新常态下全员献计活动的创新与实践(企管部).doc

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新常态下全员献计活动的创新与实践

一、前言

合理化建议是指人们对周围原有事物的改进、充实、完善和提高所采取的办法、措施和方案。

就企业而言，是指员工以优化管理、节支降耗、提质增效等为目的向企业提出的具体建议。

开展员工献计活动，是落实全心全意依靠员工办企业、尊重员工主人翁地位的具体体现，是引导员工积极参与企业的改革改制、生产经营和内部管理的重要途径，对推动技术进步、发展生产力、优化管理具有重要的促进作用，对提高劳动者的素质、发挥员工的聪明才智具有重要的引导作用。

二、新常态下全员献计活动创新与实践的背景

湖南水口山有色金属集团有限公司是一家百年老企，过去的五年，公司在生产、经营、管理各方面都有了长足进步，在同行业普遍出现较大亏损的情况下，做到了亏损相对较小，但其盈利能力仍然十分脆弱。

近三年中国经济步入“新常态”，有色金属行业形势则继续恶化。

公司虽然做出了巨大努力，取得了重大成效，但人员多、底子薄、包袱重、盈利能力脆弱的状况没有根本改变，在极端的市场环境下，还是连续三年发生较大亏损，陷入了一个空前未有的困局。

在这种大环境下，企业合理化建议活动也由盛到衰。

特别是近些年，由于建议内容偏重于技术创新，加上宣传发动不到位，征集形式单一等，许多员工觉得合理化建议“高大上”，投身活动的积极性不高；一些被采纳的好建议也因人力和资金不足而被束之高阁或草率收兵等。

凡此种种，导致公司合理化建议陷于活动“瓶颈”，收效不大。

面对中国经济“新常态”，改革创新是国有企业的唯一出路。

公司管理层审时度势，决定给往年偏重技术创新的合理化建议工作注入新的活力，在全体员工中开展“应对新常态，我为企业献一计”活动。

倡导每个员工每个月提一条建议，齐心协力抓改革、强管理、降成本、堵漏洞，通过海选“金点子”，集群众智慧，谋企业发展。

三、新常态下全员献计活动创新与实践的理由

（一）是充分发挥员工主人翁作用，加强民主管理的需要。

员工是组成企业的“元素”,“企”字把人去掉就是“止”，那就不是企业了。

员工通过建言献策来“当家理政”，为决策提供依据，促进各项工作上水平，客观反映了员工对企业的忠诚热爱，也是企业凝聚力与向心力的一种良好的体现。

而且，《企业法》也以立法的形式为企业员工开展合理化建议活动提供了法律保证。

可以说，员工开展合理化建议，是企业必须长期坚持的一项重要实施内容，而能否实施好则是企业能否走向发展进步的关键。

（二）是企业增强市场竞争活力，提高经济效益的需要。

在激烈的市场竞争中，企业的发展必然会遇到这样或那样的问题，存在一定的经营盲点与缺陷。

如何有效地可持续发展，实现“利润最大化”是每一位企业管理者都必须面对的重大问题。

员工通过献计献策这种形式参与市场竞争，能有效避免管理层的“盲人摸象”和“孤军作战”。

通过合理化建议的采纳与推广，有针对性地解决问题、堵塞漏洞、深挖潜力，努力创造经济最大化来实现企业利润的增长，达到促进企业创新发展的目的。

（三）是企业和员工互促发展，实现共建双赢的需要。

开展合理化建议活动是新时期企业组织义不容辞的责任和重要任务之一。

企业要发挥自身的凝聚力，引导员工为企业的改革发展献计献策。

并及时有效地从员工“智库”中开采“金矿”，为企业优化管理、革新挖潜、提质增效等各项工作注入生机和活力。

广大员工在全员献计活动平台上充分展示自我，奉献企业，精神上得到满足，价值上有所追求。

企业和员工共建共享发展机遇，进而达到了互促双赢。

四、新常态下全员献计活动创新与实践的内涵

以全体员工参与为前提，以“我为企业献一计”活动为载体，以深化改革、降本增效、管理创新为主要内容，以凝聚智慧、形成合力为工作目标，与精益生产、降成本等管理提升活动紧密结合，最大限度地激发、调动广大员工的内在动力，引导员工立足岗位，面向公司，群策群力，为企业应对严峻形势献计献策，为提升公司效益和管理水平做出新贡献。

五、新常态下全员献计活动创新与实践的做法

2015年5月，公司下发《关于开展“应对新常态，我为企业献一计”活动的通知》，正式启动全员献计活动。

与往年偏重于技术创新的合理化建议活动相比，“我为企业献一计”活动覆盖面广、时间跨度长，且形式新颖，内容丰富，效果显著。

（一）完善机制，强化活动的组织管理。

要想开展好全员献计活动，首先要建立起健全的组织机构和规范的运行模式以及透明流畅的工作流程。

为保证活动的正常有序运转，并达到预期的理想效果，公司建立了员工建议征集、落实、反馈机制，规范员工建议的收集、评审、公示、应用、推广以及奖励考核等环节，明确相关部门及单位的职责，形成闭环管理，在机制上为全员献计活动提供了有力的支撑和保证。

1.规范分级管理。

公司成立员工献计评审委员会，负责评审二级单位推荐到公司的员工建议，对合理的建议进行奖励，并提出实施意见。

指定企业管理部为活动归口管理部门，负责活动组织、管理、督办、指导等日常工作。

各二级单位成立员工献计评审组织，指定归口管理机构或人员，负责本单位员工建议的收集、评审、考核、奖励、实施与推荐。

各车间（工区）、科室负责收集、登记、推荐员工的建议。

由上到下形成了公司、二级单位、车间（工区）、班组四级活动组织管理工作网络。

2.合理设定范围。

群众性的合理化建议活动的全部价值体现在“合理”两个字。

“为企业献一计”活动的合理性就在于它并非“漫无边际”，而是要围绕中心，突出重点。

为此，公司将员工建议的内容设定在精益生产、节能降耗，改进工艺，提高指标，优化管理，提质增效，改革创新，激活团队等企业生产经营面临的关键问题和薄弱环节上，从而组织动员广大员工自觉以主人翁的使命感和责任感投身其中，献计献策。

3.科学保证程序。

群众性的献计活动是一项系统工程，从活动前期的宣传发动、征集筛选，到中期的调控指导、评估评审，到后期的奖励推广，均应纳入程序化管理，做到客观公正、科学合理。

从实际出发，公司对全员献计活动的建议申报、采纳实施、考核激励等实施程序作了详尽规定，自下而上层层提交、层层评审，自上而下层层督办、层层推广。

（二）激活团队，营造活动的浓厚氛围。

公司采取多种有效措施，提高基层领导重视和采纳员工合理建议的主动性，调动员工献计献策的积极性和主动性。

1.领导重视。

公司董事长、总经理吴世忠在年度形势任务报告会上提出要“开展‘我为企业献一计’活动，全员来堵漏洞，全员来降成本，大家一起来关心企业。

”以此吹响了全员献计活动的集结号。

随后，公司行政例会、党群例会分别对活动进行了动员和部署。

“只要工作中还有不足，员工就有提建议的空间。

规范员工休息室桌椅摆放，也是一条建议。

”吴总在行政例会上对员工建议的一番解读，有力破除了一些基层领导和员工的认识“盲点”。

公司领导率先垂范，很多基层单位的领导坚持每个月带头提交建议，对活动起到了很好的推动作用。

2.广泛发动。

各单位、部门纷纷召开活动动员会，并利用板报、班前会、微信等多种形式向全体员工进行宣传引导，员工发动上达到了广泛性和纵深性。

在公司层面，通过网络、内刊、会议宣传造势，灌输“我靠企业生存，企业靠我发展”的理念，推广优秀建议的具体方案、措施、效果，宣传活动开展较好的单位、形成的好经验、亮点等，使全员献计的具体做法和措施，得以广泛推广，并灵活运用。

通过舆论引导，进一步激发了广大员工“进谏”积极性。

3.全面督导。

公司将全员献计活动作为一项重点工作来抓，加强督办、指导，每月的活动开展情况都在行政例会上进行通报。

归口管理部门制发统一的建议统计表和建议明细表，规范建议登录台帐；通过电话、QQ群及时掌控工作进度，解答工作疑难问题。

深入厂矿督查员工建议活动开展情况，指导各厂矿多形式多渠道收集员工建议。

一些单位还把活动开展情况纳入各车间、部门的经济责任考核和管理干部绩效考核，每月按制度进行考核。

这些举措都为活动持续开展提供了保障。

（三）拓展渠道，创新活动的运行管理。

公司充分尊重员工的首创精神，拓展建议征集方式，创新建议过程管理，真正做到广开言路，吸引更多的员工参与到献计活动中来。

同时，员工感受到自己的建议的落实过程，增强了自豪感和满意度。

1.创新建议征集方式。

“为企业献一计”活动打破合理化建议工作中惯用的提交建议表、建议报告等简单方式，为职工开通了多种提建议的渠道。

公司形成了月集中征集、平时随时申报的“点面结合”的建议征集方式。

一是公司集中征集，即固定基层单位每月向上推荐员工建议的时间，基层集中报送，公司集中审评。

二是员工随时申报，即注重工作中的“小，实，活”的思想碰撞和智慧火花，员工及时发现问题，及时提出建议，车间（工区）及时评估和落实，使员工智慧很快得以实施，很快看到成果，更加直接，更加有效。

同时，公司开通电子信息渠道，让员工可以通过企业局域网直接提出自己的建议。

各基层单位发挥自身优势，各显神通搭建平台。

有的开辟车间、班组“员工建议绿色通道”，利用班前会、安全例会等形式，听取并记录员工意见和建议；有的在每个工区或班组设立了信息员，定期收集员工的建议和意见；有的将活动与合建推先工作相结合，制发专门建议表。

2.善待每条员工建议。

“为企业献一计”活动创新建议过程管理，公司和二级单位均建立了员工建议登记台帐，逐月记录员工建议收集、筛选、推荐上报以及采纳实施情况。

加强对员工建议的评估分类，做到善始、善待、善终，不让员工的建议成为“空议”。

二级单位经过评审认为合理的建议，立即组织实施。

公司评审委员会评审认为合理的建议，转交责任单位实施。

对某些确实不能或无法采纳的建议，要求责任单位向建议人做好解释工作。

没有价值的建议，也向建议人做好解释、说明工作，保护好职工提建议的热情。

3.归纳整理合理建议。

职工的建议是从不同角度、不同层面并结合着自己的理解而提出的，观点和认识不尽相同。

在各单位推荐的建议中，有些建议比较合理，但内容单薄；有些建议内容是重复的。

员工献计评审委员会站在改革创新发展的高度，以较新的立意，分出类别，对内容相近、相似的建议进行高质量的归纳、整理和概括，从而保证了合理化建议的质量和实效性。

在公司125条优秀建议中，有6条建议就是从15条建议中归纳整理出来的。

（四）激励到位，保障活动的生机活力。

公司建立有效的利益导向机制，采取多种激励措施，调动员工建言献策的积极性，使其自觉自愿地参与到活动中来，确保了“为企业献一计”活动能够充满生机并持续推进。

1.物质奖励。

公司把奖励建立在公开透明的评审和评估的基础上，员工献计评审委员会每月集中对基层单位推荐的建议逐条进行评审，获评优秀的建议，按每条50元下达工资奖励指标到建议人所在单位以此对员工参与献计活动的行为给予积极肯定，激发职工广泛参与这项活动的热情。

各二级单位发挥自身优势，创新激励措施调动员工积极性。

有的本着“鼓励参与、重在参与”的原则，不论采纳与否均给予每条10元的奖励；有的侧重建议质量，分设参与奖、采纳奖、节创价值奖等多个奖项。

“我提的建议被单位采纳了，还被评为公司优秀建议，还有奖金！

”很多一线优秀建议人兴奋地与工友分享自己的喜悦，“刺激”了更多员工参与到活动中来。

2.精神激励。

公司将每月的员工建议评审结果和上月优秀建议督办情况在OA系统和《水口山报》上公布，建议人及其岗位、建议内容和责任单位的督办结果一目了然。

不仅提高了建议人的自豪感和满意度，也有助于在公司内部营造出一种竞相创新的良好氛围。

此外，对员工献计献策情况进行登录备案，从中发现员工的潜力和特长，进而有针对性地为员工提供展示自身潜能的机会，使员工认识到合理化建议活动是企业为员工搭建的一个展现自己能力、经验与知识水平的平台，通过这个平台可以实现企业与员工的共同发展，从而进一步激发了员工献计献策的主动性和创造性。

（五）追求实效，强化建议的推广应用。

开展合理化建议活动的目的，是要让员工建议转化为生产力。

公司将合理化建议的落实作为“为企业献一计”活动开展的出发点和落脚点，着力追踪督办、推广应用。

1.追踪督办。

为提升建议评审、奖励、实施的效率，公司员工献计评审委员会每月集中对基层单位