政策行业动态14.docx

政策行业动态14.docx

《政策行业动态14.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政策行业动态14.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

政策行业动态14

行业政策及动态研究

总第14期2010/03/21—2010/03/31

目录

一、宏观经济动态-1-

1、产经动态-1-

2、资本市场-2-

二、种猪繁育、生猪屠宰、肉食品加工行业-2-

1、行业动态-2-

2、业内重点企业关注-4-

三、白酒行业-5-

1、行业动态-5-

2、业内重点企业关注-7-

四、食品、农产品加工及物流配送行业-8-

1、政策动态-8-

2、行业动态-8-

五、饮料饮品行业-9-

1、政策动态-9-

2、业内重点企业关注-10-

六、房地产行业-10-

1、政策动态-10-

2、行业动态-11-

【产业发展研究中心编制】制

一、宏观经济动态

1、产经动态

★央行放水240亿支农再贷款

3月30日，中国人民银行在其网站发布紧急通知，2010年安排增加240亿元支农再贷款（再贴现）额度，其中西南五省区安排增加30亿元；并要求金融机构切实加大对春季农业生产和抗旱救灾的有效信贷投入。

★国土部修改土地管理法规范农村集体用地入市

在3月29日举行的“促进中国城镇化健康发展新闻发布会”上，针对城镇化过程中带来的土地使用问题，国土资源部土地利用管理司副司长冷宏志表示，一些农村集体建设用地已经自发进入市场，是客观存在的趋势，对此，国土部正在进行《土地管理法》的修改，“推进这项工作”。

对于一些集体建设用地自发进入市场的情况，虽然土地管理法有限制，但冷宏志也承认，这种趋势是客观存在的。

他随即透露，“目前我们也正在修改《土地管理法》，推进这项工作。

”

★五年内中国将进入城市社会城镇化率将达50%

中国官方29日公开表示，中国快速城镇化的趋势将保持15至20年的时间，未来5、6年内，中国城镇化水平将达到并超过50%，进入城市社会。

国家发展和改革委员会发展规划司司长李守信29日在国务院新闻办公室对记者说，截至2009年底，中国城镇人口6.22亿，城镇化水平46.6%。

中国城镇化率逐步接近中等收入国家的平均水平。

近5年来，中国城镇化率年均增加0.9%。

中国已经初步形成以大城市为中心，中小城市为骨干，小城镇为基础的多层次的城镇体系。

住房和城乡建设部城乡规划司副司长张勤说，中国快速城镇化的趋势将保持15至20年的时间，“十二五”期间（2011至2015年），中国城镇化水平将达到并超过50%，进入城市社会。

★国家统计局：

目前工业利润仍处恢复性增长阶段

3月26日上午消息，1-2月份，全国规模以上工业利润同比增长119.7%，而去年1-2月份利润下降37.3%。

国家统计局认为，当前工业利润增幅虽然较高，但仍属恢复性增长。

国家统计局认为，工业利润由去年同期下降转为大幅增长的主要原因有两方面：

一是由于国家多项政策刺激内需增加和出口回暖，工业生产增速由去年同期低速增长3.8%转为高速增长20.7%，工业主营业务收入由去年同期下降3.1%转为大幅增长39.7%，工业产销增幅大幅提高使得工业利润大幅增加。

同时，由于需求增加拉动工业品出厂价格指数（PPI）由去年同期下降3.9%转为上涨4.9%，受价格上涨影响较大的石油、钢铁、有色、化工、化纤、电力等行业利润均成倍增长。

国家统计局认为，当前工业利润增幅较高，但仍属恢复性增长。

去年1-2月份工业利润下降37.3%，基数很低。

如以2008年同期为基期，今年1-2月份利润平均增长17.4%，仍明显低于近10年30%左右的历史平均增幅。

2、资本市场

★3月央行回笼资金6000亿准备金率上调概率下降

综合整个3月份来看，央行公开市场操作有望从银行体系净回笼资金超过6000亿元。

而这一规模将相当于央行上调0.5个百分点的存款准备金率两次！

以往的经验也显示，在央行上调存款准备金率的当周，公开市场操作的力度往往会放松，以避免对银行体系流动性形成较大的冲击。

换言之，在央行利用公开市场操作实现大规模回笼资金的目的后，再上调存款准备金率的可能性就大大降低了。

★四大行3月前两周放贷近2000亿元

工商银行、农业银行、中国银行、建设银行前两周新增贷款投放近2000亿元，略高于上月同期。

分析人士据此推断，银行业3月新增贷款约在8000亿元至10000亿元。

二、种猪繁育、生猪屠宰、肉食品加工行业

1、行业动态

★辽宁今后生肉产品要建立召回制度

3月30日，辽宁省政府新闻办在沈北新区召开发布会，就即将于4月1日起实施的《辽宁省畜禽屠宰管理条例》（以下简称《条例》）有关情况向媒体进行了通报。

引人关注的是，新出台的《条例》规定，畜禽定点屠宰厂、点要建立产品召回制度，以保障食品安全。

★成都主城区近万餐饮企业月底前启用猪肉身份识别卡

本月31日前，成都市主城区的945家各类食堂和近万家餐饮企业都将启用猪肉识别卡。

“深化拓展生猪产品质量安全可追溯体系建设，逐步实现食品质量的全程、全面可控是我们今年的工作重点之一。

”据成都市商务局相关负责人表示，现在，成都市中心城区猪肉批发市场、农贸市场、商场超市、餐饮企业的白条猪基本都绑定了溯源芯片，绑定芯片的生猪数量稳定在每天3000多头，消费者购买猪肉时已经可以打印溯源小票，购买“芯片猪”的观念已经被越来越多的猪肉经营者和消费者所接受。

★猪肉可追溯系统获三等奖

在3月24日颁发的2009年度上海市科学技术奖中，上海农业信息有限公司依靠“农副业+信息化”的技术创新路线，分别获得科技进步二等奖和三等奖。

获得二等奖的是“为农综合服务信息平台”，通过简单的智能信息终端，农民可以请专家远程指导农艺，还能从终端上获取关于农业技术推广、产品供求情况等实用信息。

目前使用过该平台的农民累计已超过40万人次。

获得三等奖的项目，是关系到市民“吃肉”的猪肉可追溯系统。

它基于无线射频识别技术，可以确保整个供应流程的数据透明化。

同时，这条“信息链”也已延伸到终端消费者，市民可快捷方便地查询猪肉的质量档案，买得放心，吃得安心。

★春都欲牵手正大憧憬第二春

目前在河南投资集团主导下，洛阳春都正积极和相关外企进行洽谈协商，而最为接近成功的是泰国正大集团。

3月22日，河南投资集团的全资子公司洛阳春都投资公司新食品工业园在洛阳工业园区开工奠基，标志着洛阳春都打造“中国肉类一流品牌”的再起步。

开工仪式上，洛阳春都董事长蔡永灿介绍说，项目总投资5.6亿元。

项目将分三期建设，一期投资2.6亿元，预计2011年4月底投产，届时，将形成年屠宰生猪140万头、分割100万头的生产能力。

屠宰线完全按欧盟食品卫生标准、美国FDA标准和日本农林水产省标准进行建设，主要加工技术和设备均从国外引进，建立全程可追索的管理数据。

相关资料显示，洛阳春都很快将步入冷冻调理食品及营养方便快餐食品领域，包括精深加工肉食类、面食类、肉菜结合类、冷冻调理食品、预制食品等。

比如将加工米饭快餐、鱼快餐、米饭和沙司快餐、蔬菜和肉快餐、比萨饼、开胃小食品等。

2、业内重点企业关注

（1）雨润

★政府补贴助推业绩雨润食品09年利润大增53%

3月29日，雨润食品在港交所发布了2009年业绩报告，报告显示，雨润全年实现营业收入138.7亿元，同比2008年的130.24亿元增长了6.5%；全年实现利润17.45亿元，同比2008年的11.38亿元大幅增长53.4%。

每股摊薄盈利1.074元，同比增长45.9%。

09年集团上下游业务的总销售量较08年升22.8万吨至98.2万吨，而全年利润按年增65.4%至19.91亿元（人民币），其中冷鲜肉及冷冻肉利润增65.2%至14.22亿元，深加工肉制品增67.54%至5.76亿。

整体毛利率方面，该公司毛利率较08年增长2.6个百分点至15.6%，上游的整体毛利率为10.4%，比去年的8.2%上升2.2个百分点，下游整体毛利率为28.6%，较去年的26.9%提高1.7个百分点。

09年雨润食品冷鲜肉销售额94.21亿元，较08年同期上升15.9%，占抵销内部销售前本集团总营业额的62.7%；低温肉制品的营业额为港币30.81亿元，较去年同期增加16.5%，占抵销内部销售前本集团总营业额的20.5%。

★雨润集团150万头生猪屠宰项目落户榆阳

雨润集团与陕西省榆林市榆阳区合作，投资年可加工生产150万头生猪白条肉和精分割肉及副产品项目，达产后年创产值约20亿元。

该项目占地总面积150亩，总投资3亿元。

（2）山东得利斯

★得利斯去年业绩略降5%

得利斯交出上市后首份年报，公司2009年实现营业收入11.11亿元，同比下降7.08%；实现净利润7056.19万元，同比下降5.01%。

公司解释，营业收入同比下降主要原因是控股子公司潍坊同路猪肉销售价格下降所致，净利润同比下降主要原因是控股子公司吉林得利斯尚处于试产初期，业绩亏损。

年报显示，公司2009年冷却肉及冷冻肉价格同比下降21.48%，主要原因是生猪价格同比回落23.66%，而公司销售毛利率则上升3.29个百分点。

公司称，2009年加快了加盟店和市场终端建设，强化山东、北京、西安、吉林为中心的区域布局协调发展，部分产品向新市场拓展，顺利完成公司调理食品项目和吉林得利斯生猪屠宰项目建设并投产，有效实现了产品提升和市场发展的协调成长。

（3）正邦科技

★正邦科技4,352万股新增股份将于3月31日在深交所上市

正邦科技非公开发行新增股份4,352万股，将于3月31日在深交所上市。

公司于3月8日以非公开发行股票的方式向8名特定投资者发行了4,352万股人民币普通股A股，发行发行价格为10.50元/股，本次发行募集资金总额为45,696万元，扣除发行费用1,901.87万元后，募集资金净额为43,794.13万元。

本次发行募集资金将用于年加工8万吨可溯源安全猪肉食品项目、年产18万吨饲料厂建设项目、江西省原种猪场有限公司金溪琅琚基地建设项目、湖北沙洋正邦现代农业有限公司年产24万吨饲料厂、湖北沙洋正邦现代农业有限公司原种猪场、湖北沙洋正邦现代农业有限公司第一猪场、湖北沙洋正邦现代农业有限公司第二猪场、湖北沙洋正邦现代农业有限公司第三猪场、湖北沙洋正邦现代农业有限公司第四猪场及湖北沙洋正邦现代农业有限公司第五猪场。

公告显示，公司控股股东正邦集团在本次发行前持有公司45.41%的股份，发行完成后，其将持有公司39.84%的股份，仍是公司控股股东，保持对公司的控制力。

本次发行完成后，公司总股本由225,890,355股增至269,410,355股。

三、白酒行业

1、行业动态

★稻花香“联姻”平安信托　鄂酒打上市突围战

从湖北稻花香集团一高层人士处获悉，平安信托拟斥资1.5亿元，战略投资湖北最大的酒企稻花香酒业公司，占其20%股份，助稻花香上市。

此前的2月26日，在稻花香集团新年誓师大会上，笔者注意到，平安信托作为重要嘉宾，已派代表悄然出现在会上。

笔者为此专门向稻花香集团董事长蔡宏柱求证，蔡宏柱并未否认，只称“具体细节双方正在洽谈，一切待定”。

稻花香、枝江和白云边号称湖北酒业的“三朵金花”。

此前，白云边提出用3年时间进行整体运作，实现上市目标。

更早前的2009年10月，国内豆奶大王维维股份以3.48亿元获得枝江酒业51%股权，后者得以曲线上市。

湖北省酒业协会一位人士认为，三大酒企抢跑上市，标志着在国内处于第二梯队的湖北酒业，开始了突围之旅。

★古井贡酒最高提价20%

3月26日，古井贡酒宣布对旗下最高端的“年份原浆”系列销售价格上调5%至20%。

古井方面表示，调价是由于原材料、包装材料价格普遍上涨，新的价格体系从26日起执行。

目前，古井贡“年份原浆”系列最贵的是“16年年份原浆”，终端价格为468元。

该系列之前为经销商留的利润空间比较大，这次调整的是给经销商的提货价，对终端市场的售价不会有太大影响。

据公司预计，去年实现的净利润大约1.4亿元，同比大增三倍。

此外，针对市场上有关“古井贡酒董事长曹杰将调离”的传言，26日，古井贡酒发布公告称，到目前为止曹杰未接到相关组织部门调任文件，仍正常履行董事长职责。

★四川沱牌曲酒走新型工业化道路的循环经济模式

3月24日，在全国春季糖酒会期间，四川沱牌曲酒股份有限公司副董事长表示，沱牌坚持质量经营和生态化经营相结合，深入推进走新型工业化道路的循环经济模式；重点发展白酒主业，发展壮大技术协作服务业，做强做大玻瓶产业；将沱牌建设成为酒业相关多元化发展的一流上市企业。

据了解，沱牌推进高新技术改造和提升传统酿酒产业的探索和实践，完善全国首座绿色酿酒工业生态园，大力实施清洁生产、节能减排和资源综合利用，继续走新型工业化和循环经济发展道路，实现酿酒生产的全程生态化，成为国内环境友好型、资源节约型和清洁生产企业的标杆。

秉承“科技酿造自然”的方针，依托行业首家“国家龙头企业技术创新中心”及与科研院所共同组建的中国生态酿酒产业研究院，对生态酿酒技术与白酒质量安全进行深入研究与创新，为消费者提供“安全、生态、绿色”的饮品。

★酒类市场发展向好白酒高端化趋势明显

近日，全国春季糖酒会发布了《2009-2010中国糖酒食品业市场年度报告》，为行业未来发展“把脉”，其中，酒类行业对资本市场的吸引受到业内关注。

作为传统产业，去年白酒行业在饮料酒制造业总体利润中占到了67.3%，企业亏损率降到9.3%，在饮料酒几个主要行业中保持最低。

报告认为，白酒行业发展普遍向好，但受资本热潮影响，行业内部面临“洗牌”。

未来两三年，白酒行业高端化的趋势将更加明显，二线区域品牌崛起，中小白酒企业整合，将吸引更多资本进入。

2、业内重点企业关注

（1）五粮液

★五粮液集团“珍感觉”酒200万元打造新型电子商务网站

记者日前从竹海科技产业发展有限公司获悉，由于该公司运营的五粮液集团“珍感觉”酒团购市场火爆，产品的配送物流速度已不能适应市场的发展，公司决定投入200万元资金用于电子商务网站的建设，专事提供经销商的配送物流服务。

据了解，珍感觉酒电子商务网站将于今年七月份前正式运营，届时经销商只要在网上填入订单，总公司就能在当天安排当地的物流为顾客配送到家，为经销商省出了很多时间专心去做VIP客户中心的构建。

（2）酒鬼酒

★移植专卖店经验　酒鬼酒拟在京建100家新店

五粮液股份有限公司前任总经理徐可强加盟酒鬼酒一年后，更多成功经验被引入日常经营中，建立专卖店体系就是其中之一。

2010年春季糖酒会期间，酒鬼酒供销有限公司总经理助理肖竹青向笔者介绍，酒鬼酒在北京筹建100家专卖店的计划进展顺利。

继茅台、五粮液专卖店模式成功后，知名白酒企业纷纷推行这种销售模式，拓展零售网络。

肖竹青说：

“专卖店模式以前酒鬼酒也尝试过，只是现在我们把它提上了战略议程。

因为现在在名酒市场里假酒泛滥，我们希望通过自建终端、自建专卖店，让消费者从这里买到的绝对是真酒。

”

2010年春季糖酒会期间，酒鬼酒签约金额已超过1亿元。

★传酒鬼酒爆发人事地震总经理徐可强辞职

3月31日下午消息，据消息人士称，今日上午酒鬼酒股份有限公司发生人事地震，酒鬼股份总经理徐可强、常务副总经理韩经纬、副总经理曾盛全今日上午提出辞职，目前董事会尚未批准3人的辞职。

知情人士称，3位高管并不是因为经营业绩问题而提出辞职，而是因为与董事会的经营理念出现分歧。

目前董事会尚未批准3人的辞职。

四、食品、农产品加工及物流配送行业

1、政策动态

★食品包装下月须“瘦身”包装过度食品将定为不合格

标准：

包装成本不得超过售价20%

国家质检总局和国家标准委联合发布的《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》国标，将在4月1日起正式实施。

《要求》对食品和化妆品销售包装的空隙率、层数和成本等指标，都有强制性规定。

如食品和化妆品的包装层数不得超过3层、包装空隙率不得大于60％、初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20％；饮料酒的包装空隙率不得超过55％、糕点的包装空隙率不得超过50％、保健食品和化妆品的包装空隙率不得超过60％；饮料酒、糕点、保健食品和化妆品的包装层数均不得超过3层。

2、行业动态

★食用农产品价格连降三周　生产资料价格上涨

据商务部监测，上周（3月8日至14日）全国商品市场总体运行平稳。

36个大中城市重点监测的食用农产品市场价格连降三周，比前一周下降0.2%。

生产资料市场价格连续四周上涨，比前一周上涨0.7%。

★农业部：

5年后蔬菜水果可溯源

近日，为适应形势变化、满足城乡居民对菜篮子产品日益提高的要求，国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》。

城市化发展使得保障大中城市菜篮子产品供应的压力增大。

过去10年，我国城市人口净增2.2亿，到2020年仍将净增2亿以上。

但同时城郊菜篮子产品生产基地不断向远离城市的农区转移，打破了原有的“近郊为主、远郊为辅、农区补充”的生产布局。

生活水平提高使得菜篮子产品的质量安全更受关注。

随着城市居民消费结构升级，人们不仅对菜篮子产品的需求趋于多元化，而且更关注吃得安全放心、营养健康。

但由于生产方式、管理体制和发展阶段的限制，目前我国菜篮子产品的质量安全保障水平还难以完全适应形势发展的需要。

《意见》在以下几个方面有新的突破：

首先，突出了统筹推进工程建设的思想。

这主要包括：

统筹销区与产区利益，密切产区与销区协作的利益关系；统筹市场调节与政府调控，加大政府对菜篮子工程基础设施的投入力度；统筹生产发展和环境保护，实现菜篮子产品生产可持续发展；统筹能力建设和机制创新，规划建设一批高起点、高标准的新基地，进一步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制。

其次，明确了大中城市郊区农业发展的功能定位。

新一轮菜篮子工程，明确了大中城市郊区农业发展的功能定位，要求与农区错位发展，在稳定粮食生产的基础上，高起点、高标准建设菜篮子生产、流通、加工、质量监管等基础设施，大力发展产业化经营，实现农业现代化与工业化、城镇化相协调。

另外，突出了菜篮子产品生产方式转变。

确保菜篮子产品质量安全，让广大消费者放心消费是新一轮菜篮子工程建设的重要任务，《意见》强调要转变生产发展方式，大力推行标准化生产，从源头夯实提高菜篮子产品质量安全的基础，明确以蔬菜、水果、茶叶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡、水产品等十种产品为重点，大规模开展标准化创建活动，带动园艺产品、畜禽水产品养殖标准化生产。

五、饮料饮品行业

1、政策动态

★原果汁含量低于10%不能再叫果汁饮料

由国家质检总局和国家标准委联合发布的《饮料通则》将于今年12月1日起实施，并代替原有的国标GB10789—1996《软饮料的分类》。

《饮料通则》第一次把目前市场上售卖的饮料归为了包括碳酸饮料类、果蔬汁类、蛋白饮料类在内的11个大类，今后饮料生产企业给饮料起名字都需按照《饮料通则》中的标准对号入座。

据了解，目前市场上销售的果汁饮料，果汁含量的标注可谓五花八门。

有的标明“百分之百果汁”，有的标明“含果汁30%”，有的标明果汁含量更低，还有的果汁饮料包装上根本找不到关于果汁含量的标注。

即将实施的《饮料通则》对于果汁饮料的果汁含量有了明确的规定：

果汁饮料的果汁浆含量须大于或等于10%，凡是果汁浆含量达不到10%的饮料，今后均不得称为果汁饮料。

《饮料通则》规定，添加食糖的果汁必须在“××汁”产品名称的邻近部位清晰地标明“加糖”字样。

2、业内重点企业关注

1、汇源果汁

★汇源果汁重砸50亿推碳酸饮料

近日，中国饮料行业爆出重大新闻。

汇源果汁重砸50亿推出系列全新碳酸饮料——“果汁果乐”，并于3月26日以“水果生汽了”为主题隆重上市。

汇源集团董事长朱新礼在会上高调宣布：

汇源正式以独特的差异化优势开创碳酸饮料新行业。

果汁果乐作为汇源2010年的重磅级产品，与市场上传统的碳酸饮料相比，汇源果汁果乐的革命性在于含果汁，而非添加“调味剂”。

由此，则给侧重激爽口感的碳酸饮料注入了“营养健康”的元素，彻底改变了传统碳酸饮料之不足。

六、房地产行业

1、政策动态

★财政部发布首次购买普通住房有关契税政策

财政部国家税务总局在发布的《国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》中对首次购买普通住房契税优惠政策问题明确如下：

对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。

★国务院：

鼓励民资进入保障房建设

据新华社电国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。

2、行业动态

★土地成本上升：

房地产企业毛利率已经降至30%

由于运营成本特别是土地成本上升，房地产企业的毛利率正逐年下降。

3月26日，四家机构发布的《2010年中国房地产百强企业研究报告》显示，2009年度包括万科、中海、保利在内的房地产百强企业的毛利率均值为30.3%，较2008年下降了6.5个百分点。

报告指出，百强房地产企业毛利率下降有两大原因。

其一是2008年市场销售不畅，不少企业进行了一些促销活动，拉低了2009年毛利率。

其二是营业成本增速超过营业收入增速。

据统计，百强企业营业成本增长达到53.1%，快过同期营业收入40.0%的增长率。

★一线城市“地王”升级地产商在二三线城市集结

随着一线城市“地王”升级，越来越多的房地产商或主动或被动地开展了新的战略部署——“到二三线城市去”。

2009年12月底，万科总裁王石就抛出了“泡沫正向二三线城市转移”的言论，并声称“万科已经为泡沫破灭提前做好了准备”，引起业内关于二三线城市是否存在泡沫的热烈争论。

2009年十大标杆房企在一线城市的土地储备共计4100万平方米，在其他城市土地储备量达到了17479万平方米，二三线城市占土地储备比重高达81%。

其中，绿城的二线城市土地储备所占自身总储备的比重最高，达到了95%；中海地产、华润置地占比也都达到约89%。

今年以来，这十家开发商86%的土地储备选择了二三线城市，其中招商地产、雅居乐和金地集团拿地区域全部在二三线城市。

自2008年，中国的众多二三线城市均不同程度地启动了新城建设，包括天津滨海新区、石家庄滨河新城、昆明旧城区改造、厦门岛外新城、杭州沿江十座新城等。

这给胃口庞大的开发商提供了机会。

对于开发商，地方政府较为宽松的政策环境，正是二三线城市的诱人之处。

自2009年底“国11条”出台以来，各个地方出台的调控政策普遍表现温和。

相较于一线城市，二三线城市在房地产调控上的动力明显不足。