国家高新技术产业开发区综合发展与数据分析报告.docx

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国家高新技术产业开发区综合发展与数据分析报告

2011国家高新技术产业开发区

综合发展与数据分析报告

文／科技部火炬高技术产业开发中心

2011年，是“十二五”开局之年，全国高新区继续深入贯彻落实科学发展观，不断加强高新技术产业化及环境建设，充分发挥创新优势，努力为“十二五”开局起好步，在促进产业结构调整，推动经济发展方式转变，培育战略性新兴产业成长，建设资源节约、环境友好新城区方面取得较好成绩。

在园区经济实现平稳较快发展的同时，在带动周边区域发展方面也起到了积极的推动和示范作用，为国家加快转变经济发展方式做出了贡献。

一、园区经济实现平稳较快发展

2011年，国家高新区深入贯彻落实科学发展观，进一步推进高新技术产业化及其环境建设，园区经济实现了平稳较快发展。

（一）经济发展整体态势较好

为充分发挥高新区的“引领、示范、辐射和带动”优势，国务院于去年通过了5家省级高新区的升级从业人员1073.6万人，营业总收入133425.1亿元，工业增加值27151．呢元，工业总产值105679.6亿元，净利润8484.2亿元，上缴税额6816.7亿

元，出口创汇3180.6亿美元。

88家高新区工业增加值占全国第二产业增12.3%．出口创汇占同期全国外贸出口总额16.8%，高新区创造的园区生产总值达到41662．O亿元，占全国同期国内生产总值比重达8.8%，有力地支撑了国民经济健康运行。

（二）园区经济总量增长速度较快，主要经济指标全国占比基本稳定

如图1所示，按83家计算，2011年高新区实现营业总收入130922．（忆．元、工业总产值103458.1亿元、工业增加值26604.2亿元、净利润8376.1亿元、上缴税额6713.1亿元、出口创汇3140.1亿美元，分别同比增长23.6%、22.7%、24.3%、22.2%、23.2矫口18.6%，显示出较快的增长速度。

图12010-2011年83家高新区主要经济指标比较（单位：

亿元、亿美元、%）

2011年，83家高新区实现工业增加值26604.2亿元，占全国第二产业增加值12,1%，高于上年o．6个百分点；高新区出口创汇3140.1亿美元，占同期全国外贸出口总额16.6%，比去年下降o．2个百分点；高新区创造的园区生产总值达到40766.5亿元，占全国同期国内生产总值比重达8.6%，较上年占比提高o．6个百分点。

几项指标占全国比重基本稳定。

（三）工业增加值率和净利润率基本稳定

2011年，88家高新区和原83家高新区的工业增加值率均为25.7%，同比增长了0.3个百分点；88家高新区和原83家的净利润率均为6.4%，同比下降了0.1个百

分点，总体上保持了基本稳定。

同比情况如图2所示。

（四）外贸依存度下降，技术服务出口大幅增长

2011年，88家高新区的出口依存度为49.3%，进口依存度为34.8%，合计的外贸依存度为84.1%，远高于2011年我国出口依存度（26.1%）、进口依存度（24%）、进出口外贸依存度（50.1%）水平，说明高新区外向程度或者说对外贸易对经济发展的影响远离于国内平均水平。

但分析其中原83家高新区同比数据，如图3所示，其出口依存度为49.8%，同比下降了6.7个百分点；进口依存度为36.2%，同比下降了5.3个百分点；合计的外贸依存度86.0%，同比下降了12.1个百分点。

从外贸依存度回落态势来看，高新区的经济增长正由外需拉动向内需驱动转变。

图32010-2011年83家高新区外贸依存度比较

尽管高新区的出口依存度下降，但下面数据反映出出口贸易中的高新技术产品出口和技术服务出口均保持增长。

如图4所示，2011年，原83家高新区高新技术产品出口为1817.8亿美元，占外贸出口57.9%，出口额同比增长5.0%;高新技术服务出口为79.5亿美元，占外贸出口2.5%，虽然占比较低，但较2010年同比增长79.9%，显示出较好的出口结构调整势头。

图42010-2011年83家高新区高新技术产品出口和技术服务出口比较（单位：

%）

（五）人均经济效率持续走

表12010-2011年国家高新区人均经济效益情况对比（单位：

万元、万美元）

表1可见，2011年各项人均经济指标较2010年均有增长。

从图5表现的83家高新区同比数据可以看出，83家高新区的人均营业总收入、人均工业总产值、人均生产总值、人均工业增加值、人均净利润、人均上缴税额、人均出口创汇分别同比增长12.2%、11.4%、15.8%、12.8%、10.9%、11.9%和7.7%，人均创造价值的能力继续得到提升。

图52010-2011年83家高新区主要经济指标人均数比较（单位：

万元、万美元、%）

（六）税收保持增长，各项减免税政策支持企业技术创新

2011年，88家高新区统计企业实际上缴税费6816.7忆元，其中增值税完成2728.8亿元，营业税完成714.6亿元，所得税完成1471.8亿元。

从图6表现的83家高新区同比数据可以看出，增值税同比增长9.6%，营业税同比增长44.3%，所得税同比增长32.1%。

考虑到三大税种的税基特点3以及税率和征税条件大体不变，从2011年营业税和所得税的大幅增长可以看出高新区内的服务业在高速发展，企业利润总额也有较快增长。

图62010-2011年83家高新区上缴增值税、营业税、所得税比较（单位：

亿元、%）

经过2011年，83家高新区按税种划分的税收结构有所变化，如图7所示，2011年增值税占比55%，比上年下降了6个百分点；所得税占比30%，比上年增长了3个百分点；营业税占比15%，比上年增长了3个百分点。

今年，国务院将营业税改增值税试点逐渐从上海向全国铺开，预计未来营业税占比还将继续下降。

图72010-2011年83家高新区按税种分的税收结构（单位：

%）

在减免税方面，2011年国家高新区切实执行国家各项减免税优惠政策，大力支持企业技术创新。

88家高新区减免税总额达到753.1亿元，其中83家高新区达到745.5亿元，同比增长2.1%。

如图8所示，大圆反映了88家高新区当年三大税种减免额及其比例，其中所得税减免498.6亿元，占比70.9%；增值税减免162.1亿元，占比23.0%；营业税减免43．o亿元，占比6.1%0小圆反映了三项所得税减免额及其比例，其中高新技术企业所得税减免325．O亿元，占比65.2%；研发加计扣除所得税减免72,7亿元，占比14.6%；技术转移所得税减免1.4亿元，占比较小。

图82011年88家高新区减免税结构（单位：

亿元、%）

（七）大力实践绿色发展

国家高新区深入贯彻落实科学发展观，积极实践绿色发展，加强环境管理和建设，把节能降耗作为经济社会发展的关键，能耗控制成效显著。

统计显示，2011年88家高新区中有58家通过IS014000环境体系认证；高新区的万元GDP平均能耗为o．520吨标准煤，比全国平均水平低三分之一，其中原83家高新区由2010年的0.563吨标准煤历元下降至2011年的0.519，同比下阵8.5%。

（八）发挥辐射带动功能，支撑区域经济社会发展

根据区域发展总体战略的部署，2011年各地高新区继续发挥辐射带动作用，引领区域的科技创新与经济社会发展。

2011年，88家高新区中工业增加值占到所在城市比重30%以上的有31家高新区；园区生产总值占当地城市GDP比重20%以上的有23家高新区；高新区当年吸纳高校应届毕业生44.1万人，较上年增加2.7万人，继续为区域经济发展、社会稳定起到积极的推动作用。

二、企业成长能力进一步提升

统计显示，2011年高新区企业保持了较好的发展态势，生产经营水平持续提升，奠定了园区发展的坚实基础。

（一）企业资产收益情况得以优化

2011年，88家高新区企业年末资产达到141403亿元，其中流动资产为82100.2亿元，长期投资为12981.8亿芫，固定资产为30143.9亿元，无形资产为3541.0亿元。

从图9显示的83家高新区同比数据可以看出，83家高新区年末资产、流动资产、长期投资、固定资产、无形资产分别同比增长25.1%、26.4%、26.4%、15.4%、14,8%。

图92010-2011年83家高新区企业资产比较（单位：

亿元、%）

如图10所示，经过2011年，83家高新区资产结构有了新的变化，流动资产、长期投资、固定资产和无形资产分别占到64%、10%、23%和3%，流动资产占比比上年增加2个百分点，固定资产占比比上年下降2个百分点，总体上有较好的流动性和抗风险的能力。

无形资

图102011年83家高新区资产结构分布图（单位：

%）

（二）企业不断做大做强

2011年，88家高新区营业收入超过亿元企业达10371家，占高新区企业数量18.1%，占比较上年增长2.4个百分点；营业收入超过10亿元企业1857家，占比3.3%，占比较上年增长o．6个百分点；上100亿元企业217家，较上年增加49家；上千亿元企业2家，与去年持平。

上报统计数据的高新区规上企业（主营业务收入2000万元及以上）23171家，占高新区企业数量40.6%，较上年占比增长6.5个百分点。

图11反映了88家高新区企业营业收入分布情况。

图112011年88家高新区企业营业收入分布情况（单位：

家、%）

2011年，88家高新区企业平均资产24793.2万元，平均负债13646.8万元，平均净资产11146.4万元，平均营业总收入23394.4万元，平均净利润1487.6万元。

从图12表现的83家高新区企业同比数据可以看出，企业平均资产、平均负债、平均净资产、平均营业总收入、平均净利润分别同比增长21.2%、22.0%、20.2%、19.7%、18.3%，几项指标的同比增长均在20%庄右，反映出高新区企业在成长，规模化水平得到快速提升。

图122010-2011年83家高新区企业主要指标平均水平比较（单位：

万元、%）

（三）企业国际化水平逐步提高

2011年，国家高新区坚持走国际化的发展道路，除了前文已分析的对外贸易继续增长，高新区还通过投资兴业、技术合作等手段开展国际合作，国际化程度进一步加深。

2011年88家高新区完成对外直接投资1310.2亿元，引进国外技术共支出125.3亿元，设立海外研发机构166家，设立海外生产制造基地88家。

如图13所示，83家高新区共完成对外直接投资同比增长26.2%；引进国外技术同比增长27.2%；设立海外研发机构同比增长10.7%；设立海外生产制造基地同比增长12.8%。

高新区57033家企业中共有三资企业9223家；从业人员中有外籍常驻人员4.2万人，引进的外籍专家1.2万人；企业拥有境外授权专利6587件，拥有境外注册商标21614件，拥有境外专利和商标的同比增长均超过50%。

各项数据显示高新区企业国际化永平逐步提高。

图132010-2011年83家高新区企业国际化情况（单位：

亿元、家、%）

（四）高企和上市企业群体不断壮大

2011年，88家高新区共有16122家高新技术企业上报统计数据，占高新区企业数量的28.3%，较上年占比增加4.4个百分点；占全国高新技术企业数量的41.0%，与上年占比持平。

表2列出了高新区内高新技术企业的主要经济指标及同比增长情况。

可见83家高新区的高企数量同比增长13.9%，主要经济指标的同比增长均在20%以上。

表22010-2011年高新区内高新技术企业主要经济指标

（单位：

家、万人、亿元、亿美元、%）

2011年，88家高新区已上市企业996家，其中原83家高新区984家，同比增长6.8%。

在88家高新区已上市企业中，按上市地点分类情况看，在境内上市657家占67%。

其中，深交所上市349家，上交所上市253家创业板上市55家。

在境外上市260家，占26.1%，其中，在香港上市123家，纳斯达克上市70家，纽约交易所上市38家，新加坡上市19家，日本上市2家，英国上市8隶。

高新区企业在其它板块上市企业有79家，占7.9%。

上市企业分布情况见图14。

图142011年88家高新区内上市企业分布情况（单位：

家、%）

三、产业结构不断调整

国家高新区依靠创新驱动、内涵发展的经济增长模式，把握新兴产业发展趋势，结合自身产业基础和优势，持续优化产业结构，积极推动经漭结构调整。

（一）高技术产业占比加大

2011年，88家高新区共有属于高技术产业的企业17901家，占高新区统计企业的31.4%，较上年占比28.6%增加2.8个百分点；有从业人员375.2万人，实现经济指标为：

营业总收入38690.4亿元、工业总产值34819.1亿元、工业增加值8805.1亿元、利润2493.7亿元、上缴税费1719.4亿元、出口创汇1935.7亿美元，如

表3所示，如上经济指标分别占园区相应指标的29.0%、32.9%、32.4%、29.3%、25.2%、60.9%，占比均较上年提高，显示高技术产业占比在加大，其中两年数据均可看出高技术产业对高新区出口创汇贡献巨大，其出口创汇占高新区总量的近2/3。

表32010-2011年国家高新区高技术产业对比数据（单位：

家、万人、亿元、亿美元、%）

（二）文化创意产业在部分高新区快速发展

2011年，共统计高新区的文化创意产业企业14774家，占高新区企业数量的25.9%，有从业人员172.6万人，实现营业总收入15195.3亿元，工业总产值7289.3亿元，利润1251.6亿元，上缴税费778.8亿元，出口创汇292.7亿美元，文化创意产业利润率达8.2%，营业总收入占高新区总量的比重由2010年的9.3%提升到2011年的11.4%，文化创意产业在北京中关村、杭州、深圳、郑州、大庆、西安、济南、南昌等一大批高新区正在快速发展。

（三）高技术服务业不断发展壮大

国家高新区努力加快建设创新服务体系网络，积极扶植高技术服务业企业成长，提高技术开发、技术转化和转移环节的服务能力，为高新技术企业提供各种创新服务，呈现出综合性服努机构和专业化服务机构相结合发展的势头。

2011年统计的高新区高技术服务业企业16378家，占企业总量的28.7%；从业人员160.4万人，占总量的14.9%；实现营业总收入2751.8亿元，占总量的9.5%；实现利润1419.4亿元，占总量的20.7%；上缴税费823.2亿元，占总量的15.1%；出口创汇105.7亿美元，占总量的4.0%02011年尽管统计的高技术服务业企业数占比较上年下降3.1个百分点，但实现的利润占比则增加5.1个百分点，显示出高技术服务业的盈利能力正在提升。

但数据也显示，高技术服务业的出口能力尚有待提高。

四、科技创新能力稳步提升

2011年，国家高新区吸纳国内外大批高素质优秀人才，企业不断加强研发投入，进一步汇集创新资源，产生了一批具有国内外先进水平的科技创新成果，创新能力稳步提升。

（一）汇聚高端资源，科技人才队伍发展壮大

2011年，国冢高新区坚持贯彻扶持创业、保障就业的既定方针，在扩大人才规模的基础上突出高端引领，着力建设创新能力较高的人才队伍。

2011年88家高新区企业年末从业人员1073.6万人。

其中大专学历以上人员548．o万人，占从业人员总数51.0%;具有中高级职称人员137.1万人，占从业人员总数12.8%。

图15反映了

2011年83家高新区从业人员的同比增长均在10%以上。

从以上数据还可看出，高新区的大专学历以上人员占比高于去年1.5个百分点，具有中高级职称人员占比高于去年o．2个百分点。

图152010-2011年83家高新区从业人员情况比较（单位：

万人、%）

按职称划分，2011年88家高新区从业人员中具有初级职称126.6万人、中级职称96.8万人、高级职称40.3万人，分别占就业总人数的11.8%、9%和3.8%，各类职称人员占比均比上年增长0.1。

按学历划分，2011年88家高新区从业人员中具有中专学历212.8万人、大专学历220.8万人、本科学历275.8万人、研究生学历51.4万人，其中研究生中有硕士学位460万人、博士学位5.4万人。

总体而言，本科学历的占比最高，达到25.7%。

表4反映出可同比的83家高新区从业人员学历占比情况，可见，2011年中专以上各种学历人数占比均较上年增加。

表42010-2011年83家高新区从业人员学历占比比较（单位：

%）

2011年88家高新区从事科技活动人员174.4百人，占从业人员总数16.2%，其中R&D人员和R&D研究人员分别为91.4万人和34.7万人，折合全时当量计，分别为87.9万人年和33.4万人年，合高新区每万从业人员中R&D人员和R&D研究人员分别为818.7人年／万人和311.1人年／万人，分别是全国平均水平的21.8倍和18.2倍。

显示出国家高新区的科技人才队伍实力雄厚。

（二）强化要素支撑，创新经费投入显著增加

2011年，国家高新区继续加大对创新活动的资金支持，强化对企业和各类科研机构的要素支撑，进一步增强高新区的研发能力和创新活力，数据显示出以下三个方面的特征。

1．高新区科技活动投入继续增长

2011年，88家高新区企业经核算的科技活动经费内部支出为4052．o亿元，其中原83家高新区达到4000.4亿元，较上年支出增加830.3亿元，实现同比增长26.2%。

科技活动总计经费支出中，企业内部用于科技活动的非政府经费支出4132.4亿元；委托外单位开展科技活动经费支出333.2亿元；企业内部用于科技活动的非政府经费当年形成的固定资产563,5亿元；使用来自政府部门的科技活动资金用于企业内部料技活动220.2亿元。

图16显示-T83家高新区的企业使用企业内部、外部、政府部门科技活动经费支出两年情况对比，可以看出，2011年各类支出均大幅增长。

图162010-2011年83家高新区科技活动经费支出情况（单位：

亿元、%）

2．企业研发投入增长迅速

2011年，88家高新区57033家企业R&D经费内部支出2269．o亿元，占产品销售收入的2.1%，占到全国企业R&D经费支出的34.7%．R&D投入强度（R&D/GDP）为5.45%，是全国平均水平的2.98倍。

其中原83家高新区企业R&D经费内部支出为2250.1亿元，实现同比增长24.1%，显示企业研发投入增长迅速。

3．政府资金支持力度加大

2011年，88家高新区财政科技拨款总额达198.4亿元，占高新区财政支出比例达到7.7%0高新区用于对科技型申小企业创新基金的配套资金达到59.5亿元、用于扶持创业投资机构的资金150.2亿元、用于扶持担保机构资金147.4亿元。

其中83家高新区财政科技拨款191.5亿元，实现同比增长16.8%0高新区为企业创新创业提供了强有力的资金支持。

（三）深化产学研结合，科技创新成果涌现

2011年，国家高新区高举自主创新旗帜，进一步加强产学研结合，充分发挥自身优势，积极开展了各类卓有成效的创新活动。

1．搭建平台，科技资源开放共享

国家高新区继续加强对科研机构、大专院校、+科技服务平台的聚集和扶持，为园区经济发展创造知识载体和创新源头。

数据显示，截至2011年，88家高新区内共聚集各类研究院所1305个；企业技术中心4132个，其中国家级251个；国家重点实验室381个；博士后科研工作站726个，其中国家级358个；各类大学474个；国家工程研究中心186个；国家工程技术研究中心237个。

国家高新区大力培育各类产业促进组织，建设了研发、检测、设计、知识产权等一大批公共服务平台，形成了结构合理、功能完善、特色鲜明的科技服务体系，促进了科技资源的开放共享，有效满足了科技型中小企业创新发展的需求。

高新区内共有科技企业孵化器621家，其中国家级174家；生产力促进中心123家，其中国家级34家；技术转移机构373家，其中国家级68家；产业技术创新联盟391家，其中国家级27家，具有国家认定资质的产品检验检测机构620隶。

研究机构、服务机构与企业间形成了良好的产学研合作关系，加速了企业创新发展和高新技术成果的产业化。

2．创新活动内容丰富

2011年，高新区积极拓展企业参与创新活动的渠道和方式，鼓励企业通过开发新工艺、研制新产品、承担政府科技计划项目、参与产品标准制定等形式多样的活动，不断提升创新能力和市场竞争力。

统计显示，88家高新区企业当年参与的科技项目数量达到19.6万项，其中R&D项目共5,5万项；高新区企业还积极参与各类标准的制定，有175家企业参与制定并形成了若干国际标准，1660家企业参与制定并形成若干国家或行业标准，显示出较强的技术实力和行业竞争力。

3．科技创新成果丰硕

2011年，在科技创新活动中，国家高新区企业加大对知识产权的认证和保护，专利申请和授权量持续增长，进一步激发了企业的创新活力，提高了企业的经营业绩。

88家高新区当年专利申请量达到169161件，其中发明专利申请79693件，占全国发明专利申请量的15.2%；共获得授权专利88238件，其中发明专利授权29438件，占全国企业授权发明专利的50.7%；高新区企业拥有有效专利305223件，其中有效发明专利104436件，古全国拥有量的15.0%，合每万人拥有有效发明专利97件，是全国就业人员平均水平的10.7倍。

图17显示了原83家高新区2010-2011年专利数量变化情况，可见，2011年专利申请、授权及拥有数量均有了较大幅度增长，申请量同比增长26.3%，授权量同比增长16.6%，拥有有效专利同比增长48.6%。

图172010-2011年83家高新区专利数变化情况（单位：

件、%）

在活跃的创新氛围里，88家高新区企业2011年共注册商标21785件，获得软件著作权21478件，获得集成电路布图386件，获得植物新品种66件。

57033家企业2011年开发生产的新产品产值达到35261.7亿元，新产品销售收入34581.5亿．元，其中出口957.2亿美元，高新区的新产品销售收入占到产品销售收入的32.7%，创新活力真正转化为创新效益。

五、国家高新区分区域分析

（一）增长速度分析

83家高新区所在的六大区域在2011年的增长有明显快慢之分，中部地区靠前，长三角靠后。

图18显示了83索国家高新区分区域4分析的同比增长情况。

可见，营业总收入同比增长最快的地区是中部32.8%，最慢是长三角17.8%；工业总产值增长最快的地区是中部32.8%，最慢是长三角15.4%；工业增加值增长最快的是中部35.5%，最慢的是长三角13.7%；净利润增长最快的是西部41.7%，最慢的是长三角增长11.20A；实交税金总额增长最快的是中部20.6%，最慢的是长三角负增长1.3%；出口创汇增长最快的是西部45.7%，最慢的是长三角增长9.7%。

长三角所有指标的增幅均排在末位，其中实缴税金总额出现负增长；中部有四项指标排在第一，另两项指标一个第二、一个第三，显示出较好的发展势头；西部有两项指标排在第一，其余指标增幅也靠前，属于增长较快的区域。

图182011年83家高新区主要经济指标分区域同比增长情况（单位：

%）

（二）经济效益分析

2011年88家高新区的工业增加值率为25.7%，净利润率为6.4%。

分区域看，如图19所示，工业增加值率最高的地区为中部28.8%，最低的地区为长三22.40/,，环渤海、张三角和珠三甬都低于平均水平；净利润率最高的地区为长三角6.8%，最低的地区为珠三角5.5%，西部、中部和珠三角低于平均水平。

图192011年88家高新区工业增加值