市长在旅游促销座谈会发言与市长在旅游规划改革会上讲话汇编.docx

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市长在旅游促销座谈会发言与市长在旅游规划改革会上讲话汇编

市长在旅游促销座谈会发言与市长在旅游规划改革会上讲话汇编

市长在旅游促销座谈会发言

今天晚上，我们利用参加中国中东部旅交会的机会，在召开全市旅游促销座谈会，主要目的是交流各地旅游促销工作经验，增强市场促销意识，研究下一步旅游促销工作，探讨各县（市、区）之间的旅游协作机制，切实提高旅游促销的针对性和实效性。

根据大家的发言以及前段时间的调研，下面，我讲三个问题。

一、我们应当确立什么样的旅游发展思路？

根据调研与分析，我认为应该确立"一体两冀"的旅游发展思路。

一体，就是以规划为中心、为龙头；两冀，就是要抓住景点建设与市场促销两个工作重点。

规划科学完整，才能方向明确，形成合力；一手抓建设，一手抓促销，才能相互促进，相得益彰。

规划是旅游工作的先导和龙头，必须放在突出重要的位置来抓。

要通过规划把区域特色提炼出来，把优势资源整合起来，把旅游产品设计出来，把旅游项目包装起来。

目前不少地方正在着手进行编制旅游发展规划，那么什么样的规划才算是一个好的规划呢？

我认为一个好的规划至少要符合三个要求：

一是理念要新。

在规划过程中要始终确立和贯彻营销理念，坚持市场导向。

二是定位要准。

编制规划要知已知彼，对区域内有什么资源要了如指掌；对具有核心竞争力的旅游资源更要深度挖掘；对构建什么样的产品、针对什么样的客源市场都要有准确的定位。

三是内容要实。

要清醒地认识到，区域旅游发展规划是用来指导旅游发展的，这就要求规划要有比较强的可操作性。

旅游规划要与其他规划，如城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、城乡道路规划、生态规划等相衔接、相融合，同时要与区域的经济社会发展水平所能提供的可能相适应。

还有一点非常重要，规划一定要以项目为支撑。

好的规划必须策划出一批可操作的项目，然后依托这些项目把规划蓝图转化为现实。

景区（点）是旅游产品的核心，必须调动多个方面的积极性，切实加快建设进度。

景（区）点是刺激人们出游的重要因素，没有景区（点），其它旅游服务将失去存在意义。

因此我们必须加强景区（点）建设力度。

根据我市的实际，景区（点）建设上要把握好以下四点：

一要总体控制，分步实施。

景区建设要立足长远，着眼当前，坚持一次规划，分步到位，每年确定几个重点加以突破，逐步积累，不断完善。

二要突出重点，兼顾一般。

要根据市场定位，突出一、两个主打景区，集中财力将其建成精品，然后带动一般景区的开发。

龙游石窟的成功开发就是一个典型范例。

三要讲究策略，掌握主动。

在景区建设上要注重借力发展，坚持"三打破、两分离"即打破所有制、行政区划和行业限制，推进所有权与经营权的分离，多渠道吸引社会资本投入。

同时在招商中政府要有经营的理念，控制好核心资源如土地等，逐步释放能量，撬动景区持续开发，达到"用尽可能少的资源调动尽可能多的资本投入"之目的。

四要平衡利益，维护稳定。

要用科学的发展观来指导景区开发工作，正确处理好政府、企业与群众三者之间的利益关系，保护好农民的积极性，维护好稳定大局，形成更加有利于加快发展的宽松环境。

促销是旅游工作的灵魂，务必提高认识，创新方式，提高针对性和有效性。

重点要做好"四个一"的文章。

一是要遵循一个原理。

即要遵循市场供需平衡原理。

要根据市场定位开发产品，根据产品特色寻找市场；要坚持以人为本，以游客为中心，针对不同游客需求推出不同的产品和服务。

二是要明确一个市场定位。

根据的实际，旅游的市场定位总体可明确为：

巩固杭州市场，主攻沪苏市场，辐射周边市场，适时突破长线市场。

在此基础上，各地可根据旅游资源实际，有的放矢地开辟针对性的市场。

三是要处理好一对关系。

即处理好政府与企业的关系，建立起"政府主导，企业主体"的良性互动机制。

政府抓促销重在整合资源，搭建平台，加强宣传，提高区域的知名度；企业要真正成为旅游促销的第一主体，重在推介产品、推介路线，抓细节、抓跟进，解决好游客出游的功能性问题。

为此，各级政府及旅游部门要将旅游促销的重点放到一级市场上，出台针对组团社的奖励政策，同时鼓励旅行社、景区和酒店主动到外地搞促销。

除了调动旅行社的促销积极性以外，可直接面向社区、单位进行宣传促销，吸引游客到自助旅游。

四是要共同提炼一个区域旅游宣传口号。

提炼一个体现区域独特个性，富有冲击力的宣传口号，对提高区域的旅游知名度、提升旅游竞争力起到十分重要的作用。

根据的旅游特色，大家提出了一些较好的想法，如"生态走廊、神奇""千古之谜、神奇""都市人的梦乡--""山水至尊、风情"等等，但所有这些概括和提炼，总感到冲击力不够。

到底提什么宣传口号，请大家开动脑筋，再进行思考与研究。

二、怎样加强各县（市、区）之间的旅游协作？

去年以来，我们在四省五市之间的旅游协作上取得了良好成效，但是，在市域内的旅游协作机制还不尽完善，还存在合力不强的问题，亟待进一步重视和改善。

要加强各县（市、区）之间的旅游合作，重点要"强化两种意识、抓实八项工作"。

强化两种意识。

一要强化全市一盘棋的意识。

要把全市作为一个整体，真正捏成一个拳头，拧成一股绳，团结一致，精诚合作，抱团搞促销。

二要强化协作共赢的意识。

要进一步放宽眼界，开阔胸怀，树立发展大旅游、促进大发展的观念，确立宣传伙伴就是宣传自已、发展伙伴就是发展自己的互利互惠理念，促进区域旅游共进步、共繁荣、共发展。

今后各县（市、区）在对外促销时都要把市里综合性的旅游宣传资料带上，拓展促销外延，提高促销工作的整体性和"附加值"。

抓实八项工作。

一要完成一个旅游发展总体规划。

当前市里正在编制市旅游发展总体规划，请各级各部门积极做好配合工作，共同把这个蓝图绘制好。

二要建立一个旅游协作机制。

要强化区域性的旅游竞争优势，需要各县（市、区）、各景区、酒店、餐馆之间的相互配合、协作，要尝试构建一个区域旅游合作体，明确职责和义务，及时协调旅游协作中的具体问题。

这项工作请龙游县提出具体意见供讨论研究。

三要共同打造一批精品旅游线路。

对区域内的景点要进行优化组合，推出一批有吸引力的旅游线路。

"一日游"由各县（市、区）自行提出意见；"二日游"、"三日游"、"五日游"请国旅集团帮助提出意见，然后统一报市旅游局进行综合。

四要共同打响一个旅游促销口号。

可以广开言路，搞一次征集活动，提炼出贴近实际的宣传口号。

此项工作请市旅游局负责落实。

五要策划一部有影响力的电视剧。

经验表明，一部电视剧或一部电影可迅速提高一个地方的知名度，形成一个旅游热点，如《庐山恋》、《卧虎藏龙》对庐山和安吉旅游的带动极大。

我市的资源很丰富，文化底蕴很深厚，拍电视剧的体裁很多，可精心进行策划，请名导、名演员来拍一部富有特色的电视剧，以迅速提升的知名度。

在这方面市已经有所考虑，请继续加大力度，加强衔接，提出具体的实施方案。

六要推出一系列电视专题片。

去年，和龙游分别在中央电视台推出了15个和14个专题片，效果很好。

今年各地要向这两个县（市）学习，早作筹划，争取在中央电视台和省台上推出一批旅游专题片，扩大区域旅游的影响力。

七要制定一个统一的活动手册。

这样有利于加强相互之间的沟通与交流，可以达到活动共搞、平台共用、市场共有、客源共享的目的。

这项工作请市旅游局牵头抓好落实。

八要完善一个促进旅游产业发展的政策性意见。

几年前我们曾制定过一个促进旅游产业发展的意见，我们要根据变化了的情况，以及我们对旅游产业发展的新认识，进一步研究促进我市旅游产业发展的政策，优化政策环境。

请市旅游局具体负责。

三、我们应当以什么样的状态投入工作？

旅游工作综合性和专业性很强，涉及面很广，要求很高，同时又很辛苦。

因此，作为旅游工作者，一定要带着感情、带着思考、带着责任感去工作。

一要带着感情去工作。

旅游产业是朝阳产业，旅游工作是一项需要激情投入的工作。

从事旅游工作的同志要培养对旅游工作的感情，干一行，爱一行。

同时，要对我们所处的大地充满感情，只有感动自己，才能感动别人。

有非常丰富的资源、非常美的山水、非常深厚的文化底蕴，我们没有理由不对她产生感情。

有了感情，我们工作才会充满不竭的动力；有了感情，才会觉得工作有乐趣；有了感情，才能增强工作信心、激发工作热情与斗志。

二要带着思考去工作。

旅游是一项综合性和专业性都很强的工作，如果不去潜心研究、不去深入思考，肯定是做不好的。

因此，我们每一位旅游工作者都要做学习型干部、研究式地工作。

要如饥似渴地学习旅游专业知识。

旅游工作涉及的专业面很广，有规划、建设、广告、市场营销等等，每一位从事旅游工作的同志都应当有比较宽的知识面。

唯一的途径就是学习。

我们要把学习当作习惯，努力向书本学习、向实践学习，不断掌握和积累旅游工作知识，深入研究旅游工作原理、规律和方法。

要研究式地开展工作。

工作理念决定工作思路，工作思路决定工作方法和套路，工作方法和套路又决定了工作成效。

而工作理念和工作思路的确定都离不开调查研究。

只有把调查研究作为工作先导，工作水平才能不断提高，才能避免盲目状态，才能避免低水平重复，才能取得事半功倍的效果。

为此，我们对工作要经常进行反思和评估，由问题去寻答案、由失误去寻教训，由成功去寻经验，由典型去寻规律，由别人去寻启发。

建议全市旅游系统每人每年至少写一篇调研文章，各县（市、区）旅游局都要确定三、五个针对性的课题进行深入调研，逐步提高大家的思想水平、增强解决问题的能力、提升工作层次。

三要带着责任去工作。

每一个从事旅游工作的同志都要珍惜岗位，以强烈的责任心投入工作。

带着责任去工作就是要有所作为，要以只争朝夕的精神去工作，珍惜时间，把握机遇，真抓实干。

如果某一天不再分管旅游工作了、不再从事旅游事业了，回首往事，不要因为自己的碌碌无为而惋惜。

带着责任去工作就是要树立科学的政绩观，高度负责地做一些实事，求真务实，争取多出精品、少留遗憾、不留败笔，经得起时间和历史的检验。

同志们，市委、市政府对旅游工作寄予厚望，对全市旅游工作队伍充满信任。

当前，我市旅游事业正面临难得的发展机遇，只要大家齐心协力，开拓创新，真抓实干，就一定能够推进旅游事业的跨越式发展！

市长在旅游规划改革会上讲话

省委、省政府把列为全省三个旅游产业发展综合改革试点之一，充分体现了省委、省政府对我市旅游业发展的高度重视和关心支持。

今天，市政府和省旅游局在这里邀请同志们共商旅游综合改革之计，完成省委、省政府交给的任务，既光荣艰巨、又紧迫必要，企盼、相信同志们能圆满交出答卷。

下面，我就推动旅游产业发展综合改革试点工作谈一谈初步认识和构想。

一、充分认识旅游产业发展综合改革试点的必要性

党的大对转变经济发展方式，促进消费、投资、出口协调拉动经济增长和三次产业协调发展了新的要求。

大力发展旅游业，是转变经济发展方式、调整优化产业结构、提升对外开放水平、建设生态文促进城乡协调发展的重要途径。

以改革开放促进旅游产业发展，推进“旅游产业发展综合改革试点”建设，符合国家产业政策，切合实际，非常必要、非常及时。

推进旅游业改革发展，是加快旅游“二次创业”、促进旅游国际化的需要。

旅游经过多年的发展，已树立起旅游大省的鲜明形象，不仅为中国旅游产业发展作出了积极的贡献，也成为支撑经济社会发展的重要支柱产业之一。

随着国内外旅游的蓬勃发展和旅游市场竞争的日趋激烈，旅游产业发展面临着“不进则退、慢进也是退”的严峻形势。

省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，明确了“十一五”期间要全面推进旅游“二次创业”，实现从旅游大省向旅游经济强省的跨越，把建设成为国内外知名的国际旅游胜地。

旅游区位优势和资源优势十分明显，景区景点组合度高，自然特色和文化特色鲜明，是最具潜力的旅游目的地之一。

先行启动“旅游产业发展综合改革试点”，有利于推动旅游优化结构、转型升级、提质增效，实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越；有利于以点带面，在旅游业管理体制机制、运作模式、资源保护与开发及统筹城乡发展等方面突破，全面开创旅游经济发展新局面。

扩大对和南亚开放，是国家实施沿边开放战略的重要组成部分，是发展的战略选择。

地处面向南亚和的开放前沿，是中国进入南亚最便捷、最安全、最经济的陆上通道。

发挥区位优势，推进旅游业改革发展，加快发展边境跨境旅游，率先走出一条旅游业开发、经营、管理、服务国际化的新路子，有利于旅游真正融入、南亚旅游经济圈；有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，以旅游为先导，进一步增强我国与、印度及、南亚各国的互信，加强双方在文化、贸易、投资等多方面合作，形成面向、南亚新的经济走廊，提高沿边开放水平，更好的服务于全国，促进旅游国际化和对外开放战略目标的早日实现。

推进旅游业改革发展，是探索城乡发展一体化新路子、实现市区域经济社会协调发展的需要。

旅游资源丰富独特，是经济社会发展的物质基础和宝贵财富。

推进旅游业改革发展，创新旅游业管理体制机制、旅游发展运作模式、旅游资源保护与开发方式，统筹旅游业发展与基础设施建设、统筹旅游发展与民族文化建设、统筹旅游发展与生态环境保护、统筹城乡旅游发展，实现旅游业的突破发展，不仅有利于推动县域产业结构优化升级、促进工业化进程、提高城镇化水平，而且有利于改变城乡资源配置状况，打破城乡二元结构，带动农民增收致富，探索出一条“以旅促农”、以城带乡的新路子，加快城乡经济社会一体化发展新格局的形成。

推进旅游业改革发展，是发挥优势、实现旅游跨越发展的需要。

生态环境优良、旅游资源禀赋好、地域文化张力强、区位优而独特、土地资源开发潜力大，发展旅游业具有十分突出的优势，这为深度开发国内旅游、入境旅游和出境旅游三大市场，积极构建魅力十足的现代特色旅游产业体系提供了充分的先决条件。

近几年来，在省委、省政府的正确领导下，依托独具魅力的旅游资源和人文景观，按照政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作的原则，吸纳各类社会资本进入旅游业，加快旅游业的发展，涵盖食、住、行、游、购、娱的旅游产业体系基本形成，综合带动能力日益增强，在国内外的知名度不断提升，旅游业发展成为了带动经济发展的新亮点、增长源。

但与、、等州市相比有明显差距，需要以改革开放为先导，规范与创新并举，满足多样化的旅游市场需求，促进旅游业发展的转型升级。

推进旅游改革发展，建设国际著名生态休闲康体旅游目的地，将是提高旅游业国际化水平的重要突破口、促进旅游业可持续发展新的增长极，也有能力成为最具吸引力、最具竞争力、最具辐射力和最具发展潜力的地区之一。

二、旅游改革发展的定位及发展框架

推进旅游业改革发展，首先必须把握现代旅游业发展趋势和当前面临的重大机遇，明确旅游业的发展方向，找准实现路径。

当前，旅游改革发展面临难得的历史性机遇：

党中央、国务院高度重视边疆地区、贫困地区的经济社会发展，省委、省政府将作为“兴边富民”工程的重点县份和旅游产业发展综合改革试点县给予扶持，国家旅游局已将列入改革发展的联系点给予关注，为我们提供了难得的政策机遇；我国经济持续较快发展，人均GDP已达美元，进入中等收入国家行列，城乡居民的恩格尔系数已分别下降到%和%以下，消费结构升级的趋势逐步加快，旅游消费呈现大众化、普遍化的态势，旅游消费水平逐步提高；全球旅游市场从观光旅游向休闲度假旅游发展的趋势日益明显，国内旅游投资趋旺，高端投资、规模投资正在形成主流，为休闲度假旅游产品的推陈出新提供了保障；交通条件正在加速改善，向外连接的高速公路网正在形成，机场和保腾高速公路正在建设，旅游发展的硬环境约束进一步缓解，到“十一五”末，全市将拥有两个机场，昆明至全线建成高速公路；年北京奥运会和年上海世博会的举办等，这些都为我们推动旅游业转型升级提供了充足动力。

同时，“十五”以来，把旅游业作为支柱产业进行培植，大胆探索旅游发展新模式，率先引入民营企业参与旅游开发，实现了旅游经济的较快发展，则为推进旅游业的改革发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。

（一）旅游改革发展思路、原则与目标任务推进旅游改革发展，实现旅游的转型升级，应充分发挥旅游的比较优势，积极顺应全球和国内旅游需求多样化、观光旅游向休闲度假旅游发展的趋势，走旅游发展高端化路线，高标准、高水平、高档次打造“休闲胜地、康体乐园”生态旅游胜境；同时，以旅游业的突破发展为龙头，积极探索建立农村和失地农民共享发展成果、共建和谐社会的体制机制，做足城乡统筹文章，带动城乡一体化发展。

总体思路：

全面贯彻党的大精神，深入落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，把建成集休闲、度假、康体、购物、观光为一体的国际知名的旅游目的地。

坚持统筹发展、和谐发展、高端发展理念，创新旅游业发展体制机制、运作模式、保护开发方式，增强旅游产业的发展动力、创新能力、综合实力和辐射能力。

基本原则：

——坚持统一规划，突出特色的原则。

充分利用区域资源优势，突出特色，高起点、高标准进行规划，实现以旅游业为龙头的第三产业发展的区域性突破。

——坚持统筹发展，和谐至上的原则。

积极建立和完善以旅促农、以城带乡的长效机制，加快公共服务均等化进程。

——坚持改革开放，大胆创新的原则。

在试点的建设中，要以更大的气魄和决心不断推进改革开放，突破影响发展的体制机制制约；要切实把增强自主创新能力贯穿到建设的方方面面，强化创新意识，推动试点地区经济社会又好又快发展。

——坚持保护为主，科学开发的原则。

试点要始终坚持可持续发展理念，将开发利用与保护结合起来，做到旅游资源开发、保护并重，社会效益、经济效益、环境效益相统一，促进旅游经济快速协调健康可持续发展。

——坚持政府主导，市场运作的原则。

积极发挥政府在制订规划、完善政策、市场准入、加强监管、整合资源、优化环境、宣传促销、培养人才和培育市场主体等方面的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励社会广泛参与，引导资金多元化投入，不断推进旅游国际化、经营市场化和管理现代化。

发展目标：

近期（－年）：

将建成重要旅游目的地，初步建成联结南亚、的重要门户和旅游集散地，成为旅游经济强县和世界著名的SPA康体度假胜地，旅游业发展初步达到国际化水平。

率先建立统筹协调的旅游资源开发机制和旅游产业管理体制、运作模式。

到年，实现到腾旅游人数突破万人次，旅游收入亿元以上，年均分别递增.%、.%；城镇化水平达%以上；城镇居民每年人均增收元以上；失地农民得到妥善安置，每年带动农民人均增收元以上。

远期（－年）：

基础设施不断完善，城市功能更加配套，经济实力显著增强。

到年，航空、铁路、公路的立体交通网络形成，连接南亚、沟通三亚的枢纽地位进一步确立，国际著名生态休闲康体旅游目的地基本建成。

经济社会全面发展，人民生活更加殷实，与全国、全省同步实现全面小康社会建设目标。

主要任务：

推进旅游改革发展，要在体制、机制、运作模式上大胆突破和创新，着重在旅游产业政策、土地政策和利用方式、旅游管理体制改革、对外贸易和涉外旅游、旅游大通道建设、旅游精品建设、打造文化品牌、深化投融资体制改革、统筹城乡发展、财税体制改革等十个方面取得突破，为全省乃至全国以旅游产业发展为主导，促进城乡一体化发展提供示范性的模板和可借鉴性的做法。

（二）完善规划布局围绕“一个中心”、“三个片区”布局，着力打造“四条线路”，开发“九大旅游产品”，通过实施“八大重点旅游项目”，建成“六大旅游精品区域”。

“一个中心”即县城游客集散中心。

“三大片区”分别是中南部文化和火山热海旅游片区、东北部旅游片区、西北部跨境旅游片区。

“四条线路”即：

。

“九大旅游产品”为休闲度假、康体保健、乡村领略、生态体验、跨境游览、商务会展、科考科普、历史文化及以翡翠为主的珠宝玉器购物。

“八大重点旅游项目”：

火山热海景区改造提升、和镇保护开发、叠水河旅游度假区、湿地综合旅游项目、国际翡翠城、世纪城休闲度假村、生态旅游区、边境旅游区。

“六大旅游精品区域”分别是：

特色生态旅游区。

以、樱花谷和湿地等自然生态旅游资源为依托，开发高品位的科考科普旅游产品，逐步把建成省著名的生态旅游示范区，中国生态旅游的样板，世界生态旅游的典范。

积极打造科普科考游、森林生态游、挑战自我游、二战访寻游、丝绸之路游、生态保健游等类型多样的精品生态旅游区，形成特色鲜明、重点突出、多元并存的生态旅游产品体系。

边境跨境旅游区。

探索建立沿边开放特色旅游景区（点），开展特色旅游经营项目，联合打造旅游经济圈、经济带，进一步促进沿边开放，努力成为中国发展边境旅游和跨境旅游的先行样板区。

争取年开通昆明——密支那旅游线路。

按照“以旅促贸”的思路，进一步拓宽与在加工业、农业等领域合作，形成资源互补、贸易互通的发展模式。

以为桥梁，辐射南亚各国，全面推进“孟中印缅”旅游合作，逐步拓展与南亚各国的旅游合作，构建中国—南亚旅游圈，推动中国与南亚国家的经济、文化和科技的交流合作与发展。

康体休闲度假旅游区。

以等景区建设为突破口，建设世界知名的以康体、美体为核心的休闲度假产品，把以为核心的全市余处温泉建成中国第一、世界一流的生态SPA康体休闲胜地，把火山建成面向全球的户外运动、康体休闲和火山科普教育目的地，建成以温泉康体保健、火山运动、休闲度假、观光览胜、会议接待等为主的休闲康体度假旅游精品区。

商务旅游区。

发挥作为中国面向南亚、开放的前沿优势，积极发展商务会展旅游，按区域性国际商务会展中心的标准，加快完善配套服务设施，加强引进、培养商务会展专门人才，切实提高商务会展的组织能力和运作水平。

打造“国际翡翠城”，充分发挥“中国翡翠第一城”的品牌效应，加快建设国际珠宝艺术学院，建设集珠宝玉石加工（包括）、交易、赌石等为一体的中国最大的玉石加工、贸易中心。

深度开发民间工艺品和特色旅游产品，扶持和发展一批特色旅游文化产品加工龙头企业和“专业村”，建立文化旅游商品生产展销中心。

文化旅游体验区。

加大对文物古迹、历史文化名镇、博物馆、纪念馆保护开发力度，培育一批民族文化旅游基地，推出一批特色表演项目，打造一批民族文化旅游精品。

充分挖掘和开发南方丝绸古道文化、侨乡文化、抗战文化、民族文化，探索历史文化与现代旅游产业发展相结合的实现形式，叫响魅力名镇，打造“二战”文化旅游品牌，建设爱国主义教育基地，彰显文化魅力。

乡村旅游区。

依托田园景观、气候、水体、生物、乡土建筑、民俗文化所形成的乡村群落，围绕娱乐、休闲、体验、教育等功能定位，将现代农业、科普教育、农事体验融于一体，突出乡村生活风貌，体现自然、生态、纯朴、原野等特色，着力打造乡村旅游品牌，为实现城乡经济的良性互动发展和建设社会主义新农村探索新路子。

（三）建设重点

切实改善旅游基础设施条件，实施旅游精品工程。

加大旅游基础设施建设力度，加快机场、保龙高速公路、保腾高速公路建设，尽快开工建设腾（冲）章（凤）、腾（冲）泸（水）公路；建设连接主要旅游景区、旅游集散地和乡村旅游公路，提高公路旅游客运的服务质量；积极开展密支那至缅印号界桩二级公路的前期工作，争取“十一五”期间开工建设；积极开展从昆明经至密支那达印度雷多的中印铁路规划、设计等前期工作，力争“十二五”期间分段启动建设项目，实现连接缅北、印度、孟加拉，并与西亚铁路网连接至欧洲，形成第三座欧亚大陆桥；扎实抓好省政府旅游现场会确定的景区项目建设和提升改造，形成火山、热海、、湿地、、侨乡古镇、南方古丝绸之路为重点的精品旅游景区；加快大牛场运动休闲公园和休闲文化旅游区的前期工作和建设，重点抓好玛御谷温泉康体SPA和度假酒店、叠水河国际会议中心、阿曼酒店、红塔酒店等重大项目建设，完善旅游配套服务功能，提高旅游接待能力；加快旅游城市和旅游城镇体系建设，强化城市旅游功能，打造一批特色旅游城镇，重点搞好、等省级旅游小镇的包装提升和规划建设工作；结合自驾车旅游发展的需要，规划建设一批汽车旅馆，抓好旅游车辆、旅游厕所、旅游信息和游客服务中心等旅游配套设施建设，提升旅游配套服务设施档次。

加强旅游服务体系建设，提高服务质量。

按照建设国际旅游目的地的目标，加强对食、住、行、游、购、娱等旅游要素的配套建设，不断提升旅游接待服务质量和水平；加强旅游业科技创新，建设数字化旅游目的地信息系统（DMS）、民航计算机预订系统（GRS）、全球预订系统（GDS），发展酒店客房、火车票、长途汽车票电子预订与网上支付；加强旅游人才培养，建立健全人才激励机制，为旅游产业发展提供人才保障；提高市民文化水平、旅游意识、开放意识和文