《公共政策概论》复习资料多项选择题docx.docx
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《公共政策概论》复习资料（多项选择题）
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行A、选择；B、综合；C、分配；D、落实屮制定的行为准则。
2、政策的导向是B、观念；D、行为的导向。
3、公共政策的功能包括A、分配功能；B、导向功能；C、调控功能。
4、公共政策核心主体包括A、立法机关；B、行政机关；C、司法机关；D、执政党。
5、公共政策主体体系包括B、准公共政策主体；C、社会公众；D、核心主体。
6、公共政策主体能力主要包括A、规制社会成员行为的能力；B、引导公众观念、行为的能力;
C、调控各种利益关系的能力；D、公平分配社会资源的能力；E、公共政策体系内部的互动及整合能力。
7、公共决策体系包含着A、监控；B、智囊；C、决断；D、信息。
8、外部监控体系是由B、人民群众；C、新闻舆论；D、社会团体等组成。
9、决断系统在公共政策及英运行屮的作用有A、界眾政策问题；B、确定政策目标；C、设计政策方案；D、选择政策方案。
10、确圧决策目标的标准是A、目标与手段的统一；B、目标有效协调；C、目标具有可操作性;
D、目标具体明确。
11、拟定公共政策方案的原则有A、多耍素原则；B、多方案原则；C、可操作性原则；D、排斥性原则。
12、追踪决策的特征A、双重优化；B、非零起点；C、冋溯分析；D、心理效应
13、史密斯认为，A、环境因索；B、执行机构：
C、冃标群体；D、理想化的政策是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
14、从政策执行者对执行政策的态度分析策执行问题有如下几种A、折旧型；B、结构型；C、滞后型；D、抵触型；E、僵化型。
15、政策环境因素的基本特征有A、交叉性；B、动态性；C、突发性；D、多样性。
16、公共政策评价的基本组成内容有A、建议；B、信息；C、分析；D、规范。
17、从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为A、止式评价和非止式评价；C、事而评价、执行评价和事后评价；D、内部评价和外部评价。
18、A、客观；C、全面的评价标准需耍在各类人员通过协商、平衡利益关系屮产生
19、处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度会B、支持；D、反对。
20、公共政策效果的类型有A、潜在效杲；B、直接效果；C、附带效果；D、象征性效果。
21、立体思维的内在特征表现为以下六个方面B、系统性、整体性、动态性；D、层次性、多维性、联系性。
22、创造性思维的各种基本形式包括A、顿悟；B、灵感；C、判断；D、直觉。
23、头脑风暴法的优点是A、专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多;B、它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用,爆发出更多的创造性思维的火花;；C、它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；D、专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供方案更多、更全面和更合理。
23、按照人们决策时对白然状态规律的认识和寧握程度，通常可将公共决策分为B、风险型决策；C、确沱型决策；D、非确定型决策。
c
24、按照性质，可以将公共政策划分为A、程序化决策；C、非程序化决策。
25、决策支持系统由B、斯科特；D、基恩。
26、下列关于知识经济时代基本特征的说法屮，正确的有B、社会组织扁平化；C、社会组织公开化；D、民主参与大众化；E、社会主体知识化。
27、下列关于知识经济与公共政策的关系的论述屮，正确的有C、知识经济的兴起要求实现政策创新；D、知识经济的发展离不开公共政策的扶植；；E、知识经济的发展影响公共政策的执行。
28、发展型公共政策理念的主耍内容包括B、科学民丄观念；C、公平优位观念；D、创新超前观念；E、人本观念。
29、知识经济的发展耍求建立A、多者博奕决策体制：
B、民主参与决策体制；E、网络化决策体制的公共决策体制。
30、为促进知识经济的发展，各国政府需耍调整的公共政策包括A.产业政策；B.教育政策；D.财政政策；E.金融政策。
31、在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括A、信息化；B、民上化；C、高效化：
D、科学化。
32、公共政策案例的特点有C、公共性；D、管理性。
33、根据公共政策案例记录的过程，可以把公共政策案例分为A、完全公共政策案例；B、未来公共政策案例；C、实时公共政策案例。
34、公共文化的内容包括A、对公共利益与个人利益之间关系的认识；B、对公共道徳观念的认识；C、对公共责任必耍性的认识。
35、以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括C、笛制性公共问题；D、服务性公共问题。
36、以下哪些说法体现了公共政策的未來基本走向？
B、公共政策应当是讲究公平的；C、公共政策应当追求民主化；D、公共政策应当实践科学化。
名词解释
「公共政策:
是政府依据特定时期的廿标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程屮所制定的行为准则。
2.公共政策主体:
是指参-与、影响公共政策全过程，对公共政策有巴接或者间接的决沱作用的组织或个人。
3・公共政策主体能力:
是指政策主体能否成功地适应环境挑战及英稈度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4.决策权力:
一种法律权丿J,或者是在一系列可能行动屮做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。
5.集权制:
是指权力集屮于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6.分权制:
是指乞级决策组织在各口管辖的范閑内享有决策权，上级无权F预下级决策活动的决策体制。
7.公共政策监控系统:
是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
8.行动理论：
指对某一项公共政策所耍采取的广泛活动。
9.组织理论：
没有组织就没有执行。
10•因果理论：
包括两类内容：
•是把决策决圧看成是•种假设；二把政策屮潜在下伏I果假设合成两个因素，贯彻影响力、技术能力。
1「交易理论：
认为政策执行是一个政治上讨价还价后过程。
12.公共政策评价：
依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一一种政治行为,冃的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
13•非正式评价：
指对评价者、评价形式、评价内容没有严格的规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策作出评价。
14.正式评价：
指导事先制建完整的评价方案，并严格按规眾的程序和内容执行，并由确圧的评价者进行评价。
15.剧烈变革思维：
丄要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型；剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较人规模下改变系统的运行情况。
16.头脑风暴法：
它是一种专家会议法，可用来产生有助丁査明问题和使之概念化的思想、廿标和策略。
17•德尔菲法：
是一种玄觉预测技术，它在1948年由兰徳公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话屮的神谕之地、可预卜未來的阿波罗神庙原址“徳尔菲”（Delphi）命名。
1&系统：
指由两个以上要索组成的，具有一足结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。
19•系统方法：
按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式屮加以考察的一种方法。
20・公共责任：
•是指政府fT员代表公共利益履行自身职责的义务和状态.作为一种义务•它要求官员应対其行为负责,为谋求公共利益而履行自己的职能
21.扁平式组织：
组织屮口个职位的权力、责任都有明显规圧，按照固泄程序办事，组织内的所有职位都按权力等的进行安排，形成一个自上而下等的严密的指挥体系。
22.政策问题：
政府依据特泄的时期和目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和核实的过程中所制定的行为准则。
23.公共决策体制：
指担负着公共决策任务的机构和人员所组成的组织体系以及制沱政策的基础程序和制度。
24.公共决策问题：
是在现实的社会生活屮客观存在的，但是这些问题耍成为公共决策者处理的对象，要经过一个认识上的逻辑发展过程。
25.公共问题：
是那些有广泛影响，包括受到交互过程的间援:
影响，以及所有这些影响都达到了必须认真对待程序的问题。
26.系统方法：
按照事物本身的系统件把对象放在系统的形式小加以考察的一种方法，也就是从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要索）之间从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系屮，综合而粘确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。
27.公共政策体制：
不仅指公共政策权力在政策丄体之间进行分配所形成的权丿J格局，而且指政策在主体政策过程中的活动程序。
2&公共政策案例：
是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
29•公共政策案例分析：
是案例分析方法的一种；它是指运用定杵或泄量的方法,对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策补足的一•种研究方法。
30.公共利益：
是公众共享的资源和条件。
31•管理理论:
认为主耍负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，血且还耍受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，
32、正式评价是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并山确定的评价者进行的评价。
33、完全理性思维:
完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。
他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素,并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，I大I此可以选择一•个最佳的决策方案。
34、知识经济:
知识经济是建立在知识和佶息的生产、分配和使用之上的经济。
知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态,是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支林，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。
35、公共决策体制:
所谓公共决策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而口指政策主体在政策过程中的活动程序。
36、公共责任:
公共责任意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和白觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。
单项选择
1.公共政策是（A.政府）管理社会公共事务所制定的政策。
2.公共政策的强制性经常与（B.惩罚件）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
3.政策的调控功能常常表现山特有的（D.倾斜性），即鲜明地强调政府丁•作的侧重点。
4.”政策科学”的概念是由美国政治学家（C.拉斯韦尔）最早提出的。
5.（C.政府主体）是公共政策主体屮最核心、并发挥独特作用的部分。
6.新型的公共政策理念视政策对彖——公众为（D.伙伴）。
7.决策权丿J幷逐的核心问题是（A.权丿J）,因为政治权力是实现经济利益的手段。
8.个人决策模式包括个人专断式和（B.个人负责制）两种具体形式。
9.决策屮的各种智囊组织经常被称为决策者的（D.外脑）。
10.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（C.行政）权力的分化，以及行政部门的分化。
11•在政策方案设计过程屮，必须注意不同的政策方案之间的互相（D.排斥）。
12.政策目标的有效性取决于不同的参与者対它的（C.共识）。
13.在政策方案执行过程屮，偶然失效是指执行过程进入（C.正常状态）的失效。
14.（B.史密斯）提出了著名的政策执行模型。
15.人们把分析政策执行过程屮的失效现象所描述的曲线称为（C.浴盆模型）。
16.史密斯认为，政策执行中有（A.四）个基本要素是必须认真考虑的。
17.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：
服从、认同与（D.内化）。
18.政策效果评价从本质上看是一种（C.价值）判断。
19.在任何决策过程屮，（B.理性）因索和超理性因索总是混合在一起的。
20.政策评估是对政策（A.效果）所做的判断。
21•思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B.自觉性、概括性与间接性反映,而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
22.对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“_A.公事公办—”。
这是一种十分恰
当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策屮，我们都需耍提倡。
23.在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：
（C.灵感思维
24.完全理性思维屮存在一个皐本的假定是：
（D.人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
）
25.科学家明确地巴接把系统作为研究对彖，一般公认以（A.贝塔朗菲）提出“一般系统论”的概念为标志。
26.“系统分析”最早是由（B.兰徳公司）提出并使用的。
27.下列关于知识经济时代皋本特征的说法中，不正确的有（A.社会组织层级化）。
28.在知识经济时代，公共政策主体应该树立（C.发展型）政策理念。
29.多者博弈的公共决策体制其实质是（D.公共决策权力多元化）。
30.公共政策的逻辑起点是（D.公共问题）。
31.（A.公共利益）是公共政策的核心问题。
32.公共利益是公众（B.共享）的资源和条件。
33.公共政策的归宿在于（A.及时有效地解决公共问题）。
多项选择题
I.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。
A.选择B.综合
C.分配D.落实
2.政策的导向是（BD）的导向。
A.文化B.观念
C.条件D.行为
3.公共政策的功能包括（ABC）o
A.分配功能B.导向功能
C.调控功能D.规制功能
4.公共政策核心主体包括（ABCD）。
A.立法机关B.行政机关
C.司法机关D.执政党
5.公共政策主体体系包括（BCD）。
A.企业B.准公共政策主体
C.社会公众D.核心主体
6.公共政策主体能力主耍包括（ABCDE）。
A.规制社会成员行为的能力B.引导公众观念、行为的能力
C.调控各种利益关系的能力D.公平分配社会资源的能力
E.公共政策体系内部的互动及整合能力
7.公共决策体系包含着（ABCD）等子系统。
A.监控B.智囊
C.决断D.信息
8.外部监控体系是由（BCD）等组成。
A.政党B.人民群众
C.新闻舆论D.社会团体
9.决断系统在公共政策及其运行屮的作用（ABCD）。
A.界定政策问题B.确定政策目标
C.设计政策方案D.选样政策方案
10.确定决策目标的标准是（ABCD）0
A.目标与手段的统一B.目标有效协调
C.目标具有可操作性D.目标具体明确
II.拟定公共决策方案的原则有（ABCD）o
A.多耍素原则B.多方案原则
C、可操作性原则D.排斥性原则
12.决策过程屮决策者形成共识的途径通常有（BCD）。
A.妥协B.说服
C.强制D.交换
13.追踪决策的特征主要是（ABCD）。
A.双重优化B.非零起点
C.叵I溯分析D.心理效应
14.史密斯认为，（ABCD）是政策执行过程屮所牵涉到的重大因素。
A.环境因素B.执行机构
C.目标群体D.理想化的政策
15.从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（ABCDE）。
A.折扣型B.结构型
C.滞后型D.抵触型E.僵化型
16.政策环境因素的基本特征有（ABCD）。
A.交叉性B.动态性
C.突发性D.多样性
17.公共政策评价的基本组成内容有（ABCD）。
A.建议B.信息
C.分析D.规范
18.从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（ACD）。
A.正式评价和非正式评价
B.整体评价和局部评价
C.事前评价、执行评价和事后评价
D.内部评价和外部评价
19.（AC）的评价标准需耍在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。
A.客观B.适度
C.全面D.有效
20.处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度会（BD）。
A.参与B.支持
C.阻挠D.反对
21.公共政策效果的类型有（ABCD）o
A、潜在效果B、直接效果
C、附带效果D、象征性效果
22.立体思维的内在特征表现在六个方血，它们是（BD）。
A.层次性、多维性、普遍性
B.系统性、整体性、动态性
C.层次性、多维性、灵活性
D.层次性、多维性、联系性
23.创造性思维的各种基本形式包括（ABCD）。
A.顿悟B.灵感
C.判断D.直觉
24.头脑风暴法的优点是（ABCD）。
A.专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量耍人得多；
B.它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花:
C.它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；
D.专家会议所考虑的问题的各方血以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。
25.按照人们决策时对口然状态规律的认识和気点掌握程度，通常口J将公共决策分为
（BCD）o
A.随机决策B.风险型决策
C.确定型决策D.非确定型决策
26.按照性质的不同，可以将公共决策划分为（AC）
A.沖程序化决策B.战略决策
27.决策支持系统由（BD）提出。
A.贝塔朗菲B.斯科特
C.克朗D.基恩
28.下列关于知识经济时代基本特征的说法屮，止确的有（BCDE）o
A.社会组织层级化B.社会组织扁平化
C.政策信息公开化D.民主参与大众化
E.社会主体知识化
29.下列关于知识经济与公共政策的关系的论述屮，正确的有（CDE）。
A.知I识经济的发展阻碍了公共政策创新
B.公共政策可以反作用于知识经济的发展
C.知识经济的兴起耍求实现政策创新
D.知识经济的发展离不开公共政策的扶植
E.知识经济的发展影响公共政策的执行
30.发展型公共政策理念的主要内容包括（BCDE）。
A.效率优位观念B.科学民主观念
C.公平优位观念D.创新超前观念
E.人本观念
31.知识经济的发展耍求建立（ABE）的公共决策体制。
A.多者博弈决策体制B.民主参与决策体制
C.集权式决策体制D.餐J英决策体制
E.网络化决策体制
32.为促进知识经济的发展，各国政府需耍调整的公共政策主耍包括（ABDE）。
A.产业政策B.教育政策C.科技政策
D.财政政策E.金融政策
33.在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（ABCD）。
A.信息化B.民主化
C.高效化D.科学化E.多变化
34.公共政策案例的特点有（CD）o
A.权威性B.可行性
C.公共性D.管理性
35.根据公共政策案例记录的过程，可以把公共政策案例分为（ABC）。
A.完全公共政策案例B.未來公共政策案例
C.实时公共政策案例D.风险型公共政策案例
36.公共文化的内容包括（ABC）o
A.对公共利益与个人利益之间关系的认识
B.对公共道徳观念的认识
C.对公共责任必耍性的认识
D.价值分析
37.以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（CD）。
A.全国性公共问题B.国际性公共问題
C.管制性公共问题D.服务性公共问题
38.以下哪些说法体现了公共政策的未來基本走向（BCD）。
A.公共政策应当是问题取向的
B.公共政策应当是讲究公平的
C.公共政策应当追求民主化
D.公共政策应当实践科学化
问答题
1•简述公共政策的基本特征。
公共政策的基本特征有：
1、整体性，政策是配套，就是指由众多数量、类型不一的政策，组成政策体系，用以强化政策的整体功能；2、超而性；3、层次性；4、多样性；5、合法性。
2.简述公共政策的主要功能。
公共政策的主耍功能有导向功能、调控功能与分配功能。
公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。
政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性，即鲜明地强调政府工作的侧重点。
分配功能
3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？
在通常的情况下有三种利益群体和个体容易从公共政策屮获得利益：
1、与政府主观偏好一致或
棊本一致者；2、最能代表社会生产力发展方向者；3、普遍获益的社会多数者；
4.简述公共政策分析要素的基本内容。
公共政策耍素有：
1、政策问题；2、政策目标；3、政策方案；4、政策模型；5、政策资源；6、政策评价标准；7、政策效果；8、政策环境；9、政策信息。
5.简述公共政策主体体系。
公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。
6.简述公共政策主体能力的内容。
政策主体能力是各政策上体的能力与鉴个公共政策体系内部的互动及鉴合能力的综合体;从鉴体上来说，公共政策主体的能力主耍包括：
1、规制社会成员行为的能力；2、引导公众观念、行为的能力；3、调控各种利益关系的能力；4、公平分配社会资源的能力；5、公共政策体系内部的整合能力。
7.简述提升政策主体能力的必要性。
提升政策主体能力的必耍性：
1、从实践來看，公共政策主体能力不足；2、公共政策主体能丿J现状不能满足FI益增加和多样化的公共需求；3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；4、知识经济耍求公共政策主体能力的提升
&简述公共政策系统的构成。
公共政策系统主耍由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。
智囊系统在公共政策屮的作用主耍在于填补当代领导职责与英能力之间的差距，为领导服务；公共政策的决断系统是整个公共政策体制的核匕、和屮枢系统C决断系统不仅拥有决左权，而且还统帅其他子系统的活动。
对政策过程的监控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。
9.简述公共决策体制的类型。
（1）层级结构屮的集权制与分权制。
集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
分权制是指各级决策组织在乞口管辖的范鬧内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
（2）个人决策模式和集体决策模式。
个人决策模式指决策权力属于单个决策主体所有，它包括个人专断式和个人负责制两种具体形式；集体决策模式指决策机构的全部成员拥有同等决策权力，共同决策和共同负责。
10•简述信息系统的职责。
信息系统的职责主耍包括：
（1）有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方而的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料；
（2）有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方血的情况、数据，并及时向决策者反馈；（3）研究分析政策执行结果屮存在的问题，发现政策的偏差或失谋，并及时向决策者反馈。
11•试论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用。
（1）西方国家屮央政府在公共决策体制中的地位
两方国家的政府主耍采収总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式屮，屮央政府的地位和作
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