桂林市资源县路灯改造示范工程项目可研报告.docx
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桂林市资源县路灯改造示范工程项目可研报告
桂林市资源县路灯改造示范工程项目
项目建议书
湖南大学设计研究院有限公司
二○一二年七月
桂林市资源县路灯改造示范工程项目
项目建议书
编制单位:
湖南大学设计研究院有限公司
项目负责人：
技术负责人：
编写人员：
第一章总 论
一、项目概况
（一）项目名称
桂林市资源县路灯改造示范工程项目
（二）建设性质
新建和改建
（三）项目建设单位
资源县丹霞生态能源有限公司
（四）项目建设单位概况
资源县丹霞生态能源有限公司的出资人是资源县人民政府，是隶属于资源县管理的国有独资有限责任公司。
注册资本800万元人民币；公司内设综合办公室、财务部、资产运营部、项目工程部、开发部等6个部门。
作为资源县新能源的融资平台、投资主体和建设实体，公司正承担起县城内太阳能项目开发建设。
为完成上级下达的新能源开发建设发展的目标任务，公司紧紧抓住资源县城市化进程不断加快、大规模县城建设发展势头迅猛的机遇，牢牢坚持服务县城建设这一宗旨，逐步建立起职能清晰、分工明确，以优质县城建设项目为融资载体，以公司为融资平台的“政府主导、产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的新型生态能源建设融资体制。
基于公司成员多年来参加的基础设施及生态能源建设积累的丰富经验及资源县日益增长的经济实力，资源县丹霞生态能源有限公司对于建设、经营和管理好县内各类项目具有雄厚的力量和足够的信心。
（五）项目建设地点、期限及建设内容
1、建设地点：
资源县城规划区内，包括省道S202、城区主干道、次干道及部分支路等。
2、建设期：
6个月。
3、建设内容：
本项目拟对资源县城区省道S202段及城区内主干道、次干道及支路进行路灯改造，共计新建、改造道路里程24.368公里，总共安装灯具1950盏，新敷设电缆20544米，并进行其他辅助工程的施工。
其中新建太阳能LED路灯782盏，改建太阳能LED路灯1168盏。
（六）投资规模及资金筹措
1、投资规模
项目估算总投资3825.88万元，其中：
工程费用3157.08万元，工程建设其他费用320.99万元，基本预备费用347.81万元。
2、资金筹措
项目建设所需资金拟申请财政补助460.00万元，其余3365.88万元由项目建设单位自筹。
（七）主要经济技术指标
详见表1-1。
表1-1主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数据
备注
1
项目总投资
万元
3825.88
2
项目工程量
2.1
组装、安装节能灯具
套
1950
2.2
立灯杆
套
1950
2.3
旧路灯拆除
套
972
2.4
电缆敷设
米
20544
2.5
人工挖土方
米
20544
2.6
智能控制系统
套
10
3
项目建设工期
月
6
4
申请财政补助资金
万元
460
5
建设单位自筹
万元
3365.88
二、项目编制依据
（一）《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（二）《中华人民共和国节约能源法》
（三）《资源县城总体规划（2008年-2025年）》
（四）《桂林市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》
（五）《国家可再生能源中长期发展规划》
（六）《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006
（七）《路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册》
（八）建设单位提供的其他相关资料
第二章项目建设背景及必要性
一、项目建设背景
资源县位于广西壮族自治区东北部，风景秀丽，是一个少数民族聚居县。
资源县拥有丰富的土地资源、森林资源、药材、土特产资源及矿产资源。
境内山清水秀，石奇林幽，是广西首批优秀旅游县，拥有“国家地质公园”、“国家森林公园”两顶桂冠。
2011年4月资源县被亚太旅游联合会、国际度假联盟组织和中国生态旅游促进会评为“中国最具国际影响力旅游目的地”，这些优势对旅游者具有很强的吸引力。
随着资源县旅游的发展、社会的进步、经济的繁荣，对于各类市政基础配套设施建设的要求也越来越高。
路灯照明作为县城公共设施的重要组成部分，对完善城区功能、改善城区人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。
目前，资源县的路灯主要集中在县城中心区，除此之外其他道路基本未安装路灯，每平方公里路灯盏数远远达不到国家规定要求，而且现有路灯全是老式的钠灯照明，电源为市电，采用380V单股电缆供电，变压器为老式变压器，铁损及线损比较大，能耗大，再者，路灯覆盖面较小，所以，计划改造城区路灯，更改为太阳能LED路灯，降低能源的消耗，并增加县城过境干道、城区主要干道、次要干道及部分支路路灯的安装，以达到国家规范要求，同时又美化了城区环境，必然会进一步带动资源县的旅游发展。
为此，提出资源县路灯改造示范工程。
二、项目建设的必要性
（一）项目建设符合国家产业政策的要求
本项目属于国家发展和改革委员会颁布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，目录中鼓励类二十二类“城市基础设施及房地产”中十八条“城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发”以及三十八类“环境保护与资源节约综合利用”中二十三条“节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造”范畴，属于国家重点鼓励发展产业；符合国家产业政策的要求。
（二）项目建设符合我国新能源和可再生能源发展规划
能源是国民经济的基本动力。
在严峻的能源替代形势和人类生态环境（气候变暖）的压力下，世界各国都把开发利用可持续的清洁能源作为未来的能源发展战略，其中太阳能以资源丰富、没有地域界线、清洁等独特优点而成为人们关注的热点之一。
太阳能路灯是一种利用太阳能作为能源的路灯，只要阳光充足就可以就地安装等特点，因此受到人们的广泛关注，又因其不污染环境，而被称为绿色环保产品。
太阳能路灯照明产业和市场在持续的技术进步和逐步完善的法规政策的强力推动下，快速发展。
太阳能LED路灯不仅能节约能源，同时也减少污染，也符合发改委公布的《国家可再生能源中长期发展规划》的要求。
（三）项目建设是县城建设发展和完善县城基础设施建设的需要
路灯是地方的“眼睛”，是地方繁荣文明的象征，是地方物质文明建设与精神文明建设的一个窗口。
路灯不仅反映着一个地方面貌，同时还反映着一个地方的科学、技术、经济、文化和政治上的发达程度。
随着资源县旅游经济的快速发展，城区面积不断扩大，城区道路网络逐步形成，但城区道路配套照明设施建设相对滞后，由于这些道路基本处于城区的中心地域，承担着城区内外的主要交通任务，随着县城的发展，人流量及车流量日渐增多，非常不利于道路交通安全和社会安全。
这些城区配套的道路照明设施的改造及新建就显得愈发重要。
因此本项目的建设将完善城区道路的照明设施，极大的方便居民生活，是推动资源县旅游发展、再塑造美化县城形象、鼓舞民心、振奋精神的一项工程。
（四）项目建设是促进地区经济发展的需要
项目所在的资源县具有独特生态优势、人文及丰富的自然旅游资源。
河灯歌节是全国十大百姓生活游主题活动之一，富有浓厚的地方色彩。
境内山清水秀，石奇林幽，是广西首批优秀旅游县，拥有“国家地质公园”、“国家森林公园”两顶桂冠。
2011年4月资源县被亚太旅游联合会、国际度假联盟组织和中国生态旅游促进会评为“中国最具国际影响力旅游目的地”，这些优势对旅游者具有很强的吸引力。
随着资源县旅游的发展、社会的进步、经济的繁荣，对于各类市政基础配套设施建设的要求也越来越高。
近年来，我国的城市照明建设蓬勃发展，尤其是每逢重大节日和重要庆典活动，城市照明已经成为一道风景，展示城市风貌，促进了城市对外交往、旅游观光、市场经济、城市建设等诸多方面的发展。
因此本项目建成后，新颖的灯具配上极具地方特设的灯杆，将成为资源县夜晚的一道亮丽风景线，对于资源县生态立县、旅游强县、农业稳县、工业富县具有显而易见的、非常大的促进作用
（五）项目建设响应国家号召，推行节能减排，符合国家和地方节能减排政策和法规
节能减排、合理利用资源是国家提出建设资源节约型社会的重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视。
各领域都要把节约资源放在突出位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用效率。
按照减量化、再利用、资源化的原则，大力节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式和健康文明、节约资源的消费模式。
路灯能耗在城市市政公用设施能耗比例中占有相当大的比重，本项目把原有的钠灯改造为太阳能LED节能型路灯，可以节约大量的能源。
从环境方面考虑，LED灯具不含汞、钠有害元素，不会对环境造成污染，是更符合绿色照明的产品，具有良好的社会效应。
因此项目建设既符合国家和地方节能减排政策和法规的要求，又达到了美化亮化县城景观的目的。
（六）项目的建设为今后各地区的太阳灯路灯建设提供经验，起到很好的示范作用。
本项目所有的路灯均选用新型的太阳能LED灯，其技术处于先进的行列，建成后通过实际操作、科学管理及数据统计，能如实的计算出太阳能LED灯的节能效果，更能为今后路灯的建设提供可靠的管理经验，促进太阳能路灯的技术成熟和应用，同时又达到节能减排的效果，能起到很好的示范作用。
综上所述，本项目建设是十分必要的。
第三章项目建设规模及建设条件
一、建设规模
本项目拟对省道S202、进行路灯新建和改造。
新建路灯782盏，电缆敷设20544米；对城区主干道、次干道及部分支路改造路灯1168盏；总共安装灯具1950盏，并进行其他辅助工程的施工。
二、建设条件
（一）地理位置
资源县位于广西东北部越城岭山脉腹地，是广西的北大门。
东面、南面、及西南面分别与全州、兴安、龙胜三县毗邻，北面、及西北面与湖南新宁、城步两县交界，县城位于风景秀丽的资江上游河畔，三条省际公路经过县城，距桂林市区110km。
（二）项目所在地基本情况
资源县总面积1961平方公里。
全县辖6乡1镇74个行政村（街）1536个自然村（屯），居住着汉、苗、瑶、壮、侗等多个民族同胞17.3万余人口。
境内群峰耸立，江河纵横，风景秀丽，拥有丰富的土地资源、森林资源、药材、土特产资源、矿产资源。
近几年来，全县上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头”的目标要求，使得2011年地区生产总值达30.92亿元，全社会固定资产投资突破30亿元大关，同比增长34%。
全部工业总产值达29.52亿元，同比增长54.9%。
财政收入1.7亿元，同比增长23.33%。
2011年全县全社会消费品零售总额7.04亿元；全年接待游客68.5万人次，实现旅游总收入6825万元，同比增长23.6%，旅游业效益明显提升。
现农民人均纯收入5016元，同比增长15.1%；城镇居民人均可支配收入17551元。
（三）气候条件
资源属亚热带季风湿润气候区。
由于地形地貌的关系，境内小气候复杂多样，具有明显的山地气候特征。
全县气候温和，四季宜人，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温16.4℃；雨量充沛，年均降雨量1761.1毫米；光热适宜，年均日照数为1307.6小时，年均无霜期为300天。
是广西壮族自治区霜、雪、冰期最早、最长的县份之一。
（四）水文、地质条件
资源县内溪河遍布，水源丰富，众多溪流分别汇注资江和五排河（浔江上游）两条主河道中。
中峰、延东、大合、梅溪、瓜里等乡镇属资江流域；车田、两水、河口等乡镇属于五排河流域。
两大河流的共同特点是：
主流都穿行于深山峡谷之中，河床结构普遍为卵石和礁石，多急滩、回湾、澄潭。
其支流大都清澈湍急，多瀑布、潭湾、礁石，河床比降大。
境内地下水类型有松散堆积层孔隙潜水、基岩裂隙水、碳酸裂隙岩溶水三大类、七亚类。
地下水的贮存富
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