中国政府6次政府机构改革情况94424.docx

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中国政府6次政府机构改革情况94424

中国政府6次政府机构改革情况94424

中国政府6次政府机构改革情况

1982年

1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。

臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。

1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质;在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5（1万人减为3万人。

1988年

1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。

这次改革着重于大力推进政府职能的转变。

政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。

改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。

改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。

通过改革，国务院部委由原有的45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。

在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1（5万多人，有30个部门共增加5300人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

1993年

1993年3月22日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个，人员减少20,。

1993年4月，国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个，办事机构由9个调整为5个。

国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。

此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。

1998年

1998年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

改革的目标是:

建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。

根据改革方案，国务院不再保留的有15个部、委。

新组建的有4个部、委。

更名的有3个部、委。

改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

从1998年开始，国务院机构改革首先进行，随后中共中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开;1999年以后，省级政府和党委的机构改革分别展开;2000年，市县乡机构改革全面启动。

截至2002年6月，经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制115万人。

2003年

2003年3月10日，十届全国人大一次会议第三次全体会议以绝对多数通过了关于国务院机构改革方案的决定。

方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。

除国务院办公厅外，国务院29个组成部门经过改革调整为28个，不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。

根据方案，国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革。

国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局，原属于国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。

同时，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。

设立国务院国有资产监督管理委员会（简称“国资委”），以指导推进国有企业改革和重组;设立中国银行业监督管理委员会（简称“银监会”），以加强金融监管，确保金融机构安全、稳健、高效运行。

2008年

2008年3月12日，在中国第十一届全国人大一次会议第四次全体会议上公布《国务院机构改革方案》，指出国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。

此次国务院机构改革，涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。

调整后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个，较目前减少1个。

政府机构设置原则

（1）职能优先原则，即:

职能是机构存在的前提;科学界定政府总体职能;科学配置和划分政府职能;以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。

（2）完整统一原则，即:

政府职能是完整统一的;行政权力是完整统一的;政府机构设置是完整统一的。

（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律:

在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务的

难易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比;管

理幅度与下属人员的能力成正比关系;管理层次与组织效率成反比。

（4）权责一致原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它

包含三层意思:

设计合理的职位体系;权责相称的制约机制;奖惩分明的激励机

制。

（5）精简与效能原则，即做到机构设置要精简;人员编制要精干;办事程序要

简化。

（6）依法设置原则

社会主义国家政府机构的设置原则是法制原则、精

简和合理的原则、高效率的原则等。

法制的原则。

即国家民主政治的制度化、法律化，是严格依照法律进行国家管理的一项原则。

社会主义国家行政机构的设置必须按照法制的原则进行，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

”这一原则的要求是:

（1）行政机构的设置必须遵循法律规定的原则。

宪法和法律对国家行政机构设置的宗旨、性质、地位、职权、人员编制、内部结构、领导制度等都作出了原则规定，任何行政机关的设置都不得任意违反有关原则。

（2）必须依照法律规定的程序办事。

各种组织法对政府工作部门的设立、合并或者撤销、增加或者减少，都规定了严格的审批程序，各级政府机构的设置都应切实执行有关审批程序的规定。

（3）必须依法审定行政编制。

编制与机构紧密联系在一起，严格意义上的编制是指机关的人员配制和定员人数。

编制就是法规。

审定编制时，要做到严格依法审定，一经审定以后，便不得随意增加、扩大和转移。

精简和合理的原则。

精简，是指要精干，简化行政机构;合理，是指要按实事求是的科学态度设立机构。

精简和合理，这是社会主义国家行政机构设置的根本原则。

这一原则的要求是:

（1）根据国家的任务和实际需要设置机构。

国家行政机构要根据国家赋予的职能，根据社会主义革命和建设事业的需要来设置。

当然，对任务和需要也应作实事求是的分析，要因时、因事、因地考虑机构设置，避免盲目性。

（2）机构分工要合理。

首先要避免重叠，实行目标分类，同一类事务合并由一个机构管，业务相近的机构坚决合并，撤销重叠机构。

其次，要宜简不宜繁，一个机构能办的，不设多个机构;一级机构能办的，不设几级机构;一个人能办的，不配几个人。

再次，加强协调，对交叉的工作、业务相近又不能合并的机构的工作，要发挥综合性协调机构的协调职能，排除可能出现的障碍。

（3）简化层次。

行政管理机构需要分层分级，而每增加一个层次，机构和

人员都会大幅度增加。

这样不仅造成机构臃肿，增加国家

负担，而且还会由于环节增多而运转不灵。

因此要尽量减

少层次。

（4）管理幅度适宜。

在行政管理工作中，一个人的

管理幅度过大，会因知识和能力的限制造成顾此失彼，误

时误事;而管理幅度过小，又势必造成层次增加。

要确定

一个大体合理的管理幅度，以保证管理工作的均衡性。

高效率的原则。

这不仅是机构设置的重要原则，也是

全部行政管理的重要原则。

这一原则的基本要求是在行

政管理中用最小的人力、物力和财力的消耗来获得较大

的工作效益。

要达到高效率有3个标准:

即在行政管理中

节省人力、物力、财力，达到低消耗;在处理事务上时间

短、速度快;行政工作取得实际效果。

此外，还有统一的原则和为人民服务的原则等。

下面红色为工作计划模板，不需要的下载后可以编辑删除～谢谢

工作计划

一、近期

今年是在新的工作岗位工作的年，是熟悉工作，履职，方法，积累经验的一年，年中“转变，”，即转变工作角色，工作职责。

转变工作角色:

参加工作近十年了，从事的工作一直都单一，以至于对行业的工作所知甚少，以至陌生，县办公室全县的核心机构，工作涉及到全县各行各业，对此，在思考问题，事情时，跳出以前在的思维，摆正的位置，全局意识，转变工作角色。

工作职责:

办公室对工作安排，尽快熟悉的工作和职责，熟悉县办公室的规章制度，工作要求;熟悉县办公室总体工作及年初工作，工作任务;三虚心办公室同志的，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，工作的运行和问题的程序;四要与科室同志总结前期工作，工作努力方向。

二、中期

在工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，自身锤炼，政治素质、能力、工作绩效“三个提升”。

提升政治素质:

要善于从政治角度看问题。

面临的情况多么，要从政治角度分析判断问题，清醒头脑。

二要政治敏锐性。

密切关注时事、时事，网络、报刊、电视等，敏锐把握方针政策动向，工作的性。

要高尚的政治品格。

眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、原则。

提升能力:

提升写作能力。

理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室同志撰写材料的学习，能交办的新文件拟稿任务。

提升语言表达能力。

说话训练，汇报工作、简洁、清楚。

提升办事能力。

领会工作内容，勤于思考，能工作职责或交办要求，的任务。

提升工作绩效:

虚心、同志、等对工作的意见和建议，总结经验教训，工作，优质的工作。

调研、信息报送等工作，能超额办公室下达的工作。

三、远期

学习，的先进和作风上的优良;锻炼，服务意识和的。

服从组织、安排，善于思考、创新，能独立且出色工作。

四、工作措施

1、学习。

学习是历史使命，选择学习选择进步，学习进步，放弃学习放弃进步，学习终身任务和长期实践的，要学习“身强体健”。

一要、、和“”思想的学习，运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正的世界观、人生观、价值观，在学习的、深度和深化上下功夫，思想的自觉性和坚定性。

另一要办公室知识的学习，守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的。

2、踏实工作。

踏实工作，才能业绩，艰苦奋斗，工作才会一句空话。

“两个务必”是党员的作风，在任何时候都要艰苦奋斗，都要谦虚、谨慎、不骄、不躁。

时候都应以饱满的热情，充沛的干劲，投入工作中，切实履好职，认真服好务。

3、善于调研。

调研是头脑清醒，认识超前，工作进步的途径。

在繁忙的事务工作中，应安排，抽出对所从事的工作调查，从不同的途径的工作情况，工作中的薄弱环节，改进工作方法。

要善于调研，乐于调研，调研的知识结构，对全县社会经济发展和方面工作的熟悉，工作的能力。

4、勇于创新。

创新，是民族进步的灵魂、事业发展的动力;创新，使人充满活力与朝气。

一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为工作、工作质量，更应在工作方法等新的，在的工作岗位上性地工作。

新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。

我相信，在的下，在办公室同志的帮助下，的不懈努力，会面对挑战，把握机遇，使进步，一名新下合格的办公室工作人员。

大学团支部工作计划

经过两年大学生活的锻炼，我们步入了大三。

我班团支部在这两年中稳步发展，开展了形式多且富有意义的活动，取得了诸多样成绩。

当然，这些都离不开全班广大团员对我支部工作的支持和配合。

我们携手面对风雨，走过光辉，共同见证07小教本一团支部的成长。

紧张而繁忙的大三已经开始，我们在学好专业课程的同时更需要把握好正确的思想方向，提高政治觉悟。

为使各项活动有条不紊地展开，把团支部建设提高到更成熟的层面，特制定了本学期的工作计划，以此鞭策。

一、指导思想:

高举十七大精神伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以促进团支部和谐发展为主线，引导全班争先创优，开创支部特色。

深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以及胡锦涛在“全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议”上的讲话和两会工作报告，以理想信念为核心，以爱国主义为重点，以本道德规范为基础，以全面发展为目标牢固构筑青年一代的强大精神支柱。

贯彻落实学校以及学院关于青年和共青团工作的部署，不断加强团的能力建设，求真务实、开拓进取。

二、工作宗旨:

本学期将在上一学年的基础上继续以思想建设为重点，在理论学习、活动和日常生活学习中时刻注意提高同学们的思想政治觉悟。

以思想建设带动“学风”建设;以“学风”建设促进思想建设。

并且不断鼓励同学们积极向党组织靠拢。

三、工作重点:

1.组织支部成员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论;关心时事，正确认识党的路线、方针、政策;积极参加校、院、班组织的活动，遵守政治纪律，培养浓厚的学习氛围。

2.明确团支部工作制度，定期召开各类会议。

根据校及院团委要求和社团团建工作委员会工作任务及思路，结合本学班特色定期召开团支部会议，加强团支部成员之间的思想沟通，广泛征求班级成员意见和建议，确定下一阶段团支部的活动。

3.集体意识是工作的灵魂，团支部成员要团结一起，培养支部成员强烈的责任心和集体荣誉感;要树立以集体注意为核心的价值观。

密切联系同学，起模范带头作用，要有对工作忠诚的责任感、对广大同学高度负责的热情和用语克服困难的精神，能够以自尊、自爱、自信、自立、自强的热情，真正成为班级“自我教育，自我管理，自我服务、自我约束”的核心。

4.抓住建国60周年、“12?

9”运动，冬季招聘会等契机，依据团委工作的指导思想深入开展团员意识教育活动，积极参与、配合学校开展各项工作，努力培养学生各方面能力，活跃校园文化。

充分发挥每个团员的特长，开展生动、活泼、健康的科技、文化、体育、娱乐等第二课堂活动，做到“寓教于学，寓教于乐”，达到既锻炼学生能力有提高素质的目的。

5.做好入党积极分子及预备党员的考察和发展工作，积极向党组织靠拢。

四、具体计划:

（一）9月份，新学伊始团日活动目前暂定主要涉及三项内容，一总结过去，展望新学期。

鼓励全体同学对自己的学习及事业发展方向进行规划;二是倡导积极锻炼，健康饮食，铸造良好的体魄以更好地回馈社会;三是开展秋冬护肤保养讲座，加强我们班广大女生的护肤保养意识。

缤纷女生，多彩生活。

（二）10月份，以中华人民共和国成立60周年，特别是改革开放30年的辉煌成就为活动契机，开展爱我中华系列团日活动。

增强班级广大团员青年为祖国强盛而奋斗的决心。

通过举办此次系列活动充分展现07小教本一全体同学热爱校园、朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。

形式可丰富多样，内容视情况具体安排。

（三）11月份，利用节假日组织团员青年到北雁荡（暂定）游历，欣赏自然风景，开展野炊野餐、对诗联句等精彩活动，增强班级凝聚力，并让全体同学在活动过程中得到思想上的升华。

（四）12月份，拟以冬季招聘会为契机，组织同学服务工作现场，感受就业压力。

鼓励同学积极复习迎考，加强考试诚信教育。

并且作好本学期总结以及团支部的总结工作。

五、结语:

一个班级的思想建设无疑会影响到这个班的整体面貌，这给我们团支部提出了更高的要求。

新任团支部如一股新鲜“血液”，有其优势，也有其不足。

这以后的工作中，我们将积极听取大家对我们学会团支部的意见，服务大局。

在老师、同学们的大力支持和鼓励下，我们有信心把我班团支部建设成为“文化素质好，思想觉悟高，各方面综合素质优秀”的优秀团支部。

我们也正朝着这个目标而不断地努力着～