灵宝第二人民医院后勤维修服务外包项目.docx
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灵宝第二人民医院后勤维修服务外包项目
灵宝市第二人民医院后勤维修服务外包项目
竞争性谈判文件
项目编号：
HN/LB18-011
灵公资建【2018】072号
采购单位：
灵宝市第二人民医院
代理机构：
河南正大招标服务有限公司
2018年3月23日
第一章竞争性谈判公告
灵宝市第二人民医院后勤维修服务外包项目竞争性谈判公告
河南正大招标服务有限公司受灵宝市第二人民医院的委托，就灵宝市第二人民医院后勤维修服务外包项目进行竞争性谈判，资金来源为财政资金,欢迎符合资格条件的投标人参加谈判。
一、项目概况
1、项目名称：
灵宝市第二人民医院后勤维修服务外包项目
2、项目编号：
HN/LB18-011，灵公资建【2018】072号
3、招标范围：
灵宝市第二人民医院后勤维修服务（水、电、空调、空调管道、供氧设施、电话线、网线及全院范围的勤杂维修等）外包项目，具体内容详见谈判文件；
4、资金来源：
财政资金；
5、预算资金：
100000.00元；
6、服务期限：
一年（以合同签订日期为准）；
7、服务地点：
灵宝市第二人民医院。
二、投标人资格要求
1、须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、供应商应具备合格有效的的营业执照，并具有物业管理或物业服务等相关经营范围；
3、须具备企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
4、投标人没有被列入“信用中国”网站的“失信执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”（以“信用中国”网站的查询截图为准）；
5、本项目不接受联合体投标。
三、报名及谈判文件获取方式
1、现场报名及谈判文件获取时间：
2018年3月26日至2018年3月28日每日上午08:
00时至12:
00时，下午14：
30时至17：
30时（北京时间，下同）；
2、现场报名地点及谈判文件获取地点：
灵宝市恒隆广场2号楼1813室；
3、报名资料的提交：
（1）网上报名成功回执复印件；
（2）法定代表人身份证或委托代理人身份证及授权委托书；（3）营业执照（副本）；（4）企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（5）反商业贿赂和不正当竞争行为的承诺书；（6）2015年以来类似业绩1份（以中标通知书或服务合同为准）；（7）“信用中国”查询截图。
注：
（1）上述所有证件要求报名时提供原件和加盖单位公章的复印件一套并装订成册；
（2）此项目为电子化试点项目，网上报名和现场报名同时进行，投标方（潜在投标人）须在三门峡市公共资源交易中心网站（，注册操作手册和网上报名操作手册，请查看此公告附件。
网上和现场同时报名成功，方视为有效报名。
注：
投标报名阶段，投标人无需办理CA数字证书。
4、谈判文件售价人民币500元/份，售后不退。
四、谈判保证金
1、谈判保证金数额：
贰仟元整（2000.00元）；
2、保证金递交截止时间：
2018年3月28日17时30分。
3、保证金汇入账号和账户：
开户名称：
灵宝市公共资源交易中心
账号：
09301001600000189
开户行：
灵宝市农村信用合作联社
4、递交形式：
（1）投标人的谈判保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。
（2）投标人递交保证金时请注明项目名称及项目编号（灵公资建编号）。
（3）转款成功后持转账凭证到灵宝市公共资源交易中心财务科（灵宝市金城大道信用合作联社12楼）换取相应凭证。
五、其他
1、谈判所发生一切费用由各投标人自行承担，并承担相应的风险和责任。
2、投标人递交的报名资料和响应性文件不论中标与否均不予退还。
六、开标时间和地点
1、响应性文件递交截止时间（开标时间）：
2018年4月4日15时00分；
2、谈判地点：
灵宝市公共资源交易中心开标一室（灵宝市金城大道信用合作联社12楼）。
七、发布竞争性谈判公告的媒介
本次谈判公告同时在《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《中国采购与招标网》、《三门峡市公共资源交易中心网》上发布。
八、联系方式
招标人：
灵宝市第二人民医院
联系人：
刘先生
联系电话：
地址：
灵宝市康乐路与弘农路交叉口西北100米
招标代理机构：
河南正大招标服务有限公司
公司地址：
郑州市金水区金水路109号
灵宝分公司地址：
灵宝市恒隆广场2号楼1813室
灵宝分公司联系人：
伍女士
灵宝分公司联系电话：
第二章谈判须知
谈判前附表
条款号
条款名称
编列内容
1
采购人
招标人：
灵宝市第二人民医院
联系人：
刘先生
联系电话：
地址：
灵宝市康乐路与弘农路交叉口西北100米
2
采购代理机构
名称：
河南正大招标服务有限公司
地址：
灵宝市恒隆广场2号楼1813室
联系人：
伍叶荷
电话：
电子邮箱：
3
项目名称
灵宝市第二人民医院后勤维修服务外包项目
4
服务地点
灵宝市第二人民医院
5
服务内容
灵宝市第二人民医院后勤维修服务（水、电、空调、空调管道、供氧设施、电话线、网线及全院范围的勤杂维修等）外包项目，具体内容详见第三章
6
资金来源
财政资金
7
资金落实情况
已落实
8
服务期限
一年（以合同签订日期为准）
9
服务要求
符合第三章技术要求
10
供应商资质条件、能力
1、须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、供应商应具备合格有效的的营业执照，并具有物业管理或物业服务等相关经营范围；
3、须具备企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
4、投标人没有被列入“信用中国”网站的“失信执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”（以“信用中国”网站的查询截图为准）；
5、本项目不接受联合体投标
11
踏勘现场
■不组织，供应商自行踏勘
12
供应商提出问题的截止时间
响应性文件递交截止时间3天前
13
采购人书面澄清的时间
响应性文件递交截止时间3天前
14
分包
■不允许
15
偏离
■不允许
16
响应性文件递交截止时间
2018年4月4日15时00分
17
供应商确认收到谈判文件的澄清时间
收到澄清后24小时内（已发出时间为准）
18
供应商确认收到谈判文件的修改时间
收到澄清后24小时内（已发出时间为准）
19
谈判有效期
60日历天（谈判截止之日起）
20
谈判保证金
■要求递交谈判保证金
1、谈判保证金数额：
贰仟元整（2000.00元）；
2、保证金递交截止时间2018年3月28日17时30分；
3、保证金汇入账号和账户：
开户名称：
灵宝市公共资源交易中心
账号：
09301001600000189
开户行：
灵宝市农村信用合作联社
4、递交形式：
（1）供应商的谈判保证金必须通过供应商基本账户以转账或电汇的形式缴纳。
（2）供应商递交保证金时请注明项目名称及项目编号（灵公资采编号）。
（3）转款成功后持转账凭证到灵宝市公共资源交易中心财务科（灵宝市金城大道信用合作联社12楼）换取相应凭证
21
签字或盖章要求
响应性文件正本的报价函、法定代表人身份证明或授权委托书及谈判文件规定的其它应加盖公章的证明材料必须加盖供应商公章，需要法定代表人或其委托代理人签字的，由供应商的法定代表人或其委托代理人签署姓名；副本可为正本的完全复印件。
22
响应性文件份数
响应性文件一式三份，一正二副，电子版（U盘）一份
23
装订要求
响应性文件必须条理清晰，胶结装订整齐，应编制目录，并按顺序逐页标注连续页码，以便于翻阅和查询。
采购人对由于响应性文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
响应性文件正、副本及电子档应分册装订胶粘成册，在封面标明“正本”“副本”“电子档”标识，并一同密封在一个包装袋内。
24
封套上写明
1、项目响应性文件；
2、供应商名称、加盖供应商公章；
3、法定代表人或其委托代理人签字；
4、在年月日时前不得开封；
25
递交响应性文件地点
灵宝市公共资源交易中心开标一室
26
是否退还响应性文件
■否
27
谈判时间和地点
谈判时间：
同递交响应性文件截止时间
谈判地点：
同递交响应性文件地点
28
谈判小组
谈判小组构成：
3人，采购人代表1人，专家2人
专家确定方式：
从相关专家库中抽取
29
是否授权评标委员会确定成交供应商
■否，推荐成交候选人数：
3人
30
履约担保
履约担保的形式：
履约担保金
履约担保的金额：
合同总价的5%
31
预算金额
预算金额：
100000.00元。
供应商投标总报价超出采购控制价的其投标均将被否决。
32
采购代理费
本项目采购代理费由成交单位承担，收费标准按照计价格（2002）1980号文件所规定的收取标准和发改办价格[2011]534号中的标准收取
33
付款办法
成交后协商确定
1、适用范围
本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判文件谈判公告中的所叙述的内容。
2、合格的供应商
符合谈判须知前附表10项。
3.其他
3.1无论谈判中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参与谈判活动有关的全部费用。
3.2无论谈判结果如何，采购人均无向供应商解释其成交或未成交原因的义务。
3.3无论成交与否，已购买谈判文件的供应商对谈判文件负保密责任。
4、谈判文件的组成
4.1谈判文件用于阐明采购项目的服务范围、谈判程序、谈判内容、合同草签和条款以及评定成交的标准。
具体包括以下内容：
（1）竞争性谈判公告
（2）谈判须知
（3）项目技术要求
（4）评审办法
（5）合同条款
（6）响应性文件格式
4.2谈判文件以中文编印，且以中文为准。
4.3除非有特殊要求，谈判文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
4.4谈判文件的澄清和修改
，应以书面方式（包括信函、电报或传真，下同）告知采购人。
采购人将视情况在响应性文件递交截止时间三日前以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发所有购买谈判文件的供应商
，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。
，并构成谈判文件的一部分，对所有供应商均具有约束力。
，应立即向采购代理机构回函确认。
，采购代理机构可适当延长响应性文件递交截止时间。
5、响应性文件的组成
一、报价函、竞争性谈判报价表
二、法定代表人身份证明及授权委托书
三、谈判保证金
四、技术服务方案
五、人员配置情况表
六、优惠及服务承诺书
七、资格审查资料
八、其他证明材料
6、供应商应按谈判文件的要求准备谈判响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，准确性及完整性，以使其报价对竞争性谈判文件做出实质性的响应，否则其谈判资格有可能被谈判小组否决。
7.谈判保证金
7.1谈判保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受损失。
7.2交纳方式见供应商须会前附表第20项
7.3在成交结果公告公示结束后5个工作日内，未成交的供应商持保证金收据到灵宝市公共资源交易中心办理保证金的退还（不计利息）手续
8、谈判报价
8.1所有报价均以人民币报价。
8.2本次竞争性谈判分为两轮报价。
谈判供应商响应性文件中的报价作为第一次报价，不得高于项目预算金额且不公开；第二轮报价不得高于第一轮报价，且不得低于所有供应商单位投标总报价平均值的95%。
成交价以最终报价为准。
8.3谈判供应商的谈判报价在谈判及合同执行中有效，不得另行变更。
8.4谈判响应文件中谈判报价表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
9、响应性文件的份数和签署
9.1供应商的响应性文件为正本壹份，副本贰份,电子档壹份。
9.2响应性文件正本和副本均需A4纸打印，字迹应清晰易于辨认，并应在响应性文件封面的右上角清楚地注明正本或副本正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
9.3响应性文件正本的报价函、法定代表人身份证明或授权委托书及谈判文件规定的其它应加盖公章的证明材料必须加盖供应商公章，需要法定代表人或其委托代理人签字的，由供应商的法定代表人或其委托代理人签署姓名；副本可为正本的完全复印件。
10、响应性文件的装订、密封和标记
10.1响应性文件必须条理清晰，胶结装订整齐，应编制目录，并按顺序逐页标注连续页码，以便于翻阅和查询。
采购人对由于响应性文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
响应性文件正、副本及电子档应分册装订胶粘成册，在封面标明“正本”“副本”“电子档”标识，并一同密封在一个包装袋内。
10.2封套注明信息见供应商须知前附表24项。
10.3不符合装订、密封和标记要求的响应性文件将被视为无效。
11、响应性文件的提交
响应性文件递交截止时间见投标人须知前附表第16项。
响应性文件递交地点见投标人须知前附表第25项。
12、迟交的响应性文件
采购人将拒绝接受在响应性文件递交截止时间后递交的响应性文件。
13、谈判供应商发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其谈判文件将被拒绝：
（1）逾期送达的；
（2）未有效提交保证金的；
（3）谈判文件不按规定的格式、内容填写或不按规定签字、盖章；
（4）供应商无故不参加谈判会议并未通知采购单位的；
（5）供应商的报价超出预算金额的；
（6）报价函的谈判报价采用手写或作修改的。
（7）服务期限超出竞争性谈判文件的规定的。
（8）供应商拒不按谈判小组要求对响应性文件有关问题进行澄清、说明、补正的。
（9）响应性文件有关内容违反法律法规规章相关规定的。
（10）法律、法规规定的其他情况
14、谈判响应文件属于下列情形之一的，谈判小组有权将其作废标处理，谈判保证金不予退还，供应商给采购单位造成损失的，采购单位有索赔的权利。
（1）提交的有关资格证明文件不真实，提供虚假报价材料的；
（2）谈判会议开始后，供应商撤回谈判响应文件，退出谈判的；
（3）供应商串通报价的；
（4）供应商向采购单位、专家提供不正当利益的；
（5）成交供应商不按规定签订合同的；
（6）法律、法规规定的其他情况；
15、谈判小组的组成
采购单位据本项目的特点组成谈判小组，其成员有关方面的专家等三人以上的单数组成，谈判小组负责对谈判响应文件进行综合评审，推荐三名成交候选人。
16、谈判程序
整个谈判过程将严格按照“公开、公平、公正”的原则进行：
16.1谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。
16.2竞争性谈判以报名顺序确定谈判顺序，由谈判小组分别与各谈判供应商进行谈判。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有进入谈判程序的供应商。
16.3谈判内容：
谈判供应商企业基本情况、相关技术参数响应程度、价格因素、业绩、资信情况及售后服务承诺措施等与招标有关的事项。
在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
16.4谈判结束后，由谈判供应商在规定时间内进行书面二次报价及承诺，最后根据符合采购要求，质量和服务相等，报价合理范围内从低到高的原则，推荐三名中标候选人。
如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须通知所有参加谈判的谈判供应商。
谈判供应商根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最终报价。
谈判小组在此基础上公平确定成交供应商。
超出规定时间没有进行最终报价的供应商，视为放弃最终报价，以响应谈判文件报价为准。
17、成交通知
17.1谈判结束7日内，采购人将以书面形式发出《竞争性谈判成交通知书》，《竞争性谈判成交通知书》一经发出即发生法律效力。
17.2对未成交者，采购单位不对未成交原因做出解释。
18、合同授予
18.1成交供应商在收到成交通知书后30日内应与采购人签订承包合同。
竞争性谈判文件成交供应商的响应性文件及其相关澄清、补遗文件等，均为签订合同的依据。
18.2成交供应商如未能按竞争性谈判文件要求，在规定限期内与采购人签订合同，无论何种原因招标方将取消其成交资格、撤销其成交通知书，并没收其谈判保证金。
在此情况下，采购人可将合同授予排名次髙的供应商。
18.3在签订合同过程中，如发现成交供应商以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的，采购人有权取消其成交资格。
第三章项目技术要求
一、项目概述
为了更好的服务临床一线科室，医院拟决定对我院的后勤维修服务模式进行变革，对现有的水、电、空调、空调管道、供氧设施、电话线、网线及全院范围的勤杂维修等服务项目进行对外承包，这样既有利于集中社会上的优质资源为我院服务，又能解决我院后勤服务的诸多问题，以下为承包内容和具体措施。
二、承包项目
1、将现有的水、电、空调、空调管道、供氧设施、电话线、网线及全院范围的勤杂维修等服务项目外包给有资质、有技术实力、服务好的社会服务机构来做，解决原有临时人员结构不合理，技术水平参差不齐，服务质量不高的问题。
2、外包服务的内容为现有临时人员承担的水、电、空调、空调管道、供氧设施、电话线、网线及全院范围的勤杂维修等日常维修维护任务，雇佣外援所完成的维修维护任务。
确实遇到院内超出日常维修范围的工程改造、工程安装、大型突发事件处置、数量较大的设施设备改动，由总务科根据具体情况报院党委会研究决定，另行聘请社会机构来完成。
3、承包方缴纳一定金额的承包保证金，作为服务质量不达标、造成院内财物损失的资金保证。
4、承包方与所聘用人员自行签订劳动合同，并负责在当地相关部门备案。
承担所聘用人员的日常安全管理，承包方与其所聘用人员的一切纠纷，院方概不负责。
承包方所聘用的人员从事特种设备操作的，必须持有国家规定的相应资质，做到持证上岗。
5、承包方加强安全管理和安全教育，确保工作期间安全无事故；尤其是高空作业、特种作业时，要做好防护、监护措施；确保上下班途中安全，凡造成意外事故、伤亡、疾病等，承包方承担一切责任，院方概不负责。
6、承包方必须派驻一名驻地经理，进行日常服务管理，与院方进行日常沟通，及时听取院方意见和建议，并对前一段工作进行总结评价，做到不断改进，同时做好相应记录。
其服务工作得到院方肯定，院方主管签字确认后，支付相应月份的服务费用。
三、承包方责任和义务:
1、承包方应每天派出技术人员进行现场巡视，发现问题及时处理。
小问题当场处理，大问题当天处理，确因特殊原因暂时无法处理的，要及时向院方报告，请院方协调处理。
2、承包方应及时、快速响应科室的各种报修任务，不得推诿工作，如有发现，按合同规定进行处罚。
3、承包方必须派驻一名驻地经理，进行日常服务管理，每天对工作质量进行巡回检查，与院方进行日常沟通，及时听取院方意见和建议，并对前一段工作进行总结评价，做到不断改进，同时做好相应记录。
4、承包方要服从院方管理，服从院方的阶段性工作，同时要完成日常工作中的工作记录，满足创建和日常文字材料的需求。
5、承包方加强安全管理和安全教育，确保工作期间安全无事故；尤其是高空作业、特种作业时，要做好防护、监护措施；确保上下班途中安全，凡造成意外事故、伤亡、疾病等，承包方承担一切责任，院方概不负责。
必要时，承包方为其员工购买相应保险，确保工人安全。
6、承包方与所聘用人员自行签订劳动合同，并负责在当地相关部门备案。
承担所聘用人员的日常安全管理、养老保险、失业保险、税金、各种因违规造成的处罚等相关费用。
承包方与其所聘用人员的一切纠纷，院方概不负责。
7、承包方要高标准、严要求，确保服务质量达到省内一流。
在应对上级检查和日常工作中，积极配合院方工作，给医院造成不良后果和影响的，承包方要承担一切责任，并接受相应的经济处罚。
8、教育员工要爱护医院的公私财物、建筑设施等，损坏物品的照价赔偿。
承包方要严格管理其员工，工作时统一着装，佩戴胸卡，文明礼貌服务。
规范个人言行，不得做出有损于医院形象的事情，如有发现，按照合同约定进行处罚。
9、承包方除了接收院方现有的维修工具外，根据工作实际需要，自行购置所需工具，院方不负责提供。
承包到期后，承包方将院方工具如数交回。
10、承包方预交1万元现金，作为服务质量保证金，如在服务中给院方造成经济损失的，院方从保证金中扣除；如果无服务问题，合同期满后，院方一次性无息退还。
四、院方责任和义务：
1、院方对承包方负有管理和监督责任，指导其日常工作，并对日常工作状况进行评价和反馈，促使承包方及时改进工作，更好的服务于临床。
2、院方为承包方无偿提供必要的办公场所、值班室、维修间、工具房等工作场所；在必要的工作区域无偿提供网络和电话接口，以保证办公所需；院方无偿提供合理的工作用水、用电等必要的工作条件。
3、院方提供给承包方的建筑物、室内外设施损坏的（承包方责任除外）,应及时维修或更换。
4、确定后的全年承包服务费院方按月进行定期支付，院方每月10日前将上月服务费及时足额拨付给承包人，以确保承包方及时、高效服务和公司的正常运营。
第四章评审办法
一、评审原则
1、按照“公平、公正、科学”的原则对待所有供应商。
2、坚持相关法律法规和询价文件的所有相关规定，公平评审。
二、初步审查
初步评审
评审因素
评审标准
签字、盖章要求
符合第二章“签字或盖章要求”第9条规定
报价回函格式
符合第六章“报价回函格式”的要求
报价回函份数
符合“正本1份、副本2份，电子版1份”
报价唯一
只能有一个有效报价
服务期限
一年（以合同签订日期为准）
投标有效期
符合“60日历天（谈判截止之日起）”
询价保证金
符合第二章“供应商须知”第11项规定
报价
不得高于项目预算金额且不得低于所有供应商单位投标总报价平均值的95%
三、评审办法
根据通过初步评审，且符合采购要求，质量和服务相等，报价由低到高的原则推荐三名成交候选人。
第五章合同主要条款
（参考文本）
委托方（以下简称甲方）：
灵宝市第二人民医院
受托方（以下简称乙方）：
为了更好的服务临床一线科室，医院拟决定对我院的后勤维修服务模式进行变革，对现有的水、电、空调、空调管道、供氧设施、电话线、网线及全院范围的勤杂维修等服务项目进行对外承包。
根据《中华人民共和国合同法》，《物业管理条例》和有关法律法规规定，经甲、乙双方共同协商，就甲方委托乙方对灵宝市第二人民医院提供后勤维修服务签订本合同：
一、物业基本情况
1、物业类型：
灵宝市第二人民医院后勤维修服务外包项目
2、坐落位置及服务场所：
灵宝市第二人民医院内
3、物业管理范围：
详见第三章承包项目。
乙方提供管理服务的受益人为本物业的物业使用人，本物业的物业使用人应对履行本合同承担相应的责任。
二、物业管理范围
1、乙方应每天派出技术人员进行现场巡视，发现问题及时处理。
小问题当场处理，大问题当天处理，确因特殊原因暂时无法处理的，要及时向甲方报告，请甲方协调处理。
2、乙方应及时、快速响应科室的各种报修任务，不得推诿工作，如有发现，按合同规定进行处罚。
3、乙方必须派驻一名驻地经理，进行日常服务管理，每天对工作质量进行巡回检查，与甲方进行日常沟通，及时听取甲方意见和建议，并对前一段工作进行总结评价，做到不断改进，同时做好相应记录。
4、乙方要服从甲方管理，服从甲方的阶段性工作，同时要完成日常工作中的工作记录，满足创建和日常文字材料的需求。
5、乙方加强安全管理和安全教育，确保工作期间安全无事故；尤其是高空作业、特种作业时，要做好防护、监护措施；确保上下班途中安全，凡造
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