医院医疗设备采购项目竞争性谈判文件.docx
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医院医疗设备采购项目竞争性谈判文件
医院医疗设备采购项目
竞争性谈判文件
第一章投标资料表
第二章投标人须知
第三章合同条款
第四章竞争性谈判响应书格式
第五章技术规范及要求
第六章评标定标办法
第一章投标资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
条款号
内容
说明
1.1
采购人名称：
某某省优抚医院
1.2
项目名称：
某某省优抚医院医疗设备采购项目
1.3
合同名称：
某某省优抚医院医疗设备采购项目
2.1
采购人地址：
某某市泰华街122号电话：
某某采购代理机构地址：
某某市南二环西路35号双维商务10楼电话：
某某
投标书的编制和递交
3
投标语言：
中文
4
投标报价：
投标报价应为为完成采购人指定服务所发生的一切费用。
包括各种原材料费、加工制作费、安装费、运输费等所有费用。
竞争性谈判报价分两次，《竞争性谈判响应书》中报价为初步报价，初步报价全部公开。
谈判过程中各供应商均有一次二次报价机会，二次报价不仅包括商务报价，而且包括技术、售后服务等方面的内容；二次报价应不高于初步报价；二次报价作为谈判因素。
二次报价内容在确定中标（成交）人前不公开；二次报价一经成交，报价一次包死，不再调整。
货物单价按二次总报价的降价幅度进行调整。
本项目投标最高限价为49.0138万元，投标人投标报价超过最高限价的按无效投标处理。
5
投标货币：
人民币
6
投标人的资格要求：
1）投标申请人须具备独立法人资格，具有相应供货能力的生产厂家或代理商均可报名；
2）如投标人为生产厂家的应具有《中华人民共和国医疗器械注册证》、《医疗器械生产许可证》、《医疗器械经营企业许可证》。
3）如投标人为代理商的应具有《中华人民共和国医疗器械注册证》、《医疗器械经营企业许可证》、“制造厂家授权书”。
同一型号设备一个生产厂家只能授权一家代理商。
4）报名时须持营业执照副本、税务登记证（国、地税）副本、组织机构代码证副本、生产厂家授权书（代理商提供）、法定代表人授权书原件及被授权人居民身份证等资料。
以上资料报名时需提供原件及一份复印件，复印件加盖单位公章。
资料不全者不予受理。
说明：
1、开标时，法定代表人参加投标的，应提供营业执照副本原件和法定代表人居民身份证原件；法定代表人授权人参加投标的，应提供法定代表人授权书原件及被授权人居民身份证原件；未按上述要求提供原件或提供原件无效的，均为不合格投标人。
7
对照竞争性谈判文件要求，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
对没有量化的技术要求，投标人应利用文字、图纸、图片、演示等多种方式证明对采购人意图的理解程度。
8
投标保证金：
9800元人民币。
在投标截止时间前交至采购代理机构指定账号，逾期不再受理。
9
投标有效期：
60天
10
竞争性谈判响应书份数：
一份正本和三份副本
11
投标书递交地点：
XXXXXX会议室
开标地点：
XXXXXX会议室
12
投标截止时间：
2017年7月3日上午9时整（北京时间）
13
开标时间：
2017年7月3日上午9时整（北京时间）
评标
14
评标方法：
最低平标价法。
具体见第六章《评标定标办法》中内容
授予合同
合同
主要
条款
交货期
合同签订后30天
质量要求
合格
实施地点
按甲方要求
数量增减变更
不适用
付款方式
中标人与采购人签订采购合同后，中标人向采购人提交合同价10%的质量保证金。
货物供货、安装、调试完毕经验收合格后付清全款，质量保证金在货物验收满一年后无质量问题，一次无息付清。
联系方式及银行帐户
代理机构名称：
XXXXXX
代理机构地址：
某某市南二环西路35号双维商务楼10层
保证金接收帐户：
XXXXXX
开户行：
某某银行工农路支行
账号：
行号：
查询电话：
本次项目中标结果将在某某省政府采购网进行公示，公示之日将被视为所有投标人应知道中标结果的时间，不再另行通知。
第二章投标人须知
一、说明
1、资金来源
1.1采购人已获得该项目资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。
2、采购代理机构及合格的投标人
2.1采购代理机构是指取得政府采购代理资格的XXXXXX。
2.2合格的投标人具有合法经营资格和范围且符合本竞争性谈判文件第一章《投标资料表》中第6款关于资格要求条件的投标人。
3、投标费用
3.1投标人应承担所有与编定和提交竞争性谈判响应书有关的费用,不论投标的结果如何,采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、竞争性谈判文件
4、竞争性谈判文件的构成
4.1竞争性谈判文件共六章，内容如下：
第一章投标资料表
第二章投标人须知
第三章合同条款
第四章竞争性谈判响应书格式
第五章技术规范及要求
第六章评标定标办法
4.2投标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
投标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料或者竞争性谈判响应书没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应,可能导致其投标被拒绝。
5、竞争性谈判文件的澄清
5.1任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。
采购代理机构对其在投标截止3天以前收到的对竞争性谈判文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买竞争性谈判文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
6、竞争性谈判文件的修改
6.1在投标截止期前3天的任何时候,无论出于何种原因,采购代理机构和采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改。
6.2竞争性谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件的投标人,并对其具有约束力。
投标人在接到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
6.3为使投标人编写竞争性谈判响应书时有充分时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究,采购代理机构和采购人可以酌情延长投标截止日期。
三、竞争性谈判响应书的编制
7、投标的语言
投标人提交的竞争性谈判响应书以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
8、竞争性谈判响应书构成
8.1投标人编写的竞争性谈判响应书应包括下列商务文件和技术文件两部分。
8.1.1商务部分包括以下内容：
8.1.1.1按照本须知第12条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；
8.1.1.2按照本须知第9、10和11条填写的投标函、供唱标时使用的开标大会唱标报告、投标报价构成表；
8.1.1.3按照本须知第14条规定提交的投标保证金收据复印件或电汇联单复印件；
8.1.14投标人编写的商务文件应是对采购人商务要求的详细响应与说明文件。
参照第四章“5、投标响应及偏离”中格式；
8.1.1.5企业实力：
主要包括：
A/企业简介；
B/企业有关质量、信誉方面的获奖情况；
8.1.1.6服务承诺；
8.1.1.7其他投标人认为有必要提供的资料.
8.1.2技术文件
9、投标报价一览表
9.1投标人应按竞争性谈判文件中的格式完整地填写投标函、开标大会唱标报告、投标报价构成表。
10、投标报价
10.1投标人应在竞争性谈判响应书中的投标报价表上标明投标价格。
每个品目只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。
10.2最低投标报价不能作为中标的唯一标准和保证。
11、投标货币
11.1除非另有规定或许可，投标人应采用人民币报价。
12、证明投标人合格和资格的文件
12.1投标人应按《投标资料表》中要求提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其竞争性谈判响应书的一部分。
13、证明货物的合格性和符合竞争性谈判文件规定的文件
13.1供应商应提交所有货物及其服务的合格性以及符合竞争性谈判文件规定的证明文件,并作为其竞争性谈判响应书的一部分。
13.2证明货物和服务与竞争性谈判文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据,为此，供应商应提供：
1）货物主要技术指标和性能的详细说明。
2）对照竞争性谈判文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
3）提供完整、有效的且与投标产品一致的设计彩页。
对没有量化的技术要求，供应商应利用文字、图纸、图片、演示等多种方式证明对采购人意图的理解程度。
14、投标保证金
14.1供应商应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
14.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失,采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第14.7条的规定没收投标人的投标保证金。
14.3投标保证金可用银行电汇或现金。
14.4在开标时,凡没有投标保证金的投标,将被视为非实质性响应而被废标。
14.5未中标（成交）的投标人投标保证金,将在中标（成交）通知书发出后五个工作日内予以退还。
14.6中标（成交）人的投标保证金,在中标（成交）人按本须知第32、34条规定签订合同且提交质量保证金并交纳招标代理服务费后余款无息退还。
14.7下列任何情况发生时,投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标函格式（商务偏离和技术偏离表）中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标（成交）人在规定期限内未能根据本须知第32条规定签订合同或未按要求提交履约保证金。
15、投标有效期
15.1投标在自开标日起的60天内有效。
投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应而被废标。
15.2在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,采购代理机构和采购人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应为书面形式提交。
投标人可以拒绝采购代理机构和采购人的这种要求但不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其竞争性谈判响应书,但要相应延长其投标保证金的有效期。
16、竞争性谈判响应书的式样和签署
16.1投标方按照竞争性谈判文件要求将投标文件装订成册，投标文件份数：
一份正本和三份副本，并注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准；密封袋标注的文件类别与其内装文件类别应一致。
不符合上述要求的为无效投标。
16.2竞争性谈判响应书的正本需打印或用不退色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在竞争性谈判响应书中。
竞争性谈判响应书的副本可采用正本的复印件。
16.3除投标人的技术文件外，任何行间插字、涂改和增删，必须由竞争性谈判响应书签字人签字或盖章才有效。
竞争性谈判响应书因字迹潦草或表述不清所引起的后果由投标人负责。
四、竞争性谈判响应书的递交
17、竞争性谈判响应书的密封和标记
17.1竞争性谈判申请人应将所有竞争性谈判响应书清楚地标明“正本”或“副本”；
17.2在竞争性谈判响应书密封袋上应：
17.2.1写明采购人名称；
17.2.2注明下列识别标志：
（1）、项目编号；
（2）、项目名称；
（3）、年月日时分开标，此时间以前不得开封；
（4）、竞争性谈判申请人名称。
17.3竞争性谈判响应书的密封袋应加盖竞争性谈判申请人法人单位公章作密封章。
18、投标截止日期
18.1投标人应在“投标资料表”中指明的截止日期和时间前将竞争性谈判响应书递交至采购代理机构，递交地点应是“投标资料表”中指明的地址。
18.2采购代理机构和采购人可以通过修改竞争性谈判文件自行决定酌情延长投标截止期。
在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长到新的截止日期。
19、迟交的竞争性谈判响应书
19.1采购代理机构和采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止日期后收到的任何竞争性谈判响应书。
20、竞争性谈判响应书的修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标，但投标人必须同时将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
20.2投标人的修改或撤回通知书应按本须知第17条规定编制、密封、标记和递交，并应在封袋上加注“修改”或“撤回”字样。
20.3在投标截止期之后，投标人不得对其竞争性谈判响应书做任何修改。
五、竞价与谈判
21、竞价
21.1采购代理机构和采购人在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开竞价。
投标人可委派代表参加，参加竞价的代表应签名报到以证明其出席。
21.2按照本须知第20条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
21.3初次报价时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格以及采购代理机构认为合适的其他内容，只有在公开唱标时唱出的投标折扣（投标折扣声明必须随投标文件同时递交），谈判时才能考虑。
21.4采购代理机构将做竞价记录，并由投标人法定代表人或被授权人当场签字确认。
22、谈判
22.1谈判工作由采购人和采购代理机构依法组建的谈判小组负责。
谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上单数。
其中，技术、经济等方面的政府采购专家不得少于成员总数的三分之二。
政府采购评审专家在开标前由采购人和采购代理机构代表在政府采购监督管理部门有关人员的监督下，从本级政府采购专家库中随机抽取并现场电话通知评审专家。
谈判小组成员名单在中标（成交）结果确定前应当保密。
22.2谈判在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预，影响谈判的过程和结果。
22.3谈判小组按照竞争性谈判文件确定的方法，对投标文件进行评审和比较。
23、谈判顺序
23.1资格审查：
通过资格审查合格的竞争性谈判响应书将进入下一步评议。
23.2符合性检查：
首先检查竞争性谈判响应书内容是否按竞争性谈判文件进行了实质性响应。
合格的竞争性谈判响应书将进入下一步评议。
23.3技术比较：
评标委员会专家将对符合性检查合格竞争性谈判响应书的技术参数响应情况进行详细对比、分析。
按照投标资料表所规定的评标办法进行逐一评审。
23.4商务评议。
对通过技术比较的竞争性谈判响应书进行商务评议。
24、竞争性谈判响应书的初审
24.1在详细评标之前,评标委员会要审查每份竞争性谈判响应书是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求。
评标委员会决定竞争性谈判响应书的实质响应性只根据竞争性谈判响应书本身的内容，而不寻求外部的证据。
24.2如果竞争性谈判响应书实质上没有响应竞争性谈判文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正、补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
1、逾期送达竞争性谈判响应书的；
2、竞争性谈判响应书内容字迹或数据潦草，难以辨认的；
3、投标人未按时提交投标保证金或金额不足的；
4、商务部分或技术部分有重大偏差的；
5、资格证明文件不全或无效的；
6、竞争性谈判响应书未按竞争性谈判文件规定要求签章或签字的，或签字无法定代表人有效委托书的；
7、提供虚假或伪造资料的；
8、被谈判小组认定存在恶意竞价或以低于成本价竞争；
9、竞争性谈判文件规定的其他情形。
24.3竞争性谈判响应书的澄清
24.3.1开标后,谈判小组将审查竞争性谈判响应书是否完整,有无计算上的错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,竞争性谈判响应书是否总体编排有序。
24.3.2算术错误将按以下方法更正：
若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
24.3.3谈判小组可以接受竞争性谈判响应书中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这种接受不能影响任何投标人相应的名次排列。
24.4.4在谈判期间，谈判小组可以要求投标人对竞争性谈判响应书中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但是澄清或者说明不超出竞争性谈判响应书的范围或者改变竞争性谈判响应书的实质性内容,澄清或者说明以书面形式提交,并经投标人的法定代表人或其授权代表签字。
25、竞争性谈判响应书的评价方法和比较标准
25.1谈判小组将按照本须知规定只对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的投标按规定的评标方法进行评价和比较。
26、最终评标结果的确定
26.1谈判小组根据本竞争性谈判文件规定的评标方法对各竞争性谈判响应书进行综合评审。
27、谈判过程的保密性
27.1从开标之日起至签发中标通知书前，投标人不得就与其投标有关的事项与采购代理机构和采购人单独接触。
27.2投标人试图对采购代理机构和采购人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。
六、授予合同
28、资格终审
28.1采购人将对评标委员会推荐的中标（成交）候选人进行资格终审，审查内容包括资格情况、市场行为以及采购人认为有必要的资料。
如果中标（成交）候选人终审通过，则为中标（成交）候选人；如果中标（成交）候选人终审没有通过且采购人持有证明其不通过的证据或材料，则采购人拒绝其成交候选人的资格，则排名靠后的依次为成交候选人或重新招标。
29、合同授予
29.1合同将授予被确定为实质上响应竞争性谈判文件的要求并通过资格终审的中标（成交）候选人。
30、授标时更改采购货物数量的权利
30.1不适用。
31、中标（成交）通知书
31.1中标（成交）人和数量确定后，采购代理机构将书面通知中标（成交）人中标。
同时,将通知其它未中标（成交）的投标人，并按照规定退还其投标保证金，采购代理机构和采购人不解释落标原因，不退还竞争性谈判响应书。
31.2中标（成交）通知书是合同的一个组成部分。
32、签订合同
32.1中标（成交）人应按照采购代理机构和采购人指定的时间、地点与采购人签订合同。
32.2竞争性谈判文件、竞争性谈判响应书、投标人对投标内容的澄清文件等，均为签订合同之依据，并作为合同的附件。
七、其它
33、本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》编制的，解释权属XXXXXX。
34、中标（成交）人在签定合同后一周内向采购代理机构交纳招标代理服务费。
第三章合同基本条款
需方：
（以下简称需方）
供方：
（以下简称供方）
供需双方根据号招标文件、投标文件和中标通知书，就（设备名称）的供货并提供相应的服务，签订本供货合同。
双方应遵守《中华人民共和国合同法》，并各自履行自己的全部责任和义务。
1、货物名称、型号及数量
1.1 名称：
1.2型号:
1.3数量:
1.4品牌：
1.5生产厂家：
1.6设备质量：
合格产品
2、货物价格
2.1 合同单价：
2.2 合同总价：
小写：
；大写：
3、技术要求
3.1供方所供设备技术性能必须符合招标文件的技术要求，以及供方投标文件中对所投标产品的技术响应。
3.2设备的详细技术参数配置：
4、交货时间、地点及验收
4.1 交货时间：
日历天
4.2 交货地点：
采购人指定地点
4.3 收货单位：
采购人指定地点
4.4 交货及验收标准：
4.4.1供方必须严格按照其投标文件的承诺供货，配置不得缺少和改变。
4.4.2 交货时要求包装完好无损，各种技术性能良好。
4.4.3 所有随机配套件、说明书、保修卡等技术资料和文件齐全。
4.4.4 需方按上述要求验收完毕后填报验收报告，作为付款的凭证。
4.4.5 不符合上述条款之一者，收货单位有权拒收。
5、付款方式：
中标人与采购人签订采购合同后，中标人向采购人提交合同价10%的质量保证金。
货物供货、安装、调试完毕经验收合格后付清全款，质量保证金在货物验收满一年后无质量问题，一次无息付清。
6、培训及售后服务
6.1维修服务：
6.3.1质保期：
从货到验收合格之日起年（包维修）。
6.3.2在质保期内，供方在接到用户的维修要求后，在12小时之内给予答复；并在24小时之内派出合格的维修人员到用户现场进行维修服务。
6.3.3质保期过后免收维修费，只收损件的工本费。
7、合同文件组成
7.1 招标文件：
（标书编号：
）
7.2 供方的投标文件；
7.3 本合同书；
7.4 招标方发出的中标通知书
8、合同转让
供方不得向第三方转让整个合同或部分合同，否则需方有权拒收、拒付款项，并视供方违约。
9、专利权
9、1供方须保障需方在中国使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。
任何第三方如果提出侵权指控，供方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律和费用责任。
10、违约责任
10.1供需双方若未履行本合同义务，均属违约，并应为对方承担因违约而造成的一切损失。
10.2 如果供方拖延交货，将受到以下制裁：
承担违约金或终止合同。
10.3 如供方逾期交货，供方应向需方偿付逾期交货违约金。
违约金为每逾期一天，按逾期部分货款的千分之二计算，需方可从应付货款中抵扣。
10.4需方无理拒收、延期付款（有正当理由除外），应向供方偿付拖欠款项的滞纳金，其金额为每日按逾期拖欠款的万分之三计算。
10.5上述违约金、滞纳金尚不能补偿对方损失时,双方有权向对方追索实际损失的赔偿金，最高限额为不能交货部分货款总值的10％。
10.6 由于不可抗力原因（应事先通知需方并征得需方同意），供方延误交货或不能交货，或由于不可抗力原因影响需方付款，可不执行违约责任条款，由双方协商解决。
对不可抗力的解释，依《中华人民共和国合同法》有关规定。
11、合同生效及其它
11.1本合同经甲乙双方签字盖章后生效。
11.2 合同签订后，甲乙双方即直接产生权力与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规办理。
11.3 在不违背上述条款的原则下，未尽事宜，双方应友好协商解决。
若本合同需要修改或补充时，双方应签署书面文件加盖公章后有效，并成为合同的组成部分。
11.4 如双方争议达不成一致意见时，经双方同意，提请某某市中级人民法院协调。
如协调不成，则由某某市仲裁委员会裁决。
11.5 本合同正本一式二份，甲乙双方各持一份；副本四份，甲乙双方各持一份，省政府采购管理办公室及招标公司各持一份。
第四章竞争性谈判响应书格式
1、竞争性谈判响应书封面格式
正本或副本
某某省优抚医院医疗设备采购项目
竞争性谈判响应书
招标编号：
采购人：
某某省优抚医院
代理单位：
XXXXXX
投标人：
（法人公章）法定代表人：
（印鉴或签字）
年月日
2、投标函格式
承诺函
致：
采购代理机构
根据贵方项目采购的货物的竞争性谈判文件编号，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人（投标人的名称），提交下述文件正本1份，副本份。
1、投标报价表；
2、投标响应及偏离；
3、投标人资格证明文件；
4、金额为的投标保证金；
5、投标人须知第8条要求投标人提交的全部文件；
6、竞争性谈判文件要求的其他内容。
据此函，投标人及签字人兹宣布同意如下承诺：
1、按竞争性谈判文件规定，我方投标总价为元（大写）元（小写）。
2、我们承诺根据竞
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