施工现场安全生产事故应急救援预案.docx

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施工现场安全生产事故应急救援预案

施工组织设计审批表

方案名称

合肥绕城高速公路南淝河路（重庆路）互通立交绿化工程

编写人

张军

施工单位

安徽卓果市政建设工程有限公司

编写日期

2019.11.9

会

签

栏

项目负责人意见：

项目负责人：

日期：

分公司工程科：

部门负责人：

日期：

总工程师意见：

审批人：

日期：

施工组织设计/（专项）施工方案报审表

工程名称：

合肥绕城高速公路南淝河路（重庆路）互通立交绿化工程编号：

致：

安徽虹桥交通建设监理有限公司（项目监理机构）

我方已完成应急救援工程施工组织设计/（专项）施工方案的编制，并按规定已完成相关审批手续，请予以审查。

附：

施工组织设计

专项施工方案

施工方案

施工项目经理部（盖章）

项目经理（签字）

年月日

审查意见：

专业监理工程师（签字）

年月日

审核意见：

项目监理机构（盖章）

总监理工程师（签字、加盖执业印章）

年月日

审批意见（仅对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案）：

建设单位（盖章）

建设单位代表（签字）

年月日

填表说明：

本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

合肥绕城高速公路南淝河路（重庆路）互通立交绿化工程

安

全

生

产

应

急

预

案

编制：

审核：

审批：

安徽卓果市政建设工程有限公司

二0一九年十一月九日

一、工程概况

1.招标单位：

合肥市公路管理局（合肥市公路路政支队）

2.投标单位：

安徽卓果市政建设工程有限公司

3.工程名称：

合肥绕城高速公路南淝河路（重庆路）互通立交绿化工程

4.工程地点：

合肥

5.招标范围：

本项目分为一个标段，招标范围为南淝河路互通立交区域、上海路与绕城高速交叉区域图纸范围内苗木栽植及养护，包括土石方挖弃、回填种植土等。

单位工程包括：

（一）土石方工程：

设计图纸范围内绿化挖弃土方、绿化换填土方等内容。

（二）绿化工程：

图纸设计范围内的乔木、灌木、色带、草坪栽植及养护等所有内容，养护期二年，养护等级一级；

6.质量标准：

合格

二、指导思想

为了保证施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，保障人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

三、编制依据

1.1  施工合同 

1.2《绿化工程安全管理条例》 

1.3《公路绿化工程技术标准》（TJG B01-2003）    

1.4《公路绿化养护安全作业规程》（TJG H30-2004）    

1.5 公司施工管理能力、技术水平和施工经验    

1.6施工现场情况及施工条件    

1.7技术交底及相关图纸

编制原则

1、安全第一的原则

在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序合理安排、确保安全的原则、确定施工方案。

2、坚持规范，规程原则 

贯彻执行公路施工技术规范，公路工程安全施工技术规程。

执行发包人对本工程的各项安全管理办法、细则、规程的要求。

四、工程施工安全技术措施 

提高认识，加强协作，密切配合。

各相关部门和单位要充分认识道路绿化作为市政道路建设重要组成部分的重要性，部门之间做到相互沟通 

1、施工现场的管理措施 

    1.1工程负责人对所有进场的施工人员必须要进行安全教育和书面安全交底制度。

    1.2专职安全员每天上班前检查安全情况，每周定期召开安全例会，并落实经济奖罚制度。

     1.3 建立、健全安全管理制度和保证体系，项目组选配懂业务、事业心强的同志担任安全监督，工班设安全员，责任到人，挂牌作业，及时发现工地不安全隐串，并有权制止不符合规范的各种操作。

 2 、安全施工措施 

    2.1建立和完善以项目经理为首的安全施工领导小组。

施工人员在进场前必须接受安全生产教育，按照现场实际情况制定安全措施和安全条例，配备安全设施。

    2.2 严格按照以下的施工规范：

《绿化工程安全管理条例》，《公路绿化工程技术标准》（TJG B01-2003），《公路绿化养护安全作业规程》（TJG H30-2004）规定的标准进行安全文明施工。

    2.3 现场施工人员必须学习和遵守建设方及相关主管单位的规章制度，提高安全防范意识。

2.4 严禁酒后作业和野蛮施工。

    2.5专职安全员随时对施工现场进行安全检查，有危险地段，立即挂牌警示。

2.6为了避免施工噪音干扰附近村民，使用机械作业时，尽量采用白天进行。

3、文明施工措施 

为实现现场文明施工，贯彻"强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章"的要求，要求进入现场的施工队伍均应按照标准化工地的要求施工。

3.1施工人员必须遵守业主制定的有关施工现场管理制度。

3.2进入施工现场的有关人员（ 含施工人员、管理人员、技术人员）必须带好安全帽，佩带工作卡。

   3.3施工现场必须按照业主确定的平面布置图规划，机具设备、材料应按照制定地点安装或堆放，材料分类立卡，按手续领取。

3.4所有施工人员进入施工现场必须自觉遵守各项规章制度，穿戴整齐，正确使用各种劳动保护用品，工作中要团结协作， 互相帮助。

   3.5 施工人员在施工期间不许打架、喝酒等。

   3.6项目经理负责施工场地文明卫生检查和督促工作，并按文明施工技术组织措施对施工人员进行考核。

   3.8每天安排工人对施工中的废弃物及时打扫，做一段清一段，做到活完场清，保持现场整齐、清洁、道路畅通； 

3.9在养护过程中，养护工人需及时清理修剪下的树枝，草叶等。

4 、边坡防护施工安全管理 

    本项目路基边坡防护采用了植物护坡，根据填方（切方）高度不同、土质不同，将分别采用了不同的植物护坡形式。

    边坡防护防水应进行仔细处理。

包括施工期的临时排水设施等防水处理，新建路基虽然经过压实处理，但仍要防止自然降水渗入公路路基内部，而造成路基的整体强度和稳定性下降。

所以，在施工过程中，注意进行雨季排水的处理，防止雨水对路基的冲蚀，从而造成二次处理，影响工程质量、工程进度和工程后期工作的开展。

五、施工交通疏通方案  

    从绿化施工具体方案可以看出，绿化项目全面开工后，对四期交通有一定的影响，主要原因，就是要占用现有的道路资源。

疏解方案地提出，在绿化施工期间，首要的是保障各类交通出行者的安全，避免交通事故及施工安全事故的发生。

对由于意外原因、突发事件引起的堵塞，相关单位要会同轨道交通建设单位及政府相关职能部门制订应急预案。

1、施工原则及物资准备 

    1.1对占用道路资源的施工路段，尽量做到“占一补一”，也就是说占用一个车道，尽量想法补出一个车道。

    1.2 对施工期间需要封闭的部分或全部道路的交叉口，如果场地足够，可放行部分车辆，如果条件受限且交通量较大则提前采取远距离分流措施，即将车辆分流至其他较远道路，减轻施工区压力。

1.3 对因施工而封闭的部分车道，交通流向明显的，可采取单向交通 行驶的措施；对存在辅路的主要道路采取打通、改造辅路的措施，尽量保持道路的通行能力；对通行条件苛刻的路段，采取信号控制、禁左禁右、限时、限车型、限牌照等交通管理措施。

    1.5  安全防护用品必须符合国家标准，具体设置应根据施工要求由项目经理审定，项目安全员具体实施。

2 、施工安全管理 

2.1 施工前，应熟悉施工区域的交通情况，根据现场交通流的情况及互通区施工区域的作业面大小，确定施工方案及现场交通维护方案。

    2.2 对施工作业面较大的区域，能够保证车流通行的情况，应尽量安排白天施工，在设置一般的交通安全标志的同时，应增设改道等施工提示牌，安排交通协管员指挥交通。

交通协管员分班全天候指挥施工区域交通，疏导员上班时穿反光衣，佩戴袖章，装备指挥旗和对讲机，按交通指示牌和交警部门批准的疏导方案指挥车辆行驶。

2.3 在施工互通区匝道如需封闭整条匝道时，应与交警及公路管理部门联系，安排临时进出通道，并增设相关应急通道。

    2.4如需夜间施工，则夜间施工的交通安全管理设施除白天施工应设置的设施外，应在施工区增设频闪灯等警示灯具，增设施工提示牌。

夜间施工时应增设夜间照明设施，确保施工现场的照明，保证施工的顺利实施和车辆的正常营运。

夜间施工时应备有联络工具，保证施工现场的通讯畅通。

夜间施工时应与交警部门及公路管理部门协调，现场应有交通管理部门现场备勤。

3 、交通安全标志的设置 

    3.1 所有安全标志的尺寸、颜色、文字与架设地点均采用得到交警部门认可的材料。

标志牌包括：

警告与危险标志、安全与控制标志、指示标志与标准的道路标志等。

    3.2 二期四期现同时施工工作面有三个，每个工作面配有18个锥形桶，一个施工减速牌，每人必须正确佩戴安全反光背心。

警示牌在施工前50米位置树立，锥形桶从工人施工区域前30米范围开始防护，直至施工工作区域后20米结束。

在施工过程中有专门施工管理人员配备车辆进行安全防护，保证防护设备和工人施工进度相吻合，确保工人施工安全。

    3.3 施工及养护作业控制区交通标志的采用荧光材料制作，符合现行规范要求； 设置必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用。

3.4 本工程拟采用分段作业,每个作业区必须设置独立的交通安全设施。

3.6 主要安全标识

施工慢行标牌

行车指示牌

防撞桶、分流桶

道路限速标志

左侧变窄标志

右侧变窄标志

施工警示标志

施工警示标志

五、应急准备和响应组织准备

1、目的：

为了保护现场从业人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证现场在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给施工现场及本项目人员所造成的损失，成立项目生产安全事故应急救援小组。

2、适用范围：

适用于所在施工现场日常活动的部门及个人。

3、施工现场生产安全应急救援小组

负责人姓名

工作职责

备注

组长：

闻春柏

主持施工现场全面工作

副组长：

吴全信

负责组织应急救援协调指挥工作

组员：

张军

负责应急救援实施工作

组员：

聂方亮赵周

参与应急救援实施工作

组长：

吴天虬

组员：

聂方亮

组员：

张军

组员：

赵周

引导现场应急救援，通知医院急救。

协调参与救援工作

协调参与救援工作

各班组

实施应急救援

4、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。

小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。

5、生产安全事故应急救援程序：

公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：

现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。

生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人：

向现场值班人员报告

现场值班人员：

控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

公司值班人员：

了解事故及伤亡人员情况

公司生产安全应急救援小组：

了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。

6、应急救援小组职责：

⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。

⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。

六、施工现场的应急处理设备和设施管理

（一）应急电话

1．应急电话的安装要求

工地安装电话。

电话安装于办公室内。

在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。

电话机旁应张贴常用紧急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。

2．应急电话的正确使用

工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。

火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。

煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。

在施工过程中保证通讯的畅通。

3．电话报救

火警：

119医疗急救：

120匪警：

110

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

（1）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。

通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

（二）急救箱

1．急救箱的配备

急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

2．急救箱使用注意事项

（1）有专人保管，但不要上锁。

（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

（3）放置在合适的位置，使现场人员都知道。

（三）其他应急设备和设施

由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明。

由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

七、潜在危险源的应急准备和响应（事故）事件

7.3物体打击事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责：

（1）项目部物体打击事故应急准备和响应领导小组

组长：

项目经理

组员：

生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员

（2）物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

（1）应急物资的准备：

简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故后处理工作

1）查明事故原因及责任人。

2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4）组织所有人员进行事故教育。

5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7.4机械伤害应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组

组长：

项目经理

组员：

生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员

（2）机械伤害事故应急处领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

（1）应急物资的准备：

简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、防机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

预先成立的应急小组人员分工，各负其责，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故后处理工作

1）查明事故原因及责任人。

2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4）组织所有人员进行事故教育。

5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7.5触电事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部触电事故应急准备和响应领导小组

组长：

项目经理

组员：

生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员

（2）触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

（1）应急物资的准备：

简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。

迅速急救，关键是“快”

2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

2．1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉下电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

2．2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。

也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

2．3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。

切不可直接去拉触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

3．1立即通知有关部门停电。

3．2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

3．3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。

4．1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。

4．2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。

如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

4．3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。

在送往医院的途中，不应停止抢救。

4．4对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题。

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。

各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。

5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰（可用一只于拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

5．2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，耗时约2秒。

吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。

5．3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，耗时约3秒。

然后再重复吹气动作。

吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。

触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。

如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自身呼吸规律一致。

．

5．4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。

即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

6．1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。

掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。

成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。

挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。

放松时掌根不必完全离开胸部。

6．2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。

心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。

呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。

一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。

如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。

可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效