某外企的特种设备安全管理制度.docx

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某外企的特种设备安全管理制度

特种设备安全管理制度

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特种设备安全管理制度

为了保证本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强特种设备使用的安全管理制度建设，使本单位特种设备安全管理工作规范化、制度化和科学化，确保特种设备合法、安全、可靠经济运行，从源头上遏制特种设备事故的发生。

依据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和其他国家有关特种设备的规章、技术法规和标准的要求，结合本单位实际，特制定本制度。

本制度适用于XXXX有限公司的压力容器、压力管道、锅炉、起重机械和场（厂）内专用机动车辆使用的安全管理。

一、岗位责任制度

1.1主要负责人岗位职责

1.1.1主要负责人是负责特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备安全全面负责。

组织贯彻执行《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和有关的法律法规，保证特种设备的安全使用。

1.1.2审批颁发本单位特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，签订《特种设备安全使用管理目标责任书》和《特种设备安全使用承诺书》，层层落实安全管理责任制，定期或不定期召开专题会议，研究部署特种设备安全工作。

1.1.3任命本单位特种设备安全管理负责人，根据单位特种设备情况和相关要求设立特种设备安全管理机构或配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。

1.1.4确保特种设备安全管理必要的经济投入和人员保障，对特种设备安全管理重大事项作出决策。

1.2特种设备安全管理负责人岗位职责

1.2.1全面负责本单位特种设备安全使用管理工作，组织贯彻执行《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和有关的法律法规，严格执行本单位特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，保证特种设备的安全使用。

1.2.2组织制定特种设备安全管理制度和编制特种设备安全技术操作规程，组织制定特种设备事故应急救援预案，并定期组织演练。

1.2.3熟悉国家有关特种设备作业人员考核取证、审证的规定，编制年度特种设备作业人员教育培训计划，组织对特种设备安全管理人员、作业人员进行安全、节能教育培训，建立特种设备作业人员教育培训档案。

1.2.4定期组织对特种设备进行安全检查，及时消除特种设备事故隐患，检查方案、内容和情况要记录在案，主持召开特种设备安全工作会议，提出特种设备安全管理的各项要求，督促有关人员（部门）实施特种设备事故隐患的整改。

1.2.5配合特种设备安全监督管理部门的安全监督检查和特种设备检验检测机构的定期检验。

1.2.6发生特种设备事故时，组织救援，上报有关部门。

配合特种设备安全监督管理部门进行特种设备事故调查分析，做好事故调查处理工作。

1.3特种设备安全管理人员岗位职责

1.3.1宣传、贯彻、执行《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和有关的法律法规、规章、安全技术规范和标准，熟悉并贯彻执行本单位特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，保证特种设备的安全使用。

1.3.2确保本单位特种设备的采购和使用符合安全技术规范要求，负责本单位特种设备设计、安装、验收、使用登记、运行、定期检验、维护保养、维修、改造、停用报废等环节的日常管理工作。

1.3.3协助制定特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，设立特种设备运行、维护保养、故障维修和事故记录。

1.3.4对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告特种设备安全管理负责人。

1.3.5协助组织特种设备安全检查，对出现故障或者发生异常情况的特种设备，应立即组织进行全面检查，消除事故隐患。

1.3.6编制特种设备的年度检查和定期检验计划，并负责组织实施。

1.3.7协助制定特种设备事故应急救援预案，并协助组织演练。

1.3.8每年向当地特种设备安全监督管理部门报送特种设备数量和变动情况的统计报表、定期检验计划的实施情况、存在的主要问题及处理情况等；配合特种设备安全监督管理部门的安全监督检查和检验检测机构的定期检验。

1.3.9发生特种设备事故，应立即采取应急措施，报告特种设备安全管理负责人，上报有关部门。

1.3.10参加特种设备事故救援工作，协助进行事故调查和处理。

1.4特种设备作业人员岗位职责

1.4.1认真学习《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和有关的法律法规、规章、安全技术规范和标准。

1.4.2熟悉特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，并认真执行。

1.4.3努力学习特种设备安全、节能知识和操作技能。

负责特种设备的操作，坚守岗位，不擅自离岗，操作时，随身携带证件。

1.4.4熟悉特种设备的技术参数和技术性能，熟练掌握操作方法，协助做好特种设备日常维护保养工作。

1.4.5按时对特种设备进行巡回检查，定期检查特种设备及其安全附件的使用情况，发现事故隐患或其它不安全因素应及时处理并向特种设备安全管理人员报告。

1.4.6认真填写特种设备各项运行记录，应按规定保管好设备的钥匙，在交接班时，做好设备卫生和例行保养工作，有权拒绝执行危害特种设备安全使用的违章指挥。

1.4.7认真学习特种设备事故应急救援预案，并参加演练。

参加特种设备事故的救援工作，协助事故调查和处理。

1.5特种设备使用部门负责人岗位职责

1.5.1认真学习《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和有关的法律法规、规章、安全技术规范和标准。

1.5.2熟悉特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，并认真执行。

1.5.3负责安排本部门有关人员参加特种设备作业人员的培训、考核、审证和换证工作。

1.5.4建立本部门特种设备及其安全附件台账和安全技术档案，负责本部门特种设备安全技术档案的日常管理工作，做好各类特种设备档案资料的收集、整理、归档、编制档案目录等各项工作。

1.5.5做好本部门特种设备档案的规范管理，做好“八防”（防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防强光），定期对档案存放设施进行检查，发现问题及时报告特种设备安全管理负责人，妥善处理。

1.5.6做好本部门《特种设备作业人员基本情况汇总表》的完整性和时效性工作，有变更时，及时知会特种设备安全管理负责人做相应更新。

1.6特种设备维护保养人员岗位职责

1.6.1认真学习《特种设备安全监察条例》和有关的法律法规、规章、安全技术规范和标准。

1.6.2熟悉特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，并认真执行。

1.6.3努力学习特种设备维护保养知识和操作技能。

1.6.4负责特种设备维护保养工作，认真填写特种设备各项维护保养记录。

1.6.5特种设备安全检查，协助有关人员（部门）实施事故隐患的整改。

1.6.6协助对特种设备的检验、维修、改造和报废等进行技术审查。

1.6.7认真学习特种设备事故应急救援预案，并参加演练。

1.6.8参加特种设备事故的救援工作，协助事故调查和处理。

二、特种设备安全教育培训制度

2.1特种设备安全管理人员、特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员资格证书，持证才能上岗。

2.2特种设备安全管理负责人应编制本单位年度特种设备作业人员教育培训计划，组织对特种设备安全管理人员、作业人员进行安全、节能教育培训，建立特种设备作业人员教育培训档案。

2.3特种设备管理人员及作业人员应每年至少进行2次在岗安全教育培训，每次培训时间不少于2小时，应对每次培训做好书面培训记录且经被培训人员签字确认，定期对特种设备作业人员进行考核。

2.4特种设备安全教育培训的主要内容：

a）特种设备法律、法规、规章、安全技术规范和标准；

b）特种设备安全操作知识、节能知识和实际操作技能；

c）特种设备可能存在的危险、危害因素和防范措施；

d）特种设备维护保养知识；

e）特种设备安全设施，事故应急处置技能，事故应急救援预案；

f）事故案例，事故报告和处理程序。

2.5安全教育培训的形式：

会议；阅读文件、简报、图片；事故预案讨论；参加讲座；上课；参加事故现场会和事故应急救援预案演练等。

2.6特种设备作业人员需要再次参加上岗前安全教育培训的情况如下：

a）使用新购买或经较大改装过的特种设备；

b）作业人员的工作内容变动较大或岗位调整；

c）离岗超过6个月；

d）超过3个月未操作特种设备。

三、特种设备使用登记管理制度

3.1特种设备在投入使用前或在投入使用后30日内，本单位的使用部门应向XXX市质量技术监督局申请办理使用登记，取得使用登记证书。

登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

3.2办理使用登记证书需要提供如下资料（具体类型特种设备使用登记证申请所需要资料参照广州市质量技术监督局官网的办事指南）：

a）《特种设备注册登记表》（一式2份）；

b）登记单位的组织机构代码证；

c）出厂合格证明与使用维修说明书;

d）有效期内检验合格报告书；

e）操作人员证书和安全管理人员证书（或有效的安全管理合同）；

f）安全管理制度或者安全承诺书。

3.3特种设备发生下列变化的，使用单位应在变化后30日内向广州市质量技术监督局申请变更：

a）经过改造、重大维修的；

b）改变用途、使用条件的；

c）停用半年以上的；

d）重新启用已办理停用的；

e）过户、移装的；

f）存在严重事故隐患，且无改造、维修价值的；

g）超过安全技术规范规定使用年限的。

四、特种设备安全技术档案管理制度

4.1特种设备安全技术档案由使用部门负责人或特种设备管理人员负责管理，安全技术档案管理人员应建立《特种设备台账》、《特种设备安全附件台账》和《特种设备作业人员基本情况汇总表》，并将这三个表提报给特种设备安全管理负责人。

4.2特种设备安全技术档案包括：

a）特种设备使用登记证；

b）特种设备的设计文件、制造单位、安装单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

c）特种设备的定期检验报告；

d）特种设备的日常使用状况记录和定期自行检查记录；

e）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

f）特种设备安全附件校验、修理和更换记录；

g）特种设备维修、改造的有关资料和记录；

h）特种设备运行故障和事故记录；

i）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料；

j）其他相关法规及安全技术规范要求的技术资料。

4.3特种设备安全技术档案应建立台账，分类存放并做好相关标识，存放于防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防强光的地方，每季度应对档案及存放的设施进行查点。

4.4特种设备安全技术档案的保存期限如下：

a）本制度第3.2条a）、b）、g）、h）、i）项所列的证件、文件、资料和记录在特种设备使用期内长期保存，保存期限至设备报废为止；

b）本制度第3.2条c）、e）、f）项所列的报告、资料和记录至少保存2个定期检验周期；

c）本制度第3.2条d）项所列的记录至少保存1个定期检验周期；

d）如法律法规另有保存期限规定的，按法律法规的规定保存。

4.5特种设备安全技术档案查阅、借出和调入时，应经档案管理人员许可，如需要借出，应做好借出登记，并要求按期归还。

4.6特种设备安全技术档案管理人员变更时，应将档案进行交接，并清点签字确认。

五、特种设备日常维护保养制度

5.1特种设备作业人员应每天对特种设备运行状态进行记录和进行日常维护保养，发现事故隐患或其它不安全因素应及时处理并向特种设备安全管理人员或部门负责人报告。

5.2特种设备安全管理人员应至少每月进行一次日常维护保养和自行检查，每年进行一次全面检查。

当年度全面检查与月度自行检查时间重合时，可不进行月度自行检查。

年度检查工作可以由本单位通过专业培训的作业人员进行，也可以委托有资质的特种检验机构进行。

5.3公司特种设备月度日常维护保养和自行检查

5.3.1压力容器：

a）月度日常维护保养内容参照保养记录表；

b）月度自行检查内容包括：

安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表是否完好，各密封面有无泄漏，以及其他异常情况等；

5.3.2起重机械：

a）月度日常维护保养内容：

要受力结构件、安全保护装置、工作机构、操纵机构、电气（液压、气动）控制系统等进行清洁、润滑、检查、调整、更换易损件和失效的零部件；

b）月度自行检查内容：

整机工作性能，安全保护、防护装置，电气（液压、气动）等控制系统的有关部件，液压（气动）等系统的润滑、冷却系统，制动装置，吊钩及其闭锁装置、吊钩螺母及其放松装置，联轴器，钢丝绳磨损和绳端的固定，链条和吊辅具的损伤。

5.3.3叉车：

a）月度日常维护保养按维护保养说明书执行；

b）月度自行检查按操作指引执行。

5.4公司特种设备年度内容主要包括：

5.4.1压力容器年度全面检查至少包括压力容器安全管理情况检查、压力容器本体及其运行状况检查、压力容器安全附件检查等：

5.4.2起重机械年度全面检查内容除了自行检查内容外还包括：

a）金属结构的变形、裂纹、腐蚀，以及其焊缝、铆钉、螺栓等连接；

b）主要零部件的变形、裂纹、磨损；

c）指示装置的可靠性和精度；

d）电气和控制系统的可靠性。

e）必要时还需要进行相关的载荷试验。

5.4.3叉车年度全面检查内容按维护保养说明书进行。

5.5特种设备年度全面检查工作完成后，检查人员应根据实际检查情况出具检查报告，作出符合要求、基本符合要求和不符合要求三种其中之一的结论。

如果年度检查由本公司自行实施时，年度检查报告应当由公司特种设备管理负责人或都授权的安全管理人员审批。

六、特种设备安全检查和安全隐患整改制度

6.1特种设备安全检查和安全事故隐患整改由公司的特种设备管理负责人组织进行。

6.2特种设备安全检查的内容由特种设备管理负责人组织特种设备管理人员或使用部门负责人依据实施情况编制检查表：

a）日常运行检查表，由特种设备作业人员负责进行检查和记录；

b）月度自行检查表，由特种设备管理人员或使用部门负责人进行检查和记录；

c）重大节假日检查表，由特种设备管理负责人组织相关人员进行检查和记录；

d）年度全面检查表，由特种设备管理负责人组织经过专业培训的特种设备管理人员或作业人员进行检查和记录。

6.3检查完成后应做好特种设备安全检查的记录，相关检查人员签字确认。

记录的内容包括：

检查时间、参加检查的人员、检查的项目及检查中发现的问题等。

6.4安全隐患整改

6.4.1发现特种设备安全隐患后，应对查出的特种设备故障或安全隐患逐项分析研究，建立故障处理或安全隐患整改台帐，制定整改方案，确定整改时间、整改责任人。

并按下列程序消除特种设备故障或安全隐患后，方可重新投入使用：

a）发现故障或安全隐患后，应进行全面检查，对因故障或安全隐患可能产生的风险进行分析，评估可能的后果，制定相应的整改措施；

b）在实施整改措施前,应由相关技术人员对整改方案进行评审，确保整改方案可行，并从根本上消除故障或安全隐患以及预防其再次发生；

c）对威胁特种设备安全的隐患，应立即制定整改方案实施整改，并应进行相关验收，将整改方案相关的资料存档。

6.4.2整改责任人负责落实整改措施，并在规定期限内完成安全隐患的整改，并将整改情况上报有关部门。

6.4.3特种设备管理负责人应对特种设备安全隐患整改情况进行跟踪、复查及验收。

七、申报特种设备定期检验制度

7.1本单位特种设备使用部门的负责人负责向特种设备检验检测机构申报本部门所有的特种设备定期检验工作。

7.2特种设备安全管理人员应制定本部门的特种设备定期检验计划，并在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，约定在有效期届满前进行检验。

有下列情况之一的特种设备应提前进行定期检验：

a）外观检查发现有重大缺陷或对内部状况有怀疑的；

b）多次发生故障，经自行检查确认故障的存在影响特种设备安全技术性能的；

c）由于发生自然灾害或者特种设备事故而使其安全技术性能受到影响的；

d）停止使用1年以上，重新启用的。

7.3特种设备检验前，使用部门应按规定做好特种设备检验前的各项准备工作，如：

清洁、清理以及为安全检验而必须采取的安全措施等。

7.4特种设备检验时，使用部门负责人应指定专人在场配合特种设备检验检测机构做好检验工作。

7.5特种设备检验后，使用部门负责人应指定专人办理领取检验报告等各项手续。

7.6特种设备检验时发现的问题，特种设备安全管理负责人应组织整改。

7.7特种设备使用部门应将定期检验标志置于该特种设备的显著位置，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

7.8特种设备因故停用及重新启用应办理的相关手续。

八、定期召开特种设备安全工作会议制度

8.1本单位由特种设备安全管理负责人组织召开特种设备使用安全工作会议，每年召开两次，上半年下半年各一次，不定期召开安全隐患整改专题会，督促、检查、落实特种设备的安全使用工作。

8.2特种设备安全生产会议的主要内容：

a）传达有关特种设备安全法律、法规和文件等；

b）通报本单位特种设备管理存在的问题和特种设备事故情况；

c）了解特种设备安全管理状况，研讨、协调和解决存在问题的办法；

d）总结特种设备安全管理工作的经验和教训，学习有关特种设备安全管理知识；

e）布置下阶段本单位特种设备安全管理工作要点。

8.3做好特种设备安全工作会议的记录，并及时归档。

九、特种设备事故应急救援预案演练规定

9.1特种设备管理负责人应负责每年组织一次特种设备事故应急救援预案演练，在特种设备事故可能影响的区域内进行。

9.2特种设备管理负责人应制定特种设备事故应急救援预案方案，确定演练负责人和各演练人员的职责。

9.3每次演练后，演练负责人应进行讲评及总结。

9.4做好演练全过程记录并归档，记录内容包括演练日期、时间、地点、演练内容、演练小结、负责人和参加人员签名等。

十、特种设备事故上报及处理规定

10.1特种设备管理负责人为本单位的特种设备事故上报及处理的负责人。

10.2事故的分级及界定如下表：

事故级别

符合以下条件其中之一

特别重大事故

特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的

重大事故

特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的

较大事故

特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的

压力容器、压力管道爆炸的

起重机械整体倾覆的

一般事故

特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的

起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的

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10.3发生特种设备事故时，事故现场有关人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应立即向公司特种设备管理负责人报告，特种设备管理负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的特种设备安全监督管理部门报告。

10.4报告事故应当包括以下内容：

a）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；

b）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；

c）已经采取的措施；

d）报告人姓名、联系电话；

e）其他有必要报告的情况。

10.5事故现场保护：

a）发生特种设备事故后，事故发生单位及其人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应对设备、场地、资料进行封存，由专人看管。

b）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，负责移动的单位或者相关人员应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

有条件的，应现场制作视听资料。

10.6本单位积极配合特种设备安全监督管理部门对事故进行的调查和处理：

a）事故调查期间，任何单位和个人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场；

b）发生特种设备事故的有关部门和个人应如实提供特种设备及事故相关的情况或者资料，回答事故调查组的询问，对所提供情况的真实性负责；

c）事故发生部门应制定、落实事故防范和整改措施。

防范和整改措施的落实情况应接受工会和职工的监督。

10.7应对特种设备事故经过进行记录，内容包括：

a）事故名称、事故等级、发生事故时间；

b）事故发生经过和事故救援情况；

c）事故造成的人员伤亡、设备损坏程度和直接经济损失；

d）事故原因分析、事故防范和整改措施等。

10.8做好事故材料的归档工作，将事故调查处理过程中形成的材料（如事故经过记录、事故调查报告等）归入特种设备安全技术档案。