新发地农产品批发市场建立了流动党员党
支部，进一步提高了基层党建活力，夯实了党的组织基础。
三是突出抓好党的作风建设。
深入开展领导干部作风建设年
活动，下大力气解决紧迫感、大局观、责任心、创造性和执行力
等5个方面的突出问题，引导全区党员干部讲党性、重品行、作
表率，在全区上下形成了振奋精神、抢抓机遇、加快发展的良好
氛围和强大合力。
引导广大党员干部正确认识和把握丰台发展面
临的优势和机遇，进一步坚定了科学发展的共识、增强了抢抓机
遇的能力、弘扬了奋发有为的精神、树立了后来居上的雄心。
引
导广大党员干部深入基层、深入群众，结合学习实践活动和保增
长、保民生、保稳定工作，开展了“访百家企业、入百户困难家
庭、进百个社区村”主题活动，虚心听取意见，认真破解难题。
四是深入开展反腐倡廉建设。
加大惩防体系建设力度，开展
农村党风廉政建设责任制专项检查，进一步规范村级组织基本制
度建设。
强化监督检查，对重点投资项目和纳入市级绿色通道审
批项目主动跟进、靠前监督。
加大行政问责力度，出台了《关于
扩大内需重大项目行政问责办法》，加大了对领导干部经济责任
审计的力度。
全面推进廉政风险防范管理工作，出台了工作意
见、扩大了防范层面、延伸了工作对象、强化了风险控制。
加大
案件线索初核和立案力度，重点查处了农村基层干部和区属企事
业单位个别工作人员以权谋私、贪污受贿的案件。
加大体制创新
力度，成立了三个联合纪检监察组，变单一派驻为联合派驻、变
平行管理为垂直管理、变分散监督为分类监督。
根据中央和市委的要求，下面把2009年度干部选拔任用工作
情况向全委会作简要报告。
2009年，区委常委会讨论决定调整的
处级干部共156人。
其中，新提拔处级党政正职12人，交流党政
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正职12人。
在干部选拔任用工作中，区委常委会严格贯彻执行
《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先
的用人标准和民主、公开、竞争、择优的方针，树立正确的用人
导向，使想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台、有位
子。
坚持规范选人用人程序。
充分做好干部酝酿工作。
认真落实
全委会票决制的规定，对21名党政正职领导干部的任用进行了全
委会票决或征求意见。
深入把好考察、公示关。
提拔的处级领导
干部，均书面征求了区纪委意见。
所有提拔任职的干部都进行了
任前公示。
注重优化领导班子结构。
全年提拔的干部中，以45岁
左右的干部为主体，占54.7%；35岁以下的干部10名，占15.7%；
女干部16人，占25%；少数民族干部2人，占3.1%；研究生学历的
15人，占23.4%。
加大了交流力度，畅通了机关与基层、街道与
乡镇干部交流的渠道，进一步丰富了干部的工作经历，提高了干
部队伍整体素质。
加强后备干部和优秀年轻干部队伍建设。
开展
了处级后备干部和优秀年轻干部推荐考察工作。
经民主推荐、集
中座谈和组织考察，新补充调整487名处级后备干部和220名30岁
左右的优秀年轻干部，建立了全区后备干部和优秀年轻干部库。
选派了40名优秀年轻干部到基层一线、重点工程、重点项目进行
实践锻炼，提升工作能力。
加强对干部的经常性的考察。
研究制
定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办
法，组织开展了乡镇届中考察，对部分委办局处级领导班子和领
导干部进行了重点考察。
加强了对干部选拔任用工作的监督。
按
照中组部、市委组织部的部署，在党政领导班子后备干部集中调
整工作中，认真开展了治理拉票行为专项行动，保证了后备干部
集中调整工作的顺利进行。
新开通了网上举报信箱，形成了
“12380”电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报
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网络。
推行了科级干部选拔任用工作“一报告两评议”，组织了
选拔任用工作的专项检查，有效防范用人上的不正之风。
回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，贯彻落实科学发展
观，在新的形势下发展建设丰台，必须要坚持解放思想、振奋精
神，敢于突破制约发展的思想观念，敢于打破影响发展的条条框
框，敢于冲破妨碍发展的体制机制，要有破釜沉舟的勇气、永争
一流的志气和敢为人先的豪气，充分发挥自身优势，广泛动员各
方力量，为实现丰台的跨越式发展奠定坚实的思想基础、提供牢
固的体制保障。
必须要坚持抢抓机遇、积极作为，不断提高发现
机遇、捕捉机遇、把握机遇的能力，通过抢抓机遇来凝聚人心、
鼓舞士气、推动工作、加快发展，通过工作和发展再去发现、捕
捉和把握更多、更大的机遇，以有所作为为荣、以无所作为为
耻，不等不靠、不怨不悔，形成万众一心、共谋发展的良好氛
围。
必须要坚持区域统筹、协调发展，实现城乡一体化，离不开
区域统筹；推进“两带四区”建设，离不开区域统筹；落实城南
行动计划，也离不开区域统筹；打造世界城市，更离不开区域统
筹。
历史的教训告诉我们，离开了统筹，就抓不住大项目、形不
成大集聚、做不到大发展，只有坚持区域统筹，才能真正实现城
市与农村、河东与河西、经济与社会、人口与资源环境的协调发
展。
必须要坚持转变作风、真抓实干，好的机遇、好的思路、好
的政策、好的项目都必须经过实实在在的努力，才能转化成真真
切切的发展成果。
只要全区上下，万众一心、艰苦奋斗、持之以
恒，不漂浮、不空谈、不扯皮、不折腾，丰台的跨越式发展就一
定能够实现，丰台崛起的那一天就一定会到来。
同志们，2009年的工作成绩可圈可点、难能可贵，这是全区
上下同心同德、不懈努力的结果。
全区各级党组织和政府各部门
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全力以赴、尽职尽责，圆满完成了年初确定的各项任务。
区人
大、区政协围绕中心、服务大局，结合中心工作深入开展调研、
视察活动，积极参政议政、建言献策，在推动城南行动计划、完
成“三保”任务、服务保障国庆、推进重点工程等方面发挥了突
出作用。
各群团组织和全区广大干部群众立足本职、真抓实干，
为全年发展目标的圆满实现做出了重要贡献、提供了坚强保障。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在
的问题和不足，主要是：
在把握机遇的意识和能力上还有待于进
一步加强，特别__________是在发现机遇的敏锐性、捕捉机遇的主动性和抓
牢机遇的执行力等方面仍需进一步提高；在体制机制创新的魄力
和勇气上还有待于进一步加强，特别是在破解制约发展的体制性
障碍等方面的办法还不够多、力度还不够大；在整合资源攻坚克
难的组织和调度上还有待于进一步加强，特别是在集中优势力量
抓大项目、打歼灭战等方面还需要下更大的气力；在作风建设的
措施和力度上还有待于进一步加强，特别是少数部门和一些领导
干部的精神状态还不能适应当前快速发展的需要。
对于这些问
题，我们必须在今后的工作中认真对待，并切实加以解决。
二、认清形势、把握机遇，努力实现丰台的强势崛起
当前，丰台发展既面临着千载难逢的机遇，又面临着前所未
有的挑战，如何认清形势、抓住机遇、战胜挑战、跨越发展，是
我们面临的一项重要而紧迫的任务。
总体上看，当前我们至少面
临着以下四个方面的重大发展机遇。
一是首都建设世界城市的机遇。
继成功举办奥运会、完成新
中国成立60周年庆祝活动之后，市委、市政府顺应首都发展的新
变化，从实际出发提出了打造世界城市的新目标。
世界城市是指
具有世界影响力、聚集世界高端企业总部、国际组织总部和高端
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人才的城市，是重要的国际活动召集地、国际会议举办地、国际
旅游目的地。
打造世界城市必须有新的产业来支撑，发展新的产
业必须有新的空间来承载，挖掘新的空间必须主要在城市功能拓
展区来实现。
丰台作为首都的城市功能拓展区，处在承接城市核
心功能拓展、现代经济要素转移、新兴产业聚集的前沿，必将成
为首都经济发展的新引擎，必将成为首都建设世界城市的主力
军。
二是全面落实城南行动计划的机遇。
今年是城南行动计划全
面启动的第一年，城南行动计划的210个项目中，涉及丰台的有
78个，约占项目总数的37%；总投资2975亿元，涉及丰台的约
1300亿元，占资金总量的43%。
无论是项目总数和投资总额，丰
台所占的比例都是最大的。
如果城南行动计划所列的项目全部实
现，我区的基础设施将更加完备、公共服务将明显提升、发展环
境将显著改善，丰台必将发生翻天覆地的变化，成为城南行动计
划的最大受益者。
三是打造永定河绿色生态发展带的机遇。
永定河绿色生态发
展带是城南行动计划中“一轴一带多园区”产业空间格局的重要
组成部分，市规划委规划了沿岸13个重点建设区域，其中有5个
布局在丰台，可以说永定河丰台段是永定河绿色生态发展带当之
无愧的重点、亮点。
全长13.6公里的丰台段，有名桥、古城等历
史文化元素，有湖泊、草甸等湿地生态资源，如果说改造后的永
定河将成为首都西南部地区一条色彩斑斓的项链的话，那么永定
河丰台段必将会成为这条项链上最璀璨夺目的绿色宝石。
四是推进城乡一体化的机遇。
按照市委、市政府的要求，今
年全市将突出抓好50个重点挂帐村的整治，加快推进中心城区规
划内271个行政村的城市化进程。
其中，涉及丰台的有8个重点
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村、51个行政村。
这对于地处城乡结合部地区的丰台来说，也是
一个难得的机遇，必将有利于发展资源的释放、城乡面貌的改
善、区域环境的优化、农民利益的实现，有利于破解困扰我们多
年的绿化隔离地区的历史遗留问题，加速城乡结合部地区的建设
和发展。
以上这些机遇，将给丰台带来许多新的变化：
一是从首都发
展的配角转变为主角；二是从首都整体布局的后台转变为前台；
三是对首都发展的贡献从间接转变为直接；四是从在首都发展中
的跟跑转变为城南发展中的领跑；五是从媒体、社会关注的冷门
转变为热门。
过去我们总是抱怨机遇不光顾丰台，总是羡慕其他
区县有很好的发展机遇，现在当机遇纷至沓来、接二连三地汇集
到丰台的时候，我们必须将这些机遇抓住、抓牢、用足、用好。
在充分认识机遇的同时，我们也要清醒地意识到伴随而来的
严峻挑战，主要体现在以下四个方面：
一是机遇稍纵即逝，对我们把握机遇、乘势而上的能力是挑
战。
建设世界城市、落实城南行动计划、打造永定河绿色生态发
展带等机遇都不是永恒的，也不是唯一的。
如果我们抓不住，就
又会留下让机遇与我们擦肩而过、失之交臂的遗憾，而丧失发展
的最佳时机。
二是矛盾错综复杂，对我们化解矛盾、协调利益的能力是挑
战。
随着区域发展步伐的不断加快，各项工作面临的难题越来越
多，压力越来越大。
在征地拆迁中如何妥善处理各类主体之间的
利益矛盾，在招商引资中如何妥善处理眼前利益与长远利益之间
的矛盾，在维护社会安全稳定中如何妥善处理解决群众合理诉求
与打击极个别人员违法滋事之间的矛盾等等，都是对我们领导智
慧、艺术和能力的重大考验。
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三是工作千头万绪，对我们突出重点、统筹全局的能力是挑
战。
当前工作中，要干的事情很多，想干的事情更多，而我们主
观和客观的能力又相对有限。
我们既要抓好发展，又要保障民
生，更要维护稳定，方方面面的工作都要做好，这对我们突出重
点、加强统筹的能力和水平无疑提出了更高的要求。
四是区县争先恐后，对我们扬长避短、奋勇争先的能力是挑
战。
按照市委、市政府的部署，在当前及今后一个时期，首都将
重点建设整
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