组织部课题组调研组织生活情况报告.docx
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组织部课题组调研组织生活情况报告
组织部课题组调研组织生活情况报告
组织部课题组调研组织生活情况报告
党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内党外群众的监督。
”党的十七届四中全会《决定》指出：
“增强党内生活原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化”。
当前，党组织面临的形势日益复杂，党组织生活的一些内容、形式已难于适应新时期经济政治社会发展的需要，提高党组织生活质量已经成为党建工作面临的重要课题。
根据省委组织部的部署和要求，我们组成课题组对全市各县（市、区）及市直单位就提高党的组织生活质量的有关问题进行了专题调研。
调研期间，召开了有关专题座谈会5场，有关市直单位党组织书记，县（区）委组织部负责同志，镇（街道）党（工）委书记，村（社区）、企事业单位党支部书记共58人参加座谈。
向有代表性党员代表发放调查问卷259份。
现将调研情况报告如下：
一、基本情况
从这次调研掌握的情况看，近几年来，我市各级党组织十分重视提高党组织生活质量问题，通过加强组织领导，创新活动方式，健全完善制度等方面进行了大胆的探索，取得了一定的成效，为提高党组织生活质量积累了经验。
（一）加强组织领导，落实责任制。
我市高度重视党组织生活质量问题，切实把加强组织领导作为提高党组织生活质量的重要工作，认真落到实处。
建立了市委常委和党员副市长基层党建工作联系点，每个市委常委和党员副市长联系一个村，定期到点参加组织生活。
认真抓督促检查工作，把党组织开展组织生活的情况、党员领导干部参加组织生活的情况，纳入党建年度考评的重要内容，督促基层党组织定期、按时、不走样地扎实开展组织生活，对组织生活制度不健全、执行制度不规范、组织生活质量不高的党组织，及时提出批评意见并责令其限期整改。
（二）建好活动阵地，夯实组织生活的基础。
我市切实加强基层党组织的硬件建设，着力建设好党组织活动场所，完善硬件设施。
20xx年以来，全市新建村级组织活动场所80个。
今年又对50个村下拔基建经费，修缮完善村组织活动场所。
每年都从市管党费中下拨部分党费到农村、社区和“两新”组织党组织作为组织生活经费。
抓好党务公开工作，把全面推进党务公开作为扩大党内民主、拓展组织生活的重要措施，激发党员参与党内事务、参加组织生活的积极性和自觉性。
（三）丰富活动形式，提高组织生活的质量。
几年来，我市在坚持“三会一课”基础上，积极创新组织生活活动载体，进一步提高党员参与党组织生活的兴趣。
每年“七一”、元旦和春节期间，都开展“送学、送温暖”慰问困难党员活动，组织党员集中学习党章和重温入党誓词、参加党的知识测验，各级领导班子成员与基层党员过党日活动等多种形式主题实践活动；结合“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，开展“万名党员进农家”活动，推进城乡党组织一对一结对共建；在机关党员中开展挂牌上岗、推行党员服务承诺活动；在社区党员中创建党员责任区活动；在农村党员中开展“学沈浩，情系基层”活动；在非公企业党组织中开展以学党章、学理论、学技术和创建党员示范岗为主要内容的“三学一示范”活动；在大学生村官党员中开展“传递沈浩精神”活动。
阳东县还结合创优争先活动，在各基层党委轮流举办“阳东基层党建工作巡回讲坛”活动等，不断创新活动载体，增强组织生活的质量。
（四）健全相关制度，强化组织生活的保障。
坚持“三会一课”制度，各级党组织定期召开支部大会、支委会和党小组会，各级党员领导干部每年到党支部上党课不少于1次；规范各级领导干部参加组织生活会；坚持民主评议党员制度，每两年开展一次民主评议党员活动。
建立督查指导制度，结合党建工作目标考核，落实每年进行1次专项的组织生活落实情况检查制度，对各级党组织的组织生活会和班子民主生活会的落实情况进行检查考核，督促各级党组织定期、按时、不走样地扎实开展组织生活。
二、存在的主要问题和原因
（一）主要问题。
一是党组织生活形式较单一、实效性不强。
党的组织生活还基本停留在“听报告、念文件”的水平上，组织生活的公式化、形式化、千篇一律，
形式单调，枯燥乏味，导致参加组织生活的积极性普遍不高，甚至出现有的人干脆不参加的现象。
从我们回收的问卷得知，有近43.2%的认为当前党组织活动存在的主要问题是形式呆板乏味、缺乏新意。
另外，有48.3%的选择如实地参观考察等的生活会形式。
二是党组织生活比较封闭，内容老套化。
把组织生活局限在政治学习上，泛泛而谈，天马行空。
领导干部民主生活会缺乏批评与自我批评氛围，开成了工作汇报会。
对关于党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党的基本理论、基本路线学习研究不深，对当前社会热点问题把握不准，组织生活就是念文件、读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。
从我们回收的问卷得知，有34.4%的认为当前党组织活动存在的主要问题是内容肤浅、枯燥。
在关于主题的选定上有42.9%的党员认为有上级决定，有44.4%的人认为有党组织单位决定，合计有87.3%的人都认为主题选定上不是征求党员意愿决定的，这在主题这一环节上就排除了外界参与的可能，在活动过程中，极少与外界互动。
三是党组织生活中成员被动参与多主动选择少。
部分党员对参加组织生活持无所谓的态度，表现出党员参加组织生活的自觉性不强。
一些党员反映组织生活的学习资料缺乏，讨论简单肤浅，对党员没有吸引力，缺乏参与兴趣。
少数党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参加组织生活是一种“负担”，不得已而应付。
有相当一部分人认为参加党组织活动是党组织要求、不能不参加的，这实际上是交任务的一种形式，从我们回收的问卷得知，有35.2%的人认为被动参与组织生活的。
这就使得活动缺乏积极性及创造性，更别说解决任何实际的问题了。
总体来说，党组织生活目前是单向灌输的多，双向互动的少。
（二）存在问题的主要原因。
一是思想认识不到位。
相当一部分党员对组织生活会在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。
特别是由于受改革开放和市场经济的负面影响，在一些单位党组织和部分党员干部中，党性观念淡薄、党的优良传统淡忘的现象比较普遍。
一些同志在党内政治生活中热衷于当“好好先生”，一团和气；有的明明知道某个同志有缺点、错误，也是睁一只眼、闭一只眼，更不能认真开展批评与自我批评。
农村一些基层党员参加党组织的会议也期待可以有钱拿，参加党组织的活动也要有饭吃，只把组织生活当作义务，而没有当成权利，只要没钱拿没饭吃的会议和活动，就没动力没兴趣，不愿参加组织生活。
二是检查考核不力。
目前虽然有党支部目标考核管理细则，但是面对现在社会的发展，组织生活的多样性，学习内容的丰富性，学习方式的灵活性，现行的考核指标还基本停留在传统阶段，科学考核指标还没有制定出来，对党支部的考核仍沿用旧的考核方法，显然落后于环境的变化。
也使“三会一课”质量好坏一个样、旧戏年年月月唱。
甚至少数党委对“三会一课”长期不考核、不讲评，造成“三会一课”制度形同虚设。
三是客观因素制约。
随着社会主义市场经济的发展，人员流动增大，在农村，流动党员猛增，青壮年党员大多外出；在城镇社区，党员也在增多，党员组成越来越复杂；在非公企业，活动场地不足、活动设施匮乏，这都增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。
活动经费的缺乏，同样制约了“三会一课”质量提升。
特别是在农村，召开一次党员大会，至少要给10—30元不等的误工补助，每年就算开2次党员大会，按100名党员计，村党支部至少也要支出20xx—6000元，这笔开支对贫困村是不少的负担。
从我们回收的问卷得知，有78.4%的人认为党组织活动经费太少。
四是党务工作者素质不高。
有些农村、社区党支部书记是农村（社区）工作的好手，但政治文化、理论水平不高，组织“三会一课”的能力比较弱；非企业支部书记大都是兼职，不但对党务工作业务不精通，还要花力气处理好支部活动与生产安排、支部书记与企业主的关系；少数基层党委的党务干部对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要。
还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。
三、意见建议
（一）加强党员教育，增强党员主体意识。
党员过组织生活既是权利又是义务，其主体意识是影响组织生活质量的根本主观原因。
加强教育，切实提高党员参加组织生活的自觉性，解决好当前一些党员的主体意识不强，特别是农村党员没有意识到自己的主体地位，缺乏参与党内事务和民主生活的积极性，缺乏对党的事业负责的主人翁意识。
要充分利用理论学习时机，组织党员学习《党章》和关于落实组织生活制度的相关规定，使广大党员认识到，严格落实组织生活制度，是党组织加强对党员队伍教育管理的重要手段，是提高党性觉悟、增强党性修养的有效途径，是增进党内团结的重要保证。
对无故不参加组织生活的党员，要认真进行教育帮助，使其自觉接受组织管理。
要严格执行民主生活会制度，坚持“少讲成绩、多讲问题”，“言者无罪,闻之足戒”的原则,按照党性的要求，认真开展批评与自我批评，营造开诚布公、畅所欲言的氛围。
（二）创新方式，增强组织生活吸引力。
组织生活要适应新形势新变化，通过创新党组织生活的方式方法，使教育内容入心入脑。
一是变被动教育为互动教育。
要改变党组织生活通常由支部书记等少数几人唱主角，大部分党员只是旁观者，参与意识不强这种组织生活模式，正视党员才是组织生活主体的事实，从“角色”上唤起党员的参与意识，让党员真正成为组织生活的主角。
可采取组织生活“轮流授课”的办法，让党员当主角。
也可以让党员积极参与党组织生活设计，动员党员按照党组织生活内容设计的主题，让全体党员一起来评定月度的最佳活动方案，对制订最佳方案的党员给予一定的奖励，并在实施过程中尽可能由他们担任主持人，既能培养党员的参与意识、服务意识、竞争意识和荣誉意识，又能提高党员的组织能力、协调能力和创造能力等。
二是变封闭教育为开放教育。
积极探索运用网络开展党员网上教育、互动交流的组织生活，将党的知识、不涉密的党内文件和有关的学习资料等及时地、有计划地在网络上发布，让党员随时阅读、学习。
要改变以往处于封闭式状态模式，到现实生活中去，到社会中去，到群众中去，可组织党员到革命老区和先进地区实地观摩学习，拓展视野。
通过组织开展党日活动和义务劳动、公益服务等，让党员学习党的历史和党的优良传统，增强教育学习的效果。
要不断拓展组织生活领域，整合的资源，创新组织生活形式，如组织机关党组织与一些企业共同开展帮扶活动，与社区党支部开展结对共建，与学校开展读书学习活动，开展城乡基层党组织“一帮一”结对共建活动，等等。
三是变灌输教育为研讨教育。
组织生活可以通过更生动的形式来完成。
如开展“党员相约在线”组织生活，党员们通过网络视频学习党的知识，讨论党的事务，参与党建论坛，不仅激发党员特别是年轻党员参加组织生活的积极性，还可拓宽党员交流的深度和广度，不断扩大组织生活的覆盖面。
另外还可开辟“网上党校”、“手机党校”等，都是很好的活动形式。
（三）丰富内容、增强组织生活实效性。
应当坚持用发展的观点来看待党组织生活的内容，在传统组织生活内容的基础上，把富有时代特点的新内容，把学习党的创新理论、研究解决当前党员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活，进一步丰富党组织生活的内容，增强组织生活的针对性、实效性。
一是突出思想性和政治性。
要结合当前党内重大政治事件来开展学习和贯彻，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，明确党组织的意图和自己的责任，达到统一思想、明确方向的目的。
二是要突出针对性和实效性。
要注重联系本单位、本部门改革发展实际，紧密结合党员干部队伍发生的重大变化和干部群众关心的热点难点问题，坚持解放思想，以改革的精神努力研究新情况、解决新问题，从而不断提高党的组织生活质量。
如组织党员讨论本单位发展规划和重大事项，使党员不断增强服务意识、大局意识、创新意识和通过改进工作作风、提高办事效率，达到共谋发展、促进工作的目的。
以密切联系群众、服务群众、帮助群众解决热点难点问题为主题来选定党组织生活的内容，帮助党员了解群众的所需所想，提高做好群众思想工作的方法。
三是突出多样性和教育性。
在开展组织生活时要注重结合当前国际国内的新形势和新情况，变单一的政治学习为行政、管理业务、技术等方面为一体的教育。
可以请有关领导和专家作政治形势、光荣传统、科技动态、党风党纪教育等报告，使党员不断了解形势、了解社会，开阔思想和眼界，达到永葆先进性、增强战斗力的目的。
（四）完善机制，为高质量组织生活提供保障。
完善机制是提高组织生活质量的根本基础。
没有一个良好的体制机制，提高组织生活质量只是无本之木。
一是要完善组织生活质量评价体系。
首先是各党组织对组织生活工作的开展情况进行自我评价、自我考核。
其次是上级党组织对基层党组织进行考核评价。
如开展“最佳党日活动”评选，要求各基层支部以改革的精神改进党日活动方式，丰富党日活动内容，提高党日活动质量，增强组织生活的思想性、针对性和实效性，激励基层党组织开拓创新。
二是完善对党务工作者的培训制度。
根据党务干部队伍现状，认真研究培训重点和培训目标，结合不同时期的要求，创新培训内容和形式，通过组织党务干部参加专题讲座、理论学习班，组织各基层党组织之间的参观考察，召开经验交流座谈会等，不断提高党务干部素质，切实从源头上解决不愿抓、不会抓的问题。
三是是要落实经费保障机制。
机关事业单位将党建经费明确纳入本级年度财政预算，农村、社区、企业要按党员人数，每年由财政给予一定的活动经费。
如遇特殊工作任务，如在纪念“七一”、开展大型活动、帮扶工作和建设党建工作示范点，应拨专项经费，确保党建一切活动正常，保证基层党组织生活正常开展。
四是完善指导督检制度。
要定期组织对基层落实组织生活制度情况进行专项检查，对检查出来的问题要面对面地指出，限期抓好整改，分工专人跟踪落实，不解决问题不撒手。
要利用半年工作总结、年终考核和参加基层民主生活会等时机，对落实组织生活制度情况进行检查讲评。
全国第十二次高校党建工作会议结束后，我校积极组织各级干部认真学习宣传会议精神，广泛深入开展动员，在调查研究基础上，紧密结合学校实际采取了一系列富有实效的措施。
经过全校各级党组织和党务干部的努力，我校学生党建工作在以往工作基础上不断进步，取得了重要的阶段性成绩。
为了进一步推动学生党建工作再上新台阶，我校于今年6月份就学生党建工作进行了及时总结和自查，并开展了一次有关研究生党建工作的问卷调查。
近期，我校根据教社政司函[]168号文件精神和要求，由组织部、学工部、研工部联合，组织召开了各学院学生工作负责同志座谈会和各学院学生党支部书记座谈会，并通过正常工作渠道，以及采取与学院党组织负责人、学生党建工作一线干部个别访谈等方式，结合部函所列调研提纲进行了认真调研。
现将有关情况整理汇报如下。
一、我校认真贯彻落实全国第十二次高校党建工作会议精神，学生党建工作取得可喜成绩。
（一）认真研究部署
全国第十二次高校党建工作会议结束后，我校党委即就贯彻落实会议精神召开有关会议进行分析研究。
经过反复议定，党委提出了以构建学生党建工作新体系为主题落实会议精神的总体指导思想。
这一体系的主要构架包括：
三个工作体系、三级责任机构和一个工作机制。
其中：
“三个工作体系”指作为基础工作的培养教育体系、作为重点方面的组织发展体系和作为工作关键的支部建设体系。
这是学生党建工作运行的基础。
“三级责任机构”指学校党委、院系党组织、学生党支部。
这是学生党建工作运行的保障。
“一个工作机制”指党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制。
这是学生党建工作运行的核心。
这一体系相比原来的学生党建工作体系，提出了更高的目标，拓展了工作范围，突出了工作重点，增强了组织力量，优化了工作环境，提高了工作的系统性，特别有利于为学生党员发展工作提供广阔平台和充足动力，有利于大力加强和改进学生党员发展工作，从而切实有效地贯彻落实会议精神。
（二）精心组织实施
围绕学生党建工作新体系的建立，我校做了大量组织实施工作，切实有力地促进了这一工作新体系的建立和形成。
首先，党委以学生党建工作新体系的建立为中心思想，在调查研究基础上起草了《中共兰州大学委员会关于加强和改进学生党建工作的实施意见》，在经过多次反复和广泛征求意见后，由党委常委会讨论通过，下发实施。
其次，为了进一步统一思想和行动，党委在多次会议上都反复阐明大力加强和改进学生党员发展工作的重要意义，分析我校学生党员发展工作面临的实际和形势，论证我校所采取措施的必要性和可行性，并就此专门组织开展了一次主题性的党委工作例会，使各级党务干部、特别是各学院中层党组织负责人提高了认识，统一了思想。
再次，党委根据《实施意见》陆续出台了有关的规章制度和配套文件，例如颁布了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》、《兰州大学入党积极分子党校培训条例》，下发了了《兰州大学学生党支部建设指导意见》、《兰州大学党支部建设基本标准》。
第四，党委还举行了一系列全校性的党建活动，促进了《实施意见》的落实，例如在全校开展了党支部建设达标评议活动和先进党支部与优秀党员评选表彰活动等。
（三）取得可喜成绩
通过学生党建工作新体系的实施，我校学生党员发展工作等各项学生党建工作都迈上了新的台阶，取得了可喜的阶段性成绩。
具体表现在：
1、在培养教育方面。
形成了“一个格局、五个结合”的入党积极分子培养教育体系。
一个格局即以学生党建工作为核心和龙头的学生思想政治教育格局。
五个结合即组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合、课堂教育（“两课”教育）与课外活动相结合、理论学习（党校培训与党课学习）与社会实践相结合、普遍教育与重点教育（重点培养对象教育考察）相结合、党内教育与党外教育相结合。
入党积极分子的培养教育从组织力量到工作体系，从工作环境到培养质量，都有所加强和提高。
今年上半年，学生入党积极分子数量达到4744人，比增长了41%；党校入党积极分子培训1418人，达到了全年培训人数水平，是以前几年培训人数的总和。
2、在组织发展方面。
出台了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》，规范了发展党员工作的流程体系和具体要求。
初步形成了“一年级积极培养发展、二三年级重点发展”的本科生党员发展工作态势和“各年级大力培养发展”的研究生党员发展工作态势。
学生党员发展工作的“三抓”措施，即抓早（在培养、早发展、早发挥作用）、抓大（扩大入党积极分子、重点培养对象、发展对象数量）、抓公（公开、公示），得到了切实贯彻执行。
发展党员比例有了明显提高，今年上半年，共发展学生党员655名，比全年发展的学生党员数增加了49.5%；学生党员比例达到13.9%，比年底的9.4%增长了4.5%，其中研究生党员达到29%，本科生党员达到9.3%。
如果除取毕业班党员毕业因素，这些数字比同期也有比较明显的增长。
由于对培养教育和支部建设的加强，发展党员的质量也得到了有力的保证。
3、在支部建设方面。
学生党支部按照党委提出的总体目标，即本科生三四年级按班级建立学生党支部，研究生按教学科研基层组织和纵向班级建立学生党支部，进行了初步调整。
学生党支部建设的三个环节，即支部设置、自身建设、开展工作，都得到了加强。
学生党支部按照党的建设的总目标，从思想、组织、作风和制度上得到了全面加强，党支部作为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者，作为青年学生成长成才、团结进步的核心的作用逐步体现出来。
学生党支部按照党的基层组织的职责开展工作，取得了比较良好的成效。
学生党支部普遍建立了包括“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系学生制度、请示汇报制度、党员教育管理制度、入党积极分子联系人与入党介绍人负责制度、信息反馈制度、档案管理制度等在内的一整套支部制度。
今年上半年，我校共调整和建立了85个学生党支部，占全校党支部总数的42.3%，比年底有很大幅度的增长。
4、在工作力量与机制方面。
学校党委、学院党组织、学生党支部三级责任机构建立健全，各负其责，形成了党委抓方向、抓环境、抓服务，学院党组织抓计划、抓指导、抓监督，学生党支部抓执行、抓具体、抓人头的体制格局。
党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制已经建立。
党委还专门成立了学生党建工作领导小组。
全校各级党组织班子健全，工作有力。
其中学校党委有23名委员，10名常委，4名书记副书记；学院党组织有21个，约120名委员，40多名书记副书记；学生党支部85个，约250名委员，100多名书记副书记。
全校共计有160多名专职学生工作人员，其中大部分已经投身于学生党建工作中，其他大量兼职人员中也有相当一部分人员参与进来；近130名“两课”专兼职教师在学生党建教育中发挥着重要作用。
党校建设得到进一步加强。
以各级党组织为核心的各级共青团组织、学生会组织、学生社团组织通过大量思想教育活动、社会实践活动和校园文化活动为学生党建工作提供了有益补充。
学生党建工作经费依靠党委职能部门业务费、专项经费和学生思想政治工作经费等得到有效保障。
上述这些成绩和进展也为今后学生党建工作进一步开创新局面奠定了良好基础。
二、我校加强和改进高校学生党员发展工作的总体认识和工作思路。
我校贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议精神，是在整体设计基础上，按照一盘棋的方法和思路来进行的。
因此，本调研首先从宏观角度对我校开展的工作进行简要介绍。
（一）总体认识
发展党员工作是每一个党支部的工作职责之一，是支部自身建设的内容之一。
对于学生党员发展工作来说，其特殊性主要表现在：
1、时效性。
即相当部分的学生要在学习期间完成被发展的过程。
而且，由于必须先要在发展一定数量的学生党员后，才能成立学生党支部；必须要有更多的学生党员进入学生党支部，才有充足的力量去做大力加强和改进学生党员发展工作。
这就进一步强化了时效性。
时效性要求必须加快学生入党积极分子的培养和学生党员的发展。
2、中心性。
即学生党员发展工作实际上是学生党支部的主要工作职责和主要建设任务。
这是由高校的特点决定的。
学生党支部将随着学生党员的毕业而撤消或另行设立。
学生党支部在存续期间大量的工作是扩大入党积极分子队伍、教育入党积极分子和按照程序办理发展手续。
学生党支部的自身建设，在很大程度上也可以看作是为了做好学生党员发展工作而进行的保证能力建设。
中心性要求必须突出学生党员发展工作主题，把学生党员发展作为工作重点。
3、关联性。
一方面，学生入党积极分子能否被发展为党员，取决于该学生的素质，进一步讲，是取决于学生思想政治教育的力度和成效。
另一方面，发展学生党员的工作主要是要通过学生党支部来完成，是由党支部的工作给予保证的，因而工作的成效在很大程度上依赖于党支部的建设状况。
关联性要求必须大力加强学生的思想政治教育，必须高度重视和加强学生党支部的自身建设。
4、系统性。
学生党员发展工作不仅仅是对一名入党积极分子履行发展手续的事务性工作，而是包含了通过思想政治教育扩大入党积极分子队伍，对入党积极分子进行培养教育，通过支部建设和党员教育管理为支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供保证等各方面的工作内容。
系统性要求必须从推进整个学生党建工作的角度来加强和改进学生党员发展工作。
5、交叉性。
即学生党员发展工作是高校党的建设的重要组成部分，同时也是高校培养人才工作或思想政治教育工作的重要组成部分。
交叉性要求必须将学生党员发展工作与学生思想政治工作紧密结合起来，同时将学生党建工作和学生党员发展工作作为高校党建工作的重要主题来对待。
因此，大力加强和改进学生党员发展工作问题的实质，是要大力加强和改进高校学生党建工作，是要推进整个学生党建工作不断前进。
（二）思路设计
基于上述认识，我校提出和遵循以下思路来落实第十二次全国高校党建工作会议精神：
1、构建整体的学生党建工作新体系。
这一体系主要包含三个方面，一是培养教育体系，一是支部建设体系，一是党员发展体系
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