XX市河湖确权划界工作项目组织计划.docx

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XX市河湖确权划界工作项目组织计划

.测区概况

测区地处中纬度地带，地理位置东经°′″至°′″，北纬°＇″至北纬°＇″之间，距离市区公里，属温带大陆性季风气候区，四季明显,温差较大。

年平均气温℃,极端最高气温℃,极端最低气温℃。

属寒带大陆性气侯。

冬季最低气温为°左右，夏季最高气温为°左右。

每年—月为雨季，月至竖年月为冰冻期，最大冻土深度为米左右，年平均降水量为—毫米。

测区分四个作业区分别是让区秀义湖、杨国斌湖及龙凤区赵家屯南湖、董家泡，本作业区河湖名称赵家屯南湖，测图面积平方公里，要求将各种要素采用全野外采集的方法进行：

比例尺地形图测绘。

测区位于龙凤区内，作业区内建筑、构筑物较多，作业区内整体地势相对起伏较大,平均高程在米—米之间,河湖周边各种工业管道较为密集。

测区内通视状况一般，交通状况较好，区域附近主要公路多为水泥或沥青路面，交通方便。

.工作内容和完成工作量

）工作内容：

对我市湖泊赵家屯南湖管理范围进行调查摸底填表、划定界限、确定权属等。

主要包括对范围内土地及地面附着物等进行勘测、调查和核实，并将工作成果进行整理，造册登记；完成水域岸线带状图测量、洪水水位分析及水利计算相关设计；落图定线，确定河湖管理范围及水利工程管理范围和保护范围；采用内外业方式，进行图上界址点布置，在一定间隔和拐点处布置界址点，并对界址点进行现场测量放样，建立基础数据库；对管理与保护范围内土地竖立界桩、管理和保护标志；在外业工作基础上，进行内业资料整理，编绘宗底图，生成权属调查表。

）完成工作量：

自年月至月至年月日前完成作业区：

地形图共平方公里（包含水域面积），完成赵家屯南湖的湖泊调查、确界工作。

作业区内共完成界桩布设个，告示牌个，控制网点布设（）个，完成作业区全部水域岸线、管理范围线测量（、依《黑龙江省水利工程管理条例》确权划界原则，确定规划管理范围界址线，、尊重历史根据现状进行深入调查后,结合现场实际情况确定可实施保护范围现行界线、管理范围界址线）完成的具体内容见下表：

管理范围划界工作内容

序号

项目名称

单位

数量

备注

三

赵家屯南湖

洪水分析计算

控制网点布设（）

点

管理范围线测量

地形图测量

管理线桩（牌）放样

点

管理线桩（牌）制安

个

告示牌制安

块

.工作组织和计划

人力资源配置:

针对该项目，成立了大庆市河湖确权划界工作项目部，由高大鹏同志担任项目经理，项目副经理由任彦君担任、总工程师曲仁明担任技术负责人。

该项目投入三个作业中队、一个质量检查队，共计投入工程技术人员人。

一中队人员：

吴宝林、徐福全、沈洪涛、陈琦、刘洋、谷海洋、刘昭喜、范金星、董鑫、杨尚

二中队人员：

关朝旭、李凤尧、王鹏佳、张亚勇、孙黎明、刘衡、张革、董爱龙、李宝双、艾家庆

三中队人员：

任彦君、张双平、刘璐璐

质量检查人员：

曲仁明、康佳瑞、王鹏

项目负责人：

高大鹏

职责：

、一中队负责控制测量；

、二中队负责碎部测量、

、三中队负责数据后期整理和上交工作

、质量检查人员负责抽查生产产品质量

在工程进行中，公司安全保卫处领导亲临现场检查安全生产，项目部负责人、质量检查组经常抽查生产产品质量，了解工程进展情况，及时进行了调整。

仪器及设备资源配置：

使用仪器情况表

序号

仪器名称

仪器编号

单位

生产商

套

华测测绘仪器公司

套

华测测绘仪器公司

套

华测测绘仪器公司

套

华测测绘仪器公司

套

华测测绘仪器公司

套

华测测绘仪器公司

全站仪

台

拓普康测绘仪器公司

全站仪

台

拓普康测绘仪器公司

全站仪

台

拓普康测绘仪器公司

全站仪

台

拓普康测绘仪器公司

打印机

台

公司

绘图仪

台

惠普公司

车辆

辆

工期进度计划实施

序号

日期

内容

完成情况

备注

踏勘、指界、选点

完成

控制、测图

完成

深入调查、确定权属、界址

完成

内业选址（界桩、告示牌、）

完成

外业定位放线测量

完成

外业埋设（界桩、告示牌、埋石）

设备已制作完成，应甲方要求暂行留存

资料成果整理

完成

资料成果上交

完成

.质量保证措施:

为保证整个工程有序、优质、按期地完成，采取如下质量管理措施：

、为确保产品质量达到规范、设计书的要求，测区设立项目负责、技术负责、质量负责各一人，分工明确，责任到人，从生产的每一个环节抓起统一调配、相互协调、科学管理，严把产品质量关。

、测区正式开工前，项目负责必须组织所有参与作业人员认真学习技术规程、规范及委托方的技术要求，并介绍测区的概况，做好技术交底。

、仪器设备的性能检查，施工生产前，必须对使用仪器设备性能进行现场检查，确保合格率。

、各环节工作严格按《技术规程》、《技术设计书》中的具体要求执行。

、在开工前对测区进行测前走访，对有图测区做补测路线设计，无图测区做工作计划和工作量计算并严格按工作计划实施。

、所有外业成果都要进行自检，并经技术负责检查验收并签字，做好各项记录，以备上交。

、不断总结经验，把先进的测量技术、施工组织经验、管理方法应用到测量工作中去，保证优质、高效地完成该项任务。

、每个人都必须重视产品质量，树立质量终身负责制的思想，对于作业质量存在问题的小组，经公司检查监理检查不合格者，将视情况扣罚有关人员的奖金甚至全部工资。

、保证严格执行有关国家标准和相应规范。

按照全面质量管理的要求进行工序管理，建立作业质量保证体系（如下图所示）。

.工作程序

否

是

否

是

.作业技术依据

.《城市测量规范》－；

.《工程测量规范》；

.《国家基本比例尺地图图式第部分：

地形图图式》；

、国标《全球定位系统（）测量规范》—。

.《测绘成果质量检查与验收》；

、国家测绘局颁布的《地籍测绘规范》。

、《黑龙江省省内行政区域界线勘界测绘技术规定》。

、《黑龙江省河道管理条例》

、经甲方批准后的本项目技术设计书。

.基本技术要求

投影、分带、坐标系统、高程基准、成图方法及比例尺

（）投影：

高斯—克吕格正形投影；

（）分带：

°带，中央子午线°；

（）坐标系统：

西安坐标；

（）高程基准：

国家高程基准；

（）成图方法：

采用全野外数字化测图；

（）成图比例尺：

：

；

本次成图为全野外数字化测图。

采用南方制图，提供、南方测绘交换格式数据。

图名按江（河）名及河段编号，如：

×××（河流名称）×××（区县名称地名）河段河道管理范围地形图。

、已有资料情况

已有大庆市城乡规划局网数据作为起算数据基准。

、权属、界线专项调查

.划界原则

尊重历史、根据现状进行深入调查后,结合现场实际情况确定可实施保护范围现行界线，确定管理范围界址线。

按照相关水法律法规和地方实施细则，应甲方要求执行《黑龙江省河道管理条例》划界原则，确定划界标准。

具体标准如下:

河流及湖泊

流域面积在²及以上河流，常年水面面积在²及以上的湖泊。

无堤防或堤防未达标的河湖，河湖管理范围为历史最高洪水位或满足该河道、湖泊防洪标准的两岸设计洪水位确定保护范围及管理界线。

有堤防的河湖，且堤防已达标的河道，河湖管理范围为两岸堤防管理范围线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地等；《黑龙江省河道管理条例》第十四条明确规定：

市、县人民政府要按照下列标准划定江河堤防护堤地用地范围：

主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于米，背水面不小米，中、小堤防迎水面不小于米，背水面不小于米。

凡已经市、县人民政府划定的护堤用地由河道、堤防管理部门管理使用。

水利工程

）堤防。

堤防工程的管理范围，一般应包括以下工程和设施的建筑场地和管理用地：

①堤身，堤内外戗堤，防渗导渗工程及堤内、外护堤地。

②穿堤、跨堤交叉建筑物：

包括各类水闸、桥涵、泵站、鱼道、伐道、道口等。

③附属工程设施：

包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、护堤哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施。

④护岸控导工程：

包括各类立式和坡式护岸建筑物，如丁坝、顺坝、坝垛、石矾等。

⑤综合开发经营生产基地。

⑥管理单位生产、生活区建筑：

包括办公用房屋、设备材料仓库、维修生产车间、砂石料堆场、职工住宅及其他生产生活福利设施。

护堤地范围，应根据工程级别并结合当地的自然条件、历史习惯和土地资源开发利用等情况进行综合分析确定：

①护堤地的顺堤向布置应与堤防走向一致。

②护堤地横向宽度，应从堤防内外坡脚线开始起算。

设有戗堤或防渗压重铺盖的堤段，应从戗堤或防渗压重铺盖坡脚线开始起算。

③堤防工程首尾端护堤地纵向延伸长度，应根据地形特点适当延伸，一般可参照相应护堤地的横向宽度确定。

④堤内、外护堤地宽度，可参照下表规定的数值确定。

护堤地宽度数值表

工程级别

、

、

护堤地宽度（）

～

～

～

⑤特别重要的堤防工程或重点险工险段，根据工程安全和管理运用需要，可适当扩大护堤地范围。

）水闸

水闸工程管理设计应根据工程管理的需要，规划确定工程管理范围和保护范围。

水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围，应包括：

①水闸工程各组成部分的覆盖范围。

包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物；

②为保证工程安全，加固维修、美化环境等需要，在水闸工程建筑物覆盖范围以外划出的一定范围。

其值可参照下表确定。

水闸工程建筑物覆盖范围以外的管理范围

建筑物等级

水闸上、下游的宽度（）

水闸两侧的宽度（）

③管理和运行所必需的其他设施占地。

包括管理单位的生产、生活区，多种经营生产区依据职工文化、福利设施的建设占地。

水闸工程的保护范围是为保证工程安全，在工程管理范围以外划定一定的宽度。

在此范围内禁止挖洞、建窑、打井、爆破等危害工程安全的活动。

水闸工程的保护范围，可根据工程的具体情况确定。

其他水利工程（护岸、干渠、泵站等）

工程本身占地及建筑物外轮廓线外。

调查确界

调查情况:

依《黑龙江省水利工程管理条例》确权划界原则，确定规划管理范围界址线。

尊重历史、根据现状进行深入调查后,结合现场实际情况确定可实施保护范围界线、管理范围界址线。

其范围线北至:

自西向东依次为绿化带边界、道路边线、鱼池堤坝、中海改性沥青厂围墙外、旱地边线、废弃厂区围墙基础外米、道路边线坡下米,其范围线内建筑物有观测岗楼一座；

其范围线东至:

自北向南依次为石化总厂小化计量站外管线丛外米、石化总厂厂区围墙外及其油池、用地外边线；

其范围线南至:

自东向西依次为石化总厂厂区围墙、沿湖道路南侧路肩坡下、石化公司排水站外缘线、沿湖自然道路边线、坟地范围线、粉煤灰管线外边线；

其范围线西至:

为大广高速沿线绿化带向水方向的边线；

赵家屯南湖四至情况及范围线内详细情况:

见附件、附件、附件

调查结果

赵家屯南湖：

水域水面岸线面积平方米，水域水面岸线长米；可实施保护管理范围界线面积平方米，界线长米，依确权划界原则确定的管理范围界线面积平方米，界线长米；权属及管理单位：

向阳村村民委员会。

、专项测量

数字化成图主要采用动态配合全站仪碎部测量的方法。

　　一些上空没有遮掩的地物如道路、河流、管线、下水井等用动态测量，使点位相对精度达到以内，高程控制在以内。

高程采用全站仪三角高程。

特殊建筑物或构筑物采用面水准的方法获得高程。

电子数据上的地物类型、文字、线型、线的颜色、图层必须保持一致。

建筑、居民区等区域数据采集使用拓普康系列、、南方无棱镜等级全站仪，采用极坐标法进行作业，采集内容为地形点和地物要素。

测区内通视条件差地区需用支导线方法测定时，应在控制点基础上进行，且不得连续支三站以上，总长不应超过。

外业无法采集地形点和地物要素点，可采用量距解析，距离交会、支距等方法，据实测元素按相应公式解算坐标。

仪器要严格对中整平，并进行测站检查确认无误后，再进行数据采集。

基本要求

、道路

（）所有道路的材质，名称。

。

（）道路材质不一样的要用地类界区分，分别加注记。

、路灯

（）路灯高超过米的用路灯表示。

路灯杆要测杆东和北方向。

（）路灯高低于米的用地灯表示。

（）信号灯用信号灯表示。

、检修井、油田矿区井

（）所有检修井一律按实地用途在中用相应的符号表示。

外业测在井的中间位置，棱镜杆气泡尽量对中。

（）油田矿区井测量时外业有名称要记录井的名称，在内业成图时标注。

油井、阀井、气井、自然井、注水井要区分表示。

、电力线、管线

（）电力线要注明电压伏数（高压电线万伏以上），注记方向要和电力线平行。

电杆要测杆东和北方向。

（）管线：

只测地面上的，根据实际用途在中用相应的符号表示，看不出来实际用途的用中的地面上的工业管线绘图。

（）移动、联通通信塔、其它无线电塔要测，实地有栏杆要把栏杆测上。

、树

（）道路、岸边两侧的树需实地测绘

（）大面积的要有范围线，用“有林地”表示。

（）其它地形用相对应的符号表示，范围线要保留。

、植被。

应表示出植被的类别和分布范围。

地类界按实地分布范围测绘，在保持地类界特征前提下，对凹进凸出部分图上小于5mm可适当综合，地类界与地面上有实物的线状符号重合或接近平行且间隔小于2mm时地类界可省略不绘。

耕地需区分稻田、旱地、菜地及水生经济作物地。

以树种和作物名称区分园地类别并配置相应的符号。

、注记。

地形图上应对行政区划、居民地、城市、工矿企业、山脉、河流、交通等地理名称调查核实，正确注记。

、本测区不表示各类境界线。

、地形图的测绘内容及取舍按《城市测量规范》的要求执行。

．质量评定

检查验收工作是确保测绘产品质量的一个重要环节。

本次作业严格按照我公司质量保证体系文件（质量手册、程序文件、作业文件）要求进行，使整个作业过程在有序可控条件下稳步进行。

本工程按照《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》要求，对：

地形图测量成果实行了两级检查、一级验收制，即：

作业员自查后提交公司检查，公司抽查进行检查，最终成果资料完整的提交大庆市水务局验收。

控制资料检查

检查原始记录资料完整、正确，观测条件符合要求，内业计算成果使用正确，各种参数设置正确。

测图检查

、小组自检：

对所测地物进行外业对照检查，实量边长与反算边长超限的进行改正。

视质量和实际情况，在重点部位进行散点至少、的自检工作，以提高验收精度和消除粗差。

、公司专职检查员对成果内业检查，外业巡视，对内业检查发现的问题和有怀疑的地方及时记录，然后到实地核对。

散点设站检查达到。

．技术设计的实施和效果

在整个工程中后期现场确界调查工作结束，内业处理中管理与保护界线确定后，现场界桩与告示牌定位放线工作也已完成，因北方气候原因外业埋设工序合理进入冬季无法保证埋设质量，且因管理单位现场指界确认的范围界线与甲方要求执行《黑龙江省河道管理条例》划界原则确定划界标准所划定的管理范围界线有部分差别，无法最终确定保护和管理范围界线，经甲方研究决定已制做完成的界桩、告示牌等暂行留存，留待测绘单位明年开春解冻后进行埋设，并必需保质保量的完成此道工序，因计划工作进度的打乱给工程带来困难和质量问题。

.经验教训和体会

通过本次项目的开展和实施，使我单位全体员工对河湖确权划界工作项目有了深刻体会。

、测绘工作是需要一丝不苟的严谨工作，只有实测到位点足点够才能确保质量。

、测绘工作是一项细致和耐心的工作，在未进行测量前，应对工作人员进行系统培训，要挑选业务素质过硬，与沟通能力强的人员做居民地密集大的测区。

、工作安排是一项重要性的工作，要会用人、用好人、把每个人的工作能力发挥出来。

、对于本项目控制点的布设，应注意各地的特点：

即不易保存，通视状况不好。

所以在布设时要充分利用大庆河湖区域道路的特点，将控制点设立在沥青和水泥路附近以便于使用、留存。

、提交成果目录

1、技术设计书；（份）

2、控制测量成果；（份）

3、数字化地形图（含水域界线，管理界线）电子版成果

4、确权划界工作项目成果报告书；包含控制、界址点、调查、分析成果（份）

5、以上成果的电子版数据；（份）

大庆市规划建筑设计研究院

年月日