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中国特色社会主义建设论文

发展循环经济和低碳经济，贯彻落实科学发展观

作为一名医学生，医学的理论思想在脑海中是较为深刻的。

我们古老的中医很早就提出了“人与天地相参”的理念。

早在两千多年前的医学巨著《黄帝内经》中就有论述。

《灵枢·岁露论》云：

“人与天地相参也，与日月相应也。

”古代先贤以其独特的智慧发现了“人与自然相通应”的时空观，准确地揭示了自然界的变化无时无刻不影响着人的生理变化和疾病谱的异动。

中医崇尚“和谐观”，对于人与自然的关系强调天人合一、顺应四时、法于阴阳、和与舒适，而非“人定胜天”，一味盲目地与大自然相互抗衡。

恩格斯在《自然辩证法》中曾指出：

“我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。

对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。

”。

人口剧增、资源短缺、环境恶化、生态危机等一系列世界性问题，严重威胁到人类社会的生存和发展。

坚持可持续发展、促进人与自然的和谐的理念逐渐取代了无限增长的观念，成为当今世界各国新的发展战略。

反观中国，随着改革开放的推进，中国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大，工业化建设的伟大成就所付出的是牺牲生态环境的巨大代价。

这是不符科学发展观的，科学发展观强调的是一种“和谐”的发展。

为了解决人与自然之间难以调和的矛盾，循环经济和低碳经济的理论就应运而生了，它与古老的中华文明崇尚的天人合一的思想有着相通之处，也顺应了科学发展观的要求。

构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展，改变目前经济发展过程中的瓶颈制约更需要坚持科学发展观。

2003年7月28日胡锦涛总书记提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。

在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，并将其确定为我国经济社会发展的重要指导方针。

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的理论，是马克思主义中国化的新成果，是发展的马克思主义，是汲取众多发展理论精华、符合中国社会主义初级阶段特征和时代要求的科学的发展观，是当代中国的发展论。

科学发展观来源于实践，又指导实践。

因此，在我国经济建设中坚持以科学发展观为指导，才能更好地打破各种瓶颈，实现更大的突破。

而推广和完善我国的循环经济和低碳经济对打破目前我国经济发展过程中面临的能源、资源、环境等的瓶颈具有重大意义，它符合科学发展观的基本要求。

在中国特色社会主义经济建设中贯彻落实科学发展观要全力提高经济增长的质量，始终保持经济的理性增长，同时满足“以人为本”的基本生存需求。

维持、扩大和保护自然的资源基础，集中关注科技进步对于经济发展瓶颈的突破。

通过科学技术的发展，经济社会的发展，管理体制的发展，这三个主要方面将作为一个互为联系的大系统，通过宏观的调适和寻优，达到突破发展瓶颈的目标要求，.始终调控环境与发展的平衡。

科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力，也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。

二者之间的关系可以通过不同类型的调节和控制，达到在经济发展水平不断提高时，也能相应地将环境能力保持在较高的水平上。

为此，一些地区在构造“循环经济”、“低碳经济”“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”等，其根本目的都在维系人与自然之间的协调发展。

亚洲开发银行曾经指出，如果中国利用能源的效率达到目前发达国家的水平，GNP能在1992年翻一番而不用增加能量投入，由此可大大减缓中国生态环境的压力。

经济发展不是以拼资源、拼能源、恶化环境和破坏生态为代价，而是要处处考虑可持续发展，应用信息化和高技术节约资源，保护资源和环境，提倡循环经济和低碳经济，采用新技术特别是清洁生产技术，提高生产过程和产品的绿色化程度和资源的利用率。

循环经济和低碳经济顺应了科学发展观的基本要求，将对打破目前我国经济发展过程中的瓶颈起重要作用。

“循环经济”一词最早提出于1960年代，由美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁（KennethBoulding）提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

循环经济要求在经济发展中，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

“低碳经济”最早见诸政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:

创建低碳经济》。

低碳经济概念的核心思想就是要通过能源技术创新和制度创新，提高能源利用效率，构建清洁能源结构，改变以化石燃料为主的现有能源消费格局，提倡低碳的生产生活方式是解决气候问题的根本出路。

内涵低碳经济：

是一种从生产、流通到消费和废物回收这一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式，具体来讲，低碳经济是指可持续发展理念指导下，通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从而实现减缓大气中CO浓度增长的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。

低碳经济与循环经济在根本目标、发展要求、基本保障上存在共同点。

从根本目标上说，二者都是为了促进经济发展方式转变。

低碳经济主要依靠减少煤炭、石油等化石能源的消耗，减少二氧化碳的排放，促进形成低碳的经济结构来实现这一目标；循环经济主要依靠资源减量化、再循环、再利用，降低环境末端治理的成本来实现这一目标。

从发展要求上说，二者都应贯穿于经济发展的全过程。

发展低碳经济，要求在生产环节消耗更少的碳能源，多使用清洁的替代能源以维持生产的能量供应，形成低碳的经济结构；在消费环节减少直接或间接的化石能源消耗，代之以消耗太阳能、风能、水能等清洁能源，形成低碳的消费模式，进而实现全过程的低碳目标。

发展循环经济，要求在生产环节实现资源减量化，并对生产过程中形成的废弃物实现再利用；在消费环节实现产品废弃物的回收和再利用，进而实现全过程的低耗、低排目标。

从基本保障上说，二者都以技术创新为支撑，以制度创新为保障。

技术的进步和重大突破是推进这两种经济发展的强大动力。

同时，两种经济发展模式的推广运用都涉及生产、消费领域的体制机制问题，都需要推进相关领域的体制机制创新。

尽管循环经济和低碳经济的经济发展模式已经深入人心，但是目前我国对两种模式的实施仍处于起步和探索阶段。

二者在发展过程中仍存在很多问题。

（一）法律体系不完善，保障机制不够到位。

虽然我国已经颁布了一些促进循环经济和低碳经济发展的法规政策，如《环境保护法》《节约能源法》《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》等，但表述过于笼统，缺少可操作性。

同时，这些法规政策主要针对污染事件发生后如何处理而制定，对于事前、事中的预防措施没有提及或制定得不全面，因而具体执行时往往被动，无法保障循环经济工作顺利进行。

中央政府对于循环经济和低碳积极的发展态度积极明确，而部分地方政府由于认识的不足和利益的冲突则是迟缓或者消极的。

因此，尽管我国政府高度重视发展循环经济和低碳经济，但实际成效却很低，规模还有待进一步扩展。

企业发展水平缓慢，社会公众参与度不高。

众多企业的管理层对循环经济和低碳经济的发展缺乏责任感和认同感，没有从长远角度和国家整体的利益出发，片面追求短期的效益，缺乏长远的规划。

由于资金投入不足，技术人员缺失严重，技术开发滞后，技术推广缓慢，无法满足循环经济快速发展的需求，导致企业循环经济发展水平总体偏低。

循环经济和低碳经济的发展是一个全社会的工程，社会公众应当广泛参与。

只有全民环保意识增强、自觉选用绿色产品时，崇尚低碳生活，才能实现经济的全面可持续发展。

（三）宣传力度缺乏，对循环经济和低碳积极的认识不全面

我国对循环经济和低碳经济发展的宣传力度明显不够，大多数公众对环境污染的认识仍较肤浅，因此，在选购产品时无法判断其品质是否达到生产要求，仅仅以产品的外观及价格为标准，很少会从产品是否受到污染的角度来考虑，低碳生活还未达到普及。

有些人将循环经济简单、片面理解为废物回收利用、资源节约或等同于清洁生产等。

这些认识缩小了循环经济概念的范畴。

还有人认为发展循环经济为时过早，我们正处于工业化攻坚阶段，是经济快速增长期，强调循环经济发展会影响经济发展速度，增加经济运行成本。

这种观念是错误的，正因为我们处于经济快速增长期，经济规模的不断扩大和资源消耗矛盾的日渐突出，发展循环经济才成为刻不容缓的事情。

（四）财政资金投入有限，鼓励措施欠缺。

循环经济和低碳经济在前期、中期和后期的发展过程中，需要充足的资金保证和大量的基础设施建设。

国家财政为了满足这一要求，进行大力扶持，但投资数额仍然十分有限，对于中、后期发展资金根本满足不了需求，资金链断裂阻碍了循环经济和低碳经济的可持续发展。

税收优惠手段却很单一，主要是对节能、清洁生产的企业。

相关的标准和法律法规不健全，对循环经济和低碳经济所涉及的知识产权的保护力度不够，政府对二者的相关产业扶持力度仍有待进一步提高。

由于循环经济和低碳经济目前在我国尚处于起步阶段，其发展尚欠成熟在所难免。

要进一步完善我国目前循环经济和低碳经济的发展，需坚持做好以下几点：

（一）扩大宣传力度，提高社会公众参与度。

首先，需要系统研究循环经济理论，科学阐述其内涵与可持续发展的关系，突出其必要性和社会效益等，为循环经济发展提供理论指导；其次，要通过广播、媒体等工具进行广泛宣传，使社会公众扭转传统经济观念，增强循环经济和低碳经济的意识。

应侧重于宣传消费观念，提倡节约资源、绿色环保的适度消费模式。

另外，还要积极的组织和发展各种环保组织协会，或者低碳经济协会。

最后，还应建立信息交流平台，及时公布新法规、环保产品、发展障碍等，要注意信息的透明度和公开度，以便社会公众及时交流信息，及时进行监督。

（二）完善相关的法律体系，健全发展保障机制。

我国已经颁布《环境保护法》《节约能源法》《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》等，但这些法律法规涉及不全面，国家还不能通过它们完全干预市场行为，促进循环经济和低碳经济的发展。

此外，各行业也应制定与本专业相关的法律法规。

在目前来看，要想推进经济的可持续发展，就必须要对能源进行立法，建立能源法律体系，促进能源的合理使用。

地方政府结合地域特点可以制定地方性法规，以引导循环经济可持续发展。

这些法律法规应当借鉴发达国家的先进理念，明确国家、企业、社会公众相应的义务和责任，拟定发展规划、制定优惠政策，明确奖惩和激励措施。

有效的法律体系是循环经济发展的必要保障。

国家还可以通过税收等政策对从事循环利用设备生产的企业免征销售税；对从事废旧资源处理的企业给予退税优惠；对节能企业给予税收抵免等。

这些政策都是为了健全发展保障机制，以达到节约和环保，高效合理利用资源的目的。

（三）坚持多渠道筹集资金，加大投入。

国家应调整财政分配结构，使之向循环经济和低碳经济方面倾斜。

积极运用税收优惠等各种手段，吸引社会和个人投资；应当设立专款账户，开展技术培训、发展规划等活动，促进企业积极参与循环经济和低碳经济活动，实现节约、环保、规模生产的目标。

各级政府和银行对于选定的建设项目应当给予资金扶持。

总之，在筹资过程中，要坚持国家、企业、个人相结合原则，多层次、多渠道筹资。

（四）依靠科技进步，优化产业的结构

科学技术是第一生产力，科学技术的发展对推动产业结构调整上具有重大意义。

如今，全球空气污染严重，气候呈现变暖的状态，能源供不应求，产业结构和能源结构没有得到调整。

我国应该采取一定的措施，调整产业结构与能源结构，并且建立一个以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。

在调整能源结构方面，应该改变以煤炭为主要消耗能源的结构，从而转变为太阳能、电能、风能等可再生资源。

这样不但能够节约一部分资源，还有利于经济的可持续发展，时资源达到合理、循环利用。

发展循环经济和低碳经济需要需要全国上下齐心合力。

相信在政府、企业、社会各阶层等广泛而积极的参与下，我国的经济建设定能逐步走上良性循环发展的轨道，我们的国家将会变成更美好的人间，我们也将展望“中国梦”的实现。