园安全应急预案.docx
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园安全应急预案
南屏学校校园安全应急预案
为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对广大师生学校可能造成的危害和损失，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。
根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全工作暂行规定》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法规文件。
结合本乡学校实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。
同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。
四、校园安全工作组织和职责
1、组织机构
主任：
郑志华
副组长：
林少华、颜建华
成员：
余桂枝、卢利华、毛高水。
林少华：
负责学生安全工作，对学生活动负总责。
颜建华：
对全校师生的后勤安全工作负总责。
卢利华：
负责假期值班的安排和安全工作，对行政办公楼的安全负总责。
余桂枝：
负责学生会活动安全，协助德育处主任做好学生活动的安全工作。
毛高水：
负责对师生进行法律法规、安全防范、自我保护知识和应急技能的教育培训。
2、其它人员
（1）行政值班人员：
负责检查学校当天教育教学管理工作，对饮食安全等，发现情况及时上报。
（2）班主任：
对所任教的班级安全负总责。
（3）教师：
负责学生课堂教学、活动的人身安全。
3、安全工作领导小组主要职责为：
⑴召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
⑵一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。
⑶负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。
4、安全工作领导小组下设应急小分队
队长：
郑志华
副队长：
林少华
队员：
值班行政、全体班主任、值周教师
五、现场指挥系统
1、正常工作日突发事件的指挥：
由校长负总责，各处室主任各负其责，协调统一行动。
2、非正常工作日突发事件的指挥：
非正常工作日实行三级值班制度，即校行政领导带班，处室值班协助。
突发事件由值周行政负责现场指挥、报告工作。
（1）指挥办公室
主任：
郑志华
副主任：
林少华
成员：
颜建华、卢利华
工作职责：
承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各处室对突发事件处置，并向学校指挥部和处置突发事件指挥中心汇报和联络工作。
宣传教育工作，根据学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；及时收集事态发展的信息和取证材料等。
（2）现场指挥组
组长：
林少华
副组长：
余桂枝、卢利华
成员：
班主任
工作职责：
按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作，及时向学校领导报告事态发展，处置情况。
包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。
严防有关人员的铤而走险事件发生。
（3）保卫工作组
组长：
毛高水
成员：
应急小分队、各班主任
工作职责：
根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。
根据事态发展轻重情况，负责同社会职能部门的联系。
（4）后勤保险组
组长：
颜建华
成员：
后勤处和食堂工作人员
职责：
根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
六、建立校园安全工作专项资金
为加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修，更新和改造；对各处室安全负责人，应急小分队成员等作必要的培训，学校应设立安全专项资金，专款专用。
由后勤处负责管理。
七、建立安全工作通讯联络电话
单位
姓名
电话
手机
校长室
安全综治办公室
工会办公室
德育处
保卫组
教务处
科研处
后勤处
办公室
教育局办公室
2615715
教育局体艺卫股
2610368
教育局勤办
2659477
交警大队
2625509
138********（周向明）
消防中队
2654119
县防疫站
2635598
县人民医院
2630999
县中医院
120
丰溪派出所
2831110
八、主要措施
1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3、向上级主管部门报告情况（30分钟以内）），请求上级帮助指导。
4、与当地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。
8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。
9、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
一、教学楼紧急事故疏散预案
（一）责任人：
教务处主任、年级主任、任课教师、值班教师。
（二）责任人职责：
①责任人对所属责任负总责。
②责任人要对教学楼安全疏散技术作学习和宣传。
③责任人要全面贯彻校园应急预案。
④责任人要熟悉、防范措施和器材位置及使用。
⑤责任人要熟悉紧急疏散路线，并组织好紧急疏散。
⑥责任人及时发现和排除区内的安全隐患。
⑦责任人要将隐患、问题和困难及时上报有关领导。
⑧责任人要在第一时间及时向有关领导汇报。
紧急疏散责任人到岗时间
人员
遇到紧急情况后的到岗时间
值班人员
三分钟内到达出险楼层
部门负责人
五分钟内到达出险楼层
学校负责人
十分钟内到达出险楼层
（三）一旦发生紧急事故的应急方法
1、立即启动应急方案
2、责任人与课任老师指挥学生疏散
3、在第一时间上报学校领导和上级有关部门。
4、应急小组成员对受伤师生进行自救或送往医院救治。
二、学生活动安全应急预案
1.凡组织20人以上活动的班级要向分管校长报《安全预案》，未经审批的活动不准进行，谁违章组织活动谁负全责。
2.《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。
3.活动组织者要对活动的安全工作全权负责。
4.活动组织者要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5.体育活动前，由体育教师讲清运动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6.凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的秩序。
7.凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批。
三、食品卫生安全应急预案
1、食品卫生安全事故发生后必须及时报告。
具体为：
发现少量（5人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长（报告，由学校校长报教局；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向教局及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。
在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，校长应立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。
初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
3、立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。
要及时将发病人员送到医院抢救。
主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
4、及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。
做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。
设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。
5、立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。
6、事故应急处理人员由校园安全领导小组统一调度，应急工作指挥办公室具体安排，必要时可向科教局请求抽调人员支援事故处理。
7、及时、准确做好信息公开，保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。
对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、防火工作应急预案
（一）发现火险时的措施
1.发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。
2.如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。
3.楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。
4.值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，组织学生疏散，并视情况决定是否拨打119。
5.小火险扑灭后，要向学校领导汇报；比较大的火灾，在组织抢救的同时，要立即报教局。
（二）责任追究
消灭火险后，要及时分析，查找原因。
对直接责任人要根据责任大小给予批评、记过、解聘等处分，并在全校通报，以便吸取教训。
五、踩踏事件应急预案
1、各班主任要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生。
2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。
3、上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。
4、楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事态进一步扩大。
5、一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导。
6、教师有责任教育学生遵守学校规定，特别是上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
7、上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告学校领导，并负责组织好本班学生，做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救，但不能要求学生走近危险地方；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。
要及时电话报警（电话110）。
同时组织学生疏散，防止损失扩大。
8、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生。
9、在出现火情等事故时，要及时通知学校有关人员在最短时间赶赴出险的地点。
10、要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。
11、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其它处罚。
因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安依照有关法律法规予以处罚。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、防溺水安全应急预案
1、预防预案：
（1）对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。
（2）让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
2、应急预案：
（1）一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。
（2）如有伤者，应及时送就近医院救治。
（3）通知家长，密切配合，共同救护。
（4）组织调查、上报，处理相关事宜。
七、交通事故应急预案
1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全，特别是对走读生经过马路要经常提醒，防止交通事故的发生。
2、教职员工如遇学生在校外马路发生交通事故，要及时拨打电话（110）报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给校医和120医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导、班主任和家长。
3、学生一旦在马路上发生交通安全事故时，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。
4、一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。
5、学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生及时报告给相关的年级主任和班主任进行处理。
6、学校门卫要在学生放学和上学时间维持学生进出校门程序，摆上警示牌，学生骑自行车进出校门要下车。
7、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生。
八、校园治安保卫工作应急预案
（一）加强治安保卫工作
1、学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。
2、经常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。
3、发挥班主任、管理员、学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理
4、学校大门实行封闭式管理，师生凭校卡出入校门。
严格执行来访登记制度，防止坏人进入校园滋事。
（二）发生治安问题时的预案
1、发生斗殴事件后，班主任、教师、学生干部和校警要立即制止，并报告学校值班领导，学校值班领导要迅速到达现场并及时通知家长。
无法制止的，学校值班领导要立即拨打110报案。
2、及时送被打伤的学生到校医室治疗。
校医室不能治疗的，及时送县人民医院或中医院或拨打120。
3、发生重大打架事件，造成严重伤亡的，立即报县教育局和公安机关。
九、化学实验室事故防范工作预案
1.化学实验室是教学与化学危险品接触的要害部门之一。
各类具有易燃、易爆、氧化、剧毒、放射性物质，在使用和保管过程中，稍有不慎，即能引起火灾事故和人身危害。
为此，平日要加强对化学实验室进行必要的技术预防，警卫守护，以及对要害部门人员思想、制度加强严格的管理。
2.一旦发生化学药品伤人刑事案件和灾害性事故，有关责任人要迅速赶赴现场，报警110、119、120，并向主管领导汇报。
3.有关责任人要组织有关专业教师和技术人员，采取正确、有效的方法，抑制火势和有害气体的蔓延，疏散人员，避免对人员造成更大伤害。
并协助119、120做好紧急救护工作，派人员配合把重伤号送往医院抢救。
4.采取有效措施，保护现场，配合公安部门进行勘察，着手对所获得材料、物证进行具体分析，研究，判明事故性质。
5.要查清事故发生的时间、地点、部位和人员伤亡情况，调查事故经过和事故造成的经济损失，通过证据材料的分析，做出对事故性质的认定和结论，学校写出定性结案处理报告，以及对事故制造者或责任者的处理意见。
6.根据事故的情况，报上级或有关单位。
做好事故发生后补救和善后工作。
十、触电事故应急预案
1.发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主任和单位领导报告。
2.抢救触电者时，要避免在抢救时发生其它事故。
要切断电源或用绝缘工具切断带电导线。
若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。
或抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。
注意：
要预防触电者解脱后摔倒受伤。
另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。
对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。
3.⑴触电者神智清醒，让其就地休息。
⑵触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。
⑶触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。
⑷注意：
现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。
4.触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
5.事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。
6.事故发生后，应当立即向上级或有关部门报告。
十一、体育课意外伤害事故应急预案
1.体育老师要牢固确立安全第一的意识，把学生上课活动安全放在首要位置。
每学年开始，体育老师要结合《学生体质健康标准》测试，会同卫生室老师一同排摸学生体质健康情况，掌握全校患有心源性、脑源性等疾病学生情况，对自己所教班级的这类学生情况，要了如指掌，做到心中有数，确保运动安全。
体育老师要在备课时，针对每堂课内容，制定相应的安全措施。
2、体育课上遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，以及发生四肢无力、面色苍白等症状时，要立即采取将其安置阴凉通风处、人工呼吸等应急措施，并同时通知校医务室和分管主任到场救治。
严重者由学校卫生老师陪同立刻送往医院，并及时向学校领导汇报。
3、 体育课上一旦发生运动性伤害事故时，任课教师要沉着冷静，立即通知校医务室老师和分管主任到场，在第一时间对事故做出判断，及时处理解决问题，严重者要马上报告学校主要负责人，并由学校卫生室老师陪同立刻送往医院，不得以任何理由拖延。
4.发生运动性严重伤害事故学校要及时上报有关领导。
尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
通过证据材料的分析，做出对事故性质的认定和结论，分清责任。
控制现场，维护秩序，劝无关人员离开现场，防止发生混乱局面；接待好家长，做好解释说明及思想工作，做好事故的善后工作。
十二、防盗窃工作预案
1.高度重视，积极预防。
盗窃案件一般都是由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。
因此，我们必须在思想上崩紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉学校各个重点部位的位置、存放物件以及可以逃离的线路，尽量做到不让做案者有机可乘。
2.加强对重点部位的值班警戒。
作为学校保卫工作的职能部门，除了对学校重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。
3.一旦接到盗窃案报案后，有关责任人要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，可以报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。
4.采取有效措施，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料、物证进行具体分析，研究，分析做案线索，对案件进行定性，尽最大的努力追回失窃物品。
5.案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。
十三、防自然灾害应急预案
本预案所指特大自然灾害是指台风、强热带风暴、暴雨、洪涝等因素引发的特大灾害。
1、根据政府、职能部门、教育主管部门发布的地震、洪灾等自然灾害预报后，学校安全领导小组宣布进入应急状态，启动应急预案，各职能部门和责任人要服从领导、分工协作、分级负责、综合协调、快速高效。
2、积极采取应急反应行动。
（1）及时了解天气变化，对可能造成人员伤害的气象灾害，要及时通知师生应尽可能待在室内。
能够准确预报时，可以暂停上课，让学生待在家里。
（2）学校要对可能造成伤害的处所进行必要的加固、改建，难以保证其安全性时，应当果断拆除（卸）。
（3）灾情发生后，及时召集有关人员初步研究判断灾害等级，及时向上级领导报告，并开始启动特大灾害救灾工作，督促检查抢险救灾的各项准备工作。
（4）领导小组研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。
（5）视灾情需要，向上级报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。
（6）预报期间二十四小时专人值班，发生情况立即上报，立即传达，立即疏散学生。
（7）做好防自然灾害特别是防震、避震的自救、互救知识的宣传教育，通报情况，讲明实情，平息谣传，稳定学生情绪。
3、要积极紧急救援行动。
（1）灾害对师生生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保师生生命财产安全。
紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接组织力量从速实施；转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。
（2）有人员受伤或失踪，要迅速组织抢救、寻找。
在抢救、寻找受伤、失踪人员过程中，要保证参加救援人员的安全，避免造成新的人员损失。
在学校力量不足时，要及时向医院、部队、警察求助，争取救援时间。
4、有关事务处理
（1）调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。
（2）做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。
（3）宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。
十四、预防传染病应急预案
传染病对人类的危害很大，对社会的稳定也极具危害和影响作用。
一旦发现疫情，要及时采取坚决措施，控制传染病，阻断传播途径，坚决防止疫情传播及蔓延。
一旦学校发现传染性疾病后所采取的一些措施：
1、学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。
经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班；
2、如一个班级中有同时五人以上发烧或一个宿舍中同时有三人以上发烧，应启动预警机制，加强监控，如多个班级出现类似症状，应立即向当地卫生所和县疾控中心报告。
3、学生或教职工在校内出现传染病，要及时启动应急预案，在领导小组的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院。
学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。
如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转县传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由校医护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。
4、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或卫生保健老师马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。
5、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。
防止疫情扩散，迅速切断感染源。
6、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
7、学校师生员工中发现传染病人，立即上报县科教局，并对病人作跟踪了解。
8、如传染病烈性感染，请示县教育局和其他职能部门，决定是否实行全校停课。
并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群,具体做到：
①封锁疫点。
立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。
停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和教局
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