局长在干部工作调度会讲话与局长在干部职工部署会讲话汇编.docx

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局长在干部工作调度会讲话与局长在干部职工部署会讲话汇编

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局长在干部工作调度会讲话

今天这次会议，主要是贯彻落实全市三级干部会议精神，对当前工作进行全面安排部署，动员全局上下认清形势，振奋精神，明确任务，强化措施，立即从节日氛围中走出来，铺下身子，集中精力，全面掀起各项建设工作的新高潮。

下面，我讲两个方面的问题。

一、准确把握当前形势，以更高的定位加压奋进

从全市工作部署看，今年市委、市政府对建设工作更加重视和关注，要求大力实施全域城镇化战略和城乡生态化战略，抓好中心城区、新型城镇、中心社区、特色村庄“四个层面”建设，全面增创城镇化建设领先优势，在更高水平上建设“城乡一体均衡”。

我们一定要深刻领会、认真贯彻，明确努力方向，把握工作重点，科学推动各项建设工作开展。

从建设工作实际看，去年，通过大家的共同努力，我市的建设工作取得了一定成绩，但同时我们也要看到，当前工作中还存在着很多不尽人意的地方，特别是与上级领导的要求和群众的期盼相比，还有较大差距。

突出表现在以下几个方面：

一是城市建设整体档次还不够高。

这几年各地在城市建设上定位高、投入大、精品多，特别是很多新建项目远远超出了我们的建设标准，而我们这几年的城市建设虽然也取得了一定突破，但是精品和亮点相对较少，如果再不提高标准定位，就很难保持在城市建设上的领先优势。

二是城市管理精细化程度不够。

管理工作中仍然存在很多盲区和死角，管理标准也不够高，特别是背街小巷、城中村、专业市场等部位管理很不到位，严重影响了城市整体形象。

三是建筑市场秩序亟待整顿。

目前，新农村建设、城中村改造、工业园区及学校工程不办建设手续、逃避监管的问题仍然非常突出，工程质量安全整体水平低，甚至存在重大质量安全隐患；建筑、开发企业拖欠农民工工资现象非常普遍，由此带来的投诉上访仍然很多，严重影响了行业稳定。

四是市政公用行业管理不够规范。

去年入冬以来，不少小区供暖问题比较突出，居民投诉量居高不下，工作上非常被动；天然气市场仍然很不规范，存在不少亟待解决的问题，影响了行业健康有序发展。

因此，我们一定要认清当前严峻形势，保持清醒头脑，进一步提升境界，自我加压，高标准做好XX年的各项工作，努力实现建设事业发展新突破。

二、全力抓好当前工作，以更大的力度突破发展

（一）加快推进城市建设。

一是积极服务城建重点项目建设。

对市里确定的企业总部群、洛城商务区、老汽车站开发等重点项目，各管理单位要搞好服务，全面参与，推动项目顺利进展。

尽快完成建设科技培训基地图纸设计和土地指标对接，抓紧办理项目各项手续，加快项目实施。

二是加快推进市政工程。

城建处牵头，各指挥部具体负责，抓紧搞好当前各项工程立项、设计、招投标、拆迁等前期准备工作，能开工的要马上开工，尽快掀起建设高潮。

特别是对广场街、文庙街、健康街、新兴街等破损严重的道路，要想方设法，尽早动工改造。

要加强市政工程全过程监督管理，保证工程质量，打造精品工程。

园林处要抓紧筹备召开全市城市绿化会议，利用春季绿化的有利时机，加快推进重点绿化工程和社会单位绿化，确保菜博会前大见成效。

三是抓好城市品牌创建。

积极与上级部门搞好对接，继续抓好“联合国人居环境奖”、“国家生态园林城市”创建，抓紧完善创城资料，力争创建成功。

（二）全方位加强城市管理。

一是尽快实施城市环境综合整治。

城管科要抓紧完成整治任务普查，制定实施方案，尽快全面铺开。

各城市管理部门要明确任务分工，快速抓好各项整治任务落实，集中解决一批城市管理中存在的热点难点问题，提高城市净化、硬化、绿化、美化、亮化“五化”水平。

城管科、督查科要对各单位综合整治任务完成情况及时检查督促，定期通报，对未按时完成任务、工作不力被市领导问责的，要严肃追究责任。

二是抓好当前各项城市管理工作。

环卫处要搞好环卫精细化管理，进一步提升城乡环境卫生质量，当前要重点抓好土路口硬化，确保菜博会前全部完成。

城管执法局要搞好节后市容市貌整治和违法建设普查，加大力度，严格执法，提高城管执法的严肃性和权威性。

园林处要严格按照国家一级养护标准，加强绿化精细化管理，尽快搞好绿化补植，保持优美的城市绿化景观。

建工处要加强建筑工地现场管理，搞好工地围挡设置、出入口硬化、余土覆盖等工作，减少工地扬尘，杜绝施工车辆带泥上路。

路灯所要进一步搞好路灯检修和社会单位亮化，提升城市亮化整体效果。

市政养管处要抓紧对城区破损道路进行普查，一旦天气条件允许，要立即维修养护。

下一步，要对城市管理中存在的问题，采取放幻灯片或录像的方式进行现场点评。

三是加强数字化城市管理。

城管科要进一步完善数字城管运行管理，抓紧推进数字城管系统争创“人居环境范例奖”。

充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传数字城管系统，提升市民知晓度和参与度。

（三）加快公用事业发展。

一是规范热力燃气发展。

燃气供热办要改进和强化热力、燃气行业监管，理顺规范管理体制，减少居民投诉。

抓紧完成全市燃气专项规划修订，促进燃气行业有序发展。

继续抓好城北热源厂建设，加快原金玉米供热区域切换，超前解决切换过程中可能出现的问题。

二是加强供排水管理。

供排水管理处要继续抓好污泥制肥、默锐化学中水回用项目建设以及综合、城北、东城、凯琳污水处理厂提标升级。

自来水公司要抓紧搞好三水厂迁址新建前期准备工作，尽快启动项目建设，进一步提高供水服务水平。

节水办要严格按照国家节水型城市复核新标准，尽快做好各项迎查准备工作，确保顺利通过复核。

三是提高垃圾处理水平。

环卫处要抓好生活垃圾焚烧发电项目建设，进一步完善项目手续，加快施工，尽快形成形象进度；对垃圾处理厂第六填埋区建设，要加快做好前期准备工作，争取早日开工；城区10座公厕建设要抓紧推进，尽早完工投用。

（四）加强房地产开发管理。

一是严格监管。

开发办要严格搞好房地产开发企业综合考核，真正起到导向作用。

尽快实施综合验收备案制度，对不达标的项目一律不予验收，全面提升住宅小区配套服务功能。

抓紧开展房地产市场整治，进一步规范市场秩序，减少开发信访问题。

二是优化服务。

尽快完善房地产市场信息系统，加强市场监测分析和信息公开，推动房地产领域诚信体系建设。

对今年房产展示交易会要早下手，早安排，进一步提高展会层次。

三是提升品质。

关于调整优化开发产品结构、加快房地产业多元发展的问题，开发办要尽快拿出意见。

A级住宅和国家康居示范工程创建，要及早确定项目，提前做好准备工作。

（五）规范整顿建筑市场秩序。

一是完善管理机制。

建立工程建设管理联席会议制度，加强部门沟通配合和联动管理，及时解决建筑市场管理中存在的问题。

关于新农村建设、城中村改造、工业园区及学校工程监管问题，要按照“属地管理”原则，将工程质量安全管理纳入对各镇街区的年度考核，全面消除管理盲区。

建工处要进一步修订完善农民工工资防欠、清欠办法，最大限度地避免欠薪问题。

二是强化执法检查。

建工处、监督站及相关科室、单位负责，利用一个月的时间，对全市建筑市场进行一次全面摸底清查，对违法违规建设项目要坚决查处，绝不姑息。

搞好越冬工程质量安全大检查，保证工程实体质量和施工安全。

加强监管，严格防控，绝不允许麻刚沙进入我市工地。

三是加快建筑业发展。

建工处要着手推进建筑业产业结构调整，逐步缩小三级企业比例，进一步优化行业等级结构，提升全市建筑业整体实力。

抓紧筹备召开全市建筑业会议，全面部署安排XX年建筑业发展工作。

（六）加快新型城镇化建设。

按照全域城镇化的理念，全力推进我市新型城镇化建设，继续保持我市城镇化率在的领先优势。

抓住“百镇建设示范行动”的机遇，加快推进示范镇和中心镇做大做强、做优做美，确保今年羊口、侯镇进入全省前十强。

村镇科要进一步完善和谐城乡建设行动相关资料，迎接好省和市检查，确保在蝉联第一；抓紧对各镇街上报的农村危房搞好核查，尽快展开危房改造工作。

（七）扎实推进建筑节能。

城管办要加强建筑节能全过程闭合管理，确保所有新建建筑全部达到节能标准。

尽快确定既有居住建筑和公共建筑节能改造项目，及早推进，确保提前完成上级下达的改造任务。

关于建筑节能与结构一体化技术推广，要尽快拿出意见，加快发展集保温、防火、降噪、装饰于一体的与建筑同寿命的建筑保温体系和材料，提高建筑节能技术水平。

（八）狠抓安全稳定工作。

严格抓好各项安全工作，特别是加强建筑工程、装饰装修项目、燃气等行业消防安全管理，及时消除火灾隐患，保障群众生命和财产安全。

各单位要全面抓好全国、全省“两会”期间本行业和本单位稳定工作，及时排查解决各类不稳定因素，保证不出问题。

局长在干部职工部署会讲话

局党组决定，召开这次全体干部职工大会，主要任务是贯彻落实市政府第63次常务会议精神，认真分析一季度目标任务落实进展情况，查找存在的困难和问题，安排部署二季度工作。

刚才，吕局长宣读了《XX年中心城市环境整合整治提升工作实施方案》，方案的主要内容是“五大整治”和“五大创建”，这是我局今年的工作重点，也是市政府目标责任考核的主要内容，一定要认真抓好组织实施。

下面，我讲三个方面的意见。

一、一季度工作的简要回顾

一季度，全局上下按照市委、市政府和局党组的决策部署，认真贯彻落实市委二届十六次全委扩大会暨全市经济工作会议、中心城市规划建设管理绿化动员大会精神，明确思路，强化措施，狠抓落实，集中突破，各项工作开局较好。

主要有以下几方面的特点：

一是精心谋划，进一步优化工作思路。

以市委二届十六次全委扩大会暨全市经济工作会议精神为指导，把城市管理和综合行政执法工作放到全市工作大局中来定位，深入进行研讨，进一步理清了工作思路和重点。

确定今年工作重点是实施户外广告、流动摊点、城乡结合部、交通秩序、建筑工地“五大整治”，开展规范管理示范街区、示范社区、规范夜市、文明市场、“门前五包”标兵“五大创建”。

这些工作重点，经市委、市政府审定后，在《XX年中心城市规划建设管理工作实施方案》中印发，指明了全市城市管理工作的方向。

二是强化协调，切实落实工作责任。

充分发挥市城市管理委员会办公室职能作用，强化沟通协调，强化任务落实，逐单位签订了XX年中心城市管理目标责任书，分解落实了工作任务。

讨论印发了《XX年中心城市环境综合整治提升工程实施方案》和《XX年春季市容环境卫生集中整治活动实施方案》，逐项明确了实施单位、目标要求、工作任务和完成时限。

在日常工作中，采取领导督查和集中督办相结合，发现问题，及时督促整治，下发督办通知30份，解决市政设施损坏、垃圾堆放等城市管理方面的问题30多件。

三是细化管理，不断提升城市整体形象。

牵头启动了“庆两会、迎新春”市容环境卫生整治活动和春季市容环境卫生集中整治活动，组织相关单位，集中落实工作任务，累计清理清理乱写乱画3500多条，清运垃圾400多吨，清理规范流动摊点300多处，纠正占道经营行为1200多人（次），处罚乱泼乱倒行为62起，清理规范户外广告154处，查处损坏绿地行为4起，城市市容和环境卫生状况明显改善。

四是严格执法，行政审批和案件办理稳步推进。

强化行政审批，办理户外广告审批29起。

坚持巡查与执法相结合，加大案件办理力度，下发限期整改通知书50份，拆除违法广告15处。

采用上门采集信息、实物拍照、制作广告单户信息表、建立电子数据库等方式，共调查登记各类户外广告8700多处，夯实了广告整治工作基础。

捣毁两处假证制作窝点，现场抓获违法犯罪嫌疑人2名，收缴各种假证件、证书及制证工具一批。

总体看，一季度工作开局良好，取得了较好的成效。

但也要清醒地看到，还存在很多问题和不足。

从主观上讲：

一是管理存在不精不细的问题，卫生死角、垃圾乱点还比较多，道路指示牌、垃圾箱等市政设施维修更换不及时；二是整个社会特别是一些职能部门认识不到位、配合不紧密，对职责内的工作推诿扯皮，有的甚至不闻不问，导致工作任务落不实，发现的问题迟迟得不到解决。

三是舆论宣传不到位，市民群众参与意识不浓，破坏城市管理秩序的现象时有发生。

城区各学校对学生争做文明市民、创建全国文明城市的宣传教育不到位。

四是对违章违规行为查处不够有力，破坏市政设施、乱涂小广告等现象比较普遍。

五是协管员的履职能力