螺旋钢管项目立项申请报告.docx

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螺旋钢管项目立项申请报告

螺旋钢管项目立项申请报告

一、项目提出的理由

总结两年来推进制造强国建设的实践，我们的体会是，完善顶层设计和夯实基础能力相结合是前提条件，稳增长和调结构相结合是内在要求，引进来和走出去相结合是战略选择，转变政府职能和发挥市场主体作用相结合是实现途径，中央部门加强统筹协调和地方政府发挥因地施策相结合是根本保障。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

螺旋钢管生产建设项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

鞍山某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在鞍山某某工业园，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。

（二）项目建设地概况

鞍山，简称鞍，辽宁省省辖市，是国务院批准的具有地方立法权的较大的市，沈阳经济区副中心城市，因市区南部一座形似马鞍的山峰而得名。

鞍山地处环渤海经济区腹地，辽东半岛中部，位于沈大黄金经济带的重要支点，是辽宁中部城市群与辽东半岛开放区的重要连接带。

鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市、新中国钢铁工业的摇篮、中国第一钢铁工业城市，有着“共和国钢都”的美誉，因盛产岫玉，故而又有“中国玉都”之称。

鞍山也是中国综合实力30强城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市，拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉和国家名胜千山。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在鞍山某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积30268.46平方米（折合约45.38亩），净用地面积30268.46平方米（红线范围折合约45.38亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照螺旋钢管行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合螺旋钢管制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑容积率1.27，建设区域绿化覆盖率7.63%，固定资产投资强度168.61万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

第三次工业革命的提法是对工业发展状况、趋势与前景的描述，而“中国制造2025”是中国对新的国际竞争环境的回应，是针对中国制造业发展过程中存在的一系列深层次问题提出的、推动制造业发展的国家战略、行动计划和解决方案，是在对制造业历史演进的基础上作出的展望。

提出制造业的国家战略与行动计划的目的是争夺国际产业竞争战略制高点、确保国家竞争力、提高制造业的效率、实现企业与产业的转型升级、创造新的工业文明。

其本质是要通过创新提高效率。

（二）战略性新兴产业发展规划

第三次工业革命的提法是对工业发展状况、趋势与前景的描述，而“中国制造2025”是中国对新的国际竞争环境的回应，是针对中国制造业发展过程中存在的一系列深层次问题提出的、推动制造业发展的国家战略、行动计划和解决方案，是在对制造业历史演进的基础上作出的展望。

提出制造业的国家战略与行动计划的目的是争夺国际产业竞争战略制高点、确保国家竞争力、提高制造业的效率、实现企业与产业的转型升级、创造新的工业文明。

其本质是要通过创新提高效率。

（三）经济新常态

保证现行标准脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，激发贫困人口内生动力；打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，着力解决突出的环境问题。

要把调整产业结构、能源结构、淘汰落后产能与推进绿色发展、实施重要生态系统保护和修复重大工程结合起来，大幅减少主要污染物排放总量，使生态环境质量得到总体改善。

做好明年的经济工作，关键是牢牢把握推动高质量发展这个根本要求，以8项重点工作为抓手。

在继续抓好“三去一降一补”的同时，深化供给侧结构性改革；进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，支持民营企业发展，不断完善负面清单；实施好乡村振兴战略、区域协调发展战略，不断弥合城乡区域发展差距；积极推动形成全面开放新格局，不断拓展对外开放的范围和层次、思想观念、结构布局、体制机制；提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积30268.46平方米，建筑物基底占地面积20307.11平方米，总建筑面积38440.94平方米，其中：

规划建设主体工程23530.33平方米，根据测算：

计容建筑面积38440.94平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积30268.46平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计78台（套），设备购置费2418.17万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1328137.22千瓦?

时，折合163.23吨标准煤。

2、根据测算年总用水量13534.73立方米，折合1.16吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“螺旋钢管生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1328137.22千瓦?

时，年总用水量13534.73立方米，项目年综合总耗能量164.39吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量46.37吨标准煤/年，项目总节能率21.64%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

严格节能减排监督检查。

组织开展节能减排专项检查，督促各项措施落实。

强化节能环保执法监察，加强节能审查，强化事中事后监管，加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为，依法公布违法单位名单，发布重点企业污染物排放信息，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。

强化执法问责，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

（牵头单位：

国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部，参加单位：

住房城乡建设部、质检总局、国家海洋局等）

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合鞍山某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的螺旋钢管生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

到2020年，重点区域、重点流域清洁生产水平大幅提升，重点行业主要污染物排放强度累计下降20%。

污染物排放强度是指单位产品排放污染物的量。

针对不同行业选择不同污染物，例如：

钢铁行业是二氧化硫的排放强度，水泥行业是氮氧化物的排放强度等。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资9447.08万元，其中：

固定资产投资7651.52万元，占项目总投资的80.99%；流动资金1795.56万元，占项目总投资的19.01%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资7651.52万元，其中：

土建工程投资3072.02万元，占项目总投资的32.52%，设备购置费2418.17万元，占项目总投资的25.60%，其它投资2161.33，占项目总投资的22.88%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=7651.52+1795.56=9447.08（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资9447.08万元，根据资金筹措方案，全部由鞍山某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

15982.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

12375.70万元。

3、税金及附加：

62.88万元。

4、达纲年利税总额：

4193.17万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

3606.30万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

2704.73万元。

7、项目达纲年纳税总额：

1488.45万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

38.17%。

2、达纲年投资利税率：

44.39%。

3、达纲年投资回报率：

28.63%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.99年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“螺旋钢管生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，鞍山某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合四川省及眉山市仁寿县螺旋钢管行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进仁寿县螺旋钢管产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“螺旋钢管生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国螺旋钢管的国产化进程，推动螺旋钢管制造产业调整和行业振兴；有助于提高鞍山某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、鞍山某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“螺旋钢管生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进四川省眉山市仁寿县经济发展，为社会提供就业职位257个，达纲年纳税总额1488.45万元，可以促进仁寿县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、国务院总理李克强在政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：

国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内等。

根据国家统计局近日发表的统计公报显示，2017年，全年国内生产总值827122亿元，比上年增长6.9%。

在就业方面，全年城镇新增就业1351万人，年末城镇登记失业率为3.90%。

通过对比不难发现，今年定下“6.5%左右”这个目标很实在，不仅没有“拔高”经济目标，反而继续主动“下调”。

这为我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段预留了深化改革、持续调整经济结构的空间。

GDP是用最终产品和服务来计量的，即最终产品和服务在该时期的最终出售价值。

它并不是实实在在流通的财富，它只是用标准的货币平均值来表示财富的多少。

但是，生产出来的东西能不能完全转化成流通的财富，一味地追求GDP的高增长意义不是很大。

GDP增长的速度备受关注，是因为其增长速度与就业等民生问题关系密切。

但从实际情况来看，2016年GDP增长为6.7%，2017年为6.9%，均实现了1300万以上的就业增长。

因此，今年增长6.5%，对我国实现增长就业没有太大压力。

5、进一步完善产学研合作机制，理顺创新成果所有权、使用权、收入分配权，提升研发及成果转化针对性。

鼓励民营企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地。

建立国家技术成果服务系统等科技成果发布和共享平台，提供适合民营企业需求的项目技术源和公共技术服务。

围绕重点领域试点示范，建立案例库、专家库、知识库，形成可复制、可推广的经验。

6、加快推进中小企业信息化。

继续实施中小企业信息化推进工程，加快推进重点区域中小企业信息化试点，引导中小企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平，提高市场营销和售后服务能力。

鼓励信息技术企业开发和搭建行业应用平台，为中小企业信息化提供软硬件工具、项目外包、工业设计等社会化服务。

7、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率38.17%，投资利税率44.39%，全部投资回报率28.63%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值34359.93万元，总投资收益率37.54%，资本金净利润率44.64%，全部投资回收期4.99年，固定资产投资回收期5.94年，项目盈亏平衡点46.29%，因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“螺旋钢管生产建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

该项目所提供的螺旋钢管市场前景良好，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良，经济效益突出且财务比率好，有利于第三方投资或融资及招商引资；因此，本期工程项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。