东莞塘厦林村污水处理厂二期工程.docx
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东莞塘厦林村污水处理厂二期工程
东莞市塘厦林村污水处理厂二期工程
突发环境应急资源调查报告
企业名称：
东莞市石鼓污水处理有限公司塘厦分公司
编制日期：
2017年10月
1调整目的
突发环境污染事件是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，其危害性制约着生态平衡及经济、社会的发展，迫切的需要我们做好突发性环境污染事件的预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的严重危害。
当事件或灾害不可能完全避免的时候，建立环境事件应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。
应急资源是突发环境事件的应急处置基础。
目前大部分企业自身应急资源不足应对各类突发环境事件，若不开展应急资源调查，则无法对应急人力、财力、装备进行科学地调配和引进，据此编制本应急资源调查报告。
2工作原则
本编制原则主要以预防、控制企业突发性环境事件风险为目的，以东莞市塘厦林村污水处理厂二期工程应急预案应急资源作为调查重点，编制具有真实、可靠性的应急资源调查报告。
3环境应急资源调查内容
3.1应急组织机构
3.1.1应急救援组织体系
为了做好处置安全生产事故的组织和对应工作，特设立突发环境事故应急救援指挥部，应急救援指挥部设在办公楼会议室，组织形式如下：
（1）总指挥：
余小剑（厂长）
（2）副总指挥：
何磊（技术员）
3.1.2应急救援指挥系统图
图3.1-1应急组织体系架构图
3.1.3应急组织机构具体名单
1总指挥：
余小剑
2副总指挥：
何磊
3事故抢险组：
覃立华
4保卫疏散组：
黎宁
5医疗救护组：
符清雅
6报警通讯组：
邓伟光
7后勤保障组：
李沛源
8应急监测组：
袁小凤
3.1.4应急机构人员联络表
表3.1-1应急机构人员联络表
应急救援指挥部具体名单
总指挥：
余小剑（厂长）
联系方式：
135********
副总指挥：
何磊
联系方式：
137********
应急救援小组具体名单
组别
组长
职务
联系方式
事故抢险组
覃立华
维修主管
159********
保卫疏散组
黎宁
运营人员
137********
医疗救护组
符清雅
医疗员
137********
报警通讯组
邓伟光
运营人员
158********
后勤保障组
李沛源
综合主管
135********
应急监测组
袁小凤
化验班长
132********
3.2各应急职能部门职责
3.2.1应急救援指挥部职责
应急救援指挥部是公司整个应急救援系统的重心，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个事故应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，是组织、指挥、协调事故现场抢险救灾的最高权力机构。
事故应急救援指挥部设在一车间管理部办公室，而现场指挥部设在事故现场附近的便于观察指挥的安全地带。
主要的职责如下：
●执行国家有关应急救援工作的法律、法规和政策文件；
●发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令；
●分析灾情，确定事故等级，制定事故救援方案，组织指挥救援队伍，实施救援行动；
●负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令，向上级部门汇报，以及向周边单位通报事故情况，并发现救援请求；
●负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会；
●负责保护事故现场及相关数据；
●事故调查和事故处理后的恢复，总结应急救援工作的经验教训。
●负责本预案的制定和修订工作；
●检查督促做好危险化学品、危废品事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练活动；
3.2.2应急救援指挥部人员职责
一、总指挥
●全面负责事故应急处理的组织、指挥、协调工作；
●对事故的严重性及危害程度进行判断,确定事故应急处理的级别和相应的报警级别；
●启动外部增援力量的决策；
●签署应急预案启动令和终止令。
●事故平息后，尽快安排有关人员处理善后工作，包括事故调查、恢复生产及善后伤亡人员等。
二、副指挥（场内事故现场指挥）
●协助事故应急救援指挥部总指挥组织、指挥、协调工作；
●带领相关人员负责事故现场的侦察、险情评估、现场指挥,向总指挥报告情况，提出应采取的对策和建议；
●保持与事故现场的直接联系；
●负责受灾损失的统计上报工作；
●负责事故专用资金的落实；
●负责赔偿及保险事项；
●负责组织企业日常危险事故应急救援培训，监督检查各应急队伍演练，从提高队伍的素质和应变能力上下功夫；
●负责协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以及支持现场的应急操作；
●总指挥不在现场，副总指挥（现场指挥）行使总指挥职责。
3.2.3各应急小组职责
一、事故抢险组
负责泄漏的化学品应急处理，尽可能地控制危险源；负责、勘察现场，负责灭火扑救；负责现场应急处理，设备容器冷却；负责应急泵、雨水总阀门的开启与关闭；负责组织施工抢修队伍，对损坏的设备、电器仪表、管道等进行全面抢修，负责事故后对被污染区域进行清洗工作（清洗废水需收集至污水处理池），事故后产生的室内、室外消防废水进行有效收集、控制、处理。
负责废水处理站的故障、泄漏等事故；负责环境事故水的收集和处理。
二、保卫疏散组
疏散人员，现场周围物资转移；负责组织人员对重要的资料文件、贵重财产、信息软件一并疏散；负责指引社会救助车辆、人员进入，负责应急现场的外来救援团组的协调合作抢救工作。
三、医疗救护组
负责联系120急救中心；负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，负责对伤病员进行检查分类和观察；负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；负责保护、转送事故中的受伤人员；对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
四、报警通讯组
事故扑救工作中检查、抢修通讯设备，确保通讯畅通；根据指挥部指令，迅速准确地把各种指令上传下达；联系有关部门（如环保、消防等）请求救援；负责事故救援过程中与医疗机构联系与协调；联系周边环境敏感点进行相应的疏散工作。
五、后勤保障组
为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通信器材等）；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题；负责做好对伤者的安抚工作；负责做好紧急疏散人员的安置工作；协调落实受伤人员住院费等问题及做好其他善后事宣。
六、应急监测组
确定进水异常水质中的异常指标；及时分析各项出水水质指标、大气指标，汇报领导小组，为工艺调整提供数据支持；协助外部监测单位——如东莞市环境监测站开展应急监测工作。
4预防预警措施
4.1危险源监测、监控的方式和方法
4.1.1生产中控系统
为及时反映厂区各系统单元情况，厂区进行实时中控系统监控等防控措施，中
控室设于厂区的综合楼，中控室内有视频监控等防控系统。
远程控制系统根据污水
处理实时情况进行远程调节。
一旦出现事故（如：
设备故障、停电、工艺失调、提
升泵房的流量计出现问题等情况），中控室立即发出故障报警，从而实现预警监控的
作用。
同时工作人员每天对厂区内的系统单元进行巡检，了解污水系统工艺的运行
情况。
4.1.2环保自动监控系统
厂区在进水与出水设有在线监测房，监测仪器有：
化学需氧量在线分析仪、水质在线监测仪、总磷、总氮分析仪等。
在线监测项目为：
COD、NH3-N、总磷、总氮、pH，以2小时/次的频率，实时上传至东莞市环保局塘厦分局。
4.1.3日常管理监控
制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录：
日常巡检每两小时巡查一次，检查的主要内容包括：
按要求填写在线监测日常巡查表，开关设备等如实反映当天厂区系统运行情况；清洗打扫各个单元；负责中控室数据调整，修改前一天的数据。
并负责统计填好当天的运行累计数（包括日累计、月累计）等工作。
4.2环境风险源防控措施
4.2.1管理防控措施
（1）厂区定期检查及维护设备，提高设备完好率和运行率，避免出现故障后才
停机维修；
（2）实时把握进水和出水的水质情况，在发现进水异常时及时进行工艺运行等
条件的调整，尽量减少超标污水对附近水域的污染；
（3）企业严格控制接纳污水的进水水质及水量情况，尽量避免废水的过量或异
常而直接进入污水处理系统，对系统造成一定冲击而导致出水水质不达标的情况；
（4）厂区已有意识的做好有关事故应急预案编制及演练工作；
（5）企业内部配有专业的应急救援小组，可以在第一时间赶赴事故现场，实施
紧急救援；
（6）企业在厂区准备和存放了应急物资，以便在事故第一时间采取措施，实现
最快响应速度。
4.2.2工程防控措施
（1）废水处理系统：
企业污水处理系统在多个处理单元设有阀门，在极端天气或突发情况下，立即关闭阀门，或者通过远程操控系统立即关闭提升泵，也能将含有污染物的污水有效地收集于企业的处理系统内，不直接排入外环境。
（2）污水处理系统内各类提升泵、回流泵、污泥泵、鼓风机、压滤机等均配套有备用设备，如进水泵房内提升泵共4台（3用1备）、生化池内配套内回流泵共4台（2用2备）、鼓风机房内配套罗茨鼓风机共4台（2用2备）。
因此，当发生设备故障时，可立即启用备用设备，避免因设备故障造成污水处理系统失效的环境事故。
（3）企业出水经“紫外灯+次氯酸钠”双重消毒（以紫外灯消毒为主，次氯酸钠作辅助）后，有效保证了出水达标。
（4）厂区已设置完善雨污分流系统。
其中雨水经雨水管网收集至进水泵房。
厂区内部产生的生活污水经独立的污水管网收集到进水泵房，连通厂区外的污水一并进行处理，达标后排放。
厂区雨污管网的设置，即使发生化学品泄露至雨水管网或者火灾时产生消防废水流入雨水管网，由于雨水管网不与石马河连接，因此可大大降低环境事故水进入石马河和环境风险。
（5）加药房左侧放置次氯酸钠储罐3个（一用两备），每个储罐容积5.1m3；右侧放置聚合氯化铝铁（PAFC）储罐4个，每个储罐容积7.2m3。
一、加药间的门口均设置了10cm高的门槛，防止化学品外泄。
二、储罐四周设置排水沟，通往进水泵房，一旦储罐发生泄漏，泄漏液收集至污水处理系统处理，可以有效防止泄漏液污染外部环境。
三、加药房整个地面已做三布五涂防腐防渗工程，有效防止化学品腐蚀地面污染地下水。
（6）对厂区内臭气产生源：
进水泵房、细格栅及旋流沉砂池、储泥池和污泥脱水机房等进行废气收集（铁盖密封或设置密封罩），收集至生物洗涤过滤除臭设备统一处理，达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准排放。
（7）公司污水处理系统产生的污泥由污泥压滤机压榨后，统一储存在泥斗中，然后交由资质的公司处理。
污泥压滤过程中产生的压滤液，公司已设置专门的收集管网，收集至进水泵房，然后进入污水处理系统处理。
（8）厂区各主要单元：
加药房、鼓风机房、办公室、高效二沉池房间等地方，均配套有足够的环境应急物资：
吸油毡、防护衣服、耐酸耐碱胶手套、防毒面罩、抹布、活性炭等。
5资金保障
应急办公室对应急工作的日常费用做出预算，财务部门部审核，经企业高层办公会审定后，列入年度预算，审计部门要加强对应急工作费用的监督管理、保证专款专用，应急处置结束后，财务部门要对应急处置费用进行如实核销。
（1）要保证先期的物资和器材储备资金投入，预备必要的补偿资金。
（2）要订抢险救灾过程的资金调配计划，保证抢险救灾时有足够的资金可供调配。
（3）做好后期有关资金理赔、补偿工作。
（4）要储备和保证后期足够的职工安置费用。
6应急物资保障
厂区在日常的生产管理中，常备一定数量的应急物资，详细的物资清单见下表。
表6.1-1突发环境事件应急救援装备
序号
类别
应急物资名称
单位
数量
存放位置
1
化学
泄露
耐酸耐碱胶手套
双
4
综合楼、
水质仪表间、
污泥脱水机房、
加药间
2
防火服套装
套
2
3
防毒面罩+有机滤盒
套
4
4
防护眼镜
副
2
5
四合一气体检测仪
台
1
6
正压空气呼吸器
个
2
7
消防砂
桶
15
8
耐酸耐碱靴
双
4
9
防毒面罩
个
5
10
吸油毡
个
10
11
抹布
块
20
12
活性炭
吨
1吨
12
药箱
创可贴
盒
2
综合楼、
水质仪表间、
污泥脱水机房、
加药间
13
乙醇消毒液
瓶
1
14
和兴白花油
盒
1
15
医用棉签
包
2
16
过氧化氢消毒液
瓶
1
17
透气胶带
卷
2
18
莫匹罗星软膏
盒
1
19
医用棉花
包
2
20
京万红软膏
盒
1
21
云南白药气雾剂
盒
1
22
通用
担架
把
1
综合楼、
水质仪表间、
污泥脱水机房、
加药间
23
对讲机
台
4
24
安全帽
个
4
25
手持喇叭
个
2
26
警戒带
盘
2
27
警示锥桶
个
4
28
暴雨
防洪
雨衣
套
4
综合楼、
水质仪表间、
污泥脱水机房、
加药间
29
水鞋
双
4
30
砂袋
个
10
31
铁锹
把
2
32
警示灯
个
2
33
救生衣
个
4
34
救生圈
个
10
35
救生杆或竹杆
米
1
7外部救援保障
在事故影响已超出厂区控制范围时，需上报政府，请求外部救援力量的帮助，避免对外环境造成更大的伤害和破坏。
尤其是在一级事故状态下，企业可以直接请求救援。
具体外部应急救援力量联系方式如下表所示。
表7.1-1外部应急保障联系方式
（1）外部政府机构联系方式
组织姓名
应急功能
联系方式
东莞市塘厦镇人民政府
总体防控、处置突发环境事件
0769-87725555
东莞市塘厦镇环保分局
环境监测及监督管理、处理事故造成的环境污染方面的问题
0769-87900500
东莞市环境监察分局四大队
监督管理、负责接收污水厂停产（无法收纳污水）的申报
0769-********
东莞市塘厦镇消防大队
消防抢险，控制火灾，对火区实施警戒
119/0769-87727054
东莞市塘厦镇安监局
危险化学品事故应急协调处置
0769-87934133
东莞市塘厦镇人民医院
救治负伤、中毒等患者
0769-87721322
东莞市人民政府
事故应急总协调
0769-********
东莞市安全生产委员会
办公室
---
0769-********
东莞市公安局指挥中心
维持秩序，疏散人员，保护现场，实行交通管制
110/22222107
东莞市消防局
消防抢险，控制火灾，对火区实施警戒
119
市120指挥中心
中毒救急，救护伤员
/0769-********
市卫生局应急办
组织卫生医疗队伍进行抢救、
卫生防疫工作
0769-********
东莞市安监局
危险化学品事故应急协调处置
0769-*******
东莞市环保局
环境监测及监督管理、处理事故造成的环境污染方面的问题
12369/23391536
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心
应急咨询、包括：
物质特性和危害、对事故现场处置提出建议、提供国内同类事故案例
0532-*******
东莞市人民医院
救治负伤、中毒等患者
0769-********
东莞市职业病防治医院
做好职业病预防及救治工作
0769-********
广东省急救中心
中毒应急咨询和急救
020-********
（2）应急专家联系方式
姓名
单位
办公电话（固话）
手机号码
专业领域
金永春
市环境科学学会
0769-23391681
131********
环境保护
钟振声
华南理工大学
——
136********
环境保护
胡勇有
华南理工大学
——
136********
水污染治理
（3）环保工程公司
序号
名称
负责人
地址
联系电话
1
东莞市环境保护技术服务中心
伦旭华
东莞市南城区体育路15号
136********
0769-23391298
2
东莞市新天地环保有限公司
黄志辉
东莞市南城区运河东三路120号国信商业大厦3楼
139********
（4）环境应急监测公司
公司名称
公司地址
联系电话
东莞市四丰检测技术有限公司
东莞市东城区上桥东华商业街D2座二层
李东伟
137********
东莞市华溯检测技术有限公司
东莞市东城区牛山明新商业街6栋
张相水
138********
东莞市鸿达环保检测有限公司
东莞市南城区红山路8号红山大厦地铺5-6号
黄晓杏
137********
8建议
本次环境应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查，可知本厂区已组建应急救援队伍，并根据环保等部门要求配备了必要的应急设施及装备。
但由于突发环境事件造成的危害难以预测，企业自身的应急能力也相对有限。
故通过本次调查，已摸清企业外部救援力量的联系方式，对企业遇到突发环境事件时的及时应对非常有利的。
此外，为了使突发环境事件发生时各项应急救援工作有序开展，相关制度、培训、演练及预案是必不可少的。
而在本次调查中可知，企业已有较为完善的制度、应急预案。
但暂未制定完善的应急培训及演练计划，建议尽快制定落实相关的应急培训及演练。
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